政务信息采编上报规范工作指南

政务信息采编上报规范工作指南一、政务信息采编上报总体要求政务信息是各级政务部门反映工作动态、服务决策部署、沟通基层情况的核心载体，采编上报工作必须严格遵循“真实准确、及时高效、围绕中心、突出重点、规范严谨”的原则，具体要求如下：1.政治立场正确：所有采编内容必须坚持党的领导，全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，坚决维护意识形态安全，不得出现任何违反政治纪律、政治规矩的表述，不得发布未经审定的敏感内容、政策解读观点。2.内容真实准确：信息涉及的人名、地名、单位名称、数据、时间、事件起因过程结果必须完全符合实际，不得虚构、夸大、缩小事实，数据引用必须来源可查，优先采用本级统计部门、业务主管部门发布的官方数据，不得使用来源不明的估算数据、自媒体数据。3.报送及时高效：动态类信息要在事件发生后24小时内报送，紧急类突发信息要在事件发生后1小时内先报送基本情况、后续跟进报送详情，常规经验类、调研类信息要在工作完成后5个工作日内报送，季度、年度总结类信息要在节点结束后3个工作日内报送。4.贴合中心需求：始终围绕本级党委政府中心工作、上级部门重点关注议题采编信息，避免报送与当前工作部署无关的泛泛内容，重点反映贯彻落实上级决策的举措、成效、问题、建议，聚焦基层改革创新、民生热点难点、风险隐患防范等领域。二、政务信息采集规范（一）采集范围1.决策落实类：贯彻落实党中央国务院重大政策、上级党委政府重要部署、本级主要领导批示指示的具体安排、推进举措、阶段性成效、存在问题和下一步计划；人大代表建议、政协委员提案办理推进情况。2.改革创新类：本地区本部门在重点领域改革、营商环境优化、基层治理创新、乡村振兴推进、数字政务建设等方面形成的可复制推广的经验做法、典型案例，改革过程中遇到的堵点难点问题及政策建议。3.经济发展类：本地区本行业季度、半年、年度经济运行情况，主要经济指标完成情况，重点项目建设进度，产业发展新动能、新业态培育情况，企业生产经营遇到的共性问题，稳增长、惠企业政策落地效果。4.民生保障类：教育、医疗、就业、养老、住房、社保等民生领域政策落实情况，群众反映集中的热点难点问题处置情况，民生实事项目推进成效，基层保障改善民生的创新实践。5.风险隐患类：本地区本领域安全生产、自然灾害、公共卫生、社会稳定等领域突发公共事件的基本情况、应对处置举措、结果反馈，日常排查发现的系统性风险隐患、倾向性问题，防范化解风险的对策建议。6.社情民意类：基层干部群众对重大政策的反响，不同群体对重点工作的意见建议，社会舆论关注的涉本地涉本部门热点问题的舆情动态和处置情况。7.党建引领类：本地区本部门全面从严治党、党风廉政建设、干部队伍建设、基层党组织建设的新举措新成效，主题教育、文明创建等活动开展情况。（二）采集渠道1.内部工作渠道：从本单位会议纪要、工作总结、调研报告、督查通报、业务报表、领导讲话稿中提取核心信息；从下级单位上报的总结、信息中挖掘整合有效内容；安排专人对接业务科室，定期收集一线工作动态，要求各业务科室每月至少报送2条工作信息。2.基层调研渠道：结合重点工作部署，每月组织1次以上基层调研，深入乡镇（街道）、村（社区）、企业、项目现场，采集第一手鲜活信息，重点挖掘总结基层原创性经验，收集基层反映的真实问题。3.部门协同渠道：建立与发改、统计、工信、农业农村、商务、应急管理、信访等重点经济民生部门的信息共享机制，明确各单位每月5日前报送上月核心工作数据和动态信息，季度末10日内报送季度分析信息，实现重要信息互通共享。4.舆情监测渠道：安排专人每日监测本地主流媒体、政务新媒体、网络平台涉本地区本部门的相关舆情，及时采集社会关注的热点问题、群众诉求，梳理形成舆情动态信息按程序上报。（三）采集筛选标准采集信息必须经过严格筛选，符合以下标准方可进入编辑环节：1.有用性：对上级领导决策有参考价值，对推动工作有指导意义，避免无实质内容的一般性工作动态，如“某某单位召开会议传达学习某某文件”仅需报送有具体落实举措的信息，仅传达无部署的信息原则上不采集。2.新颖性：优先采集反映新情况、新问题、新经验、新举措的信息，常规性、重复性工作信息原则上不采集，同一领域同类经验做法不重复采集。3.针对性：匹配上级政务信息部门当期征稿要点，对应本级党委政府重点工作安排，避免报送脱离当前工作中心的内容。4.典型性：反映的经验做法具有普遍性推广价值，反映的问题具有代表性、倾向性，能够为决策提供有效参考，避免个别极端性、不具备普遍性的内容。三、政务信息编辑规范（一）内容编写要求1.主题集中鲜明：一篇信息原则上只围绕一个主题展开，不得多个主题混杂，标题要直接点明核心内容，避免模糊笼统表述，如“我县积极推进乡村振兴”改为“我县推行‘清单化+网格化’管理推动126个乡村振兴项目提前完工”，明确突出核心举措和成效。2.内容详略得当：导语部分概括核心内容，不铺垫、不绕弯，直接点明时间、主体、核心事件、主要成效；主体部分突出举措和数据，减少一般性论述，经验类信息要写清“怎么做、取得什么效果”，问题类信息要写清“问题是什么、产生原因是什么”，建议类信息要写清“具体建议是什么、依据是什么”。3.数据准确规范：所有数据必须标注来源，如“截至2024年6月，全区累计新增市场主体12456户（数据来源：区市场监督管理局）”，数据表述要保持一致，同一篇信息中同类指标口径统一，不得出现同一指标多个数据的情况，百分比、绝对值要对应准确，如“同比增长12.3%”不得写成“增长10%以上”，精确数据不得模糊化处理。4.语言严谨规范：使用政务规范表述，避免口语化、文学化表述，不得使用网络流行语、生僻词、简称（未公开的涉密简称），单位名称第一次出现要用全称，之后可以用规范简称，地名、人名、职务名称必须准确，职务称谓要符合规范，如“市委书记某某”不得写成“某某书记”，避免歧义。5.问题客观中肯：反映问题要实事求是，不回避、不夸大，既讲成绩也讲问题，经验类信息可简要表述存在的不足，问题建议类信息要问题具体、分析到位，建议可行，不得回避矛盾，不得只提问题不提建议。（二）常见体裁编辑要求1.动态类信息：要求篇幅控制在300-500字，结构为：导语（事件背景+核心动作）+具体举措+初步成效，要素齐全，条理清晰，如：“今年以来，XX区聚焦企业用工难问题，开展‘春风送岗’系列招聘活动12场，组织187家企业提供就业岗位6237个，达成就业意向1742人，帮助126名返乡农民工实现本地就业。下一步，该区将针对企业季节性用工需求，每月开展2场专场招聘，建立企业用工需求动态台账，保障重点企业用工稳定。”2.经验类信息：要求篇幅控制在800-1500字，结构为：开头概括总体成效+分点介绍主要经验做法（每个做法配对应成效数据）+结尾可简要说明下一步计划或存在不足，经验做法分点一般不超过5点，每点突出一个核心举措，避免交叉重复。3.调研类信息：要求篇幅控制在1500-2500字，结构为：调研背景+调研对象基本情况+主要成效/存在问题+对策建议，问题分析要深入，对策建议要具体，可操作，避免空泛建议，如“建议加大政策支持力度”改为“建议对符合条件的小微企业给予每户最高5万元的一次性稳岗补贴，资金从本级就业补助资金中列支”。4.问题建议类信息：要求篇幅控制在1000-1500字，结构为：问题表现（分点表述，配相关案例或数据）+原因分析+具体建议，问题要具体，不笼统，原因分析要触及本质，建议要符合实际，具备可操作性。5.突发类信息：要求首次报送篇幅控制在200-300字，要素包括：事件发生时间、地点、事件性质、影响范围、已采取的措施、当前状态，后续跟进报送可补充详细情况和处置进展，不得迟报、漏报、瞒报。（三）内容审核要求编辑完成的信息必须经过三级审核，未经审核不得上报：1.撰稿人初审：撰稿人对照采集、编辑要求，自查内容是否真实、数据是否准确、表述是否规范、政治导向是否正确，重点排查是否存在涉密内容、敏感表述，确认无误后签字（电子签字可）报送科室负责人审核。2.科室负责人复审：审核信息内容是否符合业务实际，反映的问题、数据是否准确，经验做法是否符合政策要求，确认内容合规后报送信息主管部门终审。3.信息主管部门终审：重点审核政治导向、涉密情况、内容合规性，涉及重大政策、敏感问题、主要领导相关内容的信息，必须报单位分管领导、主要领导审定签字后才可上报。其中，涉密信息要严格按照保密规定，通过涉密渠道报送，不得通过非涉密网络传输。（四）保密审查规范所有上报信息必须进行保密审查，严格落实“谁撰稿谁负责、谁审核谁负责”原则：1.不得报送涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的内容，未经批准不得公开领导未公开的讲话、批示内容，不得公开未发布的经济数据、规划方案、处置预案等内容。2.涉及脱贫攻坚、安全生产、信访维稳、突发公共事件等敏感领域的信息，要严格按照审定口径报送，不得擅自发布未经官方披露的伤亡人数、经济损失、处置进展等内容。3.信息报送前必须对照《中华人民共和国保守国家秘密法》《信息公开保密审查办法》进行排查，对不确定是否涉密的内容，要报本单位保密部门核定，不得“先报后核”“蒙混过关”。四、政务信息报送规范（一）报送主体各级政务部门要明确专门的信息报送责任主体，县级以上部门由办公室（信息科）统一归口报送，乡镇（街道）由党政办公室统一报送，业务科室不得直接向上级部门报送信息，确需报送的必须经本单位信息归口部门审核同意后上报，避免多头报送、重复报送。（二）报送时限1.常规信息：动态类、经验类常规信息，每周五下午下班前汇总报送本周信息，紧急信息随时报送，不得延误。2.周期性信息：季度经济运行信息在每季度结束后3个工作日内报送，半年信息在半年结束后5个工作日内报送，年度信息在年度结束后7个工作日内报送，节假日值班信息要在节假日期间每日上午9点前报送前一日情况，重大活动信息要在活动结束后1个工作日内报送。3.突发紧急信息：按照《突发公共事件信息报告办法》要求，必须在事件发生后1小时内向上级党委政府总值班室和信息部门报送，不得迟报，因特殊情况来不及整理详细内容的，可先报送100字以内的口信或简要文字信息，说明基本情况，后续再补报详细内容，不得因为等待领导签字而延误报送。（三）报送格式1.格式要求：统一采用A4版式，标题用二号小标宋体，正文用三号仿宋GB2312，一级标题用三号黑体，二级标题用三号楷体GB2312，行间距为28磅，页边距设置为上3.7厘米、下3.5厘米、左2.8厘米、右2.6厘米，符合党政机关公文格式标准。2.要素要求：信息开头左上角标注报送单位、报送时间，右下角标注联系人姓名、联系电话、电子邮箱，涉密信息标注密级和保密期限，信息内容分段合理，分点清晰，避免大段文字堆积。示例：报送单位：XX市XX区人民政府办公室报送时间：2024年6月15日联系人：张三联系电话：13XXXXXXXXX（正文内容）（四）报送渠道1.非涉密信息通过上级政务信息报送系统、政务协同办公平台报送，原则上不采用微信、个人邮箱等非官方渠道报送，确因紧急情况需要临时报送的，事后要补走官方报送流程。2.涉密信息必须通过涉密计算机、涉密传真、涉密文件交换等渠道报送，严禁通过互联网、非涉密平台传输涉密信息，严格遵守保密管理规定。3.向多个部门同时报送信息的，要分别按照各部门要求格式报送，不得直接转发同一文档，避免格式不符、要素不全。（五）报送频次要求1.乡镇（街道）、县级部门每月至少报送4条有效信息，每季度至少报送1篇调研类或经验类综合信息，每年至少报送2篇问题建议类信息。2.市级部门每月至少报送6条有效信息，每季度至少报送2篇综合信息，每年至少报送3篇问题建议类信息。3.党委政府信息部门每月约稿的信息，必须按照约稿要求的时限和内容报送，不得迟报、不报送，无特殊情况不得缺稿。五、政务信息质量负面清单有以下情形之一的信息，一律不予采用，计入报送单位质量考核：1.内容不实类：虚构事件、伪造数据，夸大成效、隐瞒问题，信息内容与实际情况不符的。2.政治错误类：政治导向错误，出现违反党的理论路线方针政策的表述，存在意识形态问题，涉密内容未按规定审查违规报送的。3.无实质内容类：只讲过程不讲结果，只讲安排不讲成效，空话套话多，对决策无参考价值，如“某某单位高度重视，召开会议进行部署，下一步将认真推进”，无具体举措和成效的。4.迟报漏报类：突发紧急信息迟报超过2小时、漏报、瞒报，约稿信息未按要求时限报送，周期性信息未按节点报送的。5.格式不规范类：要素不全、格式错误、错别字超过3个以上，单位名称、职务名称、数据表述错误，逻辑混乱、条理不清的。6.重复报送类：同一内容多次报送，已采用过的内容稍作修改重新报送，无新内容新观点的。7.偏离中心类：内容脱离当前党委政府中心工作，与上级征稿要点不匹配，属于一般性琐碎工作动态，无参考价值的。六、政务信息采编工作保障机制（一）队伍建设机制1.各地各部门要明确至少1名专职政务信息采编人员，人员编制不足的要明确1名兼职人员，负责信息采集、编辑、报送、对接工作，信息员队伍要保持相对稳定，人员调整要提前1个月向上级信息部门报备，并做好工作交接。2.建立分级培训机制，市级党委政府信息部门每年组织1次全市信息员集中培训，县级每半年组织1次培训，重点培训政治理论、采编规范、保密要求、写作技巧，提升信息员业务能力，每年组织一次优秀信息员评选，对工作表现突出的个人给予通报表扬和适当奖励。3.建立信息员轮岗调研机制，要求专职信息员每年不少于60天深入基层调研，兼职信息员不少于30天调研，保障信息员能够获取第一手素材。（二）考核激励机制1.建立政务信息报送采用通报制度，上级信息部门每月对各地各部门报送条数、采用条数、得分情况进行通报，排名公开，年终汇总考核结果，纳入本地区本部门年度绩效考核体系，权