2026年公务员考试申论写作专项训练卷

2026年公务员考试申论写作专项训练卷考试时间：______分钟总分：______分姓名：______注意事项：1.仔细阅读所有材料，根据题目要求作答。2.答案写在答题纸上，写在试卷上无效。3.作答时请用黑色字迹签字笔或钢笔书写。材料一近年来，我国数字经济发展迅猛，数字经济规模持续扩大，已成为经济增长的重要引擎。数字技术在制造业、农业、服务业等各行各业的应用不断深化，推动产业数字化转型，提升全要素生产率。政府积极出台政策，鼓励数字技术创新，完善数字基础设施，优化数字经济发展环境。然而，数字经济发展也面临一些挑战。例如，数字鸿沟依然存在，城乡、区域间数字基础设施和数字素养差距较大；数据安全与个人隐私保护问题日益突出，相关法律法规和监管体系有待完善；部分领域关键核心技术受制于人，自主创新能力有待加强；数字经济的规范健康发展需要有效的市场机制和有为的政府治理相结合，如何平衡创新活力与风险防范成为重要课题。材料二某市近年来大力推进智慧城市建设，在智能交通、智慧医疗、数字教育、智慧社区等领域取得了一定成效。通过建设城市级数据中台，整合交通、环保、城管、安监等多部门数据，实现了城市运行状态的实时感知和智能调度。在智能交通方面，通过部署智能信号灯、发展车路协同系统，缓解了交通拥堵问题，提升了出行效率。智慧医疗平台的建设，使市民能够更便捷地预约挂号、查询病历、获取健康咨询。数字教育资源向薄弱学校倾斜，促进了教育公平。但智慧城市建设也暴露出一些问题：数据共享开放程度不够，部门间数据壁垒依然存在，制约了数据价值的充分发挥；部分智慧应用与市民实际需求结合不够紧密，存在“重建设、轻应用”的现象；智慧城市建设专业人才短缺，运维保障能力有待提升；城市治理的精细化、智能化水平仍需进一步提高。材料三X村是典型的北方农村，近年来在乡村振兴战略推动下，积极发展特色农业，并尝试利用互联网拓宽农产品销售渠道。村里成立了农产品产销合作社，引进电商平台，开设直播带货，将苹果、小米等农产品销往全国各地。部分农户利用网络销售手工艺品、地方特产，增加了收入。村容村貌也得到改善，基础设施建设日趋完善，人居环境显著提升。但X村在发展过程中也面临困境。首先，农产品品牌建设滞后，产品同质化现象严重，缺乏市场竞争力；其次，电商人才匮乏，直播带货能力不足，线上销售渠道不稳定；再次，年轻人外流现象依然存在，农村产业发展缺乏后续动力；最后，城乡差距带来的公共服务差距（如教育、医疗）仍然较大，影响农民生活质量和社会认同感。材料四随着社会老龄化程度加深，养老问题日益凸显。我国养老服务体系正处于转型升级的关键时期，从传统的家庭养老向社会化养老、机构养老相结合的方向发展。各地积极探索多元化的养老模式，如社区嵌入式养老、医养结合、智慧养老等。社区养老服务设施不断完善，为老年人提供了日间照料、助餐助行、文化娱乐等服务。一些养老机构也提升了服务水平，注重老年人的精神文化需求。然而，养老服务体系仍存在不少短板。一是养老资源分布不均衡，城市优于农村，公办机构一床难求，而民营机构又存在空置率较高的问题。二是养老服务质量参差不齐，专业护理人才严重短缺，养老护理员队伍稳定性差。三是养老成本不断攀升，给中低收入家庭带来较大压力。四是社会养老观念有待更新，居家养老仍需完善支持政策，积极应对“空巢”和“独居”老人的养老需求。材料五近年来，某地政府积极推动“放管服”改革，努力打造高效便捷的营商环境。通过简化行政审批流程、推行“一网通办”、“最多跑一次”等举措，为企业提供了更加便利的服务。政府还建立了企业服务平台，及时回应企业诉求，帮助解决实际问题。同时，政府加强了对市场秩序的监管，严厉打击不正当竞争、假冒伪劣等行为，维护了公平竞争的市场环境。然而，一些企业在经营过程中仍感受到政策环境的压力。一是政策稳定性有待加强，部分政策出台前缺乏充分沟通，导致企业经营策略调整难度加大。二是市场监管有时存在“一刀切”现象，过于严苛的监管增加了企业合规成本。三是融资难、融资贵问题依然突出，特别是对于中小企业而言，获得金融支持仍然比较困难。四是人才引进和留用方面缺乏竞争力，高技能人才和复合型人才流失现象较为严重，制约了企业的创新发展。题目：1.根据材料一，概括我国数字经济发展面临的主要挑战。（不超过150字）2.根据材料二，分析该市智慧城市建设取得成效的原因。（不超过200字）3.根据材料三，概括X村在乡村振兴过程中遇到的主要困难。（不超过150字）4.根据材料四，分析当前我国养老服务体系存在的短板。（不超过200字）5.根据材料五，归纳该地企业在经营过程中感受到的主要压力。（不超过150字）6.阅读材料一、二、三，请参考“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，分析我国推动数字经济与实体经济深度融合的意义。（不超过300字）7.阅读材料四、五，请参考“以人民为中心”的发展思想，提出完善我国养老服务体系和优化营商环境的具体建议。（不超过350字）8.请以某地政府办公室的名义，草拟一份关于开展“数字乡村建设试点工作”的方案（主送：XX省农业农村厅），内容应包括试点工作的目标、主要任务、保障措施。（不超过400字）9.阅读全部材料，请就“提升治理能力，激发发展活力”这一主题，自选角度，自拟题目，写一篇文章。（不少于800字）试卷答案1.我国数字经济发展面临的主要挑战：数字鸿沟依然存在；数据安全与个人隐私保护问题突出，法律法规和监管体系待完善；部分领域关键核心技术受制于人，自主创新能力待加强；平衡创新活力与风险防范难度大。解析思路：本题要求概括材料一中的挑战。需关注材料一中描述的“然而，数字经济发展也面临一些挑战”之后的内容。分别提炼出数字鸿沟、数据安全与隐私保护、核心技术受制、创新与风险平衡四个方面的挑战，并使用简洁的语言进行概括。2.该市智慧城市建设取得成效的原因：建设城市级数据中台，整合多部门数据，实现智能调度；在智能交通方面，部署智能信号灯、发展车路协同系统；智慧医疗平台方便市民预约挂号、查询病历、获取健康咨询；数字教育资源向薄弱学校倾斜，促进教育公平。解析思路：本题要求分析材料二中该市智慧城市建设成效的原因。需关注材料二中描述智慧城市建设取得成效的部分，找出支撑其成效的具体措施或做法。包括建设数据中台、智能交通措施、智慧医疗平台、数字教育资源均衡化等，这些措施是取得成效的原因。3.X村在乡村振兴过程中遇到的主要困难：农产品品牌建设滞后，产品同质化严重，缺乏市场竞争力；电商人才匮乏，直播带货能力不足，线上销售渠道不稳定；年轻人外流现象依然存在，农村产业发展缺乏后续动力；城乡差距导致公共服务差距大，影响农民生活质量和社会认同感。解析思路：本题要求概括材料三中X村乡村振兴的主要困难。需关注材料三中描述X村发展困境的部分，提炼出品牌建设、电商发展、人才流失、公共服务四个方面的困难，并进行概括。4.当前我国养老服务体系存在的短板：养老资源分布不均衡，城乡、公私机构差异大；养老服务质量参差不齐，专业护理人才严重短缺，养老护理员队伍稳定性差；养老成本不断攀升，给中低收入家庭带来压力；社会养老观念有待更新，居家养老支持政策不完善，难以应对“空巢”和“独居”老人需求。解析思路：本题要求分析材料四中我国养老服务体系存在的短板。需关注材料四中描述养老服务体系不足的部分，提炼出资源分布不均、服务质量不高、成本压力大、观念与政策待更新四个方面的短板，并进行概括。5.该地企业在经营过程中感受到的主要压力：政策稳定性有待加强，政策变动导致经营策略调整困难；市场监管有时存在“一刀切”现象，增加企业合规成本；融资难、融资贵问题依然突出，特别是中小企业获得金融支持困难；人才引进和留用缺乏竞争力，高技能和复合型人才流失严重，制约创新发展。解析思路：本题要求归纳材料五中该地企业在经营过程中的主要压力。需关注材料五中描述企业在经营中感受到的压力的部分，提炼出政策不稳定、监管不当、融资困难、人才流失四个方面的压力，并进行概括。6.推动数字经济与实体经济深度融合的意义：坚持创新发展，数字技术赋能实体经济，提升全要素生产率，培育经济发展新动能；坚持协调发展，促进城乡、区域间数字鸿沟弥合，推动产业数字化转型，优化经济结构；坚持绿色发展，数字技术助力传统产业绿色升级，推动生态文明建设；坚持开放发展，加强数字技术国际合作，提升我国在全球数字经济中的竞争力；坚持共享发展，让数字经济发展成果惠及更广泛人群，促进社会公平正义。解析思路：本题要求分析推动数字经济与实体经济深度融合的意义，并参考新发展理念。需先理解数字经济与实体经济深度融合的内涵，然后结合材料一中数字经济发展的重要性，从新发展理念的五个方面（创新、协调、绿色、开放、共享）分别阐述其意义。例如，创新方面体现在提升效率、培育新动能；协调方面体现在弥合数字鸿沟、优化结构；绿色方面体现在助力产业升级；开放方面体现在提升国际竞争力；共享方面体现在成果惠及更广泛人群。7.完善我国养老服务体系和优化营商环境的具体建议：完善养老服务体系：加大政府投入，增加普惠性养老床位供给，特别加强农村和社区养老设施建设；加强养老服务人才队伍建设，完善养老护理员培养、评价和激励机制，提高待遇和社会地位；推进医养结合，提升养老机构医疗服务能力；发展智慧养老，利用信息技术提升养老服务质量和管理效率；更新社会养老观念，完善居家养老支持政策，构建多元化养老服务体系。优化营商环境：加强政策稳定性和可预期性，减少政策变动对企业经营的影响；深化“放管服”改革，持续优化审批流程，降低企业制度性交易成本；创新监管方式，推行“沙盒监管”、“信用监管”，避免“一刀切”，保障公平竞争；加大金融支持力度，创新金融产品和服务，拓宽企业融资渠道，特别是缓解中小企业融资难融资贵问题；加强人才引进和留用政策，优化人才发展环境，吸引和留住各类人才，为企业发展提供智力支持。解析思路：本题要求提出完善养老服务体系和优化营商环境的具体建议，并参考“以人民为中心”的发展思想。需先理解“以人民为中心”的核心要义是关注民生、保障民生、改善民生。然后分别针对养老服务体系和营商环境存在的问题，提出具体、可行的解决方案。养老服务体系建设方面，需关注资源、人才、服务、观念等方面；营商环境优化方面，需关注政策、监管、融资、人才等方面。提出的建议要体现便民、利企、惠民的原则。8.关于开展“数字乡村建设试点工作”的方案（主送：XX省农业农村厅）目标：通过试点工作，探索数字乡村建设有效模式，推动数字技术与乡村产业、治理、文化、生态深度融合，提升乡村数字化水平，促进农业农村现代化，助力乡村振兴。主要任务：一是加强数字基础设施建设，推进农村网络覆盖和升级，提升网络速度和容量。二是推动乡村产业数字化转型，发展智慧农业，拓展农产品电商渠道，提升乡村产业发展智能化水平。三是深化数字乡村治理，建设乡村治理信息平台，提升乡村治理数字化、精细化水平。四是丰富乡村数字文化生活，推广数字文化产品，提升乡村居民数字素养。五是强化数据安全保障，建立健全数据安全管理制度，保护农民数据隐私。保障措施：一是加强组织领导，成立试点工作领导小组，明确责任分工。二是加大政策扶持力度，在资金、人才、技术等方面给予试点地区支持。三是强化宣传培训，提升农民数字素养和技能。四是建立评估机制，定期对试点工作进展和成效进行评估，及时总结经验，推广优秀做法。解析思路：本题要求草拟一份关于开展“数字乡村建设试点工作”的方案。需注意格式要求，包括主送机关、标题、正文和落款（此处省略）。正文部分包括目标、主要任务和保障措施三个部分。目标要明确试点工作的总体目的和预期成效；主要任务要围绕数字乡村建设的重点领域，提出具体行动方向；保障措施要确保试点工作顺利开展，包括组织领导、政策扶持、宣传培训、评估机制等方面的措