电梯困人救援应急预案

电梯困人救援应急预案第一章总则1.1编制目的为有效预防和处置电梯突发困人事件，规范应急救援程序，提高应对电梯突发事故的快速反应和处置能力，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障乘客的生命安全，维护正常的办公、生产及生活秩序，特制定本专项应急预案。本预案旨在明确各部门职责，细化救援流程，确保在电梯困人事故发生时，能够迅速、有序、高效地组织实施救援工作。1.2编制依据本预案依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《电梯使用管理与维护保养规定》（TSGT5002-2017）以及《电梯维护保养规则》（TSGT5001-2009）等相关法律法规及技术规范，结合本单位实际情况编制。1.3适用范围本预案适用于本单位管理范围内所有在用电梯（包括客梯、货梯、医用梯、杂物梯、自动扶梯及自动人行道，重点针对垂直升降电梯）发生的困人事故应急救援工作。本预案指导各单位、部门及全体相关人员开展电梯困人应急救援处置活动。1.4工作原则1.以人为本，生命至上：在处置电梯困人事故时，始终把保障被困人员的生命安全放在首位，优先考虑人员救援，科学施救，严防次生事故发生。2.统一指挥，分级负责：建立统一的应急指挥机构，明确各级各类人员的职责，实行分级管理、分级响应，确保救援工作指挥顺畅、责任到人。3.快速反应，协同应对：建立健全快速反应机制，一旦接报，立即启动预案。加强与电梯维保单位、消防部门、医疗急救中心等外部单位的联动，形成救援合力。4.预防为主，平战结合：贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，加强日常巡检和维护保养，定期开展应急演练，确保应急救援设备、器材处于良好备用状态，不断提高实战能力。第二章组织机构及职责2.1应急救援指挥部成立电梯困人事故应急救援指挥部（以下简称“指挥部”），作为电梯困人救援工作的最高决策和指挥机构。总指挥：由单位主要负责人（或分管安全的负责人）担任。副总指挥：由物业管理部门负责人或安全管理部门负责人担任。成员：由安保部门、工程部门、行政管理部门、电梯安全管理员及维保单位负责人组成。指挥部主要职责：1.负责组织、修订本单位电梯困人应急救援预案。2.统一指挥和协调电梯困人事故的应急救援工作，决定启动或终止应急预案。3.负责应急救援资源的调配，包括人员、物资、车辆等。4.负责向上级主管部门和当地特种设备安全监督管理部门报告事故情况，必要时请求外部支援。5.负责事故后的调查、总结及善后处理工作。2.2现场应急救援组指挥部下设现场应急救援组，具体实施救援行动。组长：电梯安全管理员或安保主管。成员：具有电梯救援资格的维保人员、安保人员、工程维修人员。现场应急救援组职责：1.接到困人报警后，立即赶赴现场，第一时间与被困人员取得联系，实施心理安抚。2.判断电梯故障性质及轿厢位置，制定具体救援技术方案。3.在确保安全的前提下，实施切断电源、手动盘车、开启层门等救援操作。4.被困人员救出后，协助医护人员进行伤情检查和移送。5.设置警戒线，维护现场秩序，防止无关人员进入。2.3后勤保障与通讯联络组组长：行政部门负责人。成员：行政人员、值班人员。主要职责：1.负责应急通讯联络，确保指挥部与各救援小组、维保单位、消防、医疗等部门的信息畅通。2.负责救援所需的物资、设备（如应急照明、急救箱、工具等）供应。3.负责车辆调度，保障救援人员及物资运输。4.负责安抚被困人员家属及受影响群众的情绪。2.4电梯维保单位职责1.接到困人通知后，必须在规定时间内（通常为30分钟内，市区力争更快）派遣持证专业人员赶到现场。2.负责实施具体的技术救援操作，包括判断故障、盘车、平层、开门等。3.排除电梯故障，恢复电梯正常运行，并对电梯进行全面检查，确认安全后方可投入使用。4.协助进行事故调查，分析故障原因，出具维修报告。第三章预防与预警机制3.1日常安全管理1.电梯日常巡查：电梯安全管理员应每日对电梯进行巡查，重点检查五方通话系统是否畅通、轿厢照明风扇是否正常、层门轿门开关是否顺畅、报警装置是否有效，以及消防开关是否处于正常位置。巡查结果应记录在案。2.三角钥匙管理：电梯三角钥匙（层门开锁钥匙）必须由持证电梯安全管理员专人保管，严禁非专业人员私自使用。使用三角钥匙时，必须严格遵守“一慢、二看、三操作”的规程，且必须站在层门外侧操作，确认轿厢位置后方可开启层门。3.维护保养监督：督促电梯维保单位严格按照《电梯维护保养规则》及合同约定进行半月度、季度、半年度及年度维保，确保电梯各项安全部件（如限速器、安全钳、缓冲器等）动作可靠。3.2隐患排查与治理定期开展电梯安全隐患专项排查。重点排查老旧电梯、使用频率高电梯的制动系统、控制系统及门系统。发现隐患应立即停止使用，设置警示标志，并通知维保单位限期整改。隐患整改完成后，经复查合格方可恢复运行。3.3预警信息接收与发布建立24小时应急值守制度，确保电梯紧急报警装置（警铃、对讲电话、监控摄像头）始终处于有效工作状态。值班人员接到困人报警即为预警信息发布，应立即按照预案要求进行初步处置并上报。第四章应急响应程序4.1信息接报与核实1.报警来源：电梯轿厢内紧急报警装置、被困人员亲友电话、现场目击者、消防部门转警等。2.接警要求：值班人员接到报警时，应保持镇定，详细询问并记录以下信息：报警人姓名、联系电话。电梯具体位置（楼号、梯号）。被困人数（大人、儿童、老人）、有无明显伤病、有无恐慌情绪。电梯所处状态（是停在两层之间，还是平层未开门，有无晃动、坠落感等）。是否有其他危险情况（如火灾、进水等）。3.初步核实：接警后，应立即通过电梯监控系统或赶赴现场核实被困情况，确认电梯编号和准确位置。4.2先期处置与安抚在专业救援人员到达之前，值班人员或电梯安全管理员应立即实施先期处置：1.建立联系：通过轿厢内对讲装置或喊话，与被困人员保持持续通话。2.心理安抚：告知被困人员“救援人员已经在赶来的路上，请不要惊慌，不要尝试扒门，保持冷静，耐心等待”。安抚时应语气平和、坚定，给予被困人员安全感。3.指导自我保护：提醒被困人员尽量远离轿厢门，保持屈膝姿势，以应对电梯可能的突然启动或坠落。若轿厢内通风不良，应安抚乘客保持体力，不要大声呼救。4.禁止盲目自救：严厉告知被困人员严禁强行扒开轿厢门或试图从安全窗攀爬，防止发生剪切或坠落事故。4.3启动应急预案总指挥或副总指挥接到报告后，根据事故严重程度，立即启动本应急预案。各应急救援小组接到指令后，迅速集结，携带必要的救援工具和防护用品，赶赴事故现场。4.4现场救援实施4.4.1救援准备救援人员到达现场后，首先切断电梯主电源，但必须保留轿厢照明和风扇电源。在机房或电梯口设置“正在维修，禁止使用”的警示牌。4.4.2判断轿厢位置救援人员通过观察机房钢丝绳上的平层标记（或通过其他方式）判断轿厢所处楼层位置。情况一：电梯位于平层位置1.救援人员用三角钥匙开启对应的层门。2.在开启层门前，确认轿厢确实在该层，协助被困人员离开轿厢。3.关闭层门，恢复电梯正常使用（如故障已排除）。情况二：电梯不在平层位置（两层之间）此情况风险较高，必须严格按照操作规程进行手动盘车操作。1.切断主电源：确认电梯主电源已断开。2.松闸与盘车：救援人员需两人配合（一人盘车，一人松闸）。拆除电机轴端盖（如有），安装盘车轮。一人手持松闸扳手，准备松开制动器。一人手持盘车轮，根据轿厢重量及对重位置，判断盘车方向（通常标有方向箭头）。指挥者发出指令，松闸人员缓慢松开制动器，盘车人员断续转动盘车轮，使轿厢向最近楼层缓慢移动。注意观察平层标记，当轿厢移动至平层区域时，立即合上制动器（抱闸），停止盘车。3.确认平层：再次确认轿厢是否已准确平层。4.开启层门救人：使用三角钥匙开启层门，协助被困人员撤离。4.4.3特殊情况下的救援若电梯因故障导致无法手动盘车，或存在制动器失效、钢丝绳断裂等严重机械故障，严禁强行盘车。应立即采取以下措施：1.在确保安全的前提下，若轿厢顶与楼层地坎距离在安全范围内（通常不超过1.2米），可由专业人员从轿顶通过窗（如有）协助乘客撤离，或从上层通过专用工具开启轿厢门救人。2.若上述条件均不具备，应请求消防部门支援，通过破拆等方式实施救援。此时，救援人员的主要任务是持续与被困人员通话，稳定其情绪，等待专业力量到达。4.5医疗救护与人员移交1.被困人员救出后，现场应急救援组应立即询问其身体状况，观察有无外伤、呼吸困难、惊恐过度等症状。2.若有人员受伤，立即联系120急救中心，并进行必要的现场急救（如止血、包扎、心肺复苏等）。3.若无大碍，应安排至安静休息区，提供饮用水，进行心理疏导，并做好人员信息登记。4.严禁让被困人员在未确认安全的情况下自行离去，以免发生延迟性身体不适无人负责的情况。第五章后期处置5.1现场恢复与善后1.救援工作结束后，现场应急救援组应配合电梯维保单位对电梯进行全面检查和修复。2.排除故障后，维保单位必须进行多次空载和负载试运行，确认电梯各项功能正常、制动可靠、平层准确后，方可撤除警示牌，恢复电梯正常运行。3.清理现场遗留的工具、杂物，撤除警戒线，恢复正常办公、生活秩序。5.2事故调查与原因分析1.由指挥部组织，维保单位、安全管理部门配合，对困人事故进行调查。2.查明事故发生的直接原因（如设备故障、部件老化、操作失误等）和间接原因（如管理制度缺失、维保不到位等）。3.收集相关证据（监控录像、对讲录音、维保记录、现场照片等）。4.依据调查结果，界定事故责任，形成《电梯困人事故调查报告》。5.3总结评估与预案修订1.救援行动结束后，指挥部应对本次应急救援工作进行总结评估。重点评估响应速度、协同配合情况、救援技术方案的有效性以及存在的问题。2.根据评估结果和事故调查中发现的问题，及时修订和完善本应急预案，补充必要的救援物资，调整人员分工。3.将事故情况、处理结果及改进措施上报当地特种设备安全监督管理部门。5.4信息发布与舆情应对若困人事故造成较大社会影响或引发舆情，应指定专人负责信息发布工作。坚持实事求是、及时准确的原则，统一对外发布口径，澄清事实，消除恐慌，维护单位声誉。第六章保障措施6.1通信与信息保障建立电梯应急救援通讯录，包括指挥部成员、各救援小组负责人、电梯维保单位24小时联系人及电话、当地消防、急救中心、特种设备监管部门电话等。所有人员必须保持24小时手机畅通。定期更新通讯录，确保信息准确无误。6.2应急队伍保障1.组建专职或兼职的应急救援队伍，成员应包括电梯安全管理员、安保人员及工程维修人员。2.应急救援人员应定期接受电梯安全知识、救援技能和心理素质培训。3.电梯维保单位必须具备法定的应急救援资质，配备足够的持证作业人员，并签订维保合同时明确应急救援响应时限和责任。6.3应急物资装备保障配备必要的应急救援物资和装备，并定点存放，专人管理，定期检查维护，确保完好有效。主要物资装备包括：序号物资名称规格型号数量存放地点用途状态检查频率1电梯三角钥匙通用型2把值班室/消控中心开启层门每日2盘车轮与电梯匹配1套机房或专用工具箱手动移动轿厢每月3松闸扳手与制动器匹配1把机房或专用工具箱松开制动器每月4急救箱标准配置1个值班室伤员初步救护每季度5手电筒强光3支值班室/机房应急照明每周6对讲机--4部值班室现场通讯联络每周7警示带--2卷保安室现场警戒随用随补8绝缘手套高压级2副配电室电气操作防护每半年月6.4经费保障设立电梯安全管理及应急专项经费，保障电梯的日常维护保养、定期检验、应急物资采购、更新维护、应急演练及人员培训等费用的落实，确保应急救援工作资金充足。6.5技术保障建立健全电梯安全技术档案，包括设计文件、制造单位、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明、定期检验报告、日常检查与使用状况记录、维护保养记录、运行故障和事故记录等。为应急救援提供详实的技术依据。第七章培训与演练7.1培训1.培训对象：应急指挥部全体成员、电梯安全管理员、安保人员、工程维修人员、电梯维保人员及相关一线员工。2.培训内容：电梯相关法律法规及安全技术规范。电梯基本结构、工作原理及安全保护装置。本应急预案内容及职责分工。电梯困人救援操作规程（特别是三角钥匙使用、手动盘车操作）。现场急救知识及心理疏导技巧。典型事故案例分析。3.培训频次：每年至少组织一次全员电梯安全及应急救援知识培训。新入职或调整岗位的人员必须进行岗前培训。7.2演练1.演练目的：检验预案的科学性、实用性和可操作性；锻炼应急队伍的快速反应能力和协同作战能力；发现应急资源及设施设备存在的问题；提高全员的安全意识和自救互救能力。2.演练类型：包括实战演练（模拟真实困人场景）和桌面推演（讨论救援流程）。重点开展实战演练。3.演练频次：每年至少组织一次综合性的电梯困人应急救援演练。4.演练实施：制定详细的演练方案，明确演练目标、场景、时间、地点、参与人员、评估标准及注意事项。演练前对所有参与人员进行交底，确保安全。演练过程中，记录各环节时间节点、操作规范性及存在问题。演练结束后，立即进行总结评估，形成演练评估报告，针对发现的问题制定整改措施，修订完善预案。第八章特殊情况处理8.1火灾情况下电梯困人处理1.立即向消防部门报警。2.严禁通过电梯疏散人员。3.若电梯在运行中，应立即迫降到底层或基站，切断电源，将乘客疏散出电梯。4.若电梯轿厢已被火势围困，救援人员应在确保自身安全的前提下，利用消防电梯或楼梯接近电梯机房，切断电源，利用消防电梯的专用功能或由消防人员实施破拆救援。5.优先保障人员生命安全，设备受损次之。8.2地震情况下电梯困人处理1.地震发生时，立即切断电梯总电源。2.震后，在确认建筑结构安全前，严禁启用电梯。3.若有人员被困，按照常规困人救援程序实施救援，但需注意余震风险，救援过程应迅速、果断。4.震后恢复使用前，必须由专业维保单位对电梯进行全面检查，特别是井道、导轨、钢丝绳等是否变形、移位，确认无误后方可试运行。8.3进水情况下电梯困人处理1.发现电梯进水，应立即切断电梯总电源，防止电气短路或触电事故。2.若轿厢已进水且有人员被困，应立即通知潜水人员或专业救援力量，在断电情况下实施救援。3.若轿厢在底坑以上且未进水，应迅速将电梯升至最高楼层，切断电源。4.排水后，必须对电梯进行彻底的干燥和绝缘测试，经维保单位检查确认电气元件未受损、安全部件功能正常后，方可投入使用。8.4长时间困人处理1.若因设备复杂故障或客观条件限制，导致救援时间可能超过1小时，必须将情况如实告知被困人员，避免其因过度绝望而采取过激行为。2.利用轿厢内缝隙（如在不破坏安全前提下）向轿厢输送空气、饮用水或简易食物（如巧克力、糖果），维持被困人员体力。3.加派心理疏导人员，通过不间断对话缓解被困人员焦虑情绪。4.必要时，请求公安特警或消防救援大队利用专业破拆工具实施强行救援。第九章奖惩机制9.1奖励在电梯困人应急救援工作中，表现突出、具备以下条件之一的人员或集体，给予表彰或奖励：1.快速响应、处置得当，成功避免人员伤亡或财产损失的。2.在救援过程中，不怕牺牲、排除万难，发挥