2026年危化品登记与一书一签课件

专题培训2026年危化品登记与一书一签合规培训企业安全管理人员专题培训日期2026年9月课程导览01法规新局2026年危化品安全法施行与合规升级02登记制度登记制度框架、原则与核心内容03一书一签安全技术说明书与安全标签法定要求04登记实务办理流程、材料清单与常见问题05合规落地法律责任与企业合规行动清单CHAPTER法规新局新法落地，合规升级从行政法规到法律强制，危化品管理进入新阶段01新法施行开启强制合规时代本次立法填补危化品领域长期缺乏专门法律的空白危化品管理从行政法规升级为法律强制，终结"条例管理"时代2025年12月27日表决通过《中华人民共和国危险化学品安全法》十四届全国人大常委会第十九次会议通过2026年5月1日正式施行全文10章127条《中华人民共和国危险化学品安全法》正式施行法律强制合规要求升级登记与"一书一签"合规性提升至法律高度危化品登记与"一书一签"合规性提升至法律高度全链条覆盖释放强监管信号登记与一书一签从可选动作升级为刚性义务全链条覆盖覆盖生产、储存、使用、经营、运输、废弃处置全链条各环节基础制度系统规定对危险特性鉴定、登记、一书一签等基础制度作出系统规定制度定位升级登记制度从“技术支持”定位升级为全流程安全管理的法定基础配套新规同步调整落地自2026年8月15日起，停止办理新化学物质环境管理备案，符合备案条件的级三级分类标准备案小于1吨吨位范围简易登记1-10吨吨位范围常规登记大于10吨吨位范围02配套新规法规衔接说明修订中的《新化学物质环境管理登记办法》拟与《生态环境法典》同步施行现行12号令同步废止合规红线整体上移违法成本全面上升，合规不再是选择题，而是企业的生存底线罚款上限大幅提升一书一签违规处罚上限由旧条例的

5万元

提升至新法最高

20万元个人责任首次入法直接责任人员处

2万至5万元

罚款，责任落实到人信用惩戒同步建立配套信用惩戒、行业黑名单制度同步建立CHAPTER登记制度制度是合规的基石企业申请、两级审核、统一发证、分级管理02登记制度定位与法规依据法律层级法规名称核心规定行政法规《危险化学品安全管理条例》第六十六条国家实行危险化学品登记制度部门规章《危险化学品登记管理办法》（国家安监总局令第53号）现行登记规范依据，2026年最新版进一步明确总原则登记为危险化学品安全管理、事故预防和应急救援提供技术、信息支持统一规划分级实施属地监管信息共享四项原则划定运行框架依法登记登记义务企业必须如实、及时办理登记，对信息真实性负责。属地管理管辖范围企业向所在地市级登记机构申请办理。全程追溯生命周期登记信息完整记录生产、进口、储存、使用、经营、运输全生命周期。信息共享协同监管各级登记机构共享信息，为安全监管与应急处置提供支持。三级登记管理体制分工企业日常对接的正是市级登记机构，属地管理由此落地01国家级应急管理部负责全国监督管理，建全国统一登记系统，统筹信息共享02省级省级应急管理部门负责本行政区域组织实施与监督，明确具体承办机构03市级市级登记机构负责受理、审核、核查、登记证发放等具体工作登记企业范围界定生产、进口企业：生产或进口《危险化学品目录》所列危化品的企业必须登记界登记范围实行分级界定：必须登记与豁免例外并举，同一企业同一品种不重复登记。登必须登记范围生产、进口企业目录所列危化品的生产或进口企业广东省扩展带储存设施的危化品经营企业、取得使用许可证企业、部分化工医药企业豁免与例外2项例外情形军事单位、科研教学少量使用且不对外销售、产品中间体不对外流通等可豁免不重复登记同一企业生产进口同一品种，不重复登记登记核心内容六大项登记要求的是应急处置措施，并非应急预案，两者不可混同分类和标签信息物理、化学性质主要用途危险特性储存、使用、运输的安全要求出现危险情况的应急处置措施有效期与变更情形3年登记证有效期到期前须申请复核换证3个月申请时限变更触发情形名称地址电话变更企业名称、注册地址、应急咨询电话变化，须按时办理变更新危险特性变更发现危化品有新的危险特性，应及时办理登记内容变更手续试产试销豁免研究开发、试生产、试产试销中一次性暴露的危化品免于登记CHAPTER一书一签一书一签，危害传递的第一窗口SDS与安全标签，从编制到传递的法定红线03一书一签制度定位书一书：安全技术说明书（SDS）信息项包含

16项

法定核心信息，涵盖化学品安全操作与管理的完整要素。定位专业人士安全操作、管理、应急处置的

技术依据。签一签：化学品安全标签（GHS标签）可视化通过

象形图、信号词

等可视化要素直观传递危险性。定位现场人员快速识别风险的

第一窗口。SDS十六项核心内容SDS需涵盖的法定内容板块因身份与成分合规化学品名称组成成分组成危害危险性概述急应急信息急救急救措施消防消防措施泄漏泄漏应急处理操操作与防护操作操作处置与储存防护接触控制与个体防护毒理毒理学信息生态生态学信息法法规与附录废弃废弃处置运输运输信息法规法规信息及其他信息安全标签要素与标准升级GHS标签要素与2025新标准全面升级标标签必备要素名称化学品名称象形图象形图信号词信号词危险性危险性说明防范防范说明应急24小时应急电话标准升级要点2025年8月起执行

GB30000.1-2024

标准新增

退敏爆炸物

分类新增

触觉警告装置（凸起警示纹）要求小型包装执行迷你标签标准，尺寸下限

10平方厘米中文强制与内外包装要求新法第三十一条明确：SDS与安全标签必须使用中文，且须粘贴、印刷或拴挂在内外包装上语言强制SDS与安全标签必须为中文非中文标签与说明书须由专业机构翻译译文语句须符合GB30000系列标准包装强制安全标签须粘贴、印刷或拴挂在内外包装上联合国GHS仅要求内包装我国新法要求更严进口企业须特别关注：非中文标签与说明书是高频合规盲区供应链传递责任链条发现新危险特性须立即公告、及时修订说明书与标签生产、进口环节提供相符的中文SDS内外包装粘贴中文安全标签经营环节销售时向购买方提供合规SDS不得经营无一书一签的危化品不得擅自更改使用环节将SDS与标签提供给从业人员加强培训教育使用端义务与培训关键作业场所的SDS与安全标签，必须提供给从业人员培培训要点📖

正确方法🆘

紧急应对🏷

标签识别档档案管理SDS档案保存至少3年与采购、生产记录匹配留存CHAPTER登记实务流程清晰，一次通过四步办理流程与高频退件风险规避04登记办理关键时点登记全生命周期的关键时间节点竣工验收前新建生产企业办理登记首次进口前进口企业完成登记15个工作日内企业信息变更提交变更申请到期前3个月登记证换证申请复核换证登记必备材料清单登记必须准备的材料，进口企业另有附加要求进口企业附加材料：对外贸易经营者备案登记表等资质证明营业执照副本提交时须加盖鲜章方为有效。化学品安全技术说明书即

SDS，须随货提供。安全标签须含象形图、警示词、应急电话。24小时应急咨询电话证明电话须必须值守。四步办理全流程登记全流程操作路径1第一步

线上填报登录全国登记系统注册，上传营业执照、SDS、安全标签等电子版材料→2第二步

材料核验携带原件到属地应急管理局核查，重点核对材料一致性→3第三步

专家审核审查危险性分类、储运安全要求与应急措施，现场核查概率约

30%→4第四步

领证生效国家登记中心寄送纸质证书，系统同步生成电子证高频退件风险规避危险说明缺失直接驳回包装检验单不符日期与实物不符应急电话异常空号或无人接听，列入经营异常名录材料一致性不足公章漏盖、数据与实物不一致事前防控建议建立材料交叉审核机制，专人对照编写规范逐项验证特殊场景的处理路径剧毒、易制毒化学品公安备案需额外提供公安备案文件未分类危化品危险性鉴定先完成国家级危险性鉴定登记再进行登记进口企业首次登记同一制造商同一品种仅首次登记批次不同批次不重复登记委托应急咨询响应能力需具备足够专业人员与分级响应能力接通率确保接通率CHAPTER合规落地知责明责，行稳致远法律责任清单与企业合规行动路径05未登记的法律责任```###===SLOT:bottom===HTML说明：C4左序标横卡纵排3层；下方加`--bg-elevated`通栏收束行「转让、冒用、伪造登记证，不如实填报材料的，同样追责」，不包card。```html转让、冒用、伪造登记证，不如实填报材料的，同样追责未登记即违法，处罚梯度清晰01第一档不登记或未变更，责令改正，处

5万元以下

罚款02第二档拒不改正，处

5万至10万元

罚款，情节严重责令停产停业整顿03第三档其他违规：未提供应急咨询、未按时变更、证件过期仍生产等，处

3万元以下

罚款一书一签违规处罚升级违规情形与处罚阶梯违规情形处罚措施未提供中文SDS或未粘贴标签责令限期改正，处

10万元以下

罚款逾期未改正处

10万至20万元

罚款情节严重责令停产停业整顿新增个人责任对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，处

2万至5万元

罚款新增个人责任条款独立突出，强调新法新增内容处罚力度全面翻倍一书一签违规处罚上限对比一书一签违规处罚上限对比旧条例上限5万元首轮处罚·逾期未改10万元新法上限20万元首轮处罚10万·逾期未改20万新增对直接责任人员的个人罚款，旧法无此规定。企业合规行动清单建立材料交叉审核机制，登记与一书一签数据保持一致立即自查2项核对现有SDS与标签是否符合新法中文、内外包装要求重点关注GB30000.1-2024新增的退敏爆炸物、触觉警告装置等要素强化培训2项确保一线人员掌握标签符号含义定期演练应急流程档案留存2项SDS保存至少

3年与采购、生产记录匹配典型案例敲响警钟一书一签缺失