DGTJ 08-115-2025 燃气分布式供能系统工程技术标准标准立项发展报告

燃气分布式供能系统工程技术标准标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:TechnicalStandardforGas-firedDistributedEnergySupplySystemEngineering摘要随着我国能源结构转型升级和"双碳"战略目标的深入推进，燃气分布式供能系统以其高效、清洁、灵活的综合能源供给优势，已成为构建新型能源体系的重要技术路径。为适应行业发展需求、规范工程建设行为、提升系统整体能效水平，上海市住房和城乡建设管理委员会组织编制了地方标准《燃气分布式供能系统工程技术标准》（编号：DG/TJ08-115-2025）。本标准在系统梳理既有技术成果和工程实践经验的基础上，对燃气分布式供能系统的设计、施工、验收及运行维护等全生命周期技术环节提出了系统性要求。标准内容涵盖站址选择、负荷分析、设备选型、接入系统设计、燃气供应、电气与控制、消防与安全、节能减排及运行管理等方面，体现了标准化、数字化和绿色化的发展导向。本标准的发布实施，对于规范燃气分布式供能系统工程市场秩序、提升工程建设质量与安全水平、促进燃气分布式供能技术推广应用具有重要指导意义，同时也为相关国家标准和行业标准的制修订提供了技术参考。关键词：燃气分布式供能；工程技术标准；综合能源；系统设计；施工验收；运行维护；能源效率AbstractWiththedeepeningofChina'senergystructuretransformationandthepromotionofthe"dualcarbon"strategicgoals,gas-fireddistributedenergysupplysystemshavebecomeacrucialtechnicalpathwayforconstructinganewenergysystem,offeringadvantagesofhighefficiency,cleanliness,andflexibilityincomprehensiveenergysupply.Tomeetindustrydevelopmentdemands,standardizeengineeringconstructionpractices,andenhanceoverallsystemenergyefficiency,theShanghaiHousingandUrban-RuralDevelopmentCommissionorganizedthecompilationofthelocalstandard*TechnicalStandardforGas-firedDistributedEnergySupplySystemEngineering*(No.:DG/TJ08-115-2025).Thisstandardsystematicallyaddressesfulllifecycletechnicalrequirementsincludingdesign,construction,acceptanceinspection,andoperationmaintenance.Itcoverssiteselection,loadanalysis,equipmentselection,gridconnectiondesign,gassupply,electricalandcontrolsystems,fireprotectionandsafety,energyconservation,andoperationmanagement—reflectingthedevelopmentorientationofstandardization,digitalization,andgreenization.Thereleaseandimplementationofthisstandardholdssignificantguidingimportanceforregulatingmarketorder,improvingengineeringqualityandsafetylevels,andpromotingthewidespreadapplicationofgas-fireddistributedenergytechnologies,whilealsoprovidingtechnicalreferencesforthedevelopmentandrevisionofrelevantnationalandindustrialstandards.Keywords:Gas-firedDistributedEnergySupply;EngineeringTechnicalStandard;ComprehensiveEnergy;SystemDesign;ConstructionandAcceptance;OperationMaintenance;EnergyEfficiency1引言1.1研究背景在全球应对气候变化和我国能源绿色低碳转型的时代背景下，分布式能源系统作为能源供给侧结构性改革的重要方向，日益受到广泛关注。燃气分布式供能系统以天然气为一次能源，通过热电冷联供技术实现能源的梯级利用，系统综合能源利用效率可达70%乃至90%以上，较传统的分产系统具有显著的节能环保优势。近年来，随着国家发展改革委、国家能源局《关于发展天然气分布式能源的指导意见》等政策文件的相继出台，燃气分布式供能产业进入快速发展期。上海市作为我国经济中心城市和能源转型的先行示范区，在燃气分布式供能系统工程建设方面积累了丰富的实践经验。然而，由于缺乏统一、完善的地方技术标准作为支撑，工程建设中存在设计方案差异大、设备选型标准不一、施工质量参差不齐、验收程序缺乏统一规范等问题，亟需制定一部系统全面的工程技术标准。1.2标准编制必要性1.3标准编制原则本标准的编制遵循以下原则：一是科学性，以工程技术理论和实测数据为基础，确保各项技术指标科学合理；二是协调性，与现行国家标准《燃气冷热电联供工程技术规范》（GB/T51131）、《城镇燃气设计规范》（GB50028）、《建筑设计防火规范》（GB50016）等保持协调一致；三是可行性，充分考虑当前行业技术水平和工程实际条件，确保标准条款具有可操作性；四是前瞻性，适度考虑未来技术发展方向，为标准实施留出技术升级空间。2标准编制依据与适用范围2.1编制依据本标准编制主要依据以下法律法规和技术文件：（1）《中华人民共和国节约能源法》（2）《中华人民共和国可再生能源法》（3）《城镇燃气管理条例》（国务院令第583号）（4）《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源〔2011〕2196号）（5）《能源技术革命创新行动计划（2016—2030年）》（发改能源〔2016〕513号）（6）《"十四五"现代能源体系规划》（发改能源〔2022〕210号）（7）国家标准《燃气冷热电联供工程技术规范》（GB/T51131-2016）（8）国家标准《城镇燃气设计规范》（GB50028-2006，2020年版）（9）国家标准《建筑设计防火规范》（GB50016-2014，2018年版）（10）国家标准《供配电系统设计规范》（GB50052-2009）（11）国家标准《系统接地的型式及安全技术要求》（GB14050-2008）（12）行业标准《城镇燃气技术规范》（GB50494-2009）（13）上海市地方标准及相关技术文件2.2适用范围本标准适用于上海市行政区域内新建、改建和扩建的单机容量不大于10MW、装机总容量不超过50MW、以天然气为主要燃料的燃气分布式供能系统工程的设计、施工、验收和运行维护。具体适用范围包括：分布式能源站工程规划布局，燃气供应与计量系统，原动机及余热利用设备选型与安装，发电及并网系统设计，供热制冷系统设计，消防与安全防护设施，环保与节能措施，以及系统的运行管理与维护保养等方面。本标准不适用于：单纯燃气发电工程、常规燃气锅炉供热工程以及以可再生能源为主的分布式供能系统工程。3标准主要技术内容3.1术语与定义标准对燃气分布式供能系统领域的核心术语进行了统一和规范，主要包括：（1）燃气分布式供能系统：布置在用户附近，以天然气为一次能源，同时向外输出电、热（冷）能的分布式能源供应系统。（2）能源梯级利用：按能源品位高低逐级加以利用的方式，是燃气分布式供能系统实现高效能量转换的核心原理。（3）综合能源利用率：系统输出的电、热（冷）有效能量之和与输入燃气化学能的比值，是评价系统能效水平的关键指标。（4）孤网运行：分布式供能系统与公用电网解列后，依靠自身电源维持独立运行的状态。（5）并网运行：分布式供能系统与公用电网联网运行，实现电能双向交互的运行模式。（6）黑启动：在系统完全失电状态下，依靠内部电源恢复系统供电能力的过程。（7）余热利用系统：回收原动机排烟、缸套水等余热资源，用于供热、制冷或发电的系统。（8）冷热电三联供：在同一系统内实现制冷、供热和发电三种功能联合输出的技术模式。3.2基本规定标准从宏观层面提出了燃气分布式供能系统工程建设的总体要求：（1）确立了"以热定电、热电协同、梯级利用、经济合理"的设计原则，强调以用户冷热电负荷需求为基础进行系统配置优化。（2）明确了工程建设应遵循安全生产、环境保护、节约能源的基本方针，严格执行国家及地方相关法律法规。（3）提出系统设计应因地制宜，综合考虑气源条件、电网接入条件、用地条件、环保要求以及用户负荷特性等因素。（4）规定了系统年综合能源利用率不应低于70%，并要求在技术经济可行的前提下尽量提高。（5）要求工程建设项目应进行可行性研究和技术经济评价，系统配置方案应通过多方案比选确定最优设计。3.3站址选择与总平面布置在站址选择方面，标准综合考虑了以下因素：靠近冷热电负荷中心以减少输送损耗；具备便利的燃气供应条件；满足电网接入技术要求；符合城乡规划和环境保护要求；避开地质灾害易发区和洪涝威胁区；满足消防安全和卫生防护距离要求。在总平面布置方面，标准要求合理确定各功能分区的布局关系，实现燃气供应区、发电机组区、余热利用设备区、电气控制区和辅助生产区之间的有机衔接。同时，站区设计应充分考虑设备检修和运输通道要求，合理组织站区人流物流，并注重与周边环境的协调。3.4燃气供应系统燃气供应系统是燃气分布式供能系统的重要组成部分。标准对燃气供应提出了以下技术要求：气质要求方面，明确规定进入燃气分布式供能系统的天然气应符合《天然气》（GB17820）中二类气及以上技术指标，甲烷含量、热值、杂质含量等参数应满足设备制造商的技术要求。对于气质波动较大的情况，应设置气质在线检测与处理装置。供气压力方面，燃气的供气压力应根据原动机（燃气轮机、燃气内燃机等）的技术要求确定，并考虑管网压力波动对系统运行的影响。必要时应在站内设置调压装置或增压设备，确保燃气供应压力的稳定性和可靠性。安全设施方面，燃气管道系统应设置紧急切断装置、可燃气体泄漏检测报警装置、放散管以及防雷防静电接地等安全设施。3.5设备选型与系统配置标准对主要设备选型提出了技术要求：原动机选型：应根据装机规模、负荷特性、燃料条件、环保要求等因素，综合比较燃气轮机、燃气内燃机、微型燃气轮机等机型的技术经济性能，择优选定。对于单机容量在1MW及以上的系统，优先推荐采用燃气轮机方案；对于单机容量较小的系统，可根据实际情况选取燃气内燃机或微型燃气轮机。余热利用设备：余热锅炉、溴化锂吸收式冷温水机组等设备应与其对应的原动机进行热力匹配设计，并充分考虑部分负荷工况下的运行性能。烟气余热回收系统应设置旁通烟道和烟气-水换热器，提高热回收效率。系统配置要求：应合理配置发电机组台数和容量，满足用户典型工况和极端工况的负荷需求。机组配置应考虑检修备用要求，重要用户宜设置备用电源。3.6电气系统与并网要求电气系统是燃气分布式供能系统工程的核心组成部分。标准从以下方面提出了技术要求：并网方式：可采用自发自用余电上网模式、统购统销模式或独立运行模式。并网接入方案应取得电网企业同意，并满足相关技术标准要求。继电保护与安全自动装置：应配置完整的继电保护系统，包括发电机保护、并网线路保护、变压器保护等。保护配置应满足可靠性、选择性、灵敏性和速动性的要求。同时，应根据需要配置频率电压紧急控制装置、低周减载装置等安全自动装置。电能质量：并网运行的系统应满足《电能质量公用电网谐波》（GB/T14549）、《电能质量电压波动和闪变》（GB/T12326）等标准要求，确保注入电网的电能质量合格。站用电系统：应设置可靠的站用电系统，确保在各种运行工况下站内辅助设备的正常运行。重要负荷应设置不间断电源或备用电源。3.7热力系统热力系统设计旨在实现能源的高效梯级利用：供热系统：余热供热系统设计应合理确定供回水温度和供热方式，结合原动机余热特性与用户热负荷需求进行系统匹配。对于有稳定热水需求的用户，应优先采用余热回收方式供给。供热管道系统设计应满足《城镇供热管网设计规范》（CJJ34）的要求。供冷系统：采用溴化锂吸收式制冷方式时，应优先利用原动机余热驱动；在设计工况下，吸收式机组的性能系数应满足合理的技术经济指标要求。蓄能系统：鼓励设置蓄热（冷）装置，以平衡负荷波动，提高系统的运行灵活性。蓄能系统应与供热（冷）管网系统合理连接，实现充放能过程的自动控制。3.8消防与安全防护标准对消防与安全提出了严格的防护要求：建筑防火设计：站房建筑的耐火等级不应低于二级，各设备间的防火分区划分应满足《建筑设计防火规范》（GB50016）的要求。消防设施配置：应根据站区各功能区域的火灾危险性特征，配置相应的火灾自动报警系统、气体灭火系统、水喷雾灭火系统、消火栓系统等消防设施。燃气泄漏防护：在燃气管道系统、燃气设备区域应设置可燃气体浓度检测报警装置，并与通风系统和紧急切断装置联动。防爆设计：有燃气泄漏可能的房间应按爆炸危险环境进行电气设备选型和安装，并合理设置泄压面积。3.9环保与节能减排标准对环境保护提出了明确措施要求：大气污染防治：燃气轮机、燃气内燃机排放的大气污染物应满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297）和上海市地方排放标准的要求。氮氧化物排放浓度应达到超低排放水平，鼓励采用低氮燃烧技术。噪声控制：站区厂界噪声应符合《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348）的要求，设备噪声控制应从声源、传播途径和接收者三个环节综合采取控制措施。节能要求：系统应实现能源的梯级利用，综合能源利用率不应低于70%。应配置完善的计量监测系统，对主要能源消耗和产出进行精确计量和统计分析。3.10施工与验收施工与验收是保证工程质量的关键环节：施工要求：应严格按照经审查合格的设计文件和相关施工规范进行施工，设备安装应满足设备制造商的技术要求。隐蔽工程在覆盖前应经相关方验收合格并留存影像资料。燃气管道施工应满足《城镇燃气输配工程施工及验收规范》（CJJ33）的要求。调试与试运行：系统安装完成后应进行分项调试和整套启动调试，全部调试工作完成后方可进入试运行阶段。试运行期间应全面检验系统的运行性能和安全保护功能，确保各项技术指标达到设计要求。竣工验收：竣工验收应核实系统实际性能参数是否满足设计和标准要求，核验消防、环保、燃气、电力等专项验收意见是否齐备，审查竣工资料是否完整并符合归档要求。3.11运行与维护标准强调全生命周期的管理理念：运行管理制度：运行管理单位应制定完善的运行操作规程、设备维护保养制度和故障应急预案，并严格执行。智能监控：鼓励建立智能化监控平台，运用物联网、大数据等技术对系统运行状态进行实时监测、远程控制和智能诊断，持续优化运行策略，进一步提升系统运行效率。定期评估：应定期开展系统能效检测和设备状态评估，及时调整系统运行方式，持续优化运行效果。4主要参与编制单位简介4.1