传染病防控工作复盘总结课件

公共卫生传染病防控工作复盘总结复盘·剖析·提炼·升级日期2026年复盘导览01疫情态势研判权威数据呈现当前传染病流行格局02复盘问题剖析自查与演练暴露的防控短板03经验教训提炼可复制、可推广的防控经验04政策体系升级最新法规政策与强基方案解读05能力建设展望面向现代化疾控体系的能力跃升CHAPTER疫情态势研判数据是复盘的第一面镜子以权威疫情数据锚定防控工作的现实坐标以权威疫情数据锚定防控工作的现实坐标01丙类主导发病，乙类主导死亡全国7月三类法定传染病构成各类别发病与死亡构成·数据来源：全国法定传染病报告类别发病数（例）死亡数（人）甲类传染病40乙类传染病820,8732,104丙类传染病1,329,4433丙类主导发病，乙类主导死亡甲类仅霍乱4例且无死亡·乙类死亡2104人，丙类死亡仅3人乙类前五病种集中度极高乙类报告发病前5位病种合计占乙类报告病例总数97.5%，少数病种承载绝大多数疾病负担乙类总体规模820873报告病例（例）2104死亡（人）前五病种构成新型冠状病毒感染病毒性肝炎肺结核梅毒淋病甲类与零报告病种4例（均为霍乱，无死亡）传染性非典型肺炎和脊髓灰质炎无发病、死亡报告丙类流感与手足口主导发病丙类前3病种——流行性感冒、手足口病、其他感染性腹泻病，占丙类报告病例总数

99.4%丙类报告总量1,329,443例共报告3人死亡仅前3病种构成流行性感冒手足口病其他感染性腹泻病重点监测其他传染病58,638例共99.9%水痘与肝吸虫病合计占该类报告病例总数三地疫情数据快照对比浙江·2026年1月呼吸道传染病高发全省报告

310116

例，死亡

38

人。丙类中流感

282979

例，占全省丙类报告病例

93.4%。31万例总报告病例流感为主广东·2026年5月乙类传染病占比较高全省报告

231664

例，死亡

101

例。乙类中乙肝、梅毒、肺结核合计占

91.75%。23万例总报告病例乙类为主九江市柴桑区·2026年7月报告数显著上升报告乙丙类

145

例，较去年同期上升

124.13%。其中流感增加

64

例。124.13%同比上升流感增加64例上升明显季节性风险与境外输入并存新冠及呼吸道传染病总体呈下降趋势，但仍处于高发季节高发季节蚊媒传染病进入流行季，登革热、基孔肯雅热境外输入及本地散发风险持续境外输入本地散发诺如等肠道传染病餐饮场所、学校及托幼机构存在聚集性疫情风险聚集性疫情猴痘及新亚型流感散发、低发态势，需高度防范境外输入传播境外输入CHAPTER复盘问题剖析问题暴露处，正是能力生长点从自查与演练中直面防控工作的真实短板从自查与演练中直面防控工作的真实短板02报告延迟与卡面质量待提升报告及时性与规范性，是防控起始防线的最短板01环节一报告延迟3起乙类传染病病例报告延迟2至4小时主因：基层人员对新修订报告管理规定掌握不牢，部分村卫生室设备老化、网络卡顿02环节二卡面质量12份传染病报告卡存在职业填写不规范、现住址信息缺失，占总报告卡数3.2%反映：报告人员责任心不足、审核环节把关不严重点场所消毒与设施短板日常防线的可靠性，正在被消毒记录与设施缺配削弱食堂操作间消毒记录

5

次漏填消毒用品配比未标注浓度部分消毒片存放于高温通风处，不符合储存要求职工宿舍公共区域仅配备

3

支体温计无法满足突发疫情时全员体温监测需求公共卫生间洗手台

2

台皂液器损坏未及时维修更换洗手消毒措施落实不到位应急物资未达最低储备要求应急物资储备量与效期管理均未达底线标准储备缺口仅满足15天需求一次性医用口罩、医用防护服未达30天储备量要求效期风险部分N95口罩剩余有效期不足2个月未及时轮换补充储存隐患2种急救药品过期超1个月消毒泡腾片、手消毒剂存放于普通仓库未设防潮、避光储存区域人员监测与培训机制不健全人员健康监测闭环与培训达标机制双重缺位，埋下疫情处置隐患返岗检测缺口2项12

名外出返岗人员未按“3天2检”要求完成核酸检测仅完成

1

次检测未按“3天2检”要求完成仅完成

1

次检测培训考核短板2项8

名一线医护人员专项培训考核低于

80

分失分集中在

流调技巧

与

个人防护装备穿脱规范考核低于

80

分失分集中在

流调技巧

与

个人防护装备穿脱规范复工评估缺失2项未建立传染病感染后复工评估机制缺乏规范化的返岗前健康评估流程曾有一例甲流感染者仅凭自我感觉良好即返岗缺乏医学评估即恢复工作蚊媒演练暴露四大短板以福建蚊媒应急演练复盘暴露共性问题响应滞后相关部门响应滞后资源不足消杀资源准备不足治理不彻底孳生地治理不够彻底监测落后监测方法相对落后演练重心应从“演和展示”转向“练和发现问题”，把能力练在平时、用在急时应依托数字应急指挥平台，推广视频会商、实时联动，实现多地、多点前后方一体化指挥协调CHAPTER经验教训提炼把教训变成制度，把经验变成能力从实践成效中提炼可复制的防控方法论从实践成效中提炼可复制的防控方法论03监测网络智慧化提质显著智慧化提质漏报率降至1%以内，报告时限缩短至2小时，传染病监测预警能力显著提升漏报率1%以内较去年2%明显下降，传染病数据实现自动采集报告时限2小时以内诊断到报告时限显著缩短，早预警能力增强上半年报告病例2583例较同期下降52.59%，无突发公共卫生事件报告多病监测夯实早发现基础核心判断：多病种、多环节监测是早发现的关键支撑肠肠道门诊监测应急物资储备霍乱等重点肠道传染病应急物资

1000

人份腹泻报告报告腹泻病人

705

人检测率霍乱检测率

7.4%，粪常规检测率

16.2%标标本采集咽拭子累计采集霍乱外环境、流感、新冠咽拭子标本

127

份媒介标本捕获寄生蜱和游离蜱

174

只媒媒介监测伊蚊监测监测媒介伊蚊

575

户，阳性容器

15

户蚊媒密度双层叠帐

29

次，蚊媒密度在安全水平以下三大传染病防治取得实效治疗随访闭环与筛查发现并重，三类重点传染病形成有效防控艾滋病新发网络报告

31

例，现存患者抗病毒治疗率

97.80%随访率

100%筛查

32040

人确诊新发

10

人结核病确诊肺结核

88

例、耐药

1

例密接筛查

127

人预防性治疗

46

人均纳入规范管理丙肝新报告

23

例，治疗

20

例，治疗率

86.97%建立历年病例基础数据库免疫规划稳中有忧常规接种扎实稳固，新增项目距离目标仍有差距常规接种免疫规划疫苗1-5月接种

23293

剂次非免疫规划疫苗1-5月接种

26939

剂次异常反应76

例均为一般反应已痊愈查漏补种麻腮风疫苗查漏补种已全面完成6-12岁组全程接种率超

95%13-15岁组全程接种率超

95%HPV疫苗接种首针接种适龄女生

496

剂次首针接种率58.59%距省级目标70%

仍有差距从演练到实战的思维转变演练模式创新与科技赋能，是应急处置能力提升的关键路径从演练到实战的三大转变3项演练模式推行“突击式、双盲法、检验性、无脚本、实战化”，有效检验预案、方案、指南的真实适用性重心转变从“演”和“展示”转向“练”和“发现问题”，把应急能力练在平时、用在急时科技赋能依托数字应急指挥平台，推广视频会商、实时联动，实现多地、多点的前后方一体化指挥协同CHAPTER政策体系升级以制度刚性回应防控短板最新法规政策与强基方案的系统解读最新法规政策与强基方案的系统解读04新传染病防治法施行一周年2026年9月1日，新修订《传染病防治法》施行满一周年，个人配合排查、如实提供信息已成为法定义务法定责任四大高频场景4项个人就医报备不隐瞒日常出行讲卫生避风险校园职场不带病上岗入校家庭居家防护全家共防三大法律细节3项配合流调如实提供信息，不得隐瞒阻碍调查单位罚则拒不配合者，单位最高可罚2万元个人罚则拒不配合者，个人最高可罚1000元监督执法规范全面升级四章二十八条框架落地，监督执法规范化成为依法防控的重要制度抓手规范升级重点3项修订依据依据新修订《传染病防治法》《疫苗管理法》《生物安全法》等制修订实务定位为基层提供实务指南，增强规范性与操作性规范内容系统规范预防接种、传染病疫情报告等监督内容与方法春节春季防治突出多病同防三部门联合印发通知，推进多病种联合监测、多病原联合检测、多源数据融合分析异常信号监测预警3类信号发热信号门急诊发热患者增加异常信号新发突发传染病等异常信号会商研判跨部门会商研判首发首报责任闭环3项措施首报对象重大传染病疫情首发首报机构及人员通报奖励给予通报和奖励压实责任压实法定报告责任夏季防治部署六项重点外防输入关口前移严把关口落实入境、口岸等外防输入各项措施，阻断输入风险。闭环管理对重点地区来员实行全流程闭环，逢入必检、应检尽检。疫情监测预警早发现多点触发健全多渠道监测预警机制，及时发现疫情苗头。动态研判加强疫情形势分析研判，动态调整防控策略。重点环节防控盯重点重点场所紧盯人员密集、聚集性场所防控不放松。闭环管控对重点环节、重点人群实施闭环管理。双通报机制信息联动部门通报疾控部门向教育、民政部门通报疫情信息。机构直报疾控中心向学校、养老机构直接通报，直达末梢。实体化指挥中心常态监测实体运行推进指挥中心实体化运作，强化统筹调度。五大症候群推进呼吸道、腹泻等五大症候群监测。强基方案夯实基层网底以人财物配置与制度创新同步发力，筑牢基层防控网底公卫医师配置至少配备1名乡镇卫生院、社区卫生服务中心须配备公共卫生医师能力要求具备监测、筛查、隔离观察、转诊和随访管理能力疾控联合体探索建设推进市域疾控联合体建设，加强区域协同强化协同强化上级疾控机构对下级的业务领导和工作协同监督员制度制度建立与研究建立医疗机构疾控监督员制度，扩大公共卫生医师处方权试点网络建设目标到

2027年底

基层疾控工作网络基本健全2027年底基层疾控网络基本健全CHAPTER能力建设展望从复盘走向现代化疾控体系面向2030年目标的能力跃升与行动方向面向2030年目标的能力跃升与行动方向05多点触发监测预警体系到

2030

年建成多点触发、反应快速、科学高效的监测预警体系多渠道监测临床症候群病原微生物实验室病媒生物与宿主环境社会感知全球疫情信息平台与技术支撑建设国家级、省统筹区域监测预警与应急指挥信息平台，运用大数据、云计算、人工智能提升分析预警能力。大数据云计算人工智能山西疾控改革走在前列机构整合与智慧部署，共同提升整体防控能力组织体系整合省市县三级均成立疾控局，市县疾控与监督机构全面整合，二级及以上公立医疗机构全部设置公共卫生科。智慧监测前置国家传染病智能监测预警前置软件全部部署，并向二级以下医疗机构扩面部署；P3实验室通过国家认证。应急能力强化高标准建成国家突发急性传染病防控队，市县建立应急小分队。疫苗接种率90%以上上海金山推进数智化转型数智化工具正在重塑疫情

早发现

与

溯源

能力疾控联合体试点上海试点疾控联合体建设，建设市级区域支持中心深化“三公（工）一大”协同流调机制高通量测序平台金山建成以高通量测序为核心的病原体快速识别与溯源平台实验室检测项目达

900

项以上人工智能+公共卫生深化“人工智能+公共卫生”应用，整合诊疗、检测、风险监测等多源数据实现监测分析和预警预测数智化转型从强基走向现代化疾控“基层网底健全与国际协作，共筑现代化