GBT 19168-2026 蜜蜂病虫害综合防治规范标准立项发展报告

蜜蜂病虫害综合防治规范StandardizationDevelopmentReport:CodeofPracticeforIntegratedManagementofHoneybeePestsandDiseases摘要关键词：蜜蜂病虫害；综合防治；标准修订；蜂产业；有害生物综合治理英文摘要Asoneofthemostimportantpollinatinginsectsinnature,honeybeesplayanirreplaceableroleinmaintainingecologicalbalanceandensuringcropyields.Inrecentyears,China'sapicultureindustryhasdevelopedrapidly,yetfrequentoccurrencesandspreadofhoneybeepestsanddiseaseshaveseverelyconstrainedthehealthyandsustainabledevelopmentoftheindustry,posingpotentialthreatstofoodsafetyandecologicalsecurity.WiththeexpansionofChina'sapicultureindustryandthedeepeningofinternationaltrade,theoriginalstandardsrelatedtohoneybeepestanddiseasecontrolcannolongermeettheactualneedsofcurrentindustrialdevelopment.BasedontheprojectinitiationbackgroundofGB/T19168-2026*CodeofPracticeforIntegratedManagementofHoneybeePestsandDiseases*,thispapersystematicallyreviewsthecurrentstatusofhoneybeepestanddiseaseoccurrenceinChina,summarizesrelevantdomesticandinternationalstandards,anddiscussesthelatestresearchadvancesinintegratedpestmanagementtechniques.Thenecessityandurgencyofrevisingthisstandardareelaborated,andthemaintechnicalframeworkofthestandardisanalyzed.TherevisionandimplementationofthisstandardwilleffectivelyenhancethestandardizationandscientificlevelofintegratedmanagementofhoneybeepestsanddiseasesinChina,promotetheimprovementofbeeproductqualityandsafety,facilitatethegreenandhigh-qualitydevelopmentoftheapicultureindustry,andprovidetechnicalsupportforaligningChina'sapiculturewithinternationalpractices.Keywords:HoneybeePestsandDiseases;IntegratedPestManagement;StandardRevision;ApicultureIndustry;IntegratedManagement一、引言1.1研究背景蜜蜂不仅是优质蜂产品的生产者，更是自然界中最重要的授粉昆虫。据联合国粮食及农业组织（FAO）统计，全球约75%的农作物依赖昆虫授粉，其中蜜蜂贡献了约80%的虫媒授粉量。我国是世界第一大蜂产品生产国和出口国，现有蜂群数量超过900万群，蜂蜜年产量约40万吨，蜂群存栏量和蜂产品产量均居世界首位。养蜂业已成为我国广大农村地区尤其是山区农民增收致富的重要途径，同时蜜蜂授粉对油菜、苹果、棉花、向日葵等大宗农作物的增产增效作用日益受到重视，据估算蜜蜂授粉对我国农业的间接贡献每年超过3000亿元。然而，蜜蜂病虫害始终是制约我国蜂产业健康稳定发展的重要因素。自20世纪中后期以来，狄斯瓦螨（俗称大蜂螨）、小蜂螨、白垩病、美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病、囊状幼虫病、蜜蜂微孢子虫病等主要病虫害在我国各养蜂地区频繁发生与流行。近年来，随着气候变化加剧、国际蜂种贸易增加及养殖方式的转变，蜜蜂病虫害的发生呈现出新特点：一是新发病虫害传入风险加大，如蜜蜂亮热厉螨、蜂箱小甲虫等新入侵物种已对我国周边国家造成严重危害；二是原有病虫害的耐药性和流行规律发生变化，传统防治手段效果明显下降；三是蜜蜂病毒病的复合感染问题日益突出，常与螨害协同暴发导致蜂群衰竭。多种病虫害的混合感染和交叉传播导致蜂群损失率居高不下，我国越冬期蜂群损失率年均达20%～30%，给蜂农造成重大经济损失，也严重威胁着农作物授粉安全和蜂产品质量安全。1.2标准修订的必要性GB/T19168《蜜蜂病虫害综合防治规范》自2003年首次发布实施以来，已运行二十余年，在指导我国蜜蜂病虫害防治工作方面发挥了重要的历史作用。然而，由于该标准制定年代较早，其技术内容主要基于当时的生产实践和科研成果，已难以适应当前蜂产业转型升级的新形势和新要求，具体表现如下。第一，防治理念需要更新升级。国内外有害生物防治理念已从“以化学防治为主”向“绿色防控、综合防治”深度转变。2003年版标准虽提出了综合防治的方向，但在具体技术措施上仍较为侧重化学药物防治，对“预防为主”的贯彻不够系统深入。近年来，农业农村部出台的《全国兽用抗菌药使用减量化行动方案（2021—2025年）》等一系列政策文件，对包括蜜蜂用药在内的兽用抗菌药使用提出了减量化要求。党的二十大报告明确提出要“推动绿色发展，促进人与自然和谐共生”，蜜蜂病虫害防治必须顺应绿色发展的总体要求。第二，技术内容需要更新。近年来，蜜蜂病虫害防治领域积累了大量新成果、新技术和新经验。在诊断检测方面，分子生物学检测技术（如PCR检测法、LAMP检测法）已得到广泛应用，使病原的早期精准诊断成为可能；在防治技术方面，物理防治、生物防治、绿色化学农药应用等各项技术取得长足进步，甲酸、草酸等有机酸类杀螨剂的规范化应用技术日趋成熟，抗螨育种工作取得了明显进展；在抗药性治理方面，多种蜂药抗性监测与治理策略不断完善。然而，这些新成果未能在现有标准中得到及时反映和系统整合。第三，标准协调性需要加强。近年来，我国先后制修订了GB31621-2014《食品安全国家标准食品经营过程卫生规范》、GB/T34767-2017《蜂产品质量安全控制规范》等系列标准，与蜜蜂养殖环节密切关联的标准体系不断完善。同时，农业农村部制定了《养蜂管理办法（试行）》，对新时期蜜蜂养殖和病害防控提出了更加明确的管理要求。GB/T19168-2003与上述新发布的标准和法规文件之间的协调性和衔接性有待通过修订加以理顺。第四，国际对标需要推进。世界动物卫生组织（WOAH，原OIE）在其《陆生动物卫生法典》和《陆生动物诊断试验与疫苗手册》中就蜜蜂病害的通报、诊断和防控制定了详细的技术规范；国际蜂联（Apimondia）持续发布蜜蜂健康管理和病虫害防治的相关技术导则。相比之下，我国现行标准在国际对标和适用性方面存在差距，不利于我国蜂产品国际贸易的开展和技术交流的深化。二、国内外蜜蜂病虫害防治标准及技术概况2.1国际组织和主要发达国家标准现状在国际标准化层面，蜜蜂病虫害防治相关标准主要由世界动物卫生组织（WOAH）主导制定。WOAH在《陆生动物卫生法典》中专门设立了蜜蜂疾病章节，将美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病、瓦螨病等列为须通报的重要蜜蜂疫病，对各成员国的疫情报告、监测和防控提出了明确要求。其《陆生动物诊断试验与疫苗手册》则为上述疫病提供了标准化的诊断检测方法。国际食品法典委员会（CAC）虽未直接制定蜜蜂病虫害防治标准，但其关于食品中兽药残留最大限量（MRLs）的规定对蜜蜂用药的种类和使用方式产生了深远影响。欧盟在蜜蜂健康管理方面建立了较为完备的法规体系。欧洲食品安全局（EFSA）于2013年发布了《蜜蜂健康与可持续养蜂综合研究方法》，系统梳理了蜜蜂主要病虫害的监测和防控指南。欧盟第2016/429号法规（《动物卫生法》）将蜜蜂疫病纳入动物疫病防控框架，要求各成员国建立蜜蜂健康监测计划。在养蜂用药管理方面，欧盟对蜂用兽药的审批极为严格，多种化学杀螨剂已在欧盟被限制或禁止使用，有机酸类和精油类制剂的使用比例显著提高。美国在蜜蜂健康管理方面亦有较为成熟的标准化体系。美国农业部（USDA）动植物卫生检验局（APHIS）制定了《蜜蜂疫病防控国家计划》，美国养蜂技术委员会定期发布蜜蜂病虫害防治技术公报。美国各州也针对当地蜜蜂病虫害发生特点制定了相应的技术规范。值得注意的是，蜂箱小甲虫在美国的防控经验已成为各国制定相关标准的重要参考。在亚洲区域，日本、韩国均制定了较为系统的蜜蜂病虫害防治技术标准。日本蜜蜂病害防治规范由日本养蜂协会和日本动物药品协会联合制定，其突出特点是将蜂药的使用与病害诊断密切结合，制定了详细的分病种用药指南。韩国农林畜产食品部于2015年颁布的《养蜂业发展法》也对蜜蜂病虫害的预防和管理提出了明确的技术要求。2.2国内标准现状我国现行的蜜蜂病虫害防治相关的标准体系主要包括国家标准、行业标准和地方标准三个层面的技术文件。GB/T19168-2003《蜜蜂病虫害综合防治规范》是该领域的基础性国家标准，首次系统性地将综合防治理念引入蜜蜂病虫害管理实践。该标准规定了蜜蜂主要病虫害防治的原则和技术措施，涵盖了蜜蜂主要病害和虫害的诊断方法、防治原则、防治措施及用药规范等基本要求。在配套标准方面，现行有效的相关标准主要包括：GB/T34767-2017《蜂产品质量安全控制规范》、GB/T37860-2019《蜜蜂狄斯瓦螨诊断技术规范》、SN/T4054-2014《蜜蜂蜂螨检疫鉴定方法》等行业标准，以及部分地方蜜蜂病虫害防治技术规程。在药物使用方面，农业农村部公告第246号等文件对蜂用兽药的使用进行了明确规范。在绿色养殖方面，NY/T3911-2021《绿色食品蜂产品生产技术规程》等行业标准对蜜蜂养殖的病虫防控提出了更高的绿色要求。然而，与国外先进标准相比，我国现行蜜蜂病虫害防治标准体系仍存在明显差距，主要体现在标准标龄过长，与现行法规政策衔接不足；防治技术手段以化学防治为主，绿色防控措施相对薄弱，新技术的吸收应用不够及时；部分标准间存在交叉矛盾现象，系统性和协调性不足。在当前蜂产业转型升级的关键时期，亟须通过标准修订来补齐上述短板。三、标准立项的必要性3.1产业发展的迫切需要近年来，我国蜂产业进入了从数量增长向质量效益提升的转型发展关键期。随着人民生活水平不断提高和健康意识持续增强，蜂产品消费市场对产品质量安全提出了更高要求，“优质优价”的市场格局正在加速形成。蜜蜂病虫害防治作为蜂产品质量安全控制的第一道关口，其技术和管理水平直接关系到终端蜂产品的质量安全水平。与此同时，蜜蜂授粉作为绿色、高效的农业增产措施，在乡村振兴战略和农业绿色发展中的战略地位日益凸显，确保蜂群健康是实现蜜蜂授粉服务功能的重要基础保障。从国际贸易角度来看，我国是世界上最大的蜂产品出口国之一，蜂产品出口量约占全球贸易量的四分之一。近年来，国际贸易伙伴对蜂产品中药物残留的检测标准日趋严格，欧盟等主要进口市场对蜂产品中抗生素、杀螨剂等残留限量不断下调，这对我国蜜蜂养殖环节的规范用药和病虫害全程防控提出了更高要求。现行标准中一些已不适用于当今形势的用药指导，不仅难以有效防控病害，反而可能成为出口贸易中药物残留风险的隐患。3.2新版防控形势的客观要求我国地域辽阔，气候类型多样，蜜粉源植物分布广泛，不同地区蜜蜂病虫害的发生种类、流行规律和危害程度差异显著。近年来，受全球气候变化、蜂群长途转地放养增加和蜂种交流频繁等因素的综合影响，我国蜜蜂病虫害的发生流行形势发生了显著变化。一方面，一些过去零星发生或仅限于局部地区的病虫害呈现扩散蔓延态势；另一方面，多种病虫害的混合感染和继发感染日益增多，防治难度不断加大。尤其值得关注的是，蜜蜂病毒病的发生呈明显上升趋势，常与瓦螨危害协同作用造成蜂群越冬大量损失。这些新情况、新问题亟须通过修订标准来提供更加科学、更加有效的技术指导。四、标准修订的主要内容与技术框架4.1修订原则与总体思路本标准的修订遵循以下基本原则：一是与现行法律法规和政策文件相衔接，确保标准的合规性；二是充分吸收近年来国内外蜜蜂病虫害防治科研成果和先进实践经验，确保标准的科学性和先进性；三是兼顾不同养殖模式和不同地区实际需求，确保标准的适用性和可操作性；四是参考WOAH和有关国际组织技术规范，提升标准与国际接轨的水平。修订工作的总体思路是：坚持以“预防为主、综合防治”为基本原则，全面贯彻有害生物综合治理（IPM）理念，构建“监测预警—卫生防疫—科学诊断—综合防治”全链条技术规范体系。在防治策略上，从以化学防治为主转向以生物防治、物理防治、养殖管理措施和科学用药相结合的综合防治策略。4.2主要技术修订内容在范围方面，标准修订将根据当前我国蜜蜂养殖模式的发展实际，进一步明确标准的适用范围，不仅适用于西方蜜蜂的病虫害防治，也兼顾我国本土中华蜜蜂的病虫害防治需求。在规范性引用文件方面，标准将全面更新引用文件清单，纳入近年来新发布的蜜蜂病虫害诊断和防控相关国家标准和行业标准，删除已废止或不再适用的引用文件，确保标准体系内部的协调一致。在防治原则方面，新版标准将突出“预防为主、综合治理”，明确将生物安全措施作为第一道防线。要求养蜂场建立严格的进场出场消毒、蜂群检疫和隔离观察制度，重点从源头控制病原传入和扩散。在药物使用原则上，明确提出优先选用生物源农药和有机酸类等低毒低残留药剂，严格控制化学药物使用的种类、时期和剂量，遵守休药期规定。在主要病害防治方面，标准将根据WOAH列出的重要蜜蜂疫病清单和我国发病实际，系统更新美洲幼虫腐臭病、欧洲幼虫腐臭病、囊状幼虫病、白垩病、蜜蜂微孢子虫病等主要传染病的防治措施。特别是在细菌性病害的防治上，针对当前我国部分地区蜂群中土霉素耐药菌株普遍存在的情况，增加病原耐药性监测和抗菌药物合理使用的指导内容。在主要虫害防治方面，标准将重点补充和完善瓦螨（狄斯瓦螨和小蜂螨）的综合防治策略。针对瓦螨对常用拟除虫菊酯类和氟胺氰菊酯等杀螨剂产生抗药性的现实问题，增加抗药性监测方法和轮换用药策略的技术指导。引入甲酸、草酸等有机酸类杀螨剂的规范应用技术参数，包括使用浓度、环境温度要求、施用方式等具体指标。同时，增加蜂箱小甲虫等新入侵害虫的监测与防控指导。在防治技术方面，新版标准将大幅充实绿色防控技术内容，重点补充以下方向：一是抗螨育种和抗病品种的选用指导，鼓励生产中使用具有良好抗病虫性状的蜂种；二是生物防治技术如病原微生物制剂使用的条件和方法；三是物理防治技术如控王断子防治瓦螨、热处理等技术的规范应用；四是饲养管理防治措施。在社会性昆虫和蜂产品质量安全方面，标准修订将强化养蜂生产全过程的质量安全控制意识，将病虫害防治与蜂产品质量安全管理要求予以有机衔接。五、主要起草单位简介本标准由全国兽用标准化技术委员会归口管理，主要起草单位包括中国农业科学院蜜蜂研究所、全国畜牧总站等权威技术机构。其中，中国农业科学院蜜蜂研究所是我国唯一的国家级蜜蜂专业科研机构，自1958年成立以来，始终致力于蜜蜂养殖技术、病虫害防治、蜂产品加工和质量安全等领域的研究与推广工作。在蜜蜂病虫害研究方向，中国农业科学院蜜蜂研究所设有专门的蜂病防控创新团队，建有国家蜜蜂种质资源保存与利用平台和农业农村部蜂产品质量监督检验测试中心（北京），长期承担全国蜜蜂病