2026年秋季开学学校流感防控工作方案课件

秋季学期2026年秋季学校流感防控工作方案筑牢校园免疫屏障，守护师生健康2026年9月内容导览01形势研判认清流行风险与政策要求02组织保障搭建领导体系与职责分工03日常防控落实监测、通风与健康教育04应急处置规范聚集性疫情应对流程05免疫屏障推进疫苗接种与政策落地06协同共治家校社协同共筑防线01形势研判认清风险，才能精准防控2026年秋季流感流行态势与政策要求流感与普通感冒本质不同秋冬季为流感高发期，学生聚集接触频繁，一旦延误识别极易造成班级传播正确区分流感与普通感冒，是学校早期识别、早期隔离流感病例的前提流感3项特征病原与起病由流感病毒引起，起病急、全身症状重典型症状突发高热

39-40℃，头痛、肌肉关节酸痛、极度乏力并发症风险易引发肺炎、心肌炎等并发症，对儿童、老年人及慢性病患者威胁更大普通感冒3项特征病原与部位多由鼻病毒等引起，症状集中在上呼吸道全身表现全身症状轻，发热少见病程与风险病程较短，并发症风险低2026流行季以H3N2亚型主导当前我国流感活动处于上升阶段，甲型

H3N2

亚型占比超过95%，开学季恰逢流行爬坡期毒株构成H3N2主导甲型H3N2主导本轮流行，另有少量甲型H1N1

与乙型流感病毒同期流行。省份分布中流行水平23个省份处于中流行水平，南方省份流感活动高于北方。检出水平哨点监测门急诊流感样病例检出比例达

44.8%，哨点医院核酸检测阳性率超过50%。高峰预计在12月至次年1月本流行季流感高峰预计出现在

12月中下旬

至

2026年1月初9-10月

开学季流行季前期窗口落实防控可最大限度降低后续暴发风险秋冬季高峰重点应对12月至次年1月寒假前覆盖三个关键时段确保学期全程防控地域差异北方省份12月中旬达峰后逐步下降南方地区高峰延迟，可能出现短期反弹流行高峰后约

2月初

降至常规水平，全人群感染率或接近

20%毒株变异与耐药动向需警惕变异监测线2025-2026流行季

H3N2

病毒出现抗原漂移，部分毒株与鸡胚培养株存在明显抗原差异，需持续监测变异动向H3N2和乙型毒株目前仍对现有抗病毒药物保持敏感，为临床治疗保留了有效手段耐药与用药线耐药监测显示，3.8%

的H1N1毒株对神经氨酸酶抑制剂敏感性降低，奥司他韦耐药位点H275Y检出率由

1.2%

升至

7.8%出现症状后应尽早就医，抗病毒治疗强调

48小时内

启动，避免延误学生群体是流感易感高危人群01易感人群·一学生群体最容易中招，是流感传播的关键人群。02易感人群·二婴幼儿免疫系统未完善，需警惕合并感染呼吸道合胞病毒。03易感人群·三老年及慢病人群重症高风险，需重点防重症、防死亡。04易感场景·四校园场景人员密集、接触频繁，37起

流感样病例暴发疫情涉及学校。影响提示儿童感染后约

80%

需就医诊治，部分需住院治疗，对健康和教学秩序造成双重影响政策依据与防控总目标明确早发现、早报告、早隔离、早治疗

，最大限度降低校园传播风险，保障正常教学秩序以法规条例为依据·以量化指标为目标·以责任体系为保障防控依据3项《中华人民共和国传染病防治法》《学校卫生工作条例》国家疾控局等八部门通知0.5%以下校内传染病发病率控制30%▼

同比下降聚集性疫情发生率0例零发生重症病例学校为法人单位，每年9月1日前向属地疾控部门提交《流感防控责任书》，防控责任分解到部门和个人，形成层层压实、闭环管理的责任体系02组织保障责任到人，防控落地搭建防控领导体系与职责分工防控领导小组全面统筹指挥学校成立秋冬季流感防控工作领导小组，由校长任组长全面指挥、统筹协调01组长校长全面指挥、统筹协调02副组长分管副校长、德育主任、教务主任、后勤主任，分管具体条线03成员校医（保健老师）、各年级组长、各班班主任及后勤相关人员核心职责审定防控工作方案，研究解决重大问题，督促各部门落实防控职责执行枢纽各年级组督促本年级各班落实措施并及时反馈信息部门职责分工清晰到人部门主要防控职责校医室宣传教育、消杀技术指导、晨午检指导、疑似病例转诊、对接疾控德育处与班主任晨午检实施、因病缺勤追踪、学生健康管理、家校沟通教务处疫情时调整教学计划、监测教职工健康后勤保障处环境清洁消毒、洗手物资保障、食堂与饮水安全、防控物资储备各年级组督促班级落实措施、汇总反馈信息各条线责任明确，防控执行靠部门协同三级监测网络织密防线各班级、年级、校医室均须建立电子台账，做到监测留痕、有据可查构建

校医室—年级组—班级

三级监测网络，实现信息快速上传下达班级监测班主任年级监测年级组长校医室监测校医室每日晨检、午检，观察学生状态异常

30分钟内

报告年级组长每日每日

14:30前

汇总数据15:00前

报送校医室每日每日

15:30前

汇总全校数据发现异常

2小时内

报告属地疾控中心报告顺序严格执行1班主任10分钟2校领导30分钟排查3疫情报告人1小时4报疾控2小时03日常防控关口前移，防患未然落实日常监测与环境卫生管理晨午检把好健康第一关晨午检是校园流感防控的第一道关口，关键在于早发现、早处置检查内容每日早自习及下午第一节课前，通过观察、询问方式对全体学生开展晨检、午检。观察精神状态，重点监测发热、咳嗽、腹泻、皮疹、结膜充血等症状。登记因病缺勤情况，掌握缺勤原因。异常处置发现体温38℃以上或可疑患病学生，及时带至校医室或隔离观察室进一步处理。通知家长接回就诊，家长须反馈医院诊断结果，完成闭环追踪。传染病流行期在下午第一节前增加午检，寄宿制学校对住校生增加晚检因病缺勤追踪不留死角追踪流程闭环当日放学前完成填报，坚决杜绝带病入校1登记登记查因逐一登记因病缺勤学生，查清发病时间、症状、就诊情况2报告报告排查发现疑似传染病症状，立即报告疫情报告人进一步排查3跟踪跟踪记录对患病学生治疗情况做好跟踪，完全康复后持痊愈证明返校复课4返校痊愈返校班主任每日密切关注出勤情况，缺勤追踪不留死角师生、保洁、保安等全体员工均不得带病上学上班通风换气保持空气流通室内场所每日至少开窗通风

2-3次，每次不少于

30分钟，优先采用开窗自然通风通风执行标准严格执行通风换气制度教室、宿舍、办公室、图书馆、食堂等室内场所应严格执行通风换气制度加装机械通风设备通风不足的场所应加装机械通风设备，确保空气持续流通保持持续通风天气允许时尽量保持持续通风，课间安排学生到室外活动01特殊情形特殊情形强化出现病例的班级应增加通风频次，降低室内病毒浓度。环境消毒执行技术规范高频接触部位与物品须按规范消毒，出现病例的班级应

加大频次消毒对象方法与要求门把手、课桌、楼梯扶手、水龙头500mg/L

含氯消毒剂擦拭消毒无人教室等场所紫外线灯照射

30-60分钟，每日1次餐饮具（餐盘、汤碗、水杯）煮沸消毒

不少于15分钟毛巾等织物250-500mg/L

含氯消毒剂浸泡15分钟后清洗呕吐物专人佩戴防护后，含氯消毒剂覆盖处理，禁止直接拖擦手卫生与咳嗽礼仪并重勤洗手是切断接触传播最经济有效的手段01规范一洗手规范饭前便后、外出归来、接触公共物品后必须洗手。使用肥皂和流动水按七步洗手法（内、外、夹、弓、大、立、腕）搓洗至少20秒。无水时可用含酒精免洗洗手液，但对诺如病毒无效。02规范二咳嗽礼仪咳嗽或打喷嚏时用纸巾或手肘内侧遮住口鼻。使用后的纸巾立即丢弃并洗手。引导学生在取餐前后、触摸公共设施后养成规范洗手习惯。科学佩戴口罩守护呼吸道科学佩戴口罩与通风、洗手共同构成呼吸道传染病防护的三大基础防线建议建议佩戴流感流行季节，乘坐公共交通或前往密闭、人群密集场所时建议佩戴口罩坚持坚持佩戴教室、图书馆、食堂等公共场所内，当班级出现流感病例时坚持规范佩戴必须必须佩戴出现发热、咳嗽等呼吸道症状的人员必须佩戴口罩，并尽快离开聚集场所规范规范处理口罩佩戴应遮住口鼻、贴合面部，废弃口罩投入专用垃圾桶并由专人处理健康教育覆盖全员全环节树立每个人是自己健康第一责任人理念，从被动防护转向主动防护家校协同、师生共育，让健康教育融入校园每一环节宣传矩阵班会、晨会、宣传栏、校园广播、微信公众号等多形式普及防控知识教职工培训每学期开学前后组织学习防控知识和技能，提升应急处置能力专题教育健康教育课安排秋冬季呼吸道传染病防控专题教育家长协同发放《秋冬季流感防控告家长书》，争取理解、支持与配合04应急处置快速响应，科学处置规范聚集性疫情应对流程疫情报告触发标准明晰发现聚集性苗头须第一时间按标准报告，不得瞒报、漏报触发情形报告要求同一班级1天内3例及以上相似症状24小时内

报告连续3天内一个班级5例及以上患病24小时内

报告全校一周内10例及以上流感样病例尽快报告疾控并配合调查发现传染病或疑似传染病病人立即报告相关信息单日全校同类症状超10例立即启动应急响应报告流程环环相扣限时上传疫情报告要做到情况准确、信息畅通，监控求实、不瞒报不漏报。各级信息传报第一责任人为对应层级负责人，校长为学校第一责任人。第1环10分钟内发现异常班主任报告部门负责人或校领导第2环30分钟内排查核实校领导组织排查核实第3环1小时内完成上报疫情报告人完成上报第4环2小时内上报疾控与教育部门上报属地疾控中心和教育行政部门病例隔离转诊迅速规范1现场处置校医登记信息、测量体温，让患病学生佩戴口罩后转移至隔离观察室→2通知就医通知家长接回学生，尽早到医疗机构发热门诊就诊，全程做好个人防护→3居家管理患病学生不得带病上课，居家期间避免前往人群聚集场所，确需外出须戴口罩→4登记建档校医告知家长隔离与就医要求，并对病例信息进行登记建档→5环境消毒对发病班级教室及涉及公共场所立即消毒，对密切接触者进行健康观察聚集性疫情按预案停课处置通知与解释学校应及时通知家长及学生，做好解释工作，配合落实各项防控措施。环境与消毒停课期间继续加强室内通风与公共场所日常消毒，特别是教室、食堂、厕所。减少聚集避免组织全校性室内集会活动，可错峰用餐、隔位就坐。配合流调配合卫生疾控部门做好流行病学调查、标本采样，及时汇总涉疫情况上报教育部门。复课标准严防二次传播退烧不等于痊愈不等于可复课

，复课须同时满足明确条件严格执行复课标准，防止仍有传染性的学生返校引发班级二次传播复课条件与后续管理3项症状消退时限体温恢复正常、其他流感样症状消失

48小时（2天）

后方可返校复课证明或根据医生建议，持社区卫生服务中心或医疗机构开具的复课证明返校复课后持续监测复课后学校继续加强晨检和病例报告，对返校学生健康状况保持关注05免疫屏障接种疫苗，最有效防线推进流感疫苗接种与政策落地八部门新政推进免费接种八部门联合部署，为农村一老一小免费接种流感疫苗文件依据国家疾控局、教育部等八部门联合印发《关于做好2026—2027流行季流感疫苗接种工作的通知》（国疾控卫免发〔2026〕15号）接种原则严格遵循知情、同意、自愿、免费原则，疫苗费用和基础接种服务费全部免除。启动时间2026年8月多地已启动摸底部署，免费接种预计9月陆续启动。资金保障财政部专门安排资金，支持农村65岁及以上老年人等群体免费接种流感疫苗。免费接种对象范围明确免费接种覆盖两类重点人群：农村65岁及以上老年人

与

农村义务教育阶段中小学生农村老年人65岁及以上含农村养老机构内居住的

65岁及以上老年人农村中小学生在读学生农村小学、初中在读学生不含2026年已毕业的九年级学生2026年秋季新入学一年级学生摸底工作于

9月

统一开展免费疫苗总量有限，实行

先到先得、额满即止

原则学校应配合疾控部门做好学生接种需求的

摸底登记

和

组织发动

工作疫苗剂型升级适配全人群疫苗类型适用人群特点三价灭活疫苗（针剂）6月龄及以上

全人群技术成熟、安全稳定，常规注射三价鼻喷减毒活疫苗3-17岁

儿童青少年无需打针，接种后

3天

可产生黏膜抗体鼻喷剂型激活

黏膜、体液、细胞

三重免疫，更适配学生群体校园防控需求今年疫苗由四价改为三价，因乙型

Yamagata系

毒株自

2020年3月

以来全球未再检出2026年流感疫苗均为三价，提供针剂与鼻喷两类剂型适配不同人群接种窗口与程序把握关键"学校应配合做好学生接种宣传动员，推动应接尽接，提高班级免疫覆盖率"9-10月

是流感疫苗接种最佳窗口期，应在流感流行季来临前

1-2个月

完成接种接种时机2项抗体产生周期接种后通常需

2-4周

产生抗体，鼻喷疫苗最快

3天

产生鼻腔黏膜抗体补种与提前防护整个流感流行季节内均可补种，早接种早保护，开学前完成可提前建立免疫防线剂次程序2项3岁及以上人群全年仅需接种

1剂6月龄-35月龄儿童首次接种需间隔

4周

接种

2剂医保新政提升接种便利性2026年国家首次允许用

医保个人账户

支付流感疫苗接种费用支付方式2项定点机构支付定点医疗机构接种可使用医保个人账户，各接种点落地进度不一，建议提前咨询确认预约渠道社区卫生服务中心开通线上、线下预约，开展延时服务与周六开放接种专场服务2项校园专场接种针对学校开设专场，与学校点对点沟通，家长接孩子后可直接到中心接种优先人群优先覆盖60岁以上老人、在校学生、医务人员、慢性病患者及聚集场所工作人员06协同共治多方携手，共筑防线家校社协同守护校园健康家校协同织密健康网络家校信息互通、责任共担，形成校内监测+校外观察的双重健康防线学校传递2项多渠道传递通过告家长书、家长会、班级群等渠道，传递流感防控知识与返校要求家长报告每日关注孩子健康状况，出现发热、咳嗽等症状及时就医并主动报告，不隐瞒病情居家休息2项痊愈后返校患病期间居家休息，痊愈并符合复课标准后再返校，避免带病入校引发传播信息通报及时向家长通报校内疫情信息与防控措施，争取家长理解、支持与配合家长当好家庭健康守门人家庭是校园防控的第一道校外防线晨起检查上学前主动检查孩子状态，发现发热、咳嗽