2025年人民调解卷宗评审笔试真题及答案

2025年人民调解卷宗评审笔试真题及答案一、单项选择题（每题1.5分，共30分）1.人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的（）。A.行政机关B.司法机关C.群众性组织D.事业单位答案C解析根据《人民调解法》第七条，人民调解委员会是依法设立的调解民间纠纷的群众性组织，属于群众自治性质，既非行政机关，也非司法机关。2.《中华人民共和国人民调解法》自（）起施行。A.2009年1月1日B.2010年1月1日C.2011年1月1日D.2012年1月1日答案C解析《人民调解法》于2010年8月28日通过，自2011年1月1日起施行。3.人民调解委员会调解民间纠纷，（）。A.可以按照纠纷标的金额收取适当费用B.不收取任何费用C.可以酌情收取工本费D.应当由当事人支付调解员误工补贴答案B解析《人民调解法》第四条明确规定，人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。4.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人认为有必要的，可以自调解协议生效之日起（）内共同向人民法院申请司法确认。A.15日B.30日C.60日D.90日答案B解析《人民调解法》第三十三条规定，当事人可以自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院申请司法确认。5.调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印，人民调解员签名并加盖（）印章之日起生效。A.乡镇人民政府B.司法所C.人民调解委员会D.基层人民法院答案C解析根据《人民调解法》第二十九条，调解协议书的生效要件包括当事人签章、人民调解员签名和人民调解委员会盖章，三者缺一不可。6.人民法院对当事人提出的司法确认申请进行审查后，认为调解协议符合法律规定的，应当（）确认调解协议有效。A.判决B.裁定C.决定D.通知答案B解析司法确认程序适用民事诉讼法特别程序的规定，经审查符合法律规定的，人民法院以裁定方式确认调解协议有效。7.人民调解员在调解纠纷过程中，发现纠纷有可能激化的，应当采取有针对性的预防措施；对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当（）。A.立即终止调解，移送人民法院处理B.及时向当地公安机关或者其他有关部门报告C.继续调解，待调解结束后再行报告D.告知当事人自行协商解决答案B解析《人民调解法》第二十条规定，对有可能引起治安案件、刑事案件的纠纷，应当及时向当地公安机关或者其他有关部门报告，防止矛盾激化升级。8.人民调解委员会受理纠纷后，应当指定（）人民调解员进行调解。A.一名B.两名C.一名或者数名D.三名及三名以上答案C解析《人民调解法》第十八条规定，人民调解委员会应当指定一名或者数名人民调解员进行调解，具体人数由调解委员会根据纠纷复杂程度确定。9.下列纠纷中，属于人民调解委员会可以受理的民间纠纷是（）。A.婚姻家庭纠纷B.治安违法行为引发的纠纷C.刑事案件D.行政争议答案A解析人民调解委员会调解的是民间纠纷。治安案件、刑事案件、行政争议依法由有关专门机关处理，不属于人民调解的受理范围。10.人民调解卷宗的案卷编号一般由年度、调解委员会代字和（）组成。A.当事人姓名B.顺序号C.纠纷类别D.标的金额答案B解析卷宗编号是识别和检索卷宗的重要标识，一般按照"年度+调解委员会代字+顺序号"的规则编制，当事人姓名、纠纷类别、标的金额均不属于编号要素。11.下列材料中，不属于人民调解卷宗归档范围的是（）。A.调解申请书B.调查笔录C.调解协议书D.人民法院判决书答案D解析人民法院判决书不属于人民调解工作中形成的文书材料，不应装入人民调解卷宗；调解申请书、调查笔录、调解协议书等均属于调解卷宗的归档材料。12.人民调解员与一方当事人有近亲属关系，可能影响公正调解的，应当（）。A.在征得双方当事人同意后继续调解B.自行回避C.由调解委员会主任决定是否回避D.继续调解并如实记录答案B解析人民调解员是本案当事人的近亲属、与本案有利害关系或者有其他关系可能影响公正调解的，应当自行回避，当事人也可以申请其回避。13.当事人一方申请调解，另一方明确拒绝调解的，人民调解委员会（）。A.可以在另一方缺席的情况下主持调解B.不得强行调解C.应当由司法所责令其参加调解D.可以作出处理决定答案B解析人民调解必须坚持当事人自愿原则。一方明确拒绝调解的，人民调解委员会不得调解，并可以告知当事人通过仲裁、行政、司法等途径解决纠纷。14.人民调解协议不得违反法律、行政法规的强制性规定，不得损害国家利益、社会公共利益和（）的合法权益。A.调解员B.调解委员会C.第三人D.当事人所在单位答案C解析调解协议的内容必须合法，不得损害国家利益、社会公共利益和案外第三人的合法权益，否则协议不能获得司法确认。15.经人民调解委员会调解达成调解协议后，双方当事人可以共同向（）申请司法确认。A.调解组织所在地基层人民法院B.中级人民法院C.当地司法所D.乡镇人民政府答案A解析根据《人民调解法》及最高人民法院司法解释，司法确认申请应当向调解组织所在地的基层人民法院提出。16.经人民调解委员会调解达成口头协议的，人民调解员应当记录协议内容、履行（）和履行期限。A.方式B.地点C.条件D.主体答案A解析口头协议也应当记载协议内容、履行方式和期限等核心要素，便于当事人履行和事后查证。17.关于调解笔录的制作，下列说法正确的是（）。A.只记录调解结果，不必记录调解过程B.应当如实、全面记录调解的时间、地点、参加人及调解过程C.可以由调解员在结案后凭记忆补写D.笔录内容无须当事人核对签字答案B解析调解笔录是卷宗的核心材料之一，应当如实反映调解全过程，并由当事人核对后签名确认，不得事后补写、随意省略。18.关于调解协议履行情况的回访，下列说法正确的是（）。A.回访不是必经程序，可由调解员自行决定B.对达成调解协议的纠纷，应当对协议履行情况进行回访并记录归档C.回访只需电话询问，无须制作回访记录D.回访只能由司法所工作人员进行答案B解析回访是检验调解效果、促进协议履行的重要环节。对达成调解协议的案件，人民调解委员会应当适时回访并将回访情况记录入卷。19.人民调解员调解纠纷，调解不成的，应当终止调解，并（）。A.将当事人移送公安机关处理B.告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利C.由调解委员会作出处理决定D.继续反复调解直至达成协议答案B解析《人民调解法》第二十六条规定，调解不成的，应当终止调解，并依照有关法律、法规的规定，告知当事人可以依法通过仲裁、行政、司法等途径维护自己的权利。20.卷宗评审中发现，一份调解协议书仅载明"张某赔偿李某5000元"，未载明履行方式和履行期限。对此，正确的评审意见是（）。A.协议内容清楚，可以直接申请强制执行B.协议内容不明确，履行方式和期限缺失，影响协议的可执行性C.协议因主体不适格而无效D.协议因违反法律强制性规定而无效答案B解析调解协议应当明确各方权利义务以及履行协议的具体方式和期限。缺少履行方式和期限的，属于内容不明确，人民法院在审查确认时可以认定为无法确认和执行，影响其效力。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《人民调解法》，人民调解委员会调解民间纠纷应当遵循的原则包括（）。A.在当事人自愿、平等的基础上进行调解B.不违背法律、法规和国家政策C.尊重当事人的权利，不因调解而阻止当事人依法通过其他途径维权D.在当事人拒绝调解时可以依职权强制调解答案ABC解析《人民调解法》第三条规定了人民调解的三项基本原则。当事人拒绝调解的，人民调解委员会不得强行调解，D项明显错误。2.人民调解协议书应当载明下列事项（）。A.当事人的基本情况B.纠纷的主要事实、争议事项C.当事人的详细辩论意见D.履行协议的方式和期限答案ABD解析《人民调解法》第二十九条列举了调解协议书的内容要素，"详细的辩论意见"不属于法定载明事项。3.根据《人民调解法》，当事人在人民调解活动中享有的权利包括（）。A.选择或者接受人民调解员B.接受调解、拒绝调解或者要求终止调解C.要求调解公开进行或者不公开进行D.自主表达意愿、自愿达成调解协议答案ABCD解析上述四项均为《人民调解法》第二十三条规定的当事人在人民调解活动中享有的法定权利。4.人民调解员在调解工作中有下列哪些行为之一的，由其所在的人民调解委员会给予批评教育、责令改正；情节严重的，由推选或者聘任单位予以罢免或者解聘（）。A.偏袒一方当事人B.侮辱当事人C.索取、收受财物或者牟取其他不正当利益D.泄露当事人的个人隐私、商业秘密答案ABCD解析上述四类行为均属于《人民调解法》第十五条规定的禁止性行为，是卷宗评审中审查调解员工作纪律执行情况的重要方面。5.对人民调解卷宗进行评审时，下列属于程序性审查内容的有（）。A.是否向当事人告知调解原则和权利义务B.调解是否坚持当事人自愿原则C.调解员是否遵守回避制度D.调解协议内容是否符合法律规定答案ABC解析D项属于对调解协议合法性的实体审查，不属于程序性审查内容。6.人民调解卷宗中，下列哪些材料需要调解员签名（）。A.调解登记表B.调查笔录C.调解笔录D.调解协议书答案ABCD解析调解登记表、调查笔录、调解笔录、调解协议书均属于调解工作文书，应当由人民调解员签名确认，以保证文书真实性和规范性。7.人民调解员根据调解纠纷的需要，在征得当事人同意后，可以邀请下列哪些人员参与调解（）。A.当事人的亲属B.当事人的邻里、同事C.具有专门知识、特定经验的人员D.有关社会组织的人员答案ABCD解析《人民调解法》第十八条规定，人民调解员可以邀请当事人的亲属、邻里、同事，具有专门知识、特定经验的人员以及有关社会组织的人员参与调解，以促成纠纷化解。8.下列关于人民调解卷宗装订归档的做法，正确的有（）。A.卷内材料按照调解程序进展顺序排列B.逐页编号并填写卷内目录C.调解协议书原件交当事人后，卷内无须留存D.破损材料应当修补或者复制后装卷答案ABD解析调解协议书当事人各执一份，人民调解委员会应当留存一份并入卷，C项错误。卷宗装订应当做到材料齐全、顺序规范、编号完整、装订牢固。9.根据最高人民法院有关司法解释，具有下列哪些情形的调解协议，人民法院不予确认（）。A.违反法律、行政法规强制性规定的B.侵害案外人合法权益的C.内容不明确，无法确认和执行的D.调解组织、调解员在调解中未援引具体法律条文的答案ABC解析调解协议虽以自愿为基础，但人民法院对协议内容的合法性、明确性和可执行性进行审查。未援引具体法律条文不属于不予确认的法定情形，D项错误。10.卷宗评审中，下列情形应当评定为不合格卷宗的有（）。A.调解协议书缺少人民调解委员会印章B.当事人未在调解协议书上签名且未按指印C.卷内无调解笔录D.卷内目录填写完整、页码编制规范答案ABC解析调解协议书无效力要件、无调解笔录的，属于卷宗缺少关键材料和法定要件，应评定为不合格卷宗。D项属于卷宗规范合格的表现。三、判断题（每题1分，共10分）1.人民调解委员会调解民间纠纷，不收取任何费用。答案正确2.调解协议书自各方当事人签名、盖章或者按指印之日起生效，无须人民调解委员会加盖印章。答案错误解析调解协议书还须由人民调解员签名并加盖人民调解委员会印章，方可生效。3.口头调解协议自各方当事人达成协议之时起生效。答案正确4.人民调解委员会可以受理调解治安案件、刑事案件。答案错误解析人民调解委员会调解的是民间纠纷，治安案件、刑事案件依法由有关专门机关管辖处理。5.当事人申请人民调解，可以采用口头形式申请，由人民调解委员会当场记录。答案正确6.卷宗材料可以使用铅笔、圆珠笔书写，便于修改。答案错误解析卷宗材料应当使用钢笔、签字笔等耐久性书写工具书写，以保证长期保存；确需修改的，应在涂改处由修改人签名或按指印确认。7.经人民调解委员会调解达成调解协议后，当事人可以单方向人民法院申请司法确认。答案错误解析司法确认应当由纠纷双方当事人自调解协议生效之日起30日内共同向人民法院提出申请。8.经人民法院裁定确认有效的调解协议，一方当事人拒绝履行或者未全部履行的，对方当事人可以向人民法院申请强制执行。答案正确9.村民委员会、居民委员会设立人民调解委员会，企业事业单位根据需要设立人民调解委员会。答案正确10.人民调解员可以单方面拟定调解协议内容，并强迫当事人接受。答案错误解析人民调解应当坚持自愿原则，调解协议应当由各方当事人在平等协商、互谅互让的基础上自愿达成，任何强迫调解的行为均为法律所禁止。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述人民调解卷宗应当归档的主要材料（至少列出8项）。答案（1）卷宗封面和卷内目录；（2）调解申请书或者人民调解受理登记表；（3）当事人身份证明材料；（4）人民调解告知书或者权利义务告知材料；（5）调查笔录、现场记录及证据材料；（6）调解笔录；（7）调解协议书或者口头协议记录；（8）回访记录；（9）纠纷移送、委托调解等相关材料；（10）其他应当归档的文书材料。解析卷宗材料应当全面反映纠纷受理、调查、调解、协议履行回访的全过程，做到材料齐全、程序完整、装订规范。2.简述人民调解协议书应当载明的主要内容。答案（1）当事人的基本情况；（2）纠纷的主要事实和争议事项；（3）经各方当事人协商一致确定的权利义务内容，以及履行协议的具体方式和期限；（4）各方当事人签名、盖章或者按指印；（5）人民调解员签名；（6）人民调解委员会盖章并注明日期。解析调解协议书的内容应当明确、具体、具有可执行性，避免因内容含糊、要素缺失而无法履行或无法获得司法确认。3.简述卷宗评审中审查调解协议合法性的主要方面。答案（1）主体是否适格：当事人是否具有相应的民事行为能力，是否自愿参加调解，调解组织和调解员是否具备相应资质；（2）意思表示是否真实：有无强迫、欺骗、诱导调解等情形；（3）内容是否合法：是否违反法律、行政法规的强制性规定，是否损害国家利益、社会公共利益和第三人合法权益；（4）形式是否完备：是否载明法定必备事项，有无当事人、调解员签名和调解委员会印章，日期是否齐全；（5）内容是否明确可执行：权利义务是否清楚，履行方式、期限是否具体。解析协议合法性审查是卷宗评审的核心内容，既包括实体合法性审查，也包括形式要件审查。4.简述当事人在人民调解活动中享有的权利。答案根据《人民调解法》第二十三条的规定，当事人在人民调解活动中享有以下权利：（1）选择或者接受人民调解员；（2）接受调解、拒绝调解或者要求终止调解；（3）要求调解公开进行或者不公开进行；（4）自主表达意愿、自愿达成调解协议。解析尊重和保障当事人权利是人民调解的基本原则，调解员在调解过程中不得限制、剥夺当事人的上述权利。五、案例分析题（每题10分，共20分）###（一）卷宗评查纠错2025年3月，某村人民调解委员会受理了一起赵某与钱某的宅基地纠纷。评查人员查阅卷宗发现：（1）卷内仅有调解申请书（由调解员王某代写，写明了纠纷事实和调解请求），受理登记表内容填写完整，但当事人赵某、钱某均未在受理登记表上签字确认；（2）调解笔录载明了调解时间、地点、调解员、记录员及双方当事人的陈述要点，并记录"双方经协商初步达成一致意见"，但调解员王某、记录员及双方当事人都未在笔录上签名；（3）调解协议书载明了双方当事人基本情况、纠纷主要事实、争议事项及协议内容，落款处有赵某、钱某签名，调解员王某签名并加盖村人民调解委员会印章，签订日期为2025年3月25日，但协议未载明履行方式和履行期限；（4）卷内未附回访记录，也未编制卷内目录、编写页码。问题：（1）请指出该卷宗存在的文书及程序瑕疵（至少指出4处）。（2）针对上述瑕疵，提出纠正意见。答案：（1）卷宗存在的瑕疵：①受理登记表未经当事人签名或者按指印确认，代为填写的内容缺乏当事人认可的依据；②调解笔录缺少调解员、记录员和双方当事人的签名，笔录的法律效力存疑；③调解协议书未载明履行协议的具体方式和期限，协议内容不完整，影响协议的可执行性；④卷内缺少回访记录，不符合调解结案后应当回访并将回访材料归档的要求；⑤卷宗未编制卷内目录、未逐页编号，装订立卷不规范。（答出其中任意4点即可得满分）（2）纠正意见：①补办受理登记确认手续，由当事人在受理登记表上签名或者按指印；②补签、完善调解笔录，由调解员、记录员和双方当事人分别签名确认；③补充修改调解协议书，明确履行方式和履行期限，并重新由当事人、调解员签字盖章确认；④及时对协议履行情况进行回访，制作回访记录并入卷；⑤按照卷宗规范补编卷内目录，逐页编号，规范装订，做到一案一卷、材料齐全、顺序正确。解析：卷宗评审是检验人民调解工作规范化程度的重要抓手。受理、调查、调解、协议签订、回访归档是调解工作的完整链条，任何一个环节文书不规范，都会影响卷宗质量和调解工作的公信力。###（二）调解程序评析某社区人民调解委员会调解员李某调解一起邻里物业纠纷。业主王某反映楼上住户张某卫生间漏水，导致其客厅吊顶损坏，要求张某赔偿维修费用3000元。张某承认漏水事实，但认为赔偿数额过高。李某经现场查看后提出折中方案：由张某赔偿王某2500元。张某当场同意，王某起