2026年小学教师职业行为准则负面清单解读课件

2026年小学教师职业行为准则负面清单解读划红线·明底线·守师德·正师风日期2026年内容导览01政策背景与依据梳理政策演进与上位框架02负面清单逐条解读十一类二十条严禁条款03违规后果与处罚督查机制与分级处罚04自查自纠与承诺对照清单规范职业行为01政策背景与依据师德师风是评价教师队伍素质的第一标准连续三年规范管理，2026年进入巩固深化阶段连续三年规范管理，2026年进入巩固深化阶段连续三年行动，2026步入巩固年连续第三年部署，政策持续收紧，教师须高度关注2024年：基础教育规范管理年启动专项治理第一年专项治理启动治理启动2025年：基础教育规范管理提升年深化整治第二年深化整治行动整治深化2026年：基础教育规范管理巩固年健全长效机制第三年长效机制健全机制健全多份文件构建师德制度体系文件名称发布机构时间定位新时代中小学教师职业行为十项准则教育部2018年11月8日顶层依据中小学教师违反职业道德行为处理办法教育部2018年修订处理依据基础教育规范管理负面清单教育部2026年3月27日行为红线新时代中小学幼儿园教师职业行为细则山东省教育厅2026年6月5日地方细化法律依据涵盖

教育法、教师法、未成年人保护法、教师资格条例

等师德师风是评价教师第一标准落实要求：人人应知应做、必知必做，实现全覆盖、无死角教育部明确：师德师风是评价教师队伍素质的第一标准清单定位：预防保健手册清单不是“体检结果”，而是“预防保健手册”重在警示提醒、严管厚爱准则结构：倡导+底线十项准则每条既提出正面倡导又划定师德底线，是不可触碰的红线零容忍、全覆盖、终身追责核心原则：零容忍、严查处、重追责顶格处理、终身追责、倒查三年4月学校自查5月县级排查6月底前首轮集中整治常态常态化动态管理“发现一起、查处一起、通报一起”零容忍顶格处理严查处终身追责重追责倒查三年覆盖范围公办、民办学校及幼儿园含在编、代课、实习、教辅人员聚焦问题政治安全、教育公平身心健康、课业负担、师德失范、群众利益02负面清单逐条解读二十条严禁，条条是红线逐类拆解，让每一条禁令入脑入心逐类拆解，让每一条禁令入脑入心二十条禁令覆盖六大问题六大问题全覆盖6类问题20条严禁覆盖6类问题：政治安全、教育公平、学生身心健康、课业负担、师德失范、群众利益最密集领域其中以课程教学、师德师风、学生安全权益三类条款最密集条款密集前三位课程与教学4条、师德师风3条、学生安全与权益3条为条款最密集前三位政治方向是教师第一生命线政治安全是清单第一条红线禁严禁触碰的政治红线错误言行严禁出现反党反社会主义、丑化党和国家形象、诋毁党和国家领导人或英雄模范、分裂国家、歪曲历史、美化侵略等错误言行传播渠道严禁通过网络媒介、论坛讲座、试卷试题、教参教辅、电子产品及其他公开场合传播错误观点必须坚守的正面要求坚定政治方向坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方针维护国家利益教师应自觉维护国家利益和意识形态安全双减之下教学行为有四禁双减之下，教学行为划出四条刚性禁令对照四条禁令，逐项自查教学行为1禁令01一禁超纲抢跑不得超标超前教学挤占道德与法治、体育与健康、艺术、劳动、综合实践活动课时2禁令02二禁作业加码不得布置超过规定总量和时长的作业不得布置重复性、惩罚性作业3禁令03三禁考试过频不得违反日常考试管理规定频繁组织考试，加重学业负担4禁令04四禁挤占休息不得违反学生睡眠时间安排作息挤占课间休息、不让学生出教室节假日集体补课一律禁止校历纪律和补课禁令，没有例外。严守校历规定不得提前开学、延迟放假严禁集体补课不得利用节假日、寒暑假组织学生集体上课补课合理安排作息不得造成学习时间过长，不得以各种方式挤占课间休息时间幼儿园衔接提示不得采用小学化教育方式，提前教授小学阶段课程内容落实"双减"要求把课余时间还给学生招生评价须公平公正严禁谋私·规范招生严禁组织以选拔生源为目的的各类考试严禁采用竞赛证书、社会培训成绩、考级证明作为招生依据严禁以升学率或考试成绩对学校、教师进行考核排名严禁宣传炒作中考、高考状元、名校率、升学率，悬挂诱导性升学标语严禁谋私·规范招生严禁组织以选拔生源为目的的各类考试严禁采用竞赛证书、社会培训成绩、考级证明作为招生依据严禁以升学率或考试成绩对学校、教师进行考核排名严禁宣传炒作中考、高考状元、名校率、升学率，悬挂诱导性升学标语严禁谋私·规范招生严禁组织以选拔生源为目的的各类考试严禁采用竞赛证书、社会培训成绩、考级证明作为招生依据严禁以升学率或考试成绩对学校、教师进行考核排名严禁宣传炒作中考、高考状元、名校率、升学率，悬挂诱导性升学标语分班、排座、评优、班干部选拔中不得偏袒特定学生，不搞利益交换分班、排座、评优中不得偏袒特定学生班干部选拔不搞利益交换体罚侮辱学生零容忍严禁行为2项严禁歧视学生严禁实施体罚、变相体罚、辱骂殴打、性骚扰或其他侮辱人格尊严的行为严禁差别对待严禁差别对待学困生、留守儿童、特殊学生，严禁泄露学生隐私变相体罚示例4项罚站超过一节课罚跑、超量罚抄打手心言语伤害：辱骂、讽刺挖苦、侮辱性语言、孤立排挤触犯红线将面临

撤销教师资格、终身禁教

的最严厉处罚有偿补课新形态同样违规只要涉及收费、获利，无论金额大小、形式多隐蔽，一律认定违规行为红线3项严禁有偿补课严禁组织、参与任何形式的有偿补课新增禁止变相索财通过直播打赏、知识付费等途径向家长变相索财严禁贩卖焦虑牟利严禁发布贩卖焦虑的内容牟利禁禁止行为清单收费授课线上收费授课、建付费答疑群售卖资料售卖自编资料介绍回扣为机构介绍生源拿回扣，均在禁止之列管理行为不得违背立德树人制定无依据条款禁不得制定有违常理认知、违背公序良俗、没有相关依据的校规校纪。不平等对待禁不得出现不平等对待学生、伤害学生和家长感情的管理行为。伤害感情禁班级管理应尊重学生人格，班规制定以育人为出发点。主动把关行参与学校管理决策时，应主动把关，避免不合理规定出台。服务成长行落实立德树人根本任务，让管理服务于学生成长。守护学生安全与成长权益欺凌零容忍，权益保障不容弄虚作假防范欺凌零容忍·守护安全不得漠视、纵容以多欺少、以强凌弱、以大欺小等学生欺凌行为活动把关适龄·科学组织不得组织学生参与违背身心发展规律、与年龄特点不符的商业性活动、竞赛类活动诚信记录真实·拒绝造假不得在志愿服务记录中弄虚作假、买卖时长程序公正公开·合规透明入团、入队和班干部选拔不得谋取私利、弄虚作假、违反程序校园安全责任不容失守安全责任落实不到位，将严肃追责校园安全安全排查不得形式主义不得放任重大校园安全隐患应急处置机制须健全风险排查管控和应急处置措施不健全将被追责重大事故必须如实报告发生重大事故后瞒报谎报、处置不当属严重违规食品安全食品安全责任重大不得让学生食用腐败变质或卫生健康安全不达标的食物食源性疾患严肃处理引发食物中毒或其他食源性疾患问题将严肃处理安全无小事，责任重于山教材收费环节防利益输送“任何借职务之便谋利，均属严禁”资助资金不得克扣挤占挪用发放给学生的各类资助资金教材教辅不得违规选用教材、违规征订教辅不得强迫、诱导学生通过指定渠道购买图书、电子产品、教辅材料、文具等校服管理不得违反校服选购规定不得强制购买、利用校服牟利收费规范不得擅自增加收费项目不得提高收费标准、扩大收费范围今年清单新增四个严禁新增一幼儿园幼儿园“小学化”首次入清单不得提前教授小学内容、测查式评估幼儿壹新增二有偿补课有偿补课界定扩展直播打赏、知识付费均属严禁贰新增三志愿服务志愿服务记录造假首次入清单不得弄虚作假、买卖时长叁新增四入团入队入团入队、班干部选拔违规首次入清单不得谋私利、违反程序肆03违规后果与处罚机制零容忍、严查处、重追责触碰红线，代价不可承受触碰红线，代价不可承受三级联动督查倒查三年2026年3月底，教育部印发《基础教育规范管理巩固年行动方案》，同步启动全国教师专项督查，从4月持续至年底。依据《基础教育规范管理巩固年行动方案》，全国教师专项督查自4月持续至年底三级联动·时间节奏·倒查三年

全链条闭环三级联动1县级自查→2市级抽查→3省级督查时间节奏倒查三年，近三年违规线索一并追溯≡督查结果与教师职业发展全面挂钩4月学校自查5月县级全覆盖排查6月底前完成首轮集中整治大数据监管让违规无处藏身多部门协同+大数据比对，让隐形违规难以藏身聊天记录、转账、流水留存追溯，隐形违规难以藏身多部门协同+社会监督多部门协同教育、公安、市监、税务、财政联合核查社会监督家长举报、学生反馈渠道畅通，形成社会监督合力技术手段+系统联网技术手段银行流水、缴费记录、监控、大数据比对系统联网全国教师管理信息系统跨部门比对，教师资格审核与遵纪守法信息联网运行违规处罚分三级递进违规程度处理措施轻微违规批评教育、书面检查、诫勉谈话、扣绩效、调岗降级严重违规警告、记过、降低岗位等级、撤销教师资格、开除触犯刑法撤销荣誉、解除职务、清除队伍、终身禁教、移送司法情节越重，代价越大；触犯刑法，终身禁教师德失范一票否决终身影响师德失范实行一票否决，与职业发展全面绑定师德失范实行一票否决，与职业发展全面绑定第1档考核不合格发展受限取消当年评优资格，延迟或取消职称晋升，绩效奖励减少或取消第2档情节严重者岗位处理调整岗位、撤销教师资格、解除聘用关系第3档违规定格终身影响违规记录终身留存，全国教师管理信息系统实现跨部门共享六类行为列入严查重点六类严查事项，是2026年督查重中之重01有偿补课与变相敛财线上付费答疑知识付费教辅回扣二次违规直接开除追缴所得02收受礼品礼金与利益输送电子红包购物卡家长宴请回溯三年记录03体罚侮辱歧视学生罚站超一节课侮辱语言孤立排挤查实即停职调离04发表不当言论课堂、网络传播错误价值观歪曲历史以案为鉴，警钟长鸣违规必被查实，典型案例通报曝光形成持续震慑全国教师管理信息系统联网运行，违规记录跨部门可查、终身留痕国家级通报教育部持续通报曝光师德违规典型案例，违规教师被撤销教师资格、清除出教师队伍情节严重者被列入教师资格限制库，终身禁教地方践行2026年1月，沈阳市和平区教育局公开征集在职教师收受礼品礼金及违规有偿补课线索2026年2月，山东临沂圣陶学校在寒假教职工大会上重申严守十项准则终身追责、从业禁止常态化严重违规者，终身出局，从业禁止进入常态化治理从业禁止后果链4项撤销荣誉撤销所获荣誉、称号，追回相关奖金撤销资格依法撤销教师资格、解除教师职务、清除出教师队伍禁聘任何学校不得再聘任其从事教学、科研及管理工作5年限制被撤销资格者

5年

内不得重新申请认定退休不免责退休教师涉及违规有偿补课等行为，同样可能被追责学校连带监管不力、拒不处分、推诿隐瞒，严肃追究主体责任04自查自纠与行动承诺守住底线，方能行稳致远对照清单逐项排查，做新时代好老师对照清单逐项排查，做新时代好老师对照清单逐项自查自纠主动查改，是保护自己最有效的方式时间要求与自查原则时间要求2026年4月启动自查，4月底前完成整改自查原则对照负面清单逐项排查，不走过场、不留死角重点自查有偿补课收受礼品礼金体罚学生不当言论资质核验教学规范整改要求发现问题及时纠正，将隐患消除在萌芽状态·主动报告、立行立改，体现自我革命精神十个维度检视自身行为对照清单逐项检视，守住从教底线维度检视要点政治方向有无发表、传播违背党的路线方针的言论爱国守法有无损害国家利益、社会公共利益的行为文化传播有无转发错误观点、编造虚假信息教书育人有无敷衍教学、擅自停课缺课、兼职兼薪关爱学生有无体罚、变相体罚、歧视侮辱学生安全防范遇突发事件是否有保护学生安全、及时处置言行雅正有无不正当师生交往、社交媒体不雅言行公平诚信招生、考试、评优中有无徇私舞弊廉洁自律有无收受家长财物、宴请、推销教辅谋利从教行为有无组织参与有偿补课、为机构介绍生源发现问题即知即改，防微杜渐守底线日常六个细节需格外留意成绩管理不公布成绩排名不贴红榜、不