2026年福建申论A类省市综合模拟试题及答案

2026年福建申论A类省市综合模拟试题及答案2026年福建申论A类省市综合模拟试题及答案给定材料材料1闽江之畔，福州软件园内，一家专注于人工智能视觉识别的初创企业近日迎来关键突破——其自主研发的工业质检系统成功应用于省内多家制造企业。然而，公司创始人陈先生却喜忧参半。"技术没问题，但落地太难了。"他说，从对接需求到调试部署，每家企业都要耗费数月，上下游配套产业在省内仍存在空白，"一些关键零部件和算法框架还是要依赖省外甚至进口。"泉州晋江，这座以"晋江经验"闻名的制造业重镇，正经历着转型阵痛。当地一家知名鞋企负责人坦言："我们每年投入数亿元研发，但高端原料、精密模具、专业设计人才仍要向省外寻求。"他指着生产线上高速运转的设备说，"这台设备的核心传感器来自德国，一套就要上百万元。"福建师范大学经济学院李教授指出，福建制造业总量已位居全国前列，但产业链整体仍处于中低端，"有产品、缺产业；有企业、缺生态"的问题尚未根本解决。他调研发现，省内不少产业集群存在"聚而不合"现象——企业物理上扎堆，但业务协作、技术共享、人才流动并不充分，真正具备行业号召力的"链主"企业偏少。材料22025年深秋，一场特殊的"科技赶集"在漳州平和县举行。来自省农科院的12名专家带着最新科研成果——蜜柚抗病新品种、智能水肥一体化系统、冷链保鲜新技术——与当地种植大户面对面洽谈。不到一天，现场签订合作意向23项。省农科院果树研究所王研究员对此感触颇深："我们很多成果躺在实验室里多年，因为缺少转化渠道。'科技赶集'把成果摆到农民面前，让技术直接接受市场检验。"如今，他团队研发的蜜柚品质提升技术已在平和、永春等地推广5万余亩，帮助果农增收超亿元。这场"科技赶集"的组织者是省委组织部下派的科技特派员服务团。自2002年福建在全国率先推行科技特派员制度以来，全省已累计派出科技特派员超6万人次，服务覆盖所有乡镇和重点行政村。但记者走访发现，一些科技特派员仍面临"科技特派员不特派"的尴尬——有的被基层事务缠身，有的与派驻单位联系松散，有的服务期满后"人走茶凉"，缺乏长效跟踪机制。材料3厦门经济特区发祥地湖里区，一场城市更新行动正改变着老城面貌。在新港社区，建于20世纪80年代的"老破小"经过"微改造"，不仅加装电梯、规整管线，还腾出空间建设了"邻里议事厅"和托幼养老服务站。社区党委书记林芳说："我们不是大拆大建，而是问需于民、问计于民，把居民最迫切的需求一个一个解决。"然而，"微改造"并非一帆风顺。加装电梯时，低层住户担心采光、噪音，一度强烈反对。社区召集了7次协调会，邀请规划师、律师、热心居民共同参与，最终通过优化设计方案、给予适当补偿，让全体住户达成一致。"基层治理不能怕麻烦，把工作做到位了，人心就齐了。"林芳说。尧溪街道办事处的"民情恳谈会"制度已坚持了9年。每月第一周，街道干部、社区工作者、居民代表、物业公司围坐一起，面对面交流。"我们反映的小区停车难问题，不到一个月就新增了60个潮汐车位。"居民刘阿姨竖起大拇指。材料4南平光泽县，群山环抱的止马村曾是省级贫困村。近年来，村里依托生态优势发展林下经济，种植黄精、金线莲等名贵中药材，并引进一家深加工企业，开发出黄精茶、黄精丸等系列产品。2025年，村集体经济收入突破120万元，村民人均可支配收入达2.3万元。"过去守着绿水青山饿肚子，现在绿色产业鼓了钱袋子。"村党支部书记说。但记者深入调研发现，福建城乡发展不平衡问题仍较突出。2025年前三季度数据显示，全省城乡居民人均可支配收入之比为2.1∶1，虽优于全国平均水平，但在教育、医疗、养老等公共服务领域差距依然明显。不少山区县青年劳动力外流严重，留守老人、儿童的服务需求难以充分满足。省政府发展研究中心一份研究报告认为，城乡融合发展是破解发展不平衡不充分的必由之路。报告建议，要推动城乡要素双向流动，特别是引导资金、人才、技术等要素向乡村流动；要加快城乡公共服务一体化，推动教育、医疗等优质资源下沉；要深化农村综合改革，激活土地、生态、文化等资源价值。材料5宁德时代新能源科技股份有限公司的智能化生产车间里，几乎看不到操作工人，AGV小车穿梭运送物料，机械臂精准完成电芯装配。"我们的劳动生产率达到每人每年400万元，远超行业平均水平。"公司生产运营总监介绍。这家从宁德小城走向全球的电池巨头，带动了上下游超过300家企业在福建集聚。其所在的宁德锂电新能源产业集群，2025年产值突破3000亿元。当地政府因势利导，出台专项政策支持"龙头+配套"协同发展，建设标准化厂房，组建产业创新联盟，创建国家级新能源产业知识产权运营中心。省工信厅相关负责人表示，福建正深入实施"链长制"，由省级领导担任重点产业链"链长"，统筹推进强链补链延链。"我们不仅要有'参天大树'，更要有'茂密森林'，形成大中小企业融通发展的良好生态。"材料6在福州三坊七巷，百年古厝经过保护性修缮，变身为非遗展示馆、文创商店、精品民宿。游客在这里可以体验软木画、油纸伞制作，品尝鱼丸肉燕，感受闽都文化魅力。"古厝不是冰冷的建筑，而是活着的文化。"管理方负责人说，"我们既保留原住民生活形态，又引入现代业态，让古厝'活'起来。"泉州，这座2021年成功申遗的城市，正推进世界遗产保护利用典范城市建设。在泉州府文庙，周边街区通过"微改造"提升了环境品质，同时引入南音传习所、提线木偶戏台等活态展示空间。"世遗不仅是一块牌子，更是城市发展的机遇。"泉州市文旅局负责人表示。武夷山国家公园是全国首批国家公园。公园管理局探索"用生态管生态"机制，聘请当地村民担任生态管护员，发展生态旅游、茶产业体验等绿色业态。"我们体会到，保护好生态就是保护生产力。"管理局负责人说。材料7位于闽东福鼎市的白茶产业园，一箱箱白茶从这里发往全国各地。这片园区由福鼎市与浙江一家大型茶企合作共建，实行"飞地经济"模式——福鼎提供土地和政策，对方带来品牌和渠道。"不过，这种合作目前主要停留在生产和销售环节。"市农业农村局负责人坦言，"在产品研发、标准制定、人才培养等更高层次合作上，还比较欠缺。"民营经济是福建的特色和优势。一组数据显示：2025年，福建民营经济增加值占GDP比重达68.5%，贡献了70%以上的税收、80%以上的城镇就业。但部分民营企业主反映，一些惠企政策存在"看得见、够不着"问题。"比如某项技改补贴，申报材料复杂、审核周期长，小企业根本没有精力去搞。"一家中小企业主说。省政府办公厅近日印发通知，部署开展"民营经济服务年"活动，要求各地各部门深入企业一线，切实帮助解决实际困难，推动惠企政策直达快享、应享尽享。材料8党的二十大报告提出，要坚持以推动高质量发展为主题，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，促进区域协调发展，推进新型城镇化，全面推进乡村振兴，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。2026年是实施"十四五"规划的收官之年，也是福建全方位推进高质量发展、奋力谱写中国式现代化福建篇章的关键一年。面对深刻变化的国际国内环境，福建如何发挥"多区叠加"优势，应对挑战、抢抓机遇，在推进中国式现代化中展现福建作为、贡献福建力量，是摆在全省干部群众面前的重大课题。作答要求一、根据"给定材料1、2"，概括当前福建产业链和科技创新方面存在的主要问题，并简要分析原因。（20分）要求：全面准确，条理清晰，语言简洁，不超过300字。二、"给定材料3"介绍了厦门湖里区城市更新中的做法，请分析这些做法对提升基层治理效能的启示。（25分）要求：分析深入，观点明确，有概括性，不超过400字。三、某省拟召开"乡村振兴与城乡融合"经验交流会，省领导将出席并作讲话。请你结合给定材料，为领导起草一份讲话稿中"推动城乡融合发展"部分的提纲，供领导参考。（25分）要求：①观点明晰，结构完整，内容充实；②切合实际，具有指导性和可操作性；③不超过500字。四、给定材料8指出，"面对深刻变化的国际国内环境，福建如何发挥'多区叠加'优势，应对挑战、抢抓机遇，在推进中国式现代化中展现福建作为、贡献福建力量，是摆在全省干部群众面前的重大课题。"请你结合全部给定材料，深入思考，联系实际，写一篇文章。（50分）要求：①自选角度，自拟题目；②观点明确，见解深刻；③参考给定材料，但不拘泥于给定材料；④思路清晰，语言流畅；⑤总字数1000～1200字。参考答案及评分标准第一题（20分）参考答案：问题：一是产业链整体处于中低端，"有产品、缺产业、有企业、缺生态"问题突出，产业集群"聚而不合"，缺乏"链主"企业和上下游协作配套生态。二是关键核心技术和高端装备依赖省外、进口，高端原料、精密模具、专业人才等短板明显，技术成果转化渠道不畅。三是科技特派员制度效应未充分发挥，存在"科技特派员不特派"现象，服务松散，缺乏长效跟踪机制。原因：①产业协同机制不健全，企业间缺乏业务协作、技术共享和人才流动的平台和纽带；②自主创新能力不足，关键核心技术攻关和成果转化体系尚不完善，产学研结合不够紧密；③制度机制不活，科技特派员选派管理、考核激励及后续跟踪等制度有待健全。（283字）评分标准：问题部分（12分）：产业链问题4分，"聚而不合"和"链主"偏少2分；创新问题4分，关键技术依赖和成果转化不畅各2分；科技特派员问题4分，"不特派"现象2分，缺乏长效机制2分。原因分析（8分）：产业协同机制4分；成果转化和创新能力4分。语言不简洁、条理不清酌情扣1～3分。第二题（25分）参考答案：湖里区城市更新中的做法对提升基层治理效能有以下启示：第一，坚持问需于民，以群众需求为导向。湖里区在"微改造"中不搞大拆大建，而是问需于民、问计于民，把居民最迫切的需求作为改造重点，启示基层治理要始终站稳人民立场，从群众急难愁盼问题入手，让治理成果真正惠及群众。第二，完善协商机制，以民主协商凝聚共识。面对低层住户反对加装电梯等矛盾，社区通过7次协调会，引入规划师、律师等专业力量，在沟通协商中寻求最大公约数。启示基层治理要坚持全过程的民主协商，让各方充分表达诉求、平等对话，在协商中化解矛盾、形成共识。第三，整合专业资源，提升治理科学化水平。引入规划师、律师等专业力量参与调解，为方案优化提供专业支撑，启示基层治理要善于借助专业人才和专业手段来破解难题，提高决策的科学性和合法性。第四，建立常态化沟通平台。尧溪街道"民情恳谈会"坚持9年，每月定期面对面交流，使问题能及时发现、及时解决。启示基层治理要搭建制度化、常态化的干群沟通渠道，变"被动应对"为"主动发现"，推动治理重心下移、服务关口前移。第五，注重柔性治理方式。通过优化设计、适当补偿等柔性手段协调利益，启发基层治理要善于运用经济、协商等非强制手段，刚柔并济、法理情相统一，实现共建共治共享。（432字）评分标准：每点5分，共25分。其中结合材料分析到位3分，概括提炼准确2分。脱离材料空谈，每点酌情扣2～3分。观点不明、条理混乱酌情扣3～5分。第三题（25分）参考答案：一、提高站位，深刻认识城乡融合发展的重大意义城乡融合发展是中国式现代化的必然要求。福建山海兼备、城乡迥异，推动城乡融合发展，是解决发展不平衡不充分问题、实现共同富裕的关键所在，也是释放内需潜力、构建新发展格局的重要支撑。各地各部门要站在全局和战略高度，切实增强紧迫感和使命感。二、聚焦重点，扎实推进城乡融合发展各项任务（一）促进城乡要素双向流动。引导资金、人才、技术等要素向乡村流动，深入推进科技特派员制度，推动更多科技成果下乡转化。鼓励各类人才返乡入乡创业兴业。深化农村综合改革，激活土地、生态、文化等资源价值。健全"飞地经济"利益共享机制，推动山海协作向更高层级迈进。（二）推动城乡产业协同发展。加快发展乡村特色产业，做好"土特产"文章，推动农产品加工业优化升级。发挥龙头企业带动作用，推动产业链向乡村延伸。培育乡村新产业新业态，促进农村一二三产业融合发展。（三）加快城乡公共服务一体化。推动教育、医疗、养老等优质公共服务资源下沉，加强紧密型县域医共体和城乡教育共同体建设。完善农村养老服务体系，关爱留守老人和儿童。提升乡村治理水平，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。（四）保护传承乡村文化底蕴。加强传统村落和历史文化名镇名村保护，活态传承非物质文化遗产。将文化元素融入乡村建设，留住乡韵乡愁，塑造乡村文明新风尚。三、强化保障，确保城乡融合发展落地见效坚持五级书记抓乡村振兴，压实各级党委政府责任。完善考核评价机制，强化要素保障和政策支持，鼓励基层探索创新，及时总结推广典型经验，营造全社会关心支持城乡融合发展的良好氛围。（498字）评分标准：结构完整（4分）：总—分—总逻辑清晰。观点正确（6分）：对城乡融合发展的意义认识到位。内容充实、有针对性（10分）：措施具体、结合福建实际。语言规范（5分）：符合讲话稿文体特征。内容空泛、缺乏针对性酌情扣分。第四题（50分）参考范文：以融合促发展谱写中国式现代化福建篇章当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内经济承压前行。对于福建而言，如何发挥多区叠加优势，在推进中国式现代化中展现作为，是一道必须答好的时代考题。从产业链崛起于闽东小镇的宁德时代，到古厝新生、文旅交融的三坊七巷，再到青山绿水间产业兴旺的闽北乡村，福建的实践启示我们：以融合促发展，以协同聚动力，方能在变局中开辟新局。以产业融合锻造现代化硬支撑。产业的厚度决定发展的成色。宁德锂电产业集群从无到有、由弱到强，靠的是"龙头+配套"协同，形成大中小企业融通发展的生态。反观省内一些产业集群"聚而不合"、核心技术受制于人，凸显了健全产业生态的紧迫性。推动高质量发展，就要深入实施"链长制"，推进强链补链延链，破解"有产品、缺产业"的结构性矛盾。同时，要促进数字经济和实体经济深度融合，推动"科技赶集"等成果转化模式常态化、机制化，让更多实验室里的技术变成生产线上的生产力。还要深化闽台产业合作，以产业融合促进两岸融合发展，更好发挥福建对台独特优势。以城乡融合夯实现代化底盘。福建城乡发展不平衡仍是突出短板。山海之间，既有厦门、福州的繁华都市，也有光泽山区县正在振兴的田野。融合不是"均贫富"，而是畅通城乡要素流动，让资金、人才、技术下乡，让生态、文化、产品进城。要推广"科技特派员"制度，完善长效服务机制，让人才"沉下去"、产业"兴起来"；要推动教育、医疗等公共服务资源下沉，让乡村居民享有均等化的基本公共服务；要深化"飞地经济"等山海协作模式，在更高层次实现优势互补、互利共赢。以治理融合筑牢现代化基石。城市更新中的"微改造"，以细致协商化解矛盾；乡村治理中的恳谈会，以常态沟通密切干群关系。这些实践说明，现代化的治理不是政府的"独角戏"，而是多元主体的"大合唱"。推