危险化学品企业安全检查要点培训课件

危险化学品企业安全检查要点培训课件勇于跨越追求卓越CONTENTS目录01安全检查概述与法规依据02企业主体责任落实检查03人员资质与培训管理检查04设备设施安全检查CONTENTS目录05工艺安全与操作管控检查06储存与运输安全检查07重大危险源与应急管理检查08典型隐患案例分析与防控措施01安全检查概述与法规依据防范重大安全风险安全检查的目的与意义

通过系统性检查，及时发现和消除生产、储存、使用等环节的事故隐患，有效预防危险化学品泄漏、爆炸、中毒等重特大事故发生，保障人民群众生命财产安全。落实企业主体责任

推动企业严格遵守《安全生产法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规，建立健全安全生产责任制和各项管理制度，确保安全投入、安全培训、应急管理等措施落实到位。提升本质安全水平

督促企业对标国家标准规范，加强设备设施维护保养、自动化控制系统建设、重大危险源管控等工作，持续提升企业安全管理能力和技术装备水平，从根本上降低安全风险。保障行业安全发展

通过规范执法检查和隐患治理，引导危险化学品企业树立安全发展理念，淘汰落后工艺设备，推广先进安全技术，促进产业结构优化升级，实现行业安全生产形势持续稳定向好。

2025年执法检查指导目录核心要求

主要负责人安全责任落实企业主要负责人需履行法定安全生产管理职责，包括建立健全全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程等七项职责。未履行职责的，将面临2万至10万元罚款，逾期未改将责令停产停业整顿。

事故隐患排查治理与通报企业应如实记录事故隐患排查治理情况，并向从业人员通报。主要负责人需每日进行安全风险承诺公告，确保公告内容与实际情况一致，严禁虚假承诺。未落实的，将处10万元以下罚款，逾期未改将处10万至20万元罚款。

易燃易爆、剧毒物料设备管道管理企业需按规定对涉及易燃易爆、剧毒物料的危险化学品管道定期检查、检测。设备、管线及管件发生泄漏时，必须妥善处置后方可继续运行，严禁打卡子带病运行。违反规定的，将面临5万至10万元罚款，情节严重的责令停产停业整顿。

生产装置带病运行管控生产经营单位必须建立健全并落实生产安全事故隐患排查治理制度，及时发现并消除事故隐患。对未采取措施消除事故隐患的，责令立即或限期消除，处5万元以下罚款；拒不执行的，责令停产停业整顿。安全生产法核心条款安全生产法与相关条例解读《安全生产法》第五条明确生产经营单位主要负责人是本单位安全生产第一责任人，对安全生产工作全面负责。第二十一条规定其需履行建立健全全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程等七项职责。危险化学品安全管理条例重点要求《危险化学品安全管理条例》第十三条要求生产、储存危险化学品的单位对其铺设的危险化学品管道设置明显标志，并定期检查、检测。第二十四条规定危险化学品应储存在专用仓库内，剧毒化学品及构成重大危险源的其他危险化学品应单独存放，实行双人收发、双人保管制度。执法检查依据与处罚标准依据《安全生产法》第九十四条，主要负责人未履行职责的，责令限期改正，处2万至5万元罚款；逾期未改的，处5万至10万元罚款，责令停产停业整顿。《危险化学品安全管理条例》第七十八条规定，未对危险化学品管道定期检查、检测的，可处5万元以下罚款；拒不改正的，处5万至10万元罚款，情节严重的责令停产停业整顿。02企业主体责任落实检查主要负责人安全职责履行情况法定安全生产管理职责落实依据《安全生产法》，主要负责人需全面负责本单位安全生产工作，包括建立健全全员安全生产责任制、组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程、保证安全生产投入的有效实施等七项核心职责。未履行职责将面临2万至10万元罚款，导致事故的将被撤职或追究刑事责任，五年内不得担任主要负责人，情节特别严重的终身不得担任。安全风险研判与承诺公告制度执行企业主要负责人应每日进行安全风险研判，作出安全承诺并向社会公告，内容需包括重大危险源、重点监管危险化工工艺、特殊作业等安全风险管控情况。承诺公告与实际情况不符，如装置运行套数、特殊作业活动与公告不一致，将按未如实记录事故隐患排查治理情况处理。重大事故隐患排查治理组织主要负责人需每月带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报的，责令限期改正，处十万元以下罚款，逾期未改的处十万元以上二十万元以下罚款。安全生产责任制与包保责任制建立企业应建立并落实安全生产责任制，明确各级管理人员和员工的安全职责，特别是建立重大危险源主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保责任制并如实履职。未建立或未落实的，将面临相应的行政处罚。

安全生产责任制与双重预防机制01安全生产责任制建立与落实企业应建立健全全员安全生产责任制，明确各级管理部门、基层单位及所有岗位人员的安全生产责任和考核标准，包括主要负责人、分管负责人、安全生产管理人员及一线从业人员。

02重大危险源安全包保责任制涉及重大危险源的企业，需建立主要负责人、技术负责人、操作负责人的安全包保责任制并如实履职，技术负责人每季度至少组织一次重大危险源针对性安全风险隐患排查，操作负责人每周至少组织一次。

03双重预防机制构建与运行企业应组织建立并落实安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制，确保双重预防机制有效运行，如实记录事故隐患排查治理情况并向从业人员通报，重大事故隐患排查治理情况还应向负有安全生产监督管理职责的部门报告。

04安全风险研判与承诺公告制度企业应建立安全风险研判与承诺公告制度，由企业主要负责人每日在进行全面安全风险研判的基础上，承诺当日所有装置、罐区处于安全运行状态，安全风险得到有效管控，并通过信息公示栏等方式向社会公告。01事故隐患排查治理记录与通报要求隐患排查治理记录的规范性企业需如实记录事故隐患排查治理情况，内容应包括隐患发现时间、部位、类型、等级、整改措施、责任人、完成时限及验证结果等关键信息，确保记录真实、完整、准确。02向从业人员通报的法定要求事故隐患排查治理情况需通过职工大会、职工代表大会或信息公示栏等方式向从业人员通报，重大事故隐患排查治理情况还应及时向负有安全生产监督管理职责的部门报告。03主要负责人安全风险承诺公告企业主要负责人需每日进行安全风险承诺公告，确保公告内容与装置运行情况、重大危险源管控、特殊作业活动等实际情况一致，严禁虚假承诺。04未按要求记录通报的法律责任未将事故隐患排查治理情况如实记录或未向从业人员通报的，依据《安全生产法》第九十七条，责令限期改正，处十万元以下罚款；逾期未改的，处十万元以上二十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下罚款。03人员资质与培训管理检查

从业人员安全知识与管理能力考核主要负责人和安全管理人员资质要求涉及"两重点一重大"生产装置和储存设施的企业，其主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员，应具备化学、化工、安全等相关专业大专及以上学历或化工类中级及以上职称。

特种作业人员持证上岗要求涉及危险化工工艺的特种作业人员必须取得特种作业操作证方可上岗操作，严禁无证上岗。

从业人员安全培训与考核危险化学品、烟花爆竹等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员，自任职之日起6个月内，必须经安全生产监管监察部门对其安全生产知识和管理能力考核合格。企业应对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识。

高危工艺岗位人员学历要求推动涉高危工艺岗位新招录操作人员不低于化工类大专及以上学历，现有操作人员学历逐步提升，以适应高危工艺操作的复杂性和高风险性。特种作业人员持证上岗情况特种作业人员持证要求涉及危险化工工艺的特种作业人员必须取得特种作业操作证方可上岗操作，严禁无证上岗。人员资质审查重点重点核查特种作业操作证的有效性，确保证书在有效期内，且与从事的作业类型相符。培训与考核要求特种作业人员应按规定参加安全培训并考核合格，培训内容需涵盖作业安全风险及应急处置措施。违规后果与法律依据未取得特种作业操作证上岗的，依据《安全生产法》第九十七条，责令限期改正，逾期未改的处十万元以上二十万元以下罚款。新招录岗位人员实习与独立上岗要求

重点岗位实习期满要求新招录（重点监管）危险（化工）工艺操作岗位人员必须经实习期满后方可独立上岗作业，确保其熟悉岗位风险及操作技能。

实习期间安全培训实习期间应接受系统的安全知识、工艺操作和应急处置培训，考核合格后方可进入实习期，培训记录需存档备查。

独立上岗资质审核独立上岗前需通过岗位技能操作考核、安全知识测试及应急演练评估，经企业安全生产管理部门审批后，方可正式独立作业。04设备设施安全检查

特种设备定期检查与检测要求危险化学品管道定期检查检测生产、储存危险化学品的单位应对涉及易燃易爆、剧毒物料的危险化学品管道（包括管件）定期进行检查、检测。应根据泄漏风险程度制定周期性测厚和泄漏检测计划，所有记录数据要真实、完整、准确。未按规定检查检测的，可处5万元以下罚款；拒不改正的，处5万元以上10万元以下罚款，情节严重的责令停产停业整顿。

安全阀及泄压排放系统正常投用在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统必须正常投用。涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施直排大气时，应采取相应安全措施。严禁关闭在用储罐安全阀的切断阀和在泄压排放系统加盲板，此类行为属于重大事故隐患。

特种设备检测检验合规性企业需确保特种设备如压力容器、压力管道等按国家标准要求定期进行检测检验，并取得合格报告。例如，全压力式液化烃储罐应按国家标准设置注水措施，液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装应使用万向节管道充装系统，未达要求将按相关法规予以处罚。

安全附件与泄压排放系统运行状态安全阀与爆破片投用要求在用装置（设施）安全阀或泄压排放系统必须正常投用，严禁随意停用或摘除。安全阀、爆破片等安全附件应定期校验，确保其灵敏可靠。

剧毒及易燃易爆介质泄放安全措施涉及液化烃、液氨、液氯、硫化氢等易燃易爆及有毒介质的安全阀及其他泄放设施直排大气时，必须采取相应安全措施，如引至火炬系统或专用处理装置。

液化烃储罐安全附件配置液化烃的储罐应设液位计、温度计、压力表、安全阀，以及高液位报警和高液位自动连锁切断进料措施；全冷冻式液化烃储罐还应设与自动控制系统相联的真空泄放设施和高、低温度检测装置。

气柜安全装置设置气柜应设上、下限位报警装置，并宜设进出管道自动联锁切断装置，确保气柜运行在安全液位范围内，防止超压、负压等异常情况。

防爆电气设备与防雷防静电设施检查爆炸危险区域防爆电气设备合规性检查在易燃易爆的爆炸危险区域内，必须按相关国家标准使用防爆工具、防爆电器或采取防爆措施。重点检查防爆电气设备的选型、安装、标识及定期检测情况，严禁使用非防爆电气设备。

防雷设施有效性检查企业应定期对防雷装置进行检测，确保其符合国家标准要求。检查内容包括接闪器、引下线、接地装置等是否完好，检测数据是否在有效期限内，雷雨季节前应进行专项检查。

防静电措施落实情况检查生产、储存、使用危险化学品的单位，应根据其危险特性设置防静电设施，如静电接地、静电消除器等。检查这些设施是否正常投用，定期检测记录是否完整，操作人员是否按规定采取防静电措施。

设施定期检测与维护管理防雷防静电设施及防爆电气设备应建立定期检测和维护保养制度，确保其持续有效。检查检测计划的制定与执行情况，维护保养记录是否规范，发现问题是否及时整改。国家明令淘汰工艺与设备使用排查淘汰工艺与设备的界定标准依据国家产业结构调整指导目录及相关安全生产法规，明确列入淘汰清单的落后工艺（如未实现自动化控制的高危化工工艺）和设备（如不符合安全标准的老旧储罐）。重点排查领域与常见问题重点检查涉及"两重点一重大"的生产装置，常见问题包括：使用国家明令淘汰的落后反应设备、未淘汰的高能耗高风险分离技术、安全附件缺失或失效的老旧压力容器等。排查方法与合规性判定通过查阅设备台账、工艺流程图，比对最新淘汰目录；现场核查设备铭牌、运行参数及安全评估报告，确认是否存在超期服役、违规改造或淘汰设备"带病运行"情况。典型案例与整改要求某精细化工企业因使用淘汰的间歇式硝化反应釜导致反应失控，被责令停产整改。企业应建立淘汰设备台账，制定淘汰计划，采用自动化、本质安全型技术替代落后工艺。05工艺安全与操作管控检查

重点监管危险化工工艺自动化控制要求01自动化控制实现要求涉及重点监管危险化工工艺的装置应实现自动化控制，确保工艺参数稳定，减少人为操作误差。涉及重点监管危险化工工艺的大型化工装置还需设置紧急停车系统，以应对突发异常情况。

02安全仪表系统（SIS）配备要求对于涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，必须配备独立的安全仪表系统（SIS），以提高风险管控的可靠性，防止事故发生。

03高危工艺全流程自动化控制要求氯化、氟化、重氮化、过氧化等工艺装置的上下游配套装置需实现自动化控制。涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化的精细化工生产装置企业，应开展产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，并据此完善自动化控制措施。

04双重电源与不间断电源（UPS）设置要求涉及放热反应的危险化工工艺生产装置应设置双重电源供电或控制系统，并配备不间断电源（UPS），保障控制系统在突发断电等情况下仍能稳定运行，避免因电力问题引发工艺失控。反应安全风险评估与试生产方案执行

精细化工反应安全风险评估要求涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化的精细化工生产装置企业，必须开展有关产品生产工艺全流程的反应安全风险评估，并对原料、中间产品、产品及副产物进行热稳定性测试，落实评估建议。

新开发及首次使用工艺的安全论证新开发的危险化学品生产工艺应经逐级放大试验到工业化生产；首次使用的化工工艺应经省级人民政府有关部门组织安全可靠性论证，确保工艺安全可控。

新建装置试生产方案制定与执行新建装置必须制定试生产方案方可投料开车。试生产前应开展"三查四定"（查设计漏项、查工程质量及隐患、查未完工程量；定任务、定人员、定时间、定措施），并落实整改"三查四定"发现的问题后，方可启动试生产。

特殊作业许可管理与现场监护要求特殊作业管理制度建立与许可审批企业必须制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，明确安全条件和审批程序。特殊作业前必须严格履行许可手续，作业票证的填写、审批、气体分析、危害分析及管控措施制定等环节需规范完整。

动火与受限空间作业气体分析要求动火作业前应与生产系统彻底断开或隔离，严禁以水封或仅关闭阀门代替盲板。受限空间作业需配置移动式气体检测报警仪，连续检测可燃气体、有毒气体及氧气浓度，并每2小时记录1次，气体分析结果合格方可作业。

特殊作业现场监护人员资质与职责特殊作业现场监护人员需经培训考核合格并持证上岗，应熟悉作业范围内的工艺、设备和物料状态，具备应急救援和处置能力，作业过程中不得擅自离开现场，确保对作业全过程有效监护。

特殊作业升级管理与视频监控要求遇节假日、公休日、夜间或其他特殊情况，动火作业应升级管理；特级动火作业应采集全过程作业影像，使用防爆型摄录设备。危险化学品生产企业重大危险区域动火、受限空间作业应实现全过程视频监控。异常工况安全处置制度建立与落实异常工况安全处置制度的建立要求企业应结合实际建立异常工况安全处置制度，全面梳理异常工况细分类型，明确汇报、决策、指挥工作流程，确保制度的针对性和可操作性。异常工况处置中的作业管理规范异常工况处置作业过程中涉及管线、设备打开时，应将拆装部位前后端泄压、吹扫置换并与运行系统有效物理隔离，严禁以关闭阀门代替加装盲板；非必要不得进行带压密封和带压开孔作业，确需进行的应开展可行性评估并制定专项方案。异常工况现场人员管控要求异常工况现场处置时，同一部位不得进行交叉作业，无关人员禁止进入现场处置危险区域，同一装置区内现场处置应严格控制人员数量，避免人员聚集。异常工况处置的培训与演练企业应强化全员异常工况处置培训和实战演练，确保员工熟悉处置流程和应急措施，提升关键时刻的有效安全处置能力，保障生产安全。06储存与运输安全检查

危险化学品分区分类储存规范分区分类储存基本要求危险化学品应按照国家标准分区、分类、分库存放，严禁超量、超品种储存及相互禁忌物质混放混存。例如，氧化剂与还原剂不应同库储存，易燃易爆品与有毒物品需隔离存放。

特殊化学品储存规定剧毒化学品以及构成重大危险源的其他危险化学品，必须在专用仓库内单独存放，并实行双人收发、双人保管制度。硝酸铵等物质的储存方式、方法及数量需严格符合国家标准，禁止散装储存和露天存放。

储存场所安全条件危险化学品专用仓库应符合国家标准要求，具备相应的通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防泄漏等安全设施、设备，并定期维护保养，保证正常使用。

储存标识与管理储存场所应设置醒目的安全警示标志，标明化学品名称、危险性类别、应急措施等信息。企业需如实记录危险化学品的储存数量、流向，建立健全储存管理台账，确保可追溯。

储罐区安全距离与紧急切断功能检查外部安全防护距离合规性涉及"两重点一重大"的生产装置、储存设施外部安全防护距离需符合国家标准要求，光气、氯气等剧毒化学品管道不应穿越厂区外公共区域。

内部设施间距检查储罐与周边建构筑物、道路、明火地点等的防火间距应满足GB50016、GB50160等规范，地区架空电力线路严禁穿越生产区。

一级、二级重大危险源罐区紧急切断功能构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区必须实现紧急切断功能，切断阀位置应靠近储罐，确保事故状态下能快速隔离物料。

紧急切断系统维护与测试企业应定期对紧急切断系统进行检查、维护和功能测试，确保切断阀动作可靠，相关联锁逻辑正常，测试记录应完整存档。液化气体充装万向管道系统使用要求适用范围与强制要求液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装必须使用万向节管道充装系统，以降低充装环节泄漏风险。系统功能与性能要求万向管道充装系统应具备密封可靠性高、使用寿命长的特点，能有效适应充装过程中的多角度操作，防止介质泄漏。安装与维护管理系统安装应符合相关标准规范，定期进行检查、维护和保养，确保连接部位密封良好，活动部件灵活，无损坏、腐蚀等缺陷。违规后果与事故案例警示未使用万向管道充装系统可能导致泄漏事故，如2015年河南平顶山中鸿煤化公司"9·18"液氨泄漏事故，教训深刻。企业须严格遵守使用要求，避免类似事故发生。

剧毒化学品储存与运输安全管控01剧毒化学品储存安全管理剧毒化学品应按照其化学性质分区、分类、分库储存，不与其他危险化学品混放或超量储存。应专库储存或存放在彼此间隔的单间内，并安装防盗报警器和监控系统，库门装双锁，实行双人收发、双人保管制度。

02剧毒化学品储存场所要求储存场所应远离居民区和水源，仓库耐火等级不低于二级。应设置通风、调温、防潮、防静电等设施，配备与毒害品性质适应的消防器材、报警装置和急救药箱，设置醒目的安全标志、警示标志和职业危害警示标识。

03剧毒化学品运输安全管理剧毒化学品运输应使用符合安全要求的运输工具，配备必要的防护用品和应急救援器材。运输过程中应严格遵守交通规则，防止泄漏、丢失。运输单位应取得相应的运输资质，驾驶员、押运员应经过专业培训并考核合格。

04剧毒化学品流向管理储存剧毒化学品的单位，应当如实记录其储存的剧毒化学品的数量、流向，并采取必要的安全防范措施，防止剧毒化学品丢失或者被盗。销售剧毒化学品应查验相关许可证件，如实记录购买单位信息及所购剧毒化学品的品种、数量、用途，销售记录保存期限不得少于1年。07重大危险源与应急管理检查

重大危险源安全包保责任制落实包保责任人设置要求涉及重大危险源的生产、储存装置，应明确包保主要负责人、技术负责人和操作负责人，形成三级责任体系，确保责任落实到岗到人。

包保责任人履职要求技术负责人每季度至少组织对重大危险源进行一次针对性安全风险隐患排查；操作负责人每周至少组织一次重大危险源安全风险隐患排查，并如实记录履职情况。

包保责任数字化管理依托危险化学品安全生产风险监测预警系统或双重预防系统平台，线上录入重大危险源包保责任人履职记录，实现责任落实情况的动态监控与追溯。

包保责任与承诺公告企业应在安全风险承诺公告中公告重大危险源安全风险管控情况，承诺内容中应包含落实重大危险源安全包保责任的相关内容，接受监督。安全仪表系统与监测预警装置运行单击此处添加正文

重大危险源安全仪表系统（SIS）配置要求涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级或者二级重大危险源，必须配备独立的安全仪表系统（SIS），以实现对重大安全风险的有效管控。有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统设置与校验有毒有害、可燃气体泄漏检测报警系统应按标准设置、使用，并定期检测校验；报警信号须发送至有操作人员常驻的控制室、现场操作室进行报警，确保及时响应。企业危险化学品安全生产风险监测预警系统运行要求企业危险化学品安全生产风险监测预警系统现场感知监测监控设备设施必须正常运转，确保对企业安全风险的实时监测和有效预警。报警管理机构与考核机制建立企业应明确报警管理机构和考核机制，确保对各类报警信息的及时处理、分析和改进，提升预警系统的有效性和可靠性。应急救援器材配备与维护保养要求

应急救援器材的配备标准危险化学品企业应根据其生产、储存的危险化学品的种类和危险特性，配备相应的应急救援器材、设备，如消防器材、气体检测报警仪、个人防护用品、应急通讯设备等，并保证数量充足、型号适用。应急救援器材的存放与标识应急救援器材应存放在便于取用的指定位置，设置明显的安全警示标志，确保在紧急情况下能够迅速获取。存放场所应保持干燥、通风，避免器材受到损坏或失效。应急救援器材的维护保养制度企业应建立应急救援器材维护、保养制度，明确维护保养的频次、内容和责任人员。对消防器材应定期检查压力、有效期等；对气体检测报警仪应定期校准；对个人防护用品应定期检查完好性。应急救援器材的维护保养记录维护保养情况应如实记录，包括维护保养的时间、内容、发现的问题及处理结果等。记录应妥善保存，便于追溯和检查，确保应急救援器材始终处于正常运转状态，随时可以投入使用。应急预案编制与演练实施情况应急预案体系完整性企业应根据风险评估结果，编制综合应急预案、专项应急预案（如危险化学品泄漏、火灾爆炸等）及现场处置方案，覆盖可能发生的各类突发事件。应急预案内容规范性预案内容应明确应急组织机构及职责、应急响应程序、处置措施、应急物资保障等要素，并符合《生产安全事故应急预案管理办法》等法规要求，定期评审修订。应急演练频次与类型高危行业领域企业每半年至少组织1次综合或专项应急演练，每年至少组织1次现场处置方案演练；演练类型应包括桌面推演、实战演练等，注重针对性和实效性。演练记录与改进机制演练后需形成完整记录，包括演练方案、影像资料、评估报告等，针对发现的问题及时修订预案和完善应急措施，确保应急能力持续提升。08典型隐患案例分析与防控措施01设备泄漏与带病运行事故案例山东石大科技石化液化烃储罐泄漏爆炸事故2015年7月16日，山东石大科技石化有限公司液化烃储罐区因安全阀切断阀关闭，导致储罐超压无法泄