2026年消防安全四个能力建设课件（高清可编辑课件）

2026年2026年消防安全四个能力建设课件查隐患·灭初火·会疏散·懂宣教课程导览01能力总览四个能力整体认知与政策依据02隐患自查检查消除火灾隐患能力建设03初火快扑组织扑救初起火灾能力建设04有序疏散组织人员疏散逃生能力建设05宣教普及消防宣传教育培训能力建设06达标验收验收标准与智慧消防新趋势能力总览四个能力，社会单位消防安全的治本之策从政策依据到责任体系，建立整体框架01四个能力的核心定义消防安全

四个能力

是公安部构筑社会消防安全防火墙工程的核心内容，目的是建立社会单位消防安全自查、火灾隐患自除、消防责任自负的

自我管理机制。检查消除火灾隐患能力逐级防火检查与巡查实现消防安全自查、火灾隐患自除组织扑救初起火灾能力建立两支灭火力量实现火情发现早、小火灭得了组织人员疏散逃生能力熟悉路线与程序实现能逃生自救、会引导疏散消防宣传教育培训能力开展培训与标识化实现消防知识标识化、消防常识普及化2026年政策依据与目标火灾起数&亡人数双降重大及以上零发生"四个能力建设已从单位自查要求，升格为2026年消防治理的事前预防主线。"政策依据《中华人民共和国消防法》《重庆市消防条例》及十五五消防工作规划工作主线推进消防治理模式向事前预防转型工作抓手四大类提升工程、20项主要任务，提升四个能力建设责任体系与基本方针政府统筹领导行业监管主体责任综合协调公安消防部门监督检查指导服务社区农村基层组织基础设施基层队伍基层宣传社会单位自查自除自防自救隐患自查消防安全自查，火灾隐患自除逐级检查、十查十禁、闭环整改02逐级检查频次标准建立逐级防火检查制度，明确各层级检查频次预防为主，防消结合三级责任主体消防安全责任人、管理人：每月至少组织

1次

防火检查部门负责人：每周至少开展

1次

防火检查岗位员工：每日班前、班后开展岗位防火检查三级频次层层加密月度检查消防安全责任人、管理人每周检查部门负责人每日检查岗位员工（班前班后）十查十禁检查要点查的内容禁的行为查设施器材禁损坏挪用查通道出口禁封闭堵塞查照明指示禁遮挡损坏查装饰装修禁易燃可燃查电器线路禁私搭乱接查用电设备禁违章使用查吸烟用火禁擅用明火查场所人员禁超员脱岗查物品存放禁违规存储查人员住宿禁三合一体十查十禁是岗位员工每日必查的操作清单。隐患整改闭环管理第1步立即整改能当场消除的隐患，立即消除检查巡查人员立即督促整改，现场消除隐患。第2步逐级报告当场整改不了，逐级上报报告消防安全管理人，纳入整改管理。第3步制定计划明确整改措施与时限明确整改措施、整改时限和责任部门、责任人。第4步防范措施整改期间确保安全整改期间采取必要防范措施，确保安全。第5步验收销号整改完毕验收存档整改完毕报消防安全责任人验收并存档备查。重点部位与巡查要求重点部位与高频场所是隐患排查的

重中之重

。抓住重点部位管理，落实高频巡查要求——隐患防控重在常态闭环重点部位管理确定消防安全重点部位，设置防火标志明确防火责任人，实行严格管理巡查频次要求每日防火巡查，建立巡查记录公众聚集场所营业期间每2小时巡查一次医院、养老院、寄宿制学校、托儿所、幼儿园须开展夜间防火巡查初火快扑火情发现早，小火灭得了两支队伍、三近原则、五组协同03两支队伍与响应时间初起火灾扑救的核心是

速度，单位须建立两支战斗力量01第一战斗力量员工自发起火部位员工

1分钟

内自发形成就近灭火，抢占扑救先机1分钟02第二战斗力量成建制扑救火灾确认后

3分钟

内按预案组织形成成建制扑救，形成整体攻坚力量3分钟1分钟控火、3分钟成军，是初起火灾

灭早灭小

的生命线三近原则与第一力量三近原则让每个员工在火情瞬间

各司其职

，不等待、不观望。距起火点近扑救行动距起火点近的员工负责利用灭火器、室内消火栓扑救。距报警点近报警通报距报警点近的员工负责拨打119报警、通知单位人员。距安全通道近疏散引导距安全通道近的员工负责引导人员疏散逃生。五组协同与第二力量火灾确认后，第二战斗力量按五个行动组协同作战通讯联络组通知人员赶赴火场、向消防队报警、保障通讯灭火行动组利用本单位消防器材设备实施灭火疏散引导组组织引导现场人员有序疏散安全救护组抢救护送受伤人员现场警戒组维持火场秩序、防止无关人员进入五组协同，将初起火灾扑救从个人行为升级为组织化作战预案演练与队伍建设持证上岗：消防控制室值班人员经培训持证上岗，熟练掌握火警处置程序预案与演练、三支队伍建设，筑起灭火救援第一道防线预案与演练应急准备应急预案制定灭火和应急疏散预案，明确组织机构、人员、处置程序演练频次至少每

半年

开展一次灭火和应急疏散演练，根据演练情况修改完善预案三支队伍建设力量体系专职消防队依法应建专职消防队的企事业单位必须建立保消合一队有保安队的单位建立保消合一消防队志愿消防队其他单位建立志愿消防队队伍在平时建强，才能在火情时

拉得出、打得赢有序疏散能逃生自救，会引导疏散四熟悉、引导员、逃生十要诀04四熟悉培养逃生本能熟悉疏散逃生路线疏散逃生能力的基础是四熟悉，消防安全责任人、管理人及员工均须掌握。四熟悉不是背口号，而是把逃生路线刻进肌肉记忆。熟悉引导疏散程序掌握有序引导人员撤离的正确流程，确保疏散过程安全高效。熟悉逃生设施使用方法熟练操作各类逃生与灭火设施，关键时刻拿得出、用得对。熟悉火场逃生基本知识牢记火场中的自救避险常识，让每一步判断都从容果断。疏散引导员设置疏散引导员的职责，是把慌乱的人群变成

有序的撤离

。按疏散预案组织，分组实施引导，阻止慌乱蔓延。配置范围楼内每个楼层疏散通道安全出口均须明确疏散引导人员引导方式火灾时通过喊话、广播等方式通知并引导人员逃生。逃生十要诀十要诀一句话：

熟环境、保冷静、快撤离、会自救

。熟悉环境牢记出口平时留心安全通道，做到心中有数。保持镇静迅速疏散不盲目乱冲乱撞，冷静判断方向。正确引导有序疏散听从指挥，保持秩序、避免拥挤踩踏。不恋财物迅速撤离生命至上，不贪恋钱财，尽快离开火场。疏散设施管理要求疏散逃生离不开硬件保障，疏散设施必须完好通道畅通疏散通道、安全出口、消防车通道须保持畅通，严禁占堵标识完好疏散指示标志、火灾应急照明、应急广播按规定设置且完好有效图示明确显著位置和每个楼层设置安全疏散图示，标明逃生路线防盗网整改严禁违规广告牌、招牌遮挡逃生窗口宣教普及消防知识标识化，消防常识普及化四懂四会、六掌握、标识化管理05四懂四会核心技能消防宣教的落点是让员工做到四懂四会让每一位员工识险·防患·会救·能逃，筑牢消防安全第一道防线。四懂是认知，四会是技能知行合一才是真掌握。四懂·认知层懂·认知本岗位的火灾危险性预防火灾的措施扑救火灾的方法逃生疏散的方法四会·技能层会·技能报警—报119及使用手动报警设备消防器材—掌握灭火器、消火栓操作扑救初起火灾组织疏散逃生培训频次与考核方式培训不是走过场，最终要经得起

随机提问、现场实操

的检验。培训频次与考核方式，确保培训合格、随机验收双落实培训频次岗前培训新上岗员工须接受上岗前消防培训合格全员培训员工每年至少进行

1次

消防安全教育培训集中培训每半年至少组织

1次

消防知识集中培训考核方式消防部门通过以下方式验收培训成效随机考试—不定时抽考消防应知应会知识操作技能考核—现场实操检验操作规范性灭火疏散演练—模拟火情检验应急响应能力设施检查—排查消防设施完好与有效性档案审查—核查培训记录与台账完整性标识化管理与六掌握标识让器材

开口说话

，六掌握让管理者

心中有数

。标识化管理消防设施器材设置规范醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法。六掌握消防安全责任人、管理人须掌握：单位消防安全制度重点部位消防设施器材火灾危险性应急处置程序疏散引导要求宣传五进深入推进消防宣传进企业进农村进社区进学校进家庭达标验收以验收促建设，以智治保安全验收标准、不达标判定、智慧消防06达标条件与不达标判定四个能力建设以达标验收为检验达标单位建立防火检查巡查制度消防设施完好有效员工掌握四懂四会定期组织演练不达标情形（任一即判定）未依法取得消防许可擅自投入使用、营业存在重大火灾隐患未整改未按规定设置安全疏散设施和标识未按要求组织灭火和应急疏散演练员工消防知识考试或操作技能考核不通过验收分值构成剖析一般单位四项能力分值构成懂本场所火灾危险性占40分，权重最高满分合计100分懂本场所火灾危险性40分会报警/会灭火/会逃生各20分隐患认知危险意识隐患认知与危险意识占四成权重，足见防患于未然的核心地位。验收抽查与评分方式验收看的是

真实操作

，不是台账上的漂亮数据。抽查规则员工

5人以上，抽查

5人不足

5人，全数提问现场考核灭火器、消火栓使用逃生路线熟悉程度消防设施操作扣分标准员工不掌握，每发现

1人

扣分疏散通道不畅，每处扣分标识缺失，每处扣分实地检查核查火灾隐患整改情况对照整改前后印证资料智慧消防新趋势2026年四个能力建设正加速迈向智慧消防，