2026年法律法规与公民素养：宪法与行政法考试(含答案)

2026年法律法规与公民素养：宪法与行政法考试(含答案)一、单项选择题（共10题，每题2分，共20分。每题只有一个正确答案，多选、错选、不选均不得分）1.2024年全国人大常委会发布《关于适用<中华人民共和国宪法>第四十五条第一款有关问题的解释》，明确公民在出现下列哪一情形时，有权依据宪法第四十五条第一款向国家主张物质帮助权？A.公民因失业暂时失去收入来源B.公民感染法定甲类传染病需要隔离治疗C.公民因购买商品房背负大额按揭贷款D.公民因子女接受非义务教育产生大额支出参考答案：B解析：我国宪法第四十五条第一款规定，中华人民共和国公民在年老、疾病或者丧失劳动能力的情况下，有从国家和社会获得物质帮助的权利。2024年全国人大常委会作出的正式立法解释明确，重大公共卫生事件中感染甲类传染病、以及乙类按甲类管理的传染病需要强制隔离治疗的公民，属于“疾病”情形下的物质帮助权法定保障范围，隔离治疗期间的医疗费用、基本生活保障费用由公共财政全额承担。选项A中的失业人员保障属于《社会保险法》调整的失业保险范畴，不属于宪法层面物质帮助权的直接适用范围；选项C、D均属于公民自主民事行为产生的费用负担，不属于国家物质帮助权的保障范畴。2.2025年某设区的市人大常委会拟出台《城市养犬管理条例》，根据宪法和立法法的规定，该条例不得设置下列哪类处罚措施？A.对违规养犬人处以500元以下罚款B.没收未接种狂犬疫苗的违规饲养犬只C.对多次违规养犬且拒不改正的行为人处以10日以下行政拘留D.暂扣违规经营的犬只交易商户的动物防疫条件合格证参考答案：C解析：根据《立法法》第十一条、第一百零一条的规定，限制人身自由的行政处罚只能由法律设定，设区的市制定的地方性法规可以设定除限制人身自由、吊销营业执照以外的行政处罚。选项C中的行政拘留属于限制人身自由的处罚类型，属于全国人大及其常委会的专属立法权限，设区的市地方性法规无权设置。选项A的罚款、选项B的没收非法财物、选项D的暂扣许可证均属于地方性法规有权设定的处罚范畴。3.根据2024年1月1日正式实施的新修订《行政复议法》，下列哪一事项不属于行政复议的法定受案范围？A.行政机关对政务服务差评作出的维持原评价结果的复核决定B.行政机关单方变更政府和社会资本合作（PPP）协议的行为C.行政机关对邻里之间的宅基地权属争议作出的行政调解行为D.行政机关拒绝公民提交的最低生活保障待遇申请的行为参考答案：C解析：新修订的《行政复议法》大幅扩大了受案范围，将行政协议争议、政务服务相关行政决定、行政给付拒绝行为等均纳入法定受案范畴。选项A属于行政机关作出的涉及公民程序性权利的行政决定，属于受案范围；选项B属于行政协议单方变更行为，属于受案范围；选项D属于行政给付拒绝行为，属于受案范围。而行政调解行为属于行政机关居中协调作出的不具有强制约束力的行为，对当事人权利义务不产生实际影响，因此不属于行政复议受案范围。4.根据我国宪法关于公民监督权的规定，下列哪一行为不属于公民监督权的行使范畴？A.市民向纪检监察机关举报某局局长涉嫌收受礼品礼金B.网民在社交媒体上批评某地方政府出台的限购政策不合理C.业主对小区物业的服务质量提出批评建议D.行政相对人对行政机关作出的行政处罚决定不服申请行政复议参考答案：C解析：宪法第四十一条规定的公民监督权，是指公民对国家机关和国家工作人员的批评、建议、申诉、控告、检举权，行使对象是国家机关及其工作人员。选项C中的小区物业属于市场化服务主体，不属于国家机关范畴，因此业主对物业的批评不属于宪法监督权的行使范畴。选项A的检举、选项B的批评、选项D的申诉均属于公民监督权的合法行使方式。5.2025年某省人民政府拟将省内的两个自治县合并为一个县级市，根据宪法的规定，该行政区划调整应当由下列哪一主体批准？A.全国人民代表大会B.全国人大常委会C.国务院D.某省人民代表大会参考答案：C解析：宪法第八十九条规定，国务院行使批准省、自治区、直辖市的区域划分，批准自治州、县、自治县、市的建置和区域划分的职权。自治县的合并属于县级行政区域建置调整，应当由国务院批准。6.某区市场监管局在2025年的直播带货专项整治中，发现某主播销售的化妆品属于假冒伪劣产品，货值金额为8000元，根据《化妆品监督管理条例》的规定，应当处以货值金额15倍以上30倍以下罚款，该局最终对该主播处以12万元罚款，该处罚决定主要体现了行政法的哪一基本原则？A.比例原则B.程序正当原则C.诚实信用原则D.权责统一原则参考答案：A解析：比例原则属于合理行政原则的核心子原则，要求行政机关行使自由裁量权时应当选择对当事人权益损害最小的方式，处罚幅度应当与违法情节相匹配。本案中该主播违法货值8000元，按照最低15倍罚款为12万元，该局在法定裁量幅度内选择最低档处罚，符合比例原则的要求。7.根据宪法的规定，下列哪一职务的任职人员应当由全国人民代表大会选举产生？A.国家监察委员会副主任B.最高人民法院副院长C.国务院副总理D.中华人民共和国副主席参考答案：D解析：宪法第六十二条规定，全国人民代表大会行使选举中华人民共和国主席、副主席，选举中央军事委员会主席，选举国家监察委员会主任，选举最高人民法院院长，选举最高人民检察院检察长的职权。选项A的国家监察委员会副主任、选项B的最高人民法院副院长由全国人大常委会根据相关负责人的提请任免；选项C的国务院副总理由国务院总理提名，全国人民代表大会决定任命，而非直接选举产生。8.2025年某市政府征收李某的房屋，李某对征收补偿决定不服，向法院提起行政诉讼，下列关于本案的说法正确的是？A.李某应当先申请行政复议，对复议决定不服才能提起行政诉讼B.本案应当由房屋所在地的基层人民法院管辖C.李某可以一并请求法院对市政府作出的房屋征收规范性文件进行附带审查D.市政府的负责人必须出庭应诉，不得委托工作人员出庭参考答案：C解析：根据《行政诉讼法》的规定，当事人对征收补偿决定不服的，可以直接提起行政诉讼，无需复议前置，选项A错误；对县级以上地方人民政府作出的行政行为不服提起诉讼的案件，应当由中级人民法院管辖，选项B错误；公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的规章以下的规范性文件不合法，在提起行政诉讼时可以一并请求对该规范性文件进行审查，选项C正确；行政机关负责人不能出庭的，应当委托行政机关相应的工作人员出庭，并非必须负责人出庭，选项D错误。9.根据《行政处罚法》的规定，下列哪一情形可以适用首违不罚的规定？A.甲某首次违法驾驶机动车闯红灯，未造成交通事故B.乙某首次销售少量不合格食品，及时召回且未造成危害后果C.丙某首次盗窃他人财物，价值200元D.丁某首次醉酒驾驶机动车，未造成交通事故参考答案：B解析：《行政处罚法》第三十三条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。首违不罚仅适用于危害后果轻微、及时改正的行政违法行为，选项A的闯红灯属于违反道路交通安全的严重违法行为，不适用首违不罚；选项C的盗窃属于治安管理处罚法规定的应当处罚的违法行为，情节较重的还构成犯罪；选项D的醉酒驾驶属于刑事犯罪，不适用首违不罚。只有选项B符合首违不罚的适用条件。10.下列哪一情形不属于公民应当履行的宪法基本义务？A.成年子女赡养扶助父母B.公民依法服兵役C.公民依法纳税D.公民救助遭遇危险的陌生人参考答案：D解析：宪法规定的公民基本义务包括：维护国家统一和全国各民族团结，遵守宪法和法律，维护祖国的安全、荣誉和利益，依法服兵役，依法纳税，成年子女赡养扶助父母等。选项D的救助陌生人属于道德义务，不属于宪法规定的法定基本义务。二、多项选择题（共10题，每题3分，共30分。每题有两个及以上正确答案，多选、少选、错选、不选均不得分）1.2025年某县开展县乡两级人大代表换届选举，下列人员中依法享有选举权的有：A.因犯交通肇事罪被判处有期徒刑2年、正在服刑的王某，未被剥夺政治权利B.定居法国、回国探亲期间居住在本县的中国公民陈某，年满22周岁C.患有严重精神疾病、不能辨认自己行为的李某，年满20周岁D.因违反治安管理被处以行政拘留15日、正在执行拘留的张某，年满19周岁参考答案：ABCD解析：我国宪法和选举法明确规定，年满18周岁的中国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权，但是依照法律被剥夺政治权利的人除外。选项A中王某未被剥夺政治权利，依法享有选举权；选项B中陈某为中国公民，年满22周岁，符合选举权条件；选项C中精神病人本身享有选举权，经选举委员会确认后可以不列入选民名单，但权利本身不被剥夺；选项D中张某被行政拘留未被剥夺政治权利，依法享有选举权。2.2025年某市交通运输局出台《网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》，规定“从事网约车运营的驾驶员必须具有本市户籍，车辆必须为本地号牌且轴距达到2700mm以上”，该规定违反了行政法的哪些基本原则？A.合法行政原则B.合理行政原则C.程序正当原则D.高效便民原则参考答案：AB解析：合法行政原则要求行政机关制定的规范性文件不得违反上位法的规定，该细则对驾驶员设置户籍限制、对车辆设置超出安全运营需要的轴距要求，违反了《反垄断法》《公平竞争审查条例》关于不得设置不合理准入门槛、妨碍全国统一大市场建设的强制性规定，违反合法行政原则；合理行政原则要求行政行为应当符合比例原则，不得设定无正当理由的差别待遇，该细则的户籍限制属于没有合理依据的地域歧视，超出了网约车行业管理的实际需要，违反合理行政原则。本题未涉及制定程序违法、办事效率低下等问题，因此不选C、D。3.根据新修订的《行政复议法》，下列哪些行政案件可以适用调解结案？A.行政相对人不服行政机关作出的10万元罚款决定申请复议的案件B.行政相对人申请行政机关履行行政赔偿义务被拒绝申请复议的案件C.行政相对人不服行政机关作出的房屋征收补偿决定申请复议的案件D.行政相对人不服行政机关作出的行政许可撤回决定申请复议的案件参考答案：ABC解析：新修订的《行政复议法》第六十条规定，行政复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解的案件包括：（一）行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的行政行为引起的行政复议案件；（二）当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷。选项A的罚款属于自由裁量行政行为，选项B属于行政赔偿纠纷，选项C属于行政补偿纠纷，均可以适用调解。选项D的行政许可撤回决定属于羁束性行政行为，是否符合撤回条件由法律明确规定，不适用调解。4.下列关于我国宪法上的平等权的说法正确的有：A.平等权允许合理差别，禁止不合理差别B.平等权既包括形式平等，也包括实质平等C.平等权要求所有公民享有完全相同的权利、履行完全相同的义务D.对少数民族、妇女、残疾人等特殊群体的权利保障符合平等权的要求参考答案：ABD解析：我国宪法规定的平等权是相对平等，而非绝对平等，允许基于正当理由的合理差别，禁止无正当理由的不合理差别，选项A正确，选项C错误；平等权既要求法律适用上的形式平等，也要求立法层面的实质平等，对弱势群体进行倾斜保障是实质平等的体现，选项B、D正确。5.根据《政府信息公开条例》的规定，下列政府信息中属于行政机关应当主动公开的有：A.本地轨道交通建设项目的拆迁补偿标准和补偿方案B.本级政府的财政预算、决算报告C.涉及商业秘密的企业行政处罚信息D.突发公共事件的应急预案、预警信息和应对处置情况参考答案：ABD解析：《政府信息公开条例》第二十条明确规定了行政机关应当主动公开的政府信息范围，包括财政预算、决算信息，重大建设项目的批准和实施情况，突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况等。选项C的涉及商业秘密的政府信息，原则上不予公开，除非经权利人同意或者不公开可能对公共利益造成重大影响，不属于主动公开范畴。6.下列哪些行为属于行政强制法规定的行政强制措施？A.交警对涉嫌酒后驾驶的行为人采取约束至酒醒的措施B.市监局对涉嫌销售不合格产品的商户的仓库进行查封C.税务局对逾期不缴纳税款的企业加收滞纳金D.城管对违法搭建的建筑物进行强制拆除参考答案：AB解析：行政强制措施是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。选项A的约束至酒醒属于暂时性限制人身自由的行政强制措施，选项B的查封仓库属于暂时性控制财物的行政强制措施。选项C的加收滞纳金、选项D的强制拆除属于行政强制执行，不属于行政强制措施。7.根据我国宪法的规定，下列属于全国人大常委会职权的有：A.解释宪法、监督宪法的实施B.制定和修改基本法律C.决定特赦D.决定全国总动员或者局部动员参考答案：ACD解析：宪法第六十七条规定了全国人大常委会的职权，包括解释宪法、监督宪法的实施，制定和修改除应当由全国人民代表大会制定的法律以外的其他法律，解释法律，决定特赦，决定全国总动员或者局部动员等。选项B的制定和修改基本法律属于全国人民代表大会的职权。8.2025年某县教育局出台规定，要求所有义务教育阶段学校不得接收未接种新冠疫苗的学生入学，学生家长对该规定不服，可以通过下列哪些途径主张权利？A.向县人民政府提出信访诉求B.在对教育局作出的拒绝子女入学的决定申请行政复议时，一并请求对该规定进行审查C.直接向人民法院提起行政诉讼，要求撤销该规定D.向县人大常委会提出审查建议，要求撤销该违法规定参考答案：ABD解析：我国行政诉讼法规定，公民、法人或者其他组织不能直接针对规范性文件提起行政诉讼，只能在对具体行政行为提起诉讼时一并请求附带审查，因此选项C错误。选项A的信访、选项B的复议附带审查、选项D的向人大常委会提出规范性文件审查建议均属于合法的权利救济途径。9.下列关于行政处罚听证程序的说法正确的有：A.行政机关作出较大数额罚款的决定前，应当告知当事人有权要求听证B.当事人要求听证的，应当在行政机关告知后5日内提出C.当事人可以委托1至2名代理人参加听证D.听证应当制作笔录，行政机关应当根据听证笔录作出处罚决定参考答案：ABCD解析：《行政处罚法》第六十三条规定，行政机关作出较大数额罚款、没收较大数额违法所得、降低资质等级、吊销许可证件、责令停产停业、责令关闭、限制从业等行政处罚决定前，应当告知当事人有要求听证的权利，当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。第六十四条规定，当事人要求听证的，应当在行政机关告知后五日内提出；当事人可以亲自参加听证，也可以委托一至二人代理；听证应当制作笔录，笔录应当交当事人或者其代理人核对无误后签字或者盖章。第六十五条规定，听证结束后，行政机关应当根据听证笔录，依照本法第五十七条的规定，作出决定。因此四个选项均正确。10.下列属于公民人格权范畴的宪法基本权利有：A.公民的人身自由不受侵犯B.公民的人格尊严不受侵犯C.公民的住宅不受侵犯D.公民的通信自由和通信秘密受法律保护参考答案：ABCD解析：我国宪法规定的人格权相关基本权利包括广义的人身自由权，具体涵盖人身自由不受侵犯、人格尊严不受侵犯、住宅不受侵犯、通信自由和通信秘密受法律保护四个方面，四个选项均正确。三、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）（一）案例背景：2025年3月，A省B市C区人民政府发布《C区新能源汽车推广补贴实施细则》，其中第五条规定“只有在本地注册登记的汽车销售企业售出的新能源汽车，消费者方可申请每辆1万元的购车补贴”。2025年5月，C区居民张某从邻市D区的某汽车销售企业购买了一辆符合国家补贴标准的新能源汽车，随后向C区发展和改革局申请购车补贴，C区发改局以张某的购车发票开具主体为外地企业为由，作出不予补贴的决定。张某不服，拟通过法律途径维护自身合法权益。请结合宪法和行政法的相关规定，回答下列问题：1.张某主张C区政府的细则违反宪法规定的平等权，该主张是否成立？请说明宪法依据。（7分）2.张某若对不予补贴的决定申请行政复议，本案的被申请人和复议机关分别是谁？请说明法律依据。（6分）3.张某在行政复议或者行政诉讼中，能否一并请求对《C区新能源汽车推广补贴实施细则》进行审查？审查标准是什么？（7分）参考答案：1.该主张成立。（2分）宪法依据包括：第一，我国宪法第三十三条规定，中华人民共和国公民在法律面前一律平等，国家尊重和保障人权。任何公民享有宪法和法律规定的权利，同时必须履行宪法和法律规定的义务。（2分）第二，C区政府的细则对本地和外地销售企业售出的车辆进行差别对待，仅给购买本地企业车辆的消费者发放补贴，该差别待遇没有正当的公共利益依据，本质上属于地方保护主义，妨碍了全国统一大市场建设，属于不合理的差别待遇，侵犯了张某作为公民的平等权，也违反了宪法第十五条关于国家实行社会主义市场经济、保障公平竞争的规定。（3分）2.本案的被申请人是C区发展和改革局。（2分）法律依据：行政复议的被申请人是作出具体行政行为的行政机关，本案中不予补贴的决定由C区发改局作出，因此其为被申请人。（1分）复议机关是C区人民政府或者B市发展和改革委员会。（2分）法律依据：新修订的《行政复议法》第十二条规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。（1分）3.张某在行政复议和行政诉讼中均可以一并请求对该细则进行审查。（2分）理由：该细则属于规章以下的规范性文件，根据《行政复议法》和《行政诉讼法》的规定，公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件（不含规章）不合法，在对行政行为申请复议或者提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。（2分）审查标准包括：第一，规范性文件是否与上位法相抵触，是否违反宪法、法律、行政法规、地方性法规和规章的规定；第二，制定机关是否超越法定权限制定该规范性文件；第三，制定程序是否违反法定要求，是否履行了公平竞争审查、公众参与等法定程序；第四，内容是否违反比例原则，是否设定了不合理的差别待遇。（3分）（二）案例背景：2025年7月，A市市民李某到该市某区市场监管局政务服务窗口办理个体工商户营业执照变更手续，窗口工作人员王某因个人原因拖延办理，导致李某等待2小时才完成业务办理，李某在事后的服务评价环节给出“不满意”的差评。王某看到差评后，向该局领导谎称李某恶意辱骂工作人员、扰乱办公秩序，该局随后以李某涉嫌扰乱单位秩序为由移送辖区派出所处理，派出所未经全面调查，当场对李某作出警告的行政处罚。李某不服该处罚决定，申请行政复议被维持后，提起行政诉讼，同时要求行政赔偿。请结合宪法和行政法的相关规定，回答下列问题：1.派出所的行政处罚决定侵犯了李某的哪项宪法基本权利？请说明宪法依据。（6分）2.本案的行政赔偿义务机关是谁？李某可以主张的赔偿范围包括哪些？（7分）3.结合本案，说明行政机关应当如何保障公民的监督权。（7分）参考答案：1.该处罚决定侵犯了李某的宪法监督权。（2分）宪法依据：我国宪法第四十一条规定，中华人民共和国公民对于任何国家机关和国家工作人员，有提出批评和建议的权利；对于任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利，但是不得捏造或者歪曲事实进行诬告陷害。对于公民的申诉、控告或者检举，有关国家机关必须查清事实，负责处理。任何人不得压制和打击报复。（2分）本案中李某对政务服务给出差评属于行使批评建议权的合法行为，派出所基于打击报复的目的对李某作出行政处罚，属于侵犯公民监督权的情形。（2分）2.本案的行政赔偿义务机关是作出行政处罚决定的派出所。（2分）法律依据：《国家赔偿法》第七条规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，该行政机关为赔偿义务机关。派出所作为公安机关的派出机构，有权作出警告的行政处罚，因此应当对其作出的违法处罚承担赔偿责任。（2分）李某可以主张的赔偿范围包括：因处理行政处罚、复议、诉讼产生的误工费、交通费等直接物质损失；如果造成严重精神损害的，还可以主张精神损害抚慰金。（3分）3.行政机关保障公民监督权应当从以下几方面着手：第一，完善政务服务评价机制，明确差评的核实、反馈、异议处理程序，禁止将评价结果与工作人员的绩效考核直接简单挂钩，避免工作人员因差评打击报复评价人；（2分）第二，建立健全差评行为的甄别机制，对被评价人提出的恶意差评主张应当全面调查取证，没有充分证据证明属于恶意差评