全国工商联2026年部门预算

附件1全国工商联2026年部门预算二〇二六年三月目 录第一分部门况 1一、要职责 1二、算编报围 2第二分2026年部预算表 3一、支总表 3（一）部门收支总表 3（二）部门收入总表 4（三）部门支出总表 5二、政拨款支表 7（一）财政拨款收支总表 7（二）一般公共预算支出表 8（三）一般公共预算基本支出表 13（四）政府性基金预算支出表 15（五）国有资本经营预算支出表 16（六）一般公共预算“三公”经费支出表 17第三分2026年部预算安情况说明 18一2026年预报表说明 18（一）部门收支总表说明 18（二）部门收入总表说明 18（三）部门支出总表说明 19（四）财政拨款收支总表说明 19（五）一般公共预算支出表说明 19（六）一般公共预算基本支出表说明 21（七）政府性基金预算支出表说明 22（八）国有资本经营预算支出表说明 22（九）一般公共预算“三公”经费支出情况说明 22二、于2026年其重要事说明 22（一）机关运行经费情况说明 22（二）“三公”经费情况说明 23（三）政府采购情况说明 23（四）国有资产占有使用情况说明 23（五）预算绩效情况说明 23（六）促进两个健康工作项目情况说明 24第四分名词释 32第一部分部门概况一、主要职责全国工商联是中国共产党领导的以民营企业和民营经济人士为主体，具有统战性、经济性、民间性有机统一基本特征的人民团体和商会组织，是党和政府联系民营经济人士的桥梁纽带，是政府管理和服务民营经济的助手，是中国人民政治协商会议的重要组成部分。全国工商联机关在全国工商联党组和主席会议领导下开展工作。其主要职责：（一）依据《中国工商业联合会章程》，贯彻执行全国工商联执行委员会、常务委员会决议。（二）做好全国工商联履行政治协商、参政议政、民主监督职能的有关工作。（三）开展非公有制经济人士思想政治工作。加强对非公有制经济代表人士的日常联系和培养工作，协助做好非公有制经济代表人士的考察与政治安排推荐工作。参与非公有制企业党建工作。参与推动构建亲清政商关系。（四）负责中国民间商会具体工作，加强与政府部门及有关经济组织的联系，为非公有制企业开展经济活动提供服务。（五）依照法律法规和《中国工商业联合会章程》，维护非公有制企业的合法权益。反映非公有制企业的意见、建议，为非公有制企业提供服务，帮助解决生产经营中的实际问题。（六）加强与外国及香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区工商社团和工商经济界的联系，促进经济、技术和贸易合作，协助引进资金、技术、人才。（七）负责对所属商会履行业务主管单位职责，促进所属商会改革和发展。（八）负责管理直属企业、事业单位有关工作，对地方工商联工作进行业务指导。（九）承担党中央、国务院授权和交办的其他工作。全国工商联机关内设8个部门和机关党委。二、预算编报范围全国工商联2026年部门预算编报范围为全国工商联机关本级和5家直属事业单位。具体构成如下：（一）全国工商联机关本级（二）中华工商时报社（三）全国工商联机关服务中心（四）中华全国工商业联合会信息中心（五）全国工商联人才交流服务中心（六）全国工商联商会发展服务中心第二部分2026年部门预算表一、收支总表（一）部门收支总表部门收支总表

收 入支 出收 入支 出项目预算数项目预算数一、一般公共预算拨款收入13,493.20一、一般公共服务支出21,239.73二、政府性基金预算拨款收入二、教育支出508.80三、国有资本经营预算拨款收入三、文化旅游体育与传媒支出3,228.28四、事业收入8,100.54四、社会保障和就业支出1,777.91五、事业单位经营收入五、卫生健康支出175.00六、其他收入775.49六、住房保障支出1,156.83七、其他支出744.18本年收入合计22,369.23本年支出合计28,830.73使用非财政拨款结余4,300.00结转下年9.17上年结转2,170.67收入总计28,839.90支出总计28,839.90（二）部门收入总表部门收入总表

合计上年结转合计上年结转一般公共预算拨款收入政府性基金预算拨款收入收入事业收入事业单位经营收入上级补助收入附属单位上缴收入其他收入使用非财政拨款结余金额教育收费28,839.902,170.6713,493.208,100.54775.494,300.00（三）部门支出总表部门支出总表

科目编码科目名称科目编码科目名称合 计基本支出项目支出上缴上级支出事业单位经营支出对附属单位补助支出201一般公共服务支出21,239.7313,752.867,486.8720128民主党派及工商联事务21,239.7313,752.867,486.872012801行政运行4,935.354,935.352012802一般行政管理事务7,486.877,486.872012803机关服务996.00996.002012850事业运行7,821.517,821.51205教育支出508.80508.8020508进修及培训508.80508.802050803培训支出508.80508.80207文化旅游体育与传媒支出3,228.283,228.2820706新闻出版电影3,228.283,228.282070604新闻通讯3,228.283,228.28208社会保障和就业支出1,777.911,777.91科目编码科目名称合 计基本支出项目支出上缴上级支出事业单位经营支出对附属单位补助支出20805行政事业单位养老支出1,777.911,777.912080501行政单位离退休331.18331.182080505机关事业单位基本养老保险缴费支出828.13828.132080506机关事业单位职业年金缴费支出618.60618.60210卫生健康支出175.00175.0021011行政事业单位医疗175.00175.002101101行政单位医疗175.00175.00221住房保障支出1,156.831,156.8322102住房改革支出1,156.831,156.832210201住房公积金871.91871.912210202提租补贴74.4074.402210203购房补贴210.52210.52229其他支出744.18744.1822999其他支出744.18744.182299999其他支出744.18744.18合计28,830.7320,835.067,995.67二、财政拨款收支表（一）财政拨款收支总表财政拨款收支总表

收 入支 出收 入支 出项目预算数项目预算数一、本年收入13,493.20一、本年支出15,663.87（一）一般公共预算拨款13,493.20（一）一般公共服务支出12,847.92（二）政府性基金预算拨款（二）教育支出508.80（三）国有资本经营预算拨款（三）社会保障和就业支出1,655.71（四）住房保障支出651.44二、上年结转2,170.67（一）一般公共预算拨款2,170.67（二）政府性基金预算拨款（三）国有资本经营预算拨款收入总计15,663.87支出总计15,663.87（二）一般公共预算支出表一般公共预算支出表

功能分类科目2025年执行数功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央基建投资）科目编码科目名称执行数扣除中央基建投资后执行数年初预算数扣除中央基建投资后预算数增减额增减(%)增减额增减(%)小计基本支出项目支出201一般公共服务支出12,065.7811,663.8811,248.115,299.955,948.1611,248.11-817.67-6.78-415.77-3.5620128民主党派及工商联事务12,065.7811,663.8811,248.115,299.955,948.1611,248.11-817.67-6.78-415.77-3.562012801行政运行5,088.605,088.604,874.254,874.254,874.25-214.35-4.21-214.35-4.21功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央基建投资）科目编码科目名称执行数扣除中央基建投资后执行数年初预算数后预算数增减额增减(%)增减额增减(%)2012802一般行政管理事务6,709.226,307.325,948.165,948.165,948.16-761.06-11.34-359.16-5.692012803机关服务70.0070.0070.00700.00700.002012850事业运行267.96267.96355.70355.70355.7087.7432.7487.7432.74205教育支出552.21552.21498.75498.75498.75-53.46-9.68-53.46-9.6820508进修及培训552.21552.21498.75498.75498.75-53.46-9.68-53.46-9.682050803培训支出552.21552.21498.75498.75498.75-53.46-9.68-53.46-9.68207文化旅游体育与传媒支出51.2851.28-51.28-100.00-51.28-100.00功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央基建投资）科目编码科目名称执行数扣除中央基建投资后执行数年初预算数后预算数增减额增减(%)增减额增减(%)20706新闻出版电影51.2851.28-51.28-100.00-51.28-100.002070605出版发行51.2851.28-51.28-100.00-51.28-100.00208社会保障和就业支出1,246.351,246.351,134.001,134.001,134.00-112.35-9.01-112.35-9.0120805行政事业单位养老支出1,246.351,246.351,134.001,134.001,134.00-112.35-9.01-112.35-9.012080501行政单位离退休375.31375.31326.41326.41326.41-48.9-13.03-48.9-13.032080505机关事业单位基本养老保险缴费支出537.88537.88513.35513.35513.35-24.53-4.56-24.53-4.562080506机关事业单位职业年金缴费支出333.15333.15294.24294.24294.24-38.91-11.68-38.91-11.68功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央基建投资）科目编码科目名称执行数扣除中央基建投资后执行数年初预算数后预算数增减额增减(%)增减额增减(%)210卫生健康支出150.00150.00-150-100.00-150-100.0021011行政事业单位医疗150.00150.00-150-100.00-150-100.002101101行政单位医疗150.00150.00-150-100.00-150-100.00221住房保障支出611.00611.00612.34612.34612.341.340.221.340.2222102住房改革支出611.00611.00612.34612.34612.341.340.221.340.222210201住房公积金397.09397.09384.34384.34384.34-12.75-3.21-12.75-3.212210202提租补贴23.9123.9138.0038.0038.0014.0958.9314.0958.93功能分类科目2025年执行数2026年预算数2026年预算数比2025年执行数2026年预算数比2025年执行数（扣除中央基建投资）科目编码科目名称执行数扣除中央基建投资后执行数年初预算数后预算数增减额增减(%)增减额增减(%)2210203购房补贴190.00190.00190.00190.00190.0000.0000.00合 计14,676.6314,274.7213,493.207,046.296,446.9113,493.20-1183.43-8.06-781.52-5.47（三）一般公共预算基本支出表一般公共预算基本支出表

部门公开表6单位：万元部门预算支出经济分类科目2026年基本支出科目编码科目名称合计人员经费公用经费301工资福利支出4,823.224,823.2230101基本工资1,538.361,538.3630102津贴补贴1,813.411,813.4130103奖金10.0010.0030106伙食补助费4.694.6930107绩效工资73.3073.3030108机关事业单位基本养老保险缴费513.35513.3530109职业年金缴费294.24294.2430112其他社会保障缴费74.2374.2330113住房公积金384.34384.3430114医疗费100.00100.0030199其他工资福利支出17.3017.30302商品和服务支出1,921.871,921.8730201办公费138.77138.7730202印刷费28.5028.5030205水费22.0022.0030206电费297.58297.5830207邮电费20.0020.0030208取暖费20.0020.0030209物业管理费553.14553.1430213维修（护）费47.1047.1030214租赁费2.002.00部门预算支出经济分类科目2026年基本支出科目编码科目名称合计人员经费公用经费30215会议费9.009.0030217公务接待费14.2314.2330226劳务费13.3013.3030227委托业务费413.77413.7730228工会经费67.0067.0030231公务用车运行维护费94.5394.5330239其他交通费用88.0088.0030299其他商品和服务支出92.9592.95303对个人和家庭的补助292.40292.4030301离休费34.0134.0130302退休费198.39198.3930304抚恤金60.0060.00310资本性支出8.808.8031002办公设备购置8.808.80合 计7,046.295,115.621,930.67（四）政府性基金预算支出表政府性基金预算支出表

科目编码科目名称科目编码科目名称2026年政府性基金预算支出合计基本支出项目支出合计注：我会无政府性基金预算支出（五）国有资本经营预算支出表国有资本经营预算支出表

科目编码科目名称科目编码科目名称2026年国有资本经营预算支出小计基本支出项目支出合 计注：我会无国有资本经营预算支出（六）一般公共预算“三公”经费支出表一般公共预算“三公”经费支出表

2026年预算数合计2026年预算数合计因公出国（境）费公务用车购置及运行费公务接待费小计公务用车购置费公务用车运行费350.35241.5994.5394.5314.23第三部分2026年部门预算安排情况说明一、2026年预算报表说明（一）部门收支总表说明202628839.90障和就业支出、卫生健康支出、住房保障支出和其他支出。（二）部门收入总表说明202628839.90公共预算财政拨款收入13493.20万元，占46.79；事业收入8100.54万元占28.09其他收入775.49万元占2.69上年结转2170.67万元，占7.53；使用非财政拨款结余4300.00万元，占14.90。（三）部门支出总表说明202628830.73支出20835.06万元，占72.27；项目支出7995.67万元，占27.73。结转下年（非财政拨款）9.17万元。（四）财政拨款收支总表说明全国工商联2026年财政拨款收支总预算15663.87万元。收入为一般公共预算拨款13493.20万元、上年结转2170.67万元。支出包括：一般公共服务支出12847.92万元；教育支出508.801655.71651.44万元。（五）一般公共预算支出表说明202613493.202025年执行数减少1183.43万元，下降8.06。2025年，我会日子的有关要求，坚持有保有压，优化支出结构，厉行节约办一切事业，压缩一般性支出。202520128202611248.112025817.67下降6.78，根据零基预算改革试点要求，压减项目预算。具体安排情况如下：（类）202611248.11205年执行数减少817.67万元下降6.78主要原因是“引教育支出（类）进修及培训（款）培训支出（项）2026498.75202553.469.68主要原因“非公有制经济代表人士和全国工商联系统干部培训”项目支出减少。文化旅游体育与传媒支出（类）新闻出版电影（款）版发行（项）20260202551.28万元，下降100。主要原因为调整支出功能分类。（类（款）2026年初预算数为1134.00万元，较2025年执行数减少112.35万元，下降9.01。行政单位离退休（项）2026326.412025年执行数减少48.9万元下降13.03主要原因为离退休人员经费减少。（项513.35202524.53降4.56。主要原因为机关事业单位基本养老保险缴费支出减少。机关事业单位职业年金缴费支出（项）2026294.24万元与2025年执行数相比减少38.91万元下降11.68。主要原因为机关事业单位职业年金缴费支出减少。（类（款行政单位医疗支出（项）202602025150万元，下降100。主要原因为调整支出功能分类。住房保障支出（类）住房改革支出（款）2026612.34万元较2025年执行数增加1.34万元增长0.22。住房公积金（项）384.34202512.75万元下降3.21主要原因为住房公积金支出减少。提租补贴（项）38202514.09万元，增长58.93。主要原因为提租补贴支出增加。购房补贴（项）1902025（六）一般公共预算基本支出表说明全国工商联2026年一般公共预算基本支出7046.29万元。其中：人员经费5115.62万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食补助费、绩效工资、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、住房公积金、提租补贴、购房补贴、采暖补贴、物业服务补贴、其他对个人和家庭的补助支出。1930.67修（护）购置更新。（七）政府性基金预算支出表说明我会2026年无政府性基金预算，此表为空。（八）国有资本经营预算支出表说明我会2026年无国有资本经营预算，此表为空。（九）一般公共预算“三公”经费支出情况说明2026350.35241.5914.23二、关于2026年其他重要事项说明（一）机关运行经费情况说明20261930.672025年预算增加261.20万元，增长15.65，主要原因为根据零基预算改革试点要求，将原我会部分资产运行维护项目（费）调整至公用经费内。（二）“三公”经费情况说明2026年“三公”经费财政拨款预算350.35万元，其中：因公出国（境）241.5994.5394.5314.23（三）政府采购情况说明20262443.71542.36150.00算1751.35万元。（四）国有资产占有使用情况说明2025731（单位26171314（其他用车主要是离退休老干部用车和一般公务用车）1007（套）。20260单位价值100万元以上专用设备0台（套）。（五）预算绩效情况说明20267995.675948.162026（六）促进“两个健康”工作项目情况说明项目概述促进“两个健康”是指促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，促进“两个健康”是工商联工作的主题。主要包括：加强和改进民营经济人士思想政治工作；参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；协助政府管理和服务民营经济；参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权等。立项依据《中国共产党统一战线工作条例》、《中国工商业联合会章程》、中共中央办公厅《关于加强新时代民营经济统战工作实施主体该项目由中华全国工商业联合会机关本级组织实施。4.实施方案查研究，向党中央、国务院建言献策。开展民营经济发展研究与民营经济营商环境评价工作。开展促进“两个健康”课题研究与全国工商联系统优秀调研成果评选工作。士思想状况调研。推进民营经济人士理想信念教育。开展民营500500进军民融合深度发展。动，参与乡村振兴战略实施。引导民营企业绿色发展。开展民法治民企建设与法治环境优化，支持和引导民营企业完善治理结构和管理制度。完善法律维权服务机制。开展民营企业劳动民营经济发展的大政方针。以“年轻一代民营企业家”、“企家先进典型”等为报道对象，讲好企业家的奋斗故事，弘扬企民营企业建立完善中国特色现代企业制度工作顶层设计，明确听取意见建议，组织召开会议活动，研究部署推进工作。编写教育资料，加强宣讲培训，引导民营企业强化现代治理意识，提升现代治理能力。5.实施周期该项目长期实施。6.年度预算安排20262043.52题研究等相关工作。7.项目绩效目标表项目绩效目标表(2026年度)项目名称促进两个健康工作主管部门及代码[283]中华全国工商业联合会实施单位中华全国工商业联合会本级项目资金（万元）年度资金总额：2,248.46分值（10）其中：财政拨款2,043.52上年结转204.94其他资金-年度总体目标加强和改进民营经济人士思想政治工作；参与政治协商，发挥民主监督作用，积极参政议政；协助政府管理和服务民营经济；培育和建设高素质的民营经济人士队伍；参与协调劳动关系，协同社会治理，促进社会和谐稳定；引导民营企业和民营经济人士依法治企、依法经营、依法维权。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标发布新媒体视频数量≥100条3发布舆情报告数量≥50篇3举办民营经济开放发展大会、中非民营经济合作论坛等经贸交流活动次数≥6次3社会责任报告》、《中国民营企业5005001000系列榜单数量≥3500份3开展劳动关系监测调查，发放调查问卷数量≥10000份3制定及完善相关规划、指引、指南及标准数量≥4份3第一批试点企业诊断指导数量≥400家3行业白皮书及典型案例数量≥2份3主要领导高质量重大建议稿数量4篇3涉及民营经济领域主流媒体正面报道数量≥50篇3质量指标国际化百强民营企业研究结果提供发改委、商务部决策次数1次3重大建议稿和调查研究报告提供党中央、国务院决策份数≥8份3在全国政协宏观形势分析会上发布中国民营企业季度运行状况调查结果次数4次3第一批试点企业诊断指导要求符合率100%3行业白皮书及典型案例质量合格率100%3立法征求意见按时回复率≥90%2时效指标工作完成及时率100%3效益指标社会效益指标推动民营企业在更高层次、更高水平上参与国际合作，受益企业数量≥1000家5提升民营企业履行社会责任荣誉感，营造促就业良好氛围，表彰就业与社会保障暨关爱员工的先进民营企业、民营企业工会和民营企业家数量≥150个5推动优化营商环境，为各级工商联提供可学习、可借鉴、可复制的经验，形成工商联助力优化民营企业发展环境案例≥10篇5畅通民营企业维权诉求反映渠道，依法维护企业产权和企业家权益，形成维权诉求分析报告4篇5营造良好社会氛围，权威媒体宣传报道次数≥5次5经济效益指标降低民营企业建立完善中国特色现代企业制度投入成本优5满意度指标服务对象满意度指标参会民营企业对经济部举办会议活动的满意度≥80%10项目绩效目标表(2026年度)项目名称综合事务及保障主管部门及代码[283]中华全国工商业联合会实施单位中华全国工商业联合会本级项目资金（万元）年度资金总额：2,205.58执行率分值（10）其中：财政拨款1,862.63上年结转342.95其他资金-年度总体目标保证委托档案管理的数量和质量，确保所管理档案的安全。3.20265.6超过3.6万家。751绩效指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标参会人数≥1200人5流动人才档案管理数量≥5000份4思想状况分析报告≥6篇4实际开展工作的商会数≥56000家5年鉴印刷册数≥3500册4工商联所属商会数≥36000家4质量指标研究报告被常委会、执委会领导讲话及信息专报等引用次数≥2次4通过加强培育和发展，达到全国“四好”商会标准的全国工商联直属商会数≥10家5保障各项会议顺利开展有效保障5时效指标办理直属商会及企业家自组织邀请出席活动事宜时限≤15个工作日5会议按计划完成率100%5效益指标社会效益指标德胜门大讲堂受众数量≥750000人次15形成品牌项目数量≥1个10青委会在团结凝聚年轻一代民营企业家中的作用进一步巩固15项目绩效目标表(2026年度)项目名称非公有制经济代表人士和全国工商联系统干部培训主管部门及代码[283]中华全国工商业联合会实施单位中华全国工商业联合会本级项目资金（万元）年度资金总额：508.80分值（10）其中：财政拨款498.75上年结转10.05其他资金-年度总体目标保护和激发市场主体活力。拟举办培训班20期以上，培训人数3000人以上。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）产出指标数量指标培训期数≥20期15线下培训人次≥3000人次15质量指标学员培训合格率≥90%10时效指标培训班按计划完成率≥85%10效益指标社会效益指标形成品牌项目数量≥2个15企业家学员中年轻一代企业家所占比例≥30%15满意度指标服务对象满意度指标培训对象满意度≥90%10项目绩效目标表（2026年度）项目名称信息化运行维护主管部门及代码[283]中华全国工商业联合会实施单位中华全国工商业联合会信息中心项目资金（万元）年度资金总额：1,699.45分值（10）其中：财政拨款1,457.10上年结转242.35其他资金-年度总体目标保障全国工商联机关网络畅通、正常运转。按要求做好等保测评和测试等工作，确保网络安全零事故。保障信息化设备、机房及环境安全、各业务系统正常运转，保障非公经济数据及时更新。绩效指标一级指标二级指标三级指标指标值分值（90）数量指标维护私有云平台数量5个5维护业务系统数量≥45个10使用系统的工商联、商会组织用户数量≥129600个10完成入库人数≥8520000个5质量指标故障排除率≥90%20效益指标社会效益