电动自行车充换电设施应急处置指南（试行）

电动自行车充换电设施应急处置指南（试行）1适用范围与应急原则1.1适用范围本指南适用于各类民用电动自行车（含电动轻便摩托车）集中充换电设施，包括公共充电桩、换电柜、集中充换电站的突发险情应急处置，覆盖室外、室内（含地下室、沿街商铺、小区配套用房）等所有应用场景，供充换电设施运营单位、场地管理单位（物业、商圈管理方）一线人员参照执行。1.2应急工作原则坚持“生命至上、先人后物、先控后处、防扩为主”，第一时间保障人员安全，控制险情扩大，优先疏散人员再开展处置，科学规范操作，避免盲目作业引发次生事故。2风险识别与分级2.1常见风险类型2.1.1电气类风险：线路绝缘老化破损、接触不良发热、短路、过流、漏电、雷击过电压击穿绝缘、过充保护失效引发持续过量充电。2.1.2电池类风险：电池本身质量不合格、电池老化、用户违规改装电池、电池过充引发热失控，单块电池热失控蔓延引发多块电池连锁爆燃。根据应急管理部公开验证数据，锂离子电池热失控后30秒内即可形成全面燃烧，1分钟内电池核心温度可达1000℃以上，释放的一氧化碳浓度可达5000ppm以上，远高于100ppm的安全阈值，3分钟即可充满100㎡封闭空间，极易造成人员中毒伤亡。2.1.3环境类风险：充换电设施周边违规堆放易燃易爆杂物、极端高温天气引发设施积热、暴雨内涝导致设施进水漏电、周边火情蔓延波及充换电设施。2.1.4人为类风险：用户违规私拉乱接、破坏设施、违规更换非标电池，运维人员操作不规范引发安全事故。2.2风险分级根据险情危害程度，分为三个等级：2.2.1一般风险（Ⅰ级）：无烟气、明火，仅存在设备异常，具体为：设备外壳温度≤60℃、漏电流≤30mA，显示屏报错、外壳轻微破损、单个仓门无法开启等，不会立即引发安全事故。2.2.2较大风险（Ⅱ级）：热失控萌芽阶段，电池或充换电模块出现冒烟、刺激性异味，设备温度60℃<T≤200℃，无明火、无爆炸，险情未发生蔓延，不会立即威胁人员安全。2.2.3重大风险（Ⅲ级）：发生明火、爆燃，设备温度T>200℃，险情已经蔓延或存在明确蔓延趋势，威胁周边人员、建筑安全，可能造成人员伤亡。3应急组织机构与职责3.1充换电设施运营单位责任运营单位是充换电设施应急处置的责任主体，建立三级应急响应机制：3.1.1一线处置岗（现场运维/值守人员）：负责日常巡查发现隐患，第一时间响应现场险情，完成初期断电、警戒、上报，配合开展初期处置，留存现场视频、运行数据等相关记录。3.1.2片区应急指挥组：由运营片区负责人担任组长，负责统筹现场应急处置，对接消防、应急、医疗等部门，组织人员疏散，协调应急物资，安排事后现场清理与隐患整改。3.1.3后端技术支撑组：负责远程监控预警，第一时间远程切断故障设施电源，调取设施运行数据、充电记录、用户信息，为现场处置提供技术参数支持，配合事故溯源调查。3.2场地管理单位责任小区物业、商圈管理方、园区管理方等场地提供单位，负责配合运营单位开展日常巡查，险情发生后协助封闭现场、疏散周边人员、引导救援力量进入现场，落实日常周边环境清理，禁止在充换电设施周边堆放易燃易爆杂物。4典型场景应急处置流程4.1充电设施一般故障与异常处置（Ⅰ级风险）4.1.1发现人员第一时间按下故障端口紧急停止按钮，远程运维发现异常的立即切断该端口供电，暂停该端口使用。4.1.2开展安全检测，测量设备外壳温度、漏电流，确认无明火、无烟气后，将故障电动自行车转移至安全区域停放，张贴“故障维修，禁止使用”警示标识。4.1.3安排维修人员24小时内到场检修，排除隐患、检测合格后方可恢复使用，无法修复的更换故障部件。4.2人员触电事故应急处置4.2.1发现人员触电后，第一时间切断充换电设施总电源，严禁未断电情况下直接接触触电人员，严禁使用金属、潮湿物体挑开电线，防止发生次生触电事故。4.2.2无法直接切断电源的，施救者必须穿戴绝缘鞋、绝缘手套，使用干燥绝缘木棒、塑料棒挑开电线，将触电人员脱离电源。4.2.3将触电人员转移至通风平整区域，解开领口、腰带，检查呼吸心跳：若呼吸心跳停止，立即开展心肺复苏按压，拨打120急救电话，持续施救直到医护人员到达。4.2.4保护现场，排查漏电原因，整改完成并经绝缘检测合格后，方可恢复设施运营。4.3换电柜单电池异常（Ⅰ级-Ⅱ级风险）处置4.3.1远程监控发现单电池温度异常后，立即远程切断换电柜总电源，现场人员按下柜身紧急断电按钮确认断电。4.3.2若单电池温度≤60℃，无异味、无烟气，疏散周边5米内无关人员，张贴警示标识，待电池温度降至环境温度后，开启舱门取出故障电池，放入专用防爆存放箱转移至安全存放点，暂停故障舱位使用，安排检修。4.3.3若单电池出现异味、冒烟，温度在60℃-200℃之间，严禁非专业人员开启舱门（开门会引入氧气，加速热失控蔓延，增大爆燃风险），立即疏散周边10米内所有无关人员，封闭现场出入口，拨打119报警，运维人员携带干粉灭火器在5米以上安全距离警戒，对准舱门缝隙喷射干粉抑制烟气。4.4充换电设施热失控明火（Ⅲ级风险）处置4.4.1第一时间切断故障设施总电源，立即疏散周边20米内所有人员，尤其是下风方向人员必须全部撤离，封闭现场，严禁无关人员进入。4.4.2立即拨打119报警，清晰说明事发详细地址、险情为电动自行车充换电设施锂电池爆燃、是否有人员被困、周边是否有其他易燃易爆物品，方便消防部门调度相应救援力量。4.4.3若火情处于初期，仅局部小范围明火，现场人员在保证自身安全的前提下，使用ABC干粉灭火器对准起火点根部喷射，尝试控制火情，切勿在火势扩大后贸然进入火场。4.4.4若已经发生爆燃、火势蔓延，所有人员立即撤离到50米以上安全区域，等待消防救援人员到达，不要尝试自行扑救。4.5用户违规操作引发险情处置4.5.1发现用户违规操作（私拉乱接、使用破损插头、改装非标电池充电、破坏设施），第一时间切断供电，制止违规行为，对用户开展安全教育。4.5.2若已经引发设备发热、冒烟等险情，立即切断总电源，疏散周边人员，按照对应风险等级处置流程开展处置，留存现场视频、电池信息等证据，后续依法追究相关责任。4.5.3若用户拒不配合、拒不撤离现场，立即拨打110报警求助，防止险情扩大。4.6周边火情波及充换电设施处置4.6.1第一时间切断充换电设施区域总电源，防止火情引燃线路引发短路漏电。4.6.2若火情未波及设施，组织专业人员快速转移设施内电池、已充电完成的电动自行车到安全区域，降低损失。4.6.3若火情已经波及设施，引发电池热失控，立即撤离人员，按照Ⅲ级风险处置流程开展处置。4.7极端天气下险情处置4.7.1暴雨内涝：当充换电设施区域积水深度达到15cm时，立即远程切断所有设施总电源，暂停运营，张贴警示标识，禁止用户靠近使用；积水退去后，对所有设施开展绝缘检测，绝缘电阻不低于0.5MΩ（国家电气安全标准要求）方可恢复运营，不合格的维修更换；若进水后已经发生漏电险情，发现人员不得贸然靠近，必须穿戴绝缘防护装备后切断电源，疏散周边涉水人员，防止触电。4.7.2极端高温：当日环境最高气温达到38℃及以上时，将设施测温频次从每日1次提升至每4小时1次；当换电柜内电池平均温度超过45℃时启动强制通风降温，超过50℃时暂停换电柜运营，降温合格后方可恢复；高温引发电池热失控的，按照对应风险等级处置。4.7.3雷击灾害：发布强雷击预警后，暂停室外充换电设施运营，切断总电源；雷击过后检测设施防雷接地电阻，接地电阻不大于4Ω（国家防雷安全规范要求）合格后方可恢复运营，绝缘损坏、接地失效的立即停用维修。5初期处置与逃生防护要点5.1初期火情处置要点5.1.1断电优先：任何险情发生后，只要能安全操作，必须第一时间切断总电源，防止短路扩大险情，避免发生触电次生事故。5.1.2灭火剂正确选择：锂电池热失控初期火情优先使用4kg及以上ABC干粉灭火器，对准起火点根部喷射；无干粉灭火器时，可在断电后使用大量自来水持续对起火电池降温，水的降温效果可有效延缓热失控蔓延；严禁使用二氧化碳灭火器扑救锂电池热失控，二氧化碳降温效果差，无法阻止热连锁反应，不能控制火情。5.1.3封闭空间处置：室内、地下室充换电设施发生火情后，立即关闭区域防火门，切断通风系统，防止有毒烟气快速蔓延到其他区域，为人员疏散争取时间。5.2人员逃生要点5.2.1锂电池热失控产生的一氧化碳毒性极强，逃生时必须用湿毛巾捂住口鼻，低姿快速撤离，不要贪恋财物，避免吸入有毒烟气。5.2.2室内地下室发生火情时，沿疏散指示标志走疏散楼梯撤离，严禁乘坐电梯；疏散通道被烟火封堵时，立即退回就近安全房间，关闭门窗，用浸湿的布条封堵门缝，打开窗户通风，拨打119报告具体位置，等待救援。5.2.3发生爆燃时，立即背向爆源方向卧倒，双手保护头部，降低冲击波和碎片的伤害，爆燃过后快速撤离到安全区域，不要在充换电设施周边停留。5.3报警规范要点拨打119、120时，必须明确说明以下信息：①事发完整地址，具体到XX区XX街道XX小区X号楼旁/XX商圈X层，充换电设施具体位置；②险情类型，明确说明是电动自行车充电桩/换电柜锂电池火情，还是触电事故；③火势大小、是否有人员被困、伤亡，周边是否有加油站、储气罐等易燃易爆物品，方便救援力量提前做好防护准备。6事后处置与隐患整改6.1现场管控险情处置结束后，第一时间划定警戒区域，禁止无关人员进入；残留的故障电池必须转移到防爆箱内存放，静置72小时确认无二次热失控风险后，再按危险废物规范处置；对现场空气进行检测，一氧化碳浓度降到24ppm以下（国家职业安全标准）后，方可允许人员进入现场清理。6.2事故溯源与上报配合消防、应急管理部门开展事故调查，调取设施运行数据、充电记录、电池检测报告，排查事故原因，明确责任主体；一般风险事故24小时内上报属地街道应急管理部门，较大及以上事故1小时内上报，严禁迟报、瞒报、漏报。6.3善后与整改有人员伤亡的，配合医疗部门做好救治，按照责任划分做好善后理赔；全面排查同批次、同型号充换电设施的同类隐患，对过充保护失效、预警阈值不合理的，立即升级设施程序，更换不合格部件；针对暴露的应急处置漏洞，修订本单位应急预案，加强对一线人员的培训；完成所有整改后，经检测合格方可恢复区域内充换电设施运营。7应急保障与日常预防7.1应急物资储备按照点位规模配置应急物资，明确管理要求：7.1.1小型点位（10端口及以下充电桩、单台换电柜）：配置2具4kgABC干粉灭火器、1套绝缘操作工具（绝缘鞋、绝缘手套、绝缘断电棒）、1个15L防爆电池存放箱、1卷警示带、1块“危险禁止靠近”警示标识，物资放置在点位周边5米内便于取用的位置。7.1.2中型及以上点位（10端口以上充电桩、2台及以上换电柜、集中充换电站）：在小型点位配置基础上，增加1套消防水枪水带、2具防毒面具、1台红外测温仪、1台绝缘电阻测试仪、2台应急手电筒，满足复杂场景处置需求。7.1.3物资维护：每半月开展一次物资检查，灭火器压力在合格范围、防毒面具在有效期内、绝缘工具绝缘性能合格，失效物资立即更换，确保随时可用。7.2日常隐患排查7.2.1巡查频次：室外点位每日至少巡查1次，室内点位每日至少巡查2次，极端高温、暴雨、台风天气，巡查频次提升至每2小时1次。7.2.2巡查内容：检查设施外观是否破损、紧急断电按钮是否有效、漏电保护装置是否正常、接地连接是否牢固、周边是否堆放易燃易爆杂物、远程预警系统是否在线正常运行；发现隐患立即停用整改，不得带险运营。7.2.3预警设置：所有充换电设施必须设置两级温度预警，模块温度超过60℃触发一级预警，自动切断对应端口供电，推送告警信息给运维人员；超过80℃触发二级预警，自动切断点位总电源，推送告警给片区负责人。7.3应急培训与演练7.3.1培训要求：每