政务信息与简报采编培训实施指南

政务信息与简报采编培训实施指南一、培训目标本次培训以打造“提笔能写、张口能说、无事能思、有事能办”的高素质政务信息与简报采编队伍为核心目标，具体分为三个层级：1.基础达标目标：参训人员100%掌握政务信息与简报的基本定义、分类规范、报送要求，能够区分不同类型采编内容的适用场景，采编差错率控制在5%以内。2.能力提升目标：85%以上参训人员能够独立完成经验型、问题型、建议型政务信息和专题简报的采编，报送稿件采用率较培训前提升30%以上。3.精品产出目标：培养一批能够挖掘深度信息、打造精品稿件的骨干采编人员，力争本级政务信息被上级采用率提升15%，其中综合调研类信息占比不低于20%。二、培训对象与参训要求（一）培训对象覆盖全市各级党政机关、企事业单位、乡镇（街道）政务信息采编岗位工作人员，具体分为三类：1.新入职采编人员：参加工作不满2年，未接受过系统政务采编培训人员，占总参训人数的35%；2.在岗骨干人员：从事采编工作2-5年，有一定实践经验但缺乏系统理论提升人员，占总参训人数的50%；3.分管领导：各级单位分管政务信息工作的领导，占总参训人数的15%。（二）参训要求1.参训人员须提前3个工作日完成报名，提交1-2篇本人近期采编的政务信息或简报稿件，用于培训现场案例点评；2.全程参训考勤合格、结业考核成绩80分以上方可颁发培训合格证书，考核不合格者须补训；3.分管领导参训须结合本单位信息工作实际，提交1份本单位信息采编工作存在问题的分析提纲，用于分组研讨。三、培训前期准备（一）需求调研培训组织单位提前10个工作日开展需求调研，通过线上问卷、实地访谈两种方式采集需求：1.线上问卷发放覆盖所有符合条件的参训单位，回收有效问卷不低于应发数的90%，问卷设置“采编常见困难”“希望提升的能力”“想要学习的内容”三个核心模块，每个模块设置3-5个量化选项；2.实地访谈覆盖3个市级部门、5个乡镇街道、2个国有企业，每个访谈对象访谈时间不低于30分钟，梳理出当前采编工作的突出问题：根据近年调研数据，68%的采编人员存在“不知道写什么”的选题困惑，52%的人员存在“不会提炼亮点”的加工难题，41%的人员对“问题类信息报送尺度把握不准”，培训课程设置需针对性回应上述问题。（二）师资筹备建立“三级师资库”，确保授课内容贴合基层实际：1.第一层级：邀请上级政府办公厅（室）信息处资深业务骨干，从事政务信息编审工作10年以上，具有丰富的稿件编审经验，负责讲解上级信息需求导向和用稿标准；2.第二层级：邀请本地党委政府研究室、办公室资深采编专家，从事本地信息工作8年以上，熟悉本地政务工作实际，负责讲解本地采编规范和实操技巧；3.第三层级：邀请高校新闻学、公共管理学教授，负责讲解信息加工、公文写作的基础理论。所有师资须提前7个工作日提交授课PPT和案例素材，组织单位对授课内容进行审核，确保符合当前政务工作要求，避免内容过时。（三）资料准备提前1个工作日向参训人员发放培训资料包，内容包括：1.《XX省政务信息报送管理办法》《XX市政务简报编辑规范》等正式文件汇编；2.近三年本地被上级采用的优秀政务信息、简报范文合集，每篇范文附编审点评，标注稿件亮点和修改之处；3.常见错误案例汇编，收集近年来本地采编稿件中存在的主题偏离、数据错误、表述不规范等问题，逐一标注错误类型和修正方法；4.培训日程安排、参训人员通讯录、考核方案，方便参训人员对接交流。四、培训课程设置与内容要点本次培训总时长为5天，共计30学时，其中理论授课18学时、案例实操8学时、交流研讨4学时，具体内容如下：（一）模块一：基础理论与规范（1天，6学时）核心内容：1.政务信息与简报的基本概念定位明确政务信息是各级政府反映情况、沟通上下、辅助决策的正式政务载体，简报是汇总阶段性工作、反映特定事项进展的内部政务文书，二者核心属性都是“服务决策”，区别于新闻宣传稿、工作总结、调研政务信息要求“短、实、新、准”，单篇稿件一般控制在300-1500字；简报根据类型不同，一般控制在2000-5000字。2.分类规范与适用场景按照内容性质，政务信息分为四类，明确各类的适用要求：信息类型适用场景字数要求核心要求动态类信息反映日常工作进展、重要会议活动、政策落地初步情况300-800字及时、准确，讲清“什么时间、做了什么”经验类信息总结本地本单位创新性工作成效、可推广的做法800-1500字突出特色、数据支撑，讲清“怎么做、取得什么效果”问题类信息反映政策落地中存在的堵点难点、基层面临的实际困难500-1200字客观真实、不回避矛盾，同时提出可操作的建议建议类信息针对重大问题提出工作对策建议800-1500字贴合实际、针对性强，避免空泛表述工作简报：反映阶段性常规工作，一般定期印发，每月/每季度1期，字数控制在3000字以内；专题简报：针对特定专项工作、重大活动、突发事件，一事一报，字数根据实际情况控制在2000-5000字；会议简报：反映大型会议、重要研讨活动的讨论情况和成果，会期1天以内的出1期，会期3天以上的每日出1期，字数控制在3000字以内。3.采编工作纪律要求明确政治纪律：必须坚持正确政治方向，同党中央决策部署保持高度一致，严禁出现表述错误、政治偏差；明确保密纪律：涉密内容不得通过非涉密渠道报送，公开稿件不得涉及国家秘密、工作秘密、个人隐私；明确报送纪律：严格按照规定时限、规定渠道报送，迟报漏报误报重大信息按照相关规定追究责任。4.常见基础错误梳理明确格式错误：比如字号字体不规范、抬头落款错误、密级标注错误；表述错误：比如简称使用不规范，第一次出现未标注全称，计量单位不符合国家标准，数字用法不符合《出版物上数字用法》规范；数据错误：引用统计数据必须采用本级统计部门公开数据，不得自行编造，数据前后要一致，不得出现矛盾。（二）模块二：选题挖掘与素材收集（1天，6学时）核心内容：1.选题方向把握解决“不知道写什么”的问题，明确五个选题方向：上级关注方向：围绕党中央国务院重大决策部署、本级党委政府中心工作，比如当前的稳增长、惠民生、优化营商环境、乡村振兴等重点领域，上级关注什么就报送什么，据统计，上级采用的政务信息中，中心工作相关内容占比超过80%；基层首创方向：挖掘基层在改革创新中的探索，只要是符合改革方向、取得实际成效的做法，都可以提炼报送，这类信息采用率远高于常规动态信息；问题堵点方向：真实反映基层在政策落地中的实际困难，只要客观准确、有参考价值，上级同样重视，近年上级采用的问题类信息占比稳定在20%左右；苗头性倾向性方向：捕捉工作中刚刚出现的新情况新问题，比如新业态发展中的监管问题、极端天气对农业生产的影响等，提前反映，为上级决策争取主动；社情民意方向：反映群众集中反映的热点难点问题，比如义务教育“双减”落实中的问题、养老服务供给不足等，这类信息直接服务民生决策，参考价值高。2.素材收集方法掌握五种常态化收集素材的方法：会议收集法：参加本单位各类工作会议，梳理会议中的新部署、新要求、新情况，第一时间形成动态信息；调研收集法：跟随领导调研，实地查看工作进展，收集一线原始数据和案例，避免坐在办公室编信息，要求采编人员每月基层调研时间不低于2天；部门联动法：与本级发改、统计、民政、人社等重点业务部门建立信息共享机制，每月定期收集各部门工作数据和进展，提前梳理选题，据统计，建立常态化联动机制的单位，信息采用率比未建立的高27%；舆情收集法：关注本地媒体、网络问政平台中群众反映的突出问题，梳理核实后形成社情民意信息；历史比对法：梳理本单位历年工作数据，比对当前工作进展，发现变化和趋势，提炼有价值的信息。3.选题判断标准教给参训人员三个判断标准，筛选优质选题：有没有“新”：内容是不是新情况、新做法、新问题，不是老生常谈的常规工作；有没有“用”：内容对上级决策有没有参考价值，能不能帮助上级了解真实情况、调整完善政策；有没有“特”：是不是符合本地本单位实际，有没有自身特色，避免“上下一般粗”，照搬上级内容。（三）模块三：文稿加工与写作技巧（1天，6学时）核心内容：1.结构搭建技巧不同类型信息采用不同的结构，明确规范：动态类信息：采用“导语+主体”结构，导语直接讲清核心事件，主体补充具体内容，避免铺垫太长，比如“XX区今日启动2024年春季企业用工招聘专项活动，预计提供岗位1.2万个，覆盖制造业、服务业等12个行业”，开门见山，直接点题；经验类信息：采用“成效+做法+数据”结构，首先讲清楚取得的整体成效，然后分点阐述具体做法，每个做法都用数据支撑，比如讲优化营商环境，不能只说“我们优化了营商环境”，要说“截至2024年5月，本区企业开办时间从原来的3个工作日压缩至4小时，新登记市场主体同比增长18.2%”；问题类信息：采用“问题+原因+建议”结构，问题要具体，原因分析要深入，建议要符合实际可操作，避免只提问题不提建议，也避免提空泛的建议比如“加强领导、提高重视”，要提具体的政策建议，比如“建议上级出台针对小微企业的社保缓缴差异化政策，对吸纳就业人数超过50人的企业缓缴期限延长至1年”；专题简报：采用“导语+主体+结尾”结构，导语介绍背景目的，主体分块阐述工作进展、主要做法、取得成效，结尾可以提出下一步工作计划，结构清晰，逻辑严谨。2.语言提炼技巧政务信息语言要求“简洁、准确、平实”，掌握三个技巧：删虚存实：去掉“为深入贯彻落实上级精神，高度重视、加强领导，精心组织、周密安排”之类的空泛表述，直接讲具体做了什么，取得什么效果，一般一篇1000字的信息，空泛表述占比不能超过10%；提炼观点：把做法提炼成简洁对称的小标题，比如“三措并举推进人居环境整治”“五个聚焦优化营商环境”，方便阅读者快速抓住核心，观点提炼要准确，不能为了对仗生拼硬凑；规范表述：严格使用官方规范表述，不得使用网络流行语、非正式表述，比如“GDP”第一次出现要标注“国内生产总值（GDP）”，年份要写全称“2024年”，不能写“24年”。3.数据处理技巧数据是政务信息的核心支撑，要求做到：数据来源要权威：所有公开数据优先采用统计部门发布的官方数据，业务数据采用业务主管部门的汇总数据，不得引用网络非官方数据；数据要贴合主题：不要堆砌无关数据，只放和主题相关的核心数据，比如讲脱贫攻坚成果巩固，只放监测户帮扶、就业收入等相关数据，不需要放多年前的脱贫人口数据；数据要对比凸显成效：用同比、环比、占比等方式体现变化，比如“全区农村居民人均可支配收入达到18600元，同比增长10.2%，增速高于全省平均水平1.1个百分点”，比单纯说“收入提高了”更有说服力。（四）模块四：案例实操与点评（1天，8学时）核心内容：1.分组实操训练将参训人员按照新入职、骨干、分管领导混合分组，每组5-6人，发放3篇未经加工的原始素材，分别是动态类、经验类、问题类素材，要求各组在2个小时内，按照规范要求加工成一篇符合要求的政务信息，每组安排1名辅导老师全程答疑指导。原始素材示例：比如提供某乡镇整治农村人居环境的原始素材，包含召开会议、清理垃圾、修建公厕、群众反映、存在资金不足问题等原始内容，要求参训人员提炼加工成一篇经验类信息或问题建议类信息。2.优秀范文解析选取10篇近一年来被上级采用的本地优秀范文，逐篇解析：包括作者的选题思路、结构搭建、观点提炼、数据使用，讲解这篇稿件为什么会被采用，亮点在哪里，哪些地方可以借鉴，同时对比修改前的原始稿件，讲解修改提升的思路，让参训人员直观感受从原始素材到精品稿件的加工过程。3.现场点评纠错收集参训人员提前提交的习作，选取8-10篇有代表性的稿件，包括新入职人员的基础稿件、骨干人员的深度稿件，现场逐一点评，指出存在的问题，比如选题不准、结构混乱、空泛表述太多、数据没有支撑等，逐一提出修改意见，同时组织参训人员互相点评，互相发现问题，共同提升。（五）模块五：交流研讨与经验分享（半天，4学时）核心内容：1.先进单位经验分享邀请3个信息工作先进单位，分别是市级部门、区县政府、乡镇街道，每个单位分享10-15分钟，内容包括本单位信息采编队伍建设、选题策划机制、稿件审核流程、激励考核办法等，重点分享可复制推广的实操经验，比如某乡镇建立的“每周选题会商制度”，每周一由分管领导带领采编人员会商本周选题，确定报送方向，该乡镇信息采用率提升了40%，分享具体操作方法。2.问题研讨交流围绕采编人员提出的高频问题，设置三个研讨主题：一是“问题类信息报送尺度如何把握”，二是“如何在日常工作中挖掘有价值的选题”，三是“如何提升本单位信息稿件采用率”，各组围绕主题结合本单位实际开展讨论，梳理出可行的解决办法，每组派代表发言，最后由专家总结归纳，形成共识性的解决思路。3.骨干采编人员经验分享邀请2名多次获得上级好信息表彰的骨干采编人员，分享个人采编经验，包括如何跟紧上级需求、如何和业务部门沟通收集素材、如何应对稿件不被采用的挫折等，给参训人员提供实际参考。五、培训考核与成果转化（一）培训考核考核由三个部分组成，总分为100分，80分以上合格：1.考勤考核（20分）：迟到早退一次扣2分，旷课半天扣10分，旷课1天及以上直接不合格；2.实操考核（50分）：培训现场完成一篇800-1000字的命题政务信息写作，由师资团队按照“选题、结构、语言、数据”四个维度评分，每个维度12.5分；3.研讨参与（30分）：根据参训人员分组研讨发言情况、参与度评分，积极发言、观点明确得满分，未发言得10分以下。（二）成果转化为避免培训“一听就懂、一写就错”，建立三项成果转化机制：1.建立跟学指导机制：培训结束后3个月内，建立参训人员交流群，由师资团队定期在群内解答采编问题，每月开展一次线上选题会诊，针对参训人员提交的稿件，进行线上点评指导；2.建立稿件推送机制：培训结束后，组织参训人员提交培训后的结业作品，评选10-15篇优秀作品，推荐给上级信息部门采用，同时将优秀作品编入下一期培训范文集；3.建立跟踪评估机制：培训结束半年后，对参训人员所在单位的信息采用率进行统计分析，对比培训前的数据，评估培训效果，针对存在的薄弱环节，调整下一次培训的课程内容。六、采编工作日常规范与注意事项（一）日常工作规范1.报送时限规范：重大突发事件信息必须在事件发生后1小时内报送，常规动态信息不超过3个工作日报送，阶段性工作信息按照上级要求时限报送，不得迟报漏报；2.审核流程规范：所有稿件必须经过“撰稿人初审→科室负责人复核→分管领导终审”