GBT 15803-2026 东亚飞蝗测报技术规范标准立项发展报告

东亚飞蝗测报技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:SpecificationforMonitoringandForecastingTechniquesoftheOrientalMigratoryLocust(*Locustamigratoriamanilensis*)摘要关键词：东亚飞蝗；测报技术；标准修订；农业生物灾害；监测预警；精准防控；标准化AbstractTheorientalmigratorylocust(*Locustamigratoriamanilensis*)isahistoricallysignificantagriculturalbiologicaldisasterinChina,characterizedbystrongmigratorycapacityandexplosiveoutbreakpotential,posingaseriousthreattograinsecurity.Undertheinfluenceofglobalclimatechangeandadjustmentsinfarmingsystems,theoccurrencepatternsoflocustshaveexhibitednewcharacteristics,renderingtraditionalmonitoringandforecastingmethodsinadequatetomeetthedemandsofprecisionpreventionandcontrol.Againstthisbackdrop,GB/T15803-2026*SpecificationforMonitoringandForecastingTechniquesoftheOrientalMigratoryLocust*wasinitiatedforrevision.Thisreportsystematicallyelaboratesthepolicybackground,currenttechnicalstatus,anddevelopmenttrendsbothdomesticallyandinternationally,analyzesthelimitationsoftheexistingstandard,andproposesacomprehensivetechnicalframeworkencompassingoutbreakclassification,systematicfieldinvestigation,extensivefieldsurveys,radarsurveillance,moleculardetection,andinformationmanagementplatforms.ThestandarddesignatestheNationalAgriculturalTechnologyExtensionServiceCenterastheprimarydraftingorganization,incollaborationwithresearchinstitutesanduniversities.Theimplementationofthisstandardwillpromotethestandardization,normalization,andintellectualizationoflocustmonitoringandforecasting,providingrobusttechnicalsupportforsafeguardingnationalgrainsecurityandadvancinghigh-qualityagriculturaldevelopment.Keywords:OrientalMigratoryLocust;MonitoringandForecastingTechnology;StandardRevision;AgriculturalBiologicalDisaster;SurveillanceandEarlyWarning;PrecisionPreventionandControl;Standardization一、引言1.1研究背景东亚飞蝗（*Locustamigratoriamanilensis*）是我国最主要的农业害虫之一，具有远距离迁飞、群居暴发、取食量大、危害范围广等显著特点。历史上，飞蝗灾害与旱灾、水灾并称为我国三大自然灾害，对农业生产和人民生活造成了严重影响。新中国成立以来，经过几代植保工作者的不懈努力，我国在飞蝗综合治理方面取得了举世瞩目的成就，形成了"改治并举、根除蝗患"的中国特色治蝗之路。然而，近年来受全球气候变暖、极端天气事件频发、种植结构深度调整以及退耕还湖、还湿等生态修复措施持续推进等多重因素影响，东亚飞蝗的适生区范围呈现扩大趋势，发生规律出现新的变化。部分老蝗区发生程度有所减轻，但新蝗区不断涌现，湖库区、河泛区、沿海滩涂区等特殊生态类型区的蝗情监测难度加大。传统的以人工踏查为主的测报手段在时效性、覆盖面和精准度方面面临严峻挑战。在此背景下，依托遥感监测、雷达追踪、分子标记、物联网传感和大数据分析等新兴技术手段，构建科学完善的东亚飞蝗测报技术标准体系，已成为提升我国蝗灾监测预警能力和防控决策水平的迫切需求。1.2标准修订的必要性GB/T15803-2026《东亚飞蝗测报技术规范》的修订立项，主要基于以下几方面考虑：第一，落实国家生物安全战略部署。2022年施行的《中华人民共和国生物安全法》明确将防范外来物种入侵与保护生物多样性纳入国家安全范畴，对重大农业生物灾害的监测预警提出了更高要求。2023年中央一号文件进一步强调"抓好农作物病虫害防治"。第二，适应蝗灾发生规律的新变化。我国现行东亚飞蝗测报相关技术标准制定于2007年（GB/T15803-2007），至今已近二十年。该标准所依托的品种布局、耕作方式、防治手段和器械条件均已发生根本性变化，飞蝗发生基数、发生世代和迁飞路径也呈现出新特征，原标准中的部分技术指标和调查方法已不完全适用。第三，推动测报技术的信息化升级。传统的人工调查、电报汇报方式已逐步被智能化监测设备和网络化信息平台所取代。将二维码标识、移动终端采集、GIS可视化分析、遥感影像判读等信息化手段纳入标准体系，有助于实现测报数据的实时传输、智能分析和共享共用。二、国内外技术现状与发展趋势2.1国外研究现状在国际上，蝗虫监测预警技术研究受到联合国粮食及农业组织（FAO）及各国政府的高度关注。FAO建立了全球蝗灾信息服务中心（LocustWatch），以沙漠蝗为对象构建了涵盖地面调查、卫星遥感和气象预测于一体的全球化监测预警系统。在具体技术层面，发达国家在蝗虫测报领域的研究进展主要体现在以下方面：一是遥感监测技术的深度应用，利用MODIS、Landsat、Sentinel等卫星影像数据反演蝗虫适生环境参数，结合GIS分析实现蝗区动态监测；二是雷达监测技术的拓展应用，通过昆虫雷达、毫米波雷达等设备实现对蝗虫迁飞路线、虫群密度和迁飞高度的实时探测；三是分子生物学技术的引入，利用DNA条形码、特异性分子标记等技术实现蝗虫种类的快速准确鉴定及种群遗传结构分析；四是模型预测技术的创新发展，基于机器学习和人工智能算法，构建蝗虫发生趋势的智能预测模型。2.2国内研究进展我国在东亚飞蝗测报技术研究方面具有深厚积累。早在20世纪50年代，我国就建立了全国性的飞蝗监测网络，形成了较为完善的蝗情调查和汇报制度。进入21世纪后，相关研究在以下方面取得了重要突破：在蝗区勘察与划分方面，应用GIS和遥感技术完成了全国蝗区分布的系统调查，建立了蝗区基础信息数据库。在监测技术方面，我国自主研发了昆虫雷达监测系统，建立了渤海湾迁飞昆虫雷达监测站网；发展了基于高光谱遥感的蝗虫危害早期探测技术。在预警模型方面，构建了基于气象因子、水文条件和植被指数的多种统计预测模型和机理模型。2019年，中国农业科学院植物保护研究所成功破译了飞蝗基因组，为从分子水平理解飞蝗灾害暴发机制和开发新型监测防控技术奠定了基础。然而，上述先进技术成果尚未系统性地融入国家标准体系，导致大量科研成果难以快速有效地转化为基层可操作的技术措施。2.3现行标准局限性分析现行GB/T15803-2007《东亚飞蝗测报技术规范》自发布实施以来，对规范基层蝗情调查工作发挥了重要作用。但随着技术发展的日新月异和生产需求的不断变化，其局限性和不适应性逐步显现：（1）调查方法较为传统。标准侧重于地面人工踏查和扫网调查，缺乏对遥感监测、雷达监测等高新技术手段的规范指导，难以满足新时期对蝗情信息"早发现、早预警"的要求。（2）指标体系不够完善。对发生程度分级指标的设定较为笼统，未充分考虑不同生态类型蝗区（如滨湖蝗区、河泛蝗区、沿海蝗区、内涝蝗区等）之间的差异性和特殊性。（3）信息化程度不足。标准中关于信息传输、数据管理的条款较少，缺少对现代信息采集与传输技术的应用指导，不符合当前智慧植保的发展方向。（4）响应时效要求偏低。在全球气候变化导致蝗虫发生期提前、发生世代增加的新情况下，原有调查时间和频次安排需要进一步优化。三、标准立项总体思路3.1编制原则GB/T15803-2026《东亚飞蝗测报技术规范》的编制遵循以下原则：科学性原则。以蝗虫生态学、行为学、气象学等基础研究为依据，确保各项技术指标的设定具有科学的理论支撑和充分的试验验证。实用性原则。充分考虑基层植保技术人员的工作实际和技术水平，确保调查方法简便易行、分级指标明确清晰、操作规程具体可操作。先进性原则。积极将遥感监测、雷达探测、分子检测、物联网等新技术纳入标准体系，体现技术进步的最新成果，引领测报技术发展方向。协调性原则。与《农作物病虫害防治条例》《国家突发农业生物灾害应急预案》等法规文件中关于监测预警的要求相衔接，与相关基础标准、方法标准保持协调一致。3.2技术路线标准修订采用"资料收集与调研→关键技术研究与验证→标准草案编写→征求意见与修改完善→专家审定"的总体技术路线。在充分收集整理国内外相关研究文献和技术资料的基础上，组织开展典型蝗区实地调研，系统分析现行标准实施过程中存在的问题，结合最新科研成果进行技术筛选和集成，最终形成符合我国国情和时代发展要求的标准文本。四、标准主要内容GB/T15803-2026《东亚飞蝗测报技术规范》规定了东亚飞蝗发生程度分级指标、系统调查、普查、雷达监测、分子检测、预测预报技术方法和信息管理利用等技术要求。4.1发生程度分级指标标准将东亚飞蝗发生程度划分为轻发生（1级）、偏轻发生（2级）、中等发生（3级）、偏重发生（4级）和大发生（5级）五个等级。分级依据主要包括：成虫虫口密度、残蝗面积、群居型蝗蝻密度等定量指标，以及发生范围、危害损失等辅助性指标。标准对不同生态类型蝗区设定了差异化的量化分级阈值，充分考虑了区域性发生特点。这一分级体系既与国家病虫害统计报表制度中使用的分级标准保持衔接，又兼顾蝗虫灾害爆发性、迁飞性等特殊属性，为各级植保部门准确掌握蝗情态势、科学划分防治责任区域提供了统一标尺。4.2系统调查方法标准对系统调查的组织实施作出了详细规定。明确监测蝗区应选择具有代表性的主要蝗区，每个监测点面积不小于100公顷。系统调查内容包括：-越冬期调查：在冬前和早春分别调查蝗卵分布、密度和越冬死亡率；-蝗蝻期调查：调查出土初期、三龄前和三龄后的虫口密度、龄期结构及群居型比例；-成虫期调查：调查成虫羽化进度、种群密度、性比结构和迁飞动态。各时期的调查时间和频次依据不同气候带和蝗区类型分别规定，保证了调查数据的系统性和可对比性。同时采用了取样样方的设置方法等进行了细化规范。4.3普查技术规范普查是为掌握大面积蝗情宏观态势而实施的全方位调查。标准将普查分为秋蝗普查和夏蝗普查两类，分别规定了调查时间窗口、踏查路线布设原则和调查方法。在路线布设方面，要求普查路线应覆盖主要蝗区生境类型，包括荒地、滩涂、撂荒地、田边地头等蝗虫孳生场所。在调查方法上，采用目测法与扫网法相结合的方式，记录各类发生面积和平均虫口密度。对蝗虫群居型与散居型的判别特征也作了详细描述。4.4雷达监测技术随着昆虫雷达在迁飞性害虫监测中的日益广泛应用，本次标准修订新增了雷达监测相关技术内容，填补了原标准的空白。雷达监测部分主要规范了监测站选址要求、雷达设备类型及参数设置、扫描策略和数据采集规范。明确雷达站应布设在蝗虫迁飞通道的关键节点，设备应具备对蝗虫群迁飞的高度、方向、速度、密度等参数的探测能力。在数据处理方面，规定了雷达回波信号中蝗虫目标识别与虫群参数提取的基本方法，以及与地面调查数据进行相互校验的技术要求。4.5分子检测技术分子生物学技术的引入是本次标准修订的另一重要亮点。标准规定了采用PCR技术对东亚飞蝗进行快速鉴定的操作流程，包括样本采集与保存、DNA提取质量要求、特异性引物设计和PCR扩增条件等关键环节。该技术的应用可在传统形态学鉴定基础上提供更加精准可靠的种类确认手段，尤其对近缘种较难区分或样本不完整的情况具有明显优势。标准还兼顾了基层实验室的设备条件，对样品保存运输条件和实验操作安全提出了相应规范。4.6预测预报方法预测预报是测报工作的核心目标与最终落脚点。标准将预报分为长期预报、中期预报和短期预报三种类型：-长期预报：在秋季或早春发布，预测翌年或当年东亚飞蝗的发生趋势，包括发生面积、发生程度和重点区域；-中期预报：在夏蝗防治关键期发布，预测当代及下一代发生动态，侧重虫源基数和迁移扩散趋势；-短期预报：在防治适期前发布，确定具体防治时间和地块。预报方法以虫源基数推断法、有效虫源测报法和气候趋势分析法为主，要求各种方法综合分析、相互验证，以提高预报准确率。4.7信息管理平台适应数字农业与智慧植保的发展趋势，标准新增了测报信息管理与数据利用的相关规定。在信息采集环节，推荐使用移动终端应用程序进行虫情数据现场采集与实时上传。在数据管理环节，明确了测报数据分类、编码、存储和备份的技术要求。在数据应用环节，鼓励依托蝗虫监测预警信息化管理平台，运用大数据分析手段，实现蝗情数据上图展示、智能分析与辅助决策。五、主要起草单位介绍全国农业技术推广服务中心是GB/T15803-2026《东亚飞蝗测报技术规范》的主要起草单位之一。该中心系农业农村部直属正局级事业单位，承担全国农作物重大病虫害监测预警、防控指导与技术推广工作，是我国植物保护技术推广体系的国家级龙头单位，在农业生物灾害监测与防控领域具有不可替代的枢纽地位。在东亚飞蝗监测防控领域，全国农业技术推广服务中心拥有深厚的历史积淀。该中心下设的病虫害测报处专业从事农作物病虫害测报技术的研发与推广工作，长期承担全国蝗虫害趋势会商会组织、蝗情调度汇总、防治督导检查等工作，积累了几十年的系统蝗情历史资料，建有覆盖全国主要蝗区的测报网络和信息数据库。中心组织完成了全国蝗虫优势种变迁规律研究、东亚飞蝗数字化测报技术集成示范等一系列重大科研推广项目，主编或参编了多项蝗虫测报防治相关国家标准和行业标准，对我国蝗灾可持续治理发挥了重要的技术支撑作用。六、结论与展望GB/T15803-2026《东亚飞蝗测报技术规范》的发布实施，是我国蝗虫监测预警标准化建设的重要里程碑。该标准顺应全球变化背景下蝗虫灾害管理的新需求，在现代信息技术与传统测报经验深度融合方面实现了突破，系统规范了东亚飞蝗监测预警的技术流程和操作标准，为构建"天空地"一体化的蝗灾智能监测预警体系奠定了坚实的技术基础。标准的实施将带来显著的综合效益。在社会效益方面，通过提升蝗情早期发现和精准预报能力，可为蝗灾的及时有效防控赢得宝贵时间，最大限度减少蝗灾对农业生产和农民利益的损害，有力保障国家粮食安全。在生态效益方面，高精度测报支持下的精准施药策略，有助于减少化学农药的过度使用，降低对蝗区生态系统的负面影响，促进蝗虫治理与生态保护的协调统一。在经济效益方面，基于精准测报的科学防控决策可有效降低防控成本，避免盲目防治造成的资源浪费。展望未来，随着基因编辑技术、智能感知技术和人工智能算法的持续突破