中国人民银行本级2026年预算

中国人民银行本级2026年预算目 录第一部分.概况第二部分.中国人民银行本级2026年预算表一、部门收支总表二、部门收入总表三、部门支出总表四、财政拨款收支总表六、一般公共预算基本支出表七、财政拨款预算“三公”经费支出表2026第四部分.名词解释安全。二、牵头建立宏观审慎管理框架，拟订职责领域相关法律法规草案，制定审慎监管制度。三、制定和执行货币政策、信贷政策，完善货币政策调控体系，负责宏观审慎管理。五、承担最后贷款人责任，负责对因化解金融风险而使用中央银行资金机构的行为进行检查监督。六、监督管理银行间债券市场、货币市场、外汇市场、票据市场、黄金市场及上述市场有关场外衍生产品；牵头负责跨市场跨业态跨区域金融风险识别、预警和处置，负责交叉性金融业务的监测评估，会同有关部门制定统一的资产管理产品和公司信用类债券市场及其衍生产品市场基本规则。七、负责制定和实施人民币汇率政策，推动人民币跨境十一、发行人民币，管理人民币流通。十三、经理国库。十四、承担全国反洗钱和反恐怖融资工作的组织协调和监督管理责任，负责涉嫌洗钱及恐怖活动的资金监测。十五、管理征信业，推动建立社会信用体系。十六、参与和中国人民银行业务有关的全球经济金融治理，开展国际金融合作。十七、按照有关规定从事金融业务活动。十八、管理国家外汇管理局。十九、完成党中央、国务院交办的其他任务。二十、职能转变。完善宏观调控体系，创新调控方式，行政审批效率。加快推进“互联网+政务服务”，加强事中第二部分中国人民银行本级2026年预算表1

单位：万元收 入支 出项目预算数项目预算数一、一般公共预算拨款收入154,197.57一、一般公共服务支出900.00二、政府性基金预算拨款收入二、外交支出21,130.00三、国有资本经营预算拨款收入三、教育支出1,834.41四、事业收入四、金融支出203,585.63五、事业单位经营收入五、住房保障支出2,675.73六、其他收入本年收入合计154,197.57本年支出合计230,125.77使用非财政拨款结余结转下年上年结转75,928.20收入总计230,125.77支出总计230,125.772

单位：万元合计上年结转一般公共预算拨款收入政府性基金预算拨款收入国有资本经营预算拨款收入事业收入事业单位经营收入上级补助收入附属单位上缴收入其他收入使用非财政拨款结余金额其中:教育收费230,125.7775,928.20154,197.573

单位：万元科目编码科目名称合 计基本支出项目支出201一般公共服务支出900.00900.0020111纪检监察事务900.00900.002011105派驻派出机构900.00900.00202外交支出21,130.0021,130.0020204国际组织21,130.0021,130.002020401国际组织会费2,071.332,071.332020402国际组织捐赠19,058.6719,058.67205教育支出1,834.411,834.4120508进修及培训1,834.411,834.412050803培训支出1,834.411,834.41217金融支出203,585.6325,871.87177,713.7621701金融部门行政支出121,166.0725,871.8795,294.202170101行政运行25,871.8725,871.87-2170102一般行政管理事务39,941.4639,941.462170199金融部门其他行政支出55,352.7455,352.7421702金融部门监管支出82,419.5682,419.562170202金融服务4,040.904,040.902170299金融部门其他监管支出2,946.772,946.77221住房保障支出2,675.732,675.73-22102住房改革支出2,675.732,675.73-2210201住房公积金1,798.071,798.07-2210202提租补贴89.2689.26-2210203购房补贴788.40788.40-合计230,125.7728,547.60201,578.174.

单位：万元收 入支 出项目预算数项目预算数一、本年收入154,197.57一、本年支出230,125.77（一）一般公共预算拨款154,197.57（一）一般公共服务支出900.00（二）政府性基金预算拨款（二）外交支出21,130.00（三）国有资本经营预算拨款（三）教育支出1,834.41（四）金融支出203,585.63二、上年结转75,928.20（五）住房保障支出2,675.73（一）一般公共预算拨款75,928.20（二）政府性基金预算拨款（三）国有资本经营预算拨款二、结转下年收 入 总 计230,125.77支出总计230,125.775

单位：万元功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央预算内投资）科目编码科目名称执行数中央预算内投资后执行数年初预算数扣除中央预算内投资后预算数增减额增减%增减额增减%小计基本支出项目支出201一般公共服务支出900.00900.00900.00900.00900.000.000.00%0.000.00%20111纪检监察事务900.00900.00900.00900.00900.000.000.00%0.000.00%2011105派驻派出机构900.00900.00900.00900.00900.000.000.00%0.000.00%202外交支出40,714.7640,714.7619,238.3819,238.3819,238.38-21,476.38-52.75%-21,476.38-52.75%20204国际组织40,714.7640,714.7619,238.3819,238.3819,238.38-21,476.38-52.75%-21,476.38-52.75%2020401国际组织会费1,840.731,840.732,071.332,071.332,071.33230.6012.53%230.6012.53%2020402国际组织捐赠38,874.0338,874.0317,167.0517,167.0517,167.05-21,706.98-55.84%-21,706.98-55.84%205教育支出2,180.862,180.861,819.751,819.751,819.75-361.11-16.56%-361.11-16.56%20508进修及培训2,180.862,180.861,819.751,819.751,819.75-361.11-16.56%-361.11-16.56%2050803培训支出2,180.862,180.861,819.751,819.751,819.75-361.11-16.56%-361.11-16.56%217金融支出92,679.6292,679.62129,563.7125,871.87103,691.84129,563.7136,884.0939.80%36,884.0939.80%21701金融部门行政支出72,459.9572,459.95107,383.1525,871.8781,511.28107,383.1534,923.2048.20%34,923.2048.20%2170101行政运行25,369.8825,369.8825,871.8725,871.8725,871.87501.991.98%501.991.98%2170102一般行政事务管理38,226.7938,226.7927,131.3027,131.3027,131.30-11,095.49-29.03%-11,095.49-29.03%2170199金融部门其他行政支出8,863.288,863.2854,379.9854,379.9854,379.9845,516.70513.54%45,516.70513.54%21702金融部门监管支出20,219.6720,219.6722,180.5622,180.5622,180.561,960.899.70%1,960.899.70%5．一般公共预算支出表（续

单位：万元功能分类科目2025功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央预算内投资科目编码科目名称执行数中央预算内投资后执行数年初预算数扣除中央预算内投资后预算数增减额增减%增减额增减%小计基本支出项目支出2170202金融服务4,175.214,175.214,040.904,040.904,040.90-134.31-3.22%-134.31-3.22%2170299金融部门其他监管支出1,264.891,264.892,750.002,750.002,750.001,485.11117.41%1,485.11117.41%221住房保障支出2,640.982,640.982,675.732,675.732,675.7334.751.32%34.751.32%22102住房改革支出2,640.982,640.982,675.732,675.732,675.7334.751.32%34.751.32%2210201住房公积金1,763.321,763.321,798.071,798.071,798.0734.751.97%34.751.97%2210202提租补贴89.2689.2689.2689.2689.260.000.00%0.000.00%2210203购房补贴788.40788.40788.40788.40788.400.000.00%0.000.00%合 计139,116.22139,116.22154,197.5728,547.60125,649.97154,197.5715,081.3510.84%15,081.3510.84%6

单位：万元部门预算支出经济分类科目2026年基本支出科目编码科目名称合计人员经费公用经费人员经费22,244.3122,244.31301工资福利支出19,980.7819,980.7830101基本工资4,860.004,860.0030102津贴补贴7,679.717,679.7130103奖金480.00480.0030108机关事业单位基本养老保险缴费1,750.001,750.0030109职业年金缴费1,025.001,025.0030113住房公积金1,798.071,798.0730114医疗费2,300.002,300.0030199其他工资福利支出88.0088.00303对个人和家庭的补助2,263.532,263.5330301离休费255.00255.0030302退休费1,398.531,398.5330304抚恤金590.00590.0030305生活补助10.0010.0030399其他对个人和家庭的补助支出10.0010.00日常公用经费6,303.296,303.29302商品和服务支出6,303.296,303.2930201办公费145.00145.0030202印刷费354.00354.0030205水费90.0090.0030206电费894.16894.1630207邮电费275.50275.5030208取暖费54.0054.0030209物业管理费97.0797.0730211差旅费1,600.001,600.0030215会议费400.00400.0030216培训费12.0112.0130217公务接待费3.003.0030226劳务费55.0055.0030228工会经费255.00255.0030231公务用车运行维护费55.3655.3630239其他交通费用680.00680.0030299其他商品和服务支出1,333.191,333.19合 计28,547.6022,244.316,303.297．财政拨款预算“三公”

单位：万元2026年预算数合计因公出国（境）费公务用车购置及运行费公务接待费小计公务用车购置费公务用车运行费1,959.321,900.9655.3655.363.00中国人民银行本级2026一、关于中国人民银行本级2026年收支预算情况的总体说明根据《中国人民银行法》和《中国人民银行财务制度》等有关规定，中国人民银行实行独立的财务预算管理制度，财政部负责对中国人民银行的财务进行监督。预算公开内容为中国人民银行本级部门预算。中国人民银行本级2026年收支总预算为230,125.77万元。二、关于中国人民银行本级2026年收入预算情况的说明2026230,125.77万元，75,928.2154,197.5767.01%。三、关于中国人民银行本级2026年支出预算情况的说明2026230,125.77万元，28,547.612.41%；项目支出201,578.1787.59%。四、关于中国人民银行本级2026年财政拨款收支预算情况的总体说明中国人民银行本级2026年财政拨款收支总预算230,125.77万元。收入包括：一般公共预算拨款收入154,197.5775,928.2万元。支出包括：一般90021,130万元，教育支出1,834.41万元，金融支出203,585.63万元，住房保障支出2,675.73万元。中国人民银行本级2026年支出预算结构五、关于中国人民银行本级2026年一般公共预算支出情况的说明2026年一般公共预算当年财政拨款154,197.57202515,081.35万元，增10.84%中国人民银行本级2026年一般公共预算当年财政拨款154,197.57900万元，占比0.58%19,238.3812.48%；教育支出1,819.75万元，占比1.18%；金融支出129,563.71万元，占比84.02%；住房保障支出2,675.73万元，占比1.74%。具体情况如下：（一）（类（款派驻派出机构（项）20269002025年执行数持平。（二）（类（款（项20262,071.332025230.612.53%2026年中国人民银行向国际金融组织缴纳的会费增加。（三）（类（款（项）2026年预算数17,167.052025年执行数减少21,706.9855.84%2026年中国人民银行向国际金融组织缴纳的基金、认捐支出减少。（四（类（款（项20261,819.752025361.1116.56%（五（类款行政运（项25,871.872025年执行数增501.991.98%（六（类款一般行政管理事务（项）202627,131.32025年11,095.4929.03%。主要原因是落实习惯过紧日子要求，减少一般行政管理事务支出。（七（类款金融部（项54,379.98202545,516.7513.54%2026年预算包含了全系统机动经费。（八（类款金融服（项4,040.92025年执行数减少134.31万元，下降3.22%。主要原因是根据政策调整要求，相应调整。（九）金融支出（类）金融部门监管支出（款）金融部门其他监管支出（项）20262,75020251,485.11117.41%。主要原因是坚持有保有压，适当加大监管工作保障力度。（十（类款包括住026年预算数27.73202534.751.32%六、关于中国人民银行本级基本支出预算情况的说明2026年基本支出28,547.6万元，其中：22,244.31万元，主要包括：基本工资、津贴6,303.29七、关于中国人民银行“三公”经费预算情况的说明中国人民银行本级2026年“三公”经费预算数1,959.32万元。其中：因公出国（境）费1,900.96万元，主要用于推作主要平台交流沟通等外事活动；公务用车运行费55.36万八、其他预算情况的说明（一）机关运行经费情况说明。2026年中国人民银行本级机关运行经费预算6,303.29万元。（二）政府采购情况说明。2026年政府采购预算总额58,193.12万元，其中：政府采购货物预算8,385.94万元、政府采购工程预算575.69万元、政府采购服务预算49,231.49万元。（三）国有资产占有使用情况说明。截至2025年末，中国人民银行本级一般公务用车实有数27辆。（四）预算绩效情况说明。2026年对中国人民银行本级项目支出全面实施绩效目标管理，涉及预算125,649.97万元。根据以前年度绩效评价项目绩效目标表和指标如下：国际组织会费项目绩效目标表（2026年度）项目名称国际组织会费主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：2,071.33执行率分值（10）其中：财政拨款2,071.33上年结转其他资金年度总体目标100%绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标会费项目足额缴纳率100%25时效指标会费按时支付率100%25效益指标社会效益指标国际金融组织事务参与率≥90%20参与国际金融组织重要会议、活动次数≥27次20国际捐赠支出项目绩效目标表（2026年度）项目名称对国际组织的捐赠主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：19,058.67执行率分值（10）其中：财政拨款17,167.05上年结转1,891.62其他资金年度总体目标绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标捐资项目执行率100%25时效指标捐资支出按时支付率100%25效益指标社会效益指标受捐国际金融组织事务参与率≥90%20参与国际金融组织重要会议、活动次数≥5次20金融部门运行支出项目绩效目标表（2026年度）项目名称金融部门运行支出主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：12,975.18执行率分值（10）其中：财政拨款11,152.77上年结转1,822.41其他资金年度总体目标做好中国人民银行本级资产租赁、购置、维修和服务等管理工作，提供安全和稳定的履职环境。建设管理中国人民银行本级的信息系统和网络，承担本级电子政务工作，保证网络和信息系统的安全稳定运行。按计划开展与各国际金融组织、各国中央银行以及欧洲中央银行等的各项业务往来与合作，做好中国人民银行外事管理工作，保证驻外机构正常运转。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）经济成本指标大型修缮项目投资控制率≤100%20产出指标数量指标租赁资产利用率≥95%5修缮项目投资完成率≥85%5驻外机构信息、情况、调研报告数量≥21005质量指标设备、工程检验合格率100%5信息系统及网络运行、建设工程重大安全事故次数0次10时效指标设备验收及时率100%10效益指标社会效益指标安防综合治理重大安全事故次数0次20满意度指标服务对象满意度机关服务满意度≥90%10信息化运行维护项目绩效目标表（2026年度）项目名称金融部门行政支出-信息化运行维护主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：842.97执行率分值（10）其中：财政拨款842.97上年结转其他资金年度总体目标绩效指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标重要信息基础设施专业维保率≥95%5重要业务系统专业维保率100%5技术服务热线工单处理完成率≥95%5质量指标信息系统重大安全事故次数0次10耗材质量合格率100%10系统故障率≤5%5时效指标电子设备和重要业务系统故障修复时间≤4小时5维保服务及时采购断保前35满意度指标服务对象满意度指标用户满意度≥90%40培训支出项目绩效目标表（2026年度）项目名称培训支出主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：1,834.41执行率分值（10）其中：财政拨款1,819.75上年结转14.66其他资金年度总体目标聚焦建设强大的中央银行，强化履职能力培训，组织开展培训专题讨论和交流学习，提高培训参与度与覆盖面，合理保证培训人次覆盖率。严控培训费开支，保障培训经费落到实处。绩效指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标培训人数≥0.39万人次10培训期数≥38期10远程培训项目≥6期10质量指标培训班次参与度≥90%10培训质量评估工作覆盖面≥85%10效益指标社会效益指标为央行履职提供教育培训支撑有效支撑30满意度指标服务对象满意度指标受训人员满意度≥90%10金融业综合统计项目绩效目标表（2026年度）项目名称金融业综合统计主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：11,118.36执行率分值（10）其中：财政拨款11,118.36上年结转其他资金年度总体目标绩效指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标驾驶舱设计专项服务≥10个5机器学习算法专项服务≥50个5专项统计监测服务需求达标率≥85%5用户并发量达标率≥85%5平台服务达标率≥85%5数据应用服务能力达标率≥85%5专项统计监测服务达标率≥85%5质量指标数据生产安全要求达标率≥85%10时效指标最大业务响应时限比达标率≥85%5效益指标社会效益指标有效提升统计监测能力达标率≥85%30满意度指标服务对象满意度指标专项系统服务满意度≥85%5标准及制度咨询服务满意度≥85%5其他固定资产购建费项目绩效目标表（2026年度）项目名称其他固定资产购建费主管部门及代码中国人民银行[251]实施单位中国人民银行本级）年度资金总额：596.30执行率分值（10）其中：财政拨款596.30上年结转其他资金年度总体目标按照本级实际需求购置设备、通用办公家具等资产，保障本级正常履职，同时落实过紧日子要求，避免浪费。绩效指标二级指标三级指标指标值分值（90）成本指标经济成本指标采购节约率≥5%20产出指标数量指标通用设备购置数量≤5个10质量指标保质期内设备返修率≤10%10验收合格率100%10时效指标设备故障修复响应时间≤48小时10效益指标经济效益指标提前报废率0%20满意度指标服务对象满意度指标用户满意度≥90%10第四部分名词解释（一）一般公共预算拨款收入：指中央财政当年拨付的资金。（二）上年结转：指以前年度安排、结转到本年仍按原规定用途继