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文档简介

2026年防汛安全培训防大汛·抗大旱·防强台风2026年9月培训导览01形势与要求2026年汛情研判与最新政策部署02知识与风险防汛基础概念与灾害风险识别03案例与警示真实灾害教训与成功避险经验04响应与准备应急响应流程与常态化防汛准备防汛抗旱01形势与要求防大汛、抗大旱、防强台风认清2026年防汛形势,压实责任、关口前移2026年汛期形势严峻复杂防大汛、抗大旱、防强台风,绷紧防汛这根弦。2026年汛期形势严峻复杂,极端天气事件可能偏多偏强,需绷紧防汛这根弦防汛备汛汛情形势研判气候背景厄尔尼诺-拉尼娜转换事件,历史相似年份夏季降水异常偏多概率显著增大降雨预测长江中下游、太湖流域降雨偏多2至5成,可能出现较重洪涝灾害台风影响登陆台风个数接近常年或略偏多,强度偏强,需防台风暴雨与风暴潮叠加区域特点广东2026年汛期于3月29日开始,较常年偏早;南海区前旱后涝厄尔尼诺-拉尼娜转换事件历史相似年份夏季降水异常偏多概率显著增大降雨偏多2至5成长江中下游、太湖流域,可能出现较重洪涝灾害台风强度偏强登陆个数接近常年或略偏多,东南沿海重点防范入汛以来灾情数据触目惊心编号洪水18次(7月)18超警河流477条(28省份)477南方灾情占比受灾人次·死亡失踪·直接经济损失七成以上洪涝与台风灾害损失成倍攀升,防范形势刻不容缓2026年入汛2026年5月受灾人次660.9万死亡失踪95人直接经济损失200.8亿元2026年7月成倍攀升受灾人次1672.9万死亡失踪318人直接经济损失571.5亿元最新政策划出防汛硬杠杠2026年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于全力做好防汛抗旱工作的通知》,为防汛工作划出清晰底线。坚持关口前移提高监测预报精准度强化临灾预警“叫应”和跟踪反馈机制。确保预警信息第一时间直达基层责任人和受威胁群众。叫应跟踪反馈做到应转尽转紧盯高危区域对山沟沟口、狭窄河道、临坡临崖等高危区域,以及老弱病残孕等重点群体,“一点一策”落实转移避险。坚持提前果断转移,确保应转尽转、不落一人。一点一策转移避险压实责任链条夯实责任体系夯实地方党委政府主体责任、行业部门监管责任。压实企事业单位主要负责人防洪保安全第一责任人责任。主体责任第一责任人防汛抗旱02知识与风险知风险,方能防风险掌握防汛基础知识,精准识别灾害风险防汛基础概念要弄懂掌握基础概念,是每一名防汛工作人员履职的前提。汛汛期水位集中上涨时期江河因季节性降水、融冰化雪而出现水位集中上涨的时期时间分布每年4月至10月,主汛期6月至9月60%–80%降水量暴暴雨等级按24小时降雨量划分暴雨≥50毫米、大暴雨≥100毫米、特大暴雨≥250毫米预警信号四级蓝色、黄色、橙色、红色四级,收到预警后应及时启动对应级别响应分级响应位水位分级设防水位启动日常巡防警戒水位加强巡查值守保证水位全力抢险分洪水位启用分洪措施四类洪水灾害特征各异不同类型洪水可能同时发生或相互转化,防汛工作必须综合研判、统筹应对。洪水类型突出特征高发区域暴雨洪水来势猛、涨水快、洪峰高全国普遍山洪灾害突发性强、预测难、成灾快山区丘陵城市内涝低洼区、地下空间、立交桥下易积水城市地区风暴潮洪水天文大潮叠加、破坏范围广东南沿海注意山洪从降雨到成灾往往只有几十分钟至数小时,人员转移时间极为紧迫,是山区防汛的头号风险。主要陆域洪水2类暴雨洪水来势猛、涨水快、洪峰高,全国普遍山洪灾害突发性强、预测难、成灾快,山区丘陵城市与沿海洪水2类城市内涝低洼区、地下空间、立交桥下易积水,城市地区风暴潮洪水天文大潮叠加、破坏范围广,东南沿海把风险点摸清盯牢识别风险是排查隐患的前提,重点部位必须一点一台账、一处一预案。把风险点摸清盯牢,重点部位实行一点一台账、一处一预案,确保防控不留死角高风险区域防御重点部位山沟沟口、狭窄河道、临坡临崖等高危地段低洼易涝区、地下空间、立交桥下施工工地、民宿、旅游景区等流动人员集中地养老机构、学校、医院等重点部位重点风险设施加密巡查盯守水库大坝、溢洪道、穿堤建筑物、险工险段交通设施的高边坡、高填方、临水临河路段城市生命线的低洼场站、地下管网、老旧管线危化企业、在建工程等重点场所案例警示03案例与警示以案为鉴,警钟长鸣从灾害教训中汲取智慧,从成功避险中学习方法三场特大暴雨的惨痛教训2026年5月中旬,南方多地遭遇历史罕见特大暴雨,教训极为深刻。地区一湖南石门500毫米24小时降雨破当地纪录23个乡镇超10万人受灾,6死10失联,多为留守老人地区二贵州贵定7000人受灾群众,Ⅰ级应急响应洪涝塌方泥石流,4死5失联地区三广东恩平597.7毫米破建站65年纪录,局部869毫米桥梁冲垮城镇内涝,转移1.6万人看得见前兆就能避免伤亡“同样是暴雨,落实巡查与叫应机制,就能把伤亡降到零”—防灾减灾·前兆可见“巡查多走一步,预警快叫一声,就能多救一家人。”石门桥梁塌陷前成功封锁5月18日,县委书记凌晨二次巡查,发现桥基土壤松动联动两端村干部交通管制,赶在高峰车流前封锁大桥全程零伤亡马关县零伤亡处置险情依托“1262”精细化预报与响应联动机制,成功处置4起突发地质灾害险情安全转移129户377人实现零伤亡防汛抗旱04响应与准备宁可十防九空,不可失防万一提升应急响应能力,筑牢防汛安全防线预警叫应必须跑在险情前五步闭环1监测预警气象、水文部门发布暴雨、山洪、地质灾害预警2预警叫应应急广播、电话、微信群、敲门入户等方式通知3分析研判结合雨情水情研判风险等级与影响范围4转移避险对受威胁群众“一点一策”提前转移安置5跟踪反馈核实转移落实,确保应转尽转、不漏一人实战验证云南永善县7月11日42分钟内连续发布四级递进预警同步广播提醒,紧急转移26户85人塌方险情零伤亡关键成效应转尽转、不漏一人避险自救掌握这几招居家避险关门窗、备挡板暴雨时留在室内,关闭门窗与电源,收拾阳台易坠物;低洼住户备好挡水板与沙袋。外出避险见漩涡、快绕行避开积水路段、地下空间与立交桥下;看见水中漩涡,说明井盖已被冲开,立即绕行。转移要领不贪财物、不返回接到转移指令立即行动,向高处、坚固建筑撤离;不要贪恋财物、不要折返回家。求救方法亮信号、发声响被困时拨打报警电话说明位置,或利用手电、鲜艳衣物、敲击声发出求救信号。演练与准备要常态化工作要求宁可十防九空,不可失防万一抓实演练7组全流程检验预案设七个工作组,全流程检验预案可操作性信息保障·抢险救援·物资保障·卫生救护治安防护·电力供应·人员安置备足物资3类看得见、拿得到、运得出、用得上防汛物资保障

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