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中国铁路八纵八横高速铁路网规划课件Contents目录高速铁路网规划全景导读01规划概述与背景02八纵通道详解03八横通道详解04建设进展与目标05战略意义与展望CHAPTER01规划概述与背景从《中长期铁路网规划》看国家高铁网络顶层设计国家铁路规划八纵八横规划概述2016年7月发布的《中长期铁路网规划》首次提出'八纵八横'高铁主通道概念,设计总规模约4.5万公里,是我国铁路网从'四纵四横'向更高层次跃升的标志性规划,体现了国家构建现代综合交通运输体系的战略决心。规划发布2016年7月由国家发改委、交通运输部、中国铁路总公司联合印发,规划期限为2016-2025年,远期展望至2030年2016年7月核心内容构筑以'八纵八横'主通道为骨架、区域连接线衔接、城际铁路补充的高速铁路网八纵八横总体规模设计总里程约4.5万公里,较此前'四纵四横'规划大幅扩展,覆盖范围从东部沿海延伸至中西部地区4.5万公里战略定位铁路被定位为国民经济大动脉、关键基础设施和重大民生工程,是支撑国家重大战略实施的重要保障大动脉历程回顾规划修编历程《中长期铁路网规划》经历了2004年首版、2008年修编、2016年新版三个关键节点,每次修编都回应了当时经济社会发展对铁路运输的新需求,体现了规划的动态适应性和前瞻性。2004首版发布:国务院批准实施,确立铁路网发展基本框架,提出建设"四纵四横"客运专线2008修编调整:根据铁路快速发展态势进行调整优化,加快了高铁建设步伐2014—2016新版修编:发改委启动新一轮修编,广泛征求各省区市意见,最终形成"八纵八横"新格局成效截至2015年底全国铁路营业里程达12.1万公里,高铁1.9万公里,提前实现原规划目标CHAPTER06·需求分析规划修编的时代需求从'四纵四横'到'八纵八横'的升级,源于我国经济社会发展进入新阶段后对铁路运输提出的五大核心需求,反映了铁路从'基本适应'向'主动引领'发展的战略转型。供给侧改革需求推进供给侧结构性改革,要求扩大铁路有效供给,优化运输结构有效供给区域发展需求拓展区域发展空间,强化铁路对中西部地区和城市群的支撑引领作用中西部综合交通需求构建综合交通运输体系,发挥铁路绿色低碳、大运量的骨干优势绿色低碳安全保障需求贯彻总体国家安全观,提升铁路应急保障水平和战略投送能力战略投送行业升级需求厚植行业发展优势,建设布局合理、覆盖广泛的现代铁路基础网络基础网络MILESTONES规划发展目标八纵八横规划设定了2020、2025、2030三个关键时间节点的发展目标,高铁里程从2015年的1.9万公里逐步增长至2030年的4.5万公里以上,实现从"基本覆盖"到"全面通达"的历史性跨越。15万公里2020年目标:铁路网规模达15万公里,高铁3万公里,覆盖80%以上大城市,为全面建成小康社会提供支撑17.5万公里2025年目标:铁路网规模达17.5万公里,高铁约3.8万公里,网络覆盖进一步扩大,路网结构更加优化全面通达2030年愿景:基本实现内外互联互通、区际多路畅通、省会高铁连通、地市快速通达、县域基本覆盖高铁里程发展目标(万公里)增幅超过130%IMPLEMENTATION实现路径与核心措施八纵八横规划的实施路径聚焦三大维度:构建多层次高铁网络实现城市间快速通达,完善普速铁路网保障中西部地区基础覆盖,打造零距离换乘的综合交通枢纽实现站城融合发展。高速铁路网建设以八纵八横主通道为骨干,城际铁路为补充,构建多层次高铁网络实现相邻大中城市间1–4小时交通圈,城市群内0.5–2小时交通圈1–4h普速铁路网完善扩大中西部路网覆盖,优化东部网络布局,形成区际快捷大能力通道加快建设脱贫攻坚和国土开发铁路,服务区域协调发展中西部综合交通枢纽建设按照"零距离"换乘要求,同站规划建设衔接多种交通方式的综合交通体形成配套便捷、站城融合的现代化交通枢纽,提升出行体验零距离CHAPTER02八纵通道详解贯穿南北的八条高铁大动脉COASTALCORRIDOR沿海通道沿海通道北起大连(丹东)、南至北海(防城港),纵贯我国东部沿海经济带,串联京津冀、长三角、珠三角三大核心城市群,是连接沿海发达地区与新兴增长极的战略大通道。01线路走向:大连(丹东)—秦皇岛—天津—东营—潍坊—青岛(烟台)—连云港—盐城—南通—上海—宁波—福州—厦门—深圳—湛江—北海(防城港)02覆盖城市群:京津冀、山东半岛、长三角、海峡西岸、珠三角、北部湾等沿海主要城市群03战略意义:打通东部沿海高铁大动脉,促进沿海经济带一体化发展,强化港口城市间的互联互通04建设进展:广汕高铁、福厦高铁、汕汕高铁已开通运营,漳汕高铁开工建设,沪乍杭、温福高铁仍在前期工作福厦高铁跨海段·沿海通道代表性工程八纵八横·纵向主通道京沪通道京沪通道连接北京与上海两大超大城市,途经天津、济南、南京等省会城市,是京津冀与长三角两大世界级城市群之间的核心纽带,也是我国客流量最大的高铁通道之一。1,318KM主线走向:北京—天津—济南—南京—上海,全程约1,318公里,是世界上最繁忙的高速铁路线路之一支线延伸支线延伸:南京至杭州段、蚌埠至合肥至杭州段,进一步扩展通道辐射范围两大城市群连接城市群:京津冀城市群与长三角城市群,两大经济引擎间实现4–5小时快速通达2亿+人次/年运营特点:京沪高铁年客运量超过2亿人次,高峰时段发车间隔仅4–5分钟,运营效率世界领先京沪高铁复兴号列车运营实拍CORRIDOR·八纵八横京港(台)通道京港台通道以北京为起点,主线通达香港九龙,支线延伸至台北,是连接京津冀、长江中游与珠三角的战略大通道,对促进内地与港澳、大陆与台湾的交流合作具有特殊意义。01主线走向北京—衡水—菏泽—商丘—阜阳—合肥(黄冈)—九江—南昌—赣州—深圳—香港(九龙)京→港02支线走向合肥—福州—台北,预留跨海通道接口,为未来大陆与台湾高铁互联创造条件合→台03连接城市群京津冀、长江中游城市群、珠三角城市群,覆盖中部多个省会城市,串联起中国北方、中部与南方三大经济区域,形成贯通南北的城市发展轴线,促进区域间产业协同与资源要素流动3大城市群04战略价值强化内地与港澳联系,促进两岸融合发展,是"一国两制"框架下的重要交通纽带,承载着国家统一与民族复兴的历史使命,为港澳长期繁荣稳定和两岸关系和平发展提供坚实基础设施支撑一国两制NATIONALRAILCORRIDOR·八纵八横京哈~京港澳通道京哈-京港澳通道北起哈尔滨、南抵港澳,纵贯东北、华北、华中、华南四大区域,连接五个以上城市群,是我国南北向距离最长、覆盖人口最多的高铁主通道。线路走向哈尔滨›长春›沈阳›北京›石家庄›郑州›武汉›长沙›广州›深圳›香港覆盖区域东北地区京津冀中原地区长江中游地区珠三角地区5大区域连接城市群东北城市群京津冀城市群中原城市群长江中游城市群珠三角城市群5大城市群战略地位打通东北老工业基地与南方经济发达地区的快速通道,促进区域协调发展和东北振兴南北经济大动脉区域协调发展关键纽带1核心通道八纵八横·高速铁路主通道呼南通道呼和浩特→南宁呼南通道北起呼和浩特、南至南宁,纵贯内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、广西六省区,是中西部地区重要的南北向高铁通道,对促进沿线欠发达地区发展具有重要意义。01线路走向呼和浩特—大同—太原—郑州—襄阳—常德—益阳—邵阳—永州—桂林—南宁11座主要节点城市02覆盖省区内蒙古、山西、河南、湖北、湖南、广西,途经多个中西部省会城市纵贯六省区03连接城市群蒙晋地区、中原城市群、长江中游城市群、北部湾城市群4大经济区域04发展意义打通中西部地区南北向快速通道,促进沿线革命老区、民族地区和欠发达地区发展中西部振兴八纵八横·纵向主通道京昆通道京昆通道以北京为起点,经西安、成都通达昆明,连接京津冀与西南地区,是首都辐射西部的重要战略通道,对推动西部大开发和成渝双城经济圈建设具有关键支撑作用。01线路走向北京—石家庄—太原—西安—成都(重庆)—昆明,另含北京—张家口—大同—太原段。全程纵贯华北、西北、西南三大区域,是连接首都与西南边陲的交通大动脉。六城纵贯·多径通达02覆盖区域华北地区、西北地区、西南地区,跨越黄土高原和四川盆地。沿线地形地貌复杂多样,串联起多个重要经济区域和资源富集地带。三区联动·资源互通03连接城市群京津冀、关中平原城市群、成渝城市群、滇中城市群。有效促进四大国家级城市群之间的要素流动与产业协作,强化区域协调发展格局。四大城市群·协同发展04工程挑战途经秦岭、大巴山等复杂地形区,桥隧比高,工程技术难度大。西成高铁秦岭段桥隧比超过90%,展现了中国高铁建设的卓越能力与技术水平。高桥隧比·技术攻坚八纵八横·纵向通道包(银)海通道包银海通道北起包头、南抵海口,纵贯西北、西南至海南岛,连接宁夏沿黄、关中平原、成渝、黔中、北部湾等城市群,是西部地区最长的纵向高铁通道。线路走向包头—延安—西安—重庆—贵阳—南宁—湛江—海口(三亚),含银川至西安段及海南环岛段8主节点覆盖区域内蒙古、宁夏、陕西、重庆、贵州、广西、广东、海南等省市区8省市区连接城市群宁夏沿黄城市群、关中平原城市群、成渝城市群、黔中城市群、北部湾城市群5城市群战略价值打通西部地区南北向快速通道,促进西部大开发和海南自贸港建设西部大开发八纵八横·高速铁路主通道兰(西)广通道兰西广通道连接兰州(西宁)与广州,贯穿西北、西南至华南地区,是兰西城市群与珠三角之间的重要纽带,对缩小东西部发展差距、促进区域协调发展具有重要作用。线路走向兰州(西宁)—成都(重庆)—贵阳—广州,横跨西北、西南、华南三大区域覆盖区域甘肃、青海、四川、重庆、贵州、广东等省市连接城市群兰西城市群、成渝城市群、黔中城市群、珠三角城市群发展意义构建西北至华南的快速通道,促进西部地区融入全国统一大市场兰州(西宁)兰西城市群成都(重庆)成渝城市群贵阳黔中城市群广州珠三角城市群CHAPTER03八横通道详解横跨东西的八条高铁大动脉八纵八横·横向通道绥满通道绥满通道东起绥芬河、西至满洲里,横贯黑龙江省和内蒙古东部,连接中俄边境两大口岸城市,是东北地区最北端的横向高铁通道,对促进东北振兴和沿边开放具有重要作用。线路走向绥芬河东端起点·中俄口岸牡丹江黑龙江省东南部哈尔滨省会枢纽齐齐哈尔黑龙江西部中心海拉尔呼伦贝尔中心满洲里西端终点·中俄口岸覆盖区域黑龙江省全境、内蒙古呼伦贝尔市战略意义连接中俄边境两大口岸,服务"一带一路"北向通道建设发展价值促进东北老工业基地振兴,带动边境地区经济社会发展八纵八横·横向通道京兰通道京兰通道东起北京、西抵兰州,横跨华北至西北地区,连接京津冀与兰西城市群,是首都辐射西北的战略大通道,对促进区域协调发展和民族团结具有重要意义。01线路走向北京—呼和浩特—银川—兰州华北→西北02覆盖区域北京、河北、内蒙古、宁夏、甘肃等省市区5省市区03连接城市群京津冀、蒙中地区、宁夏沿黄城市群、兰西城市群4大城市群04战略价值构建华北至西北的快速通道,服务西部大开发和"一带一路"建设一带一路八纵八横·横向通道青银通道青银通道东起青岛、西至银川,横贯山东、河北、山西、宁夏四省区,连接山东半岛与西北内陆,是华北地区重要的东西向高铁通道,对促进沿海与内陆协同发展具有重要作用。线路走向青岛济南石家庄太原银川01覆盖区域横贯山东、河北、山西、宁夏四省区,串联华北与西北腹地4省区02连接城市群山东半岛城市群、京津冀、晋中地区、宁夏沿黄城市群4城市群03发展意义打通东部沿海与西北内陆快速通道,促进区域经济一体化沿海—内陆协同发展八纵八横·横向通道陆桥通道陆桥通道东起连云港、西至乌鲁木齐,横贯中国东西,是新亚欧大陆桥的中国段,连接华东与西北边疆,对服务"一带一路"倡议和促进东西部协调发展具有重大战略意义。线路走向连云港—徐州—郑州—西安—兰州—西宁—乌鲁木齐,贯穿中国东西腹地,连接沿海港口与西北边疆,是横贯东西的铁路运输大动脉。7座城市覆盖区域江苏、安徽、河南、陕西、甘肃、青海、新疆等省区,横跨东中西部三大地带,覆盖国土面积广阔,惠及沿线数亿人口。7省区连接城市群长三角、中原、关中平原、兰西、天山北坡五大城市群协同发展,促进区域要素流动与产业协作,形成东西联动的发展格局。5大城市群战略地位新亚欧大陆桥重要组成部分,服务"一带一路"倡议,促进丝绸之路经济带建设,加强中国与中亚、欧洲的经贸联系。1条通道八纵八横·横向通道沿江通道沿江通道沿长江经济带布局,东起上海、西至成都,串联长三角、长江中游、成渝三大城市群,是长江经济带综合立体交通走廊的高铁骨干,对推动长江经济带发展具有重要支撑作用。01线路走向上海—南京—合肥—武汉—重庆—成都,含南京至安庆、九江至武汉、宜昌至重庆等支线02覆盖区域上海、江苏、安徽、江西、湖北、湖南、重庆、四川等省市03连接城市群长三角城市群、长江中游城市群、成渝城市群04战略价值服务长江经济带发展战略,构建沿江综合立体交通走廊八纵八横·东西向高铁主通道沪昆通道沪昆通道东起上海、西至昆明,横跨华东至西南,连接长三角与黔滇地区,是我国东西向距离最长的高铁通道之一,对促进东部沿海与西南内陆的协调发展具有重要作用。线路走向上海—杭州—南昌—长沙—贵阳—昆明,横贯东西六座核心枢纽城市6城贯通覆盖区域途经上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南六省市,横跨华东至西南6省市连接城市群串联长三角、长江中游、黔中、滇中四大城市群,促进区域协调发展4大集群运营特点全线已贯通运营,全程约2,252公里,运行时间约8–10小时2,252KM八纵八横·横向通道厦渝通道厦渝通道东起厦门、西至重庆,连接海峡西岸与成渝地区,途经赣南、湘西等革命老区,是东南沿海通往西南的重要通道,对促进老区发展和区域协调具有重要意义。线路走向厦门—龙岩—赣州—长沙—常德—张家界—黔江—重庆8站覆盖区域福建、江西、湖南、重庆等省市,横跨东南沿海至西南内陆,连接海峡西岸经济区与成渝地区双城经济圈4省市连接城市群海峡西岸城市群、长江中游城市群、成渝城市群,串联三大国家级城市群,形成东南—西南经济走廊3城市群发展意义带动赣南、湘西等革命老区发展,促进海峡西岸经济区与内陆融合,强化区域协调发展,助力乡村振兴老区振兴八纵八横·横向通道广昆通道广昆通道东起广州、西至昆明,连接珠三角与西南地区,途经广西南宁,是粤港澳大湾区辐射西南的重要通道,对促进区域协调发展和面向东盟开放具有重要作用。线路走向东起广州,经南宁,西至昆明,横跨华南至西南,串联三省区核心城市节点,构建东西向交通大动脉。广州—昆明覆盖区域途经广东、广西、云南等省区,覆盖华南沿海至西南内陆广阔腹地,贯通珠江—西江经济带。3省区连接城市群串联珠三角、北部湾、滇中三大城市群,形成跨区域协同发展纽带,推动产业梯度转移与资源优化配置。3大城市群战略价值服务粤港澳大湾区建设,促进面向东盟的开放合作,强化西南出海通道功能,助力区域协调发展。东盟合作Chapter04建设进展与目标从蓝图到现实的建设成就建设进展主通道建设进展截至2024年,八纵八横高铁主通道已建成投产约80%、开工在建约15%,京沪、京哈-京港澳、青银、陆桥、沪昆、广昆等通道已全线贯通,整体建设进度符合预期。整体进度:主通道已建成投产约80%,开工在建规模约15%,剩余约5%进行前期工作已贯通通道:京沪、京哈-京港澳、青银、陆桥、沪昆、广昆等通道已实现全线贯通沿海通道突破:广汕、福厦、汕汕高铁先后开通,漳汕高铁开工,仅剩沪乍杭、温福前期工作在建重点项目:深圳至江门、合浦至湛江、漳州至汕头等区段正在加快建设八纵八横主通道建设状态数据来源:中国国家铁路集团运营概览·OPERATIONS铁路运营现状我国铁路运营里程已达16.2万公里,其中高铁4.8万公里,拥有4800多标准组动车组,2024年春运发送旅客5.1亿人次,铁路网络规模和服务能力均居世界前列。TOTALMILEAGE16.2万公里全国铁路运营总里程持续扩展,路网覆盖范围不断扩大,基础设施现代化水平显著提升,综合运输能力稳步增强,规模位居全球第二。世界第二HIGH-SPEEDRAIL4.8万公里高铁运营里程占世界高铁总里程七成以上,"八纵八横"高铁网加密成型,主要城市间实现快速通达,成为国家名片。全球占比70%+EMUFLEET4800标准组+动车组列车保有量位居世界第一,涵盖复兴号全系列车型,技术自主化率超过90%,运营速度覆盖时速160至350公里各等级。复兴号全系列PASSENGERVOLUME5.1亿人次2024年春运发送旅客创历史新高,日均发送超1200万人次,高峰日突破2000万人次,铁路成为春运绝对主力交通方式。日均1200万+规划目标2025年发展目标2025年全国铁路营业里程目标为16.5万公里,其中高铁5万公里,铁路网覆盖99.5%的20万人口以上城市,高铁网覆盖97.2%的50万人口以上城市,基本实现'市市通铁路'。铁路总里程全国铁路营业里程达到16.5万公里,较2020年增加1.5万公里,铁路基础设施网络持续完善。16.5万公里高铁里程高铁运营里程达到5万公里,继续保持世界第一,高速铁路网络规模全球领先。5万公里城市覆盖铁路网覆盖99.5%的城区人口20万以上城市,基本实现市市通铁路的发展目标。99.5%高铁覆盖高铁网覆盖97.2%的城区人口50万以上城市,助力区域协调发展与城镇化建设。97.2%CHAPTER05战略意义与展望高铁网络重塑中国发展格局STRATEGICSIGNIFICANCE经济战略意义八纵八横高铁网络从区域协调发展、新型城镇化、产业升级和国际竞争力四个维度重塑中国经济发展格局,是支撑'双循环'新发展格局
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