2025-2026年行政法与行政诉讼法模拟试卷

2025-2026年行政法与行政诉讼法模拟试卷一、单选题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.根据我国《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人重大利益【答案】D【解析】我国《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。合法性审查范围包括：行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；行政行为是否超越职权；行政行为是否违反法定程序。选项A、B、C均属于合法性审查范围，而选项D"是否损害相对人重大利益"属于合理性审查范畴，不属于合法性审查范围。因此正确答案为D。2.某市环保局对甲公司作出限期整改的行政处罚决定，甲公司不服，向法院提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，下列哪项不属于被告可以提出的抗辩理由（）A.作出处罚决定时，执法人员存在严重程序违法B.甲公司提供的证据不足以证明处罚决定存在错误C.环保局在作出处罚前已告知甲公司有陈述申辩的权利D.甲公司未在法定期限内提起诉讼【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条、三十三条规定，被告可以提出的抗辩理由包括：作出行政行为时，执法人员存在严重程序违法；甲公司提供的证据不足以证明处罚决定存在错误；环保局在作出处罚前已告知甲公司有陈述申辩的权利；甲公司未在法定期限内提起诉讼。选项A中"作出处罚决定时，执法人员存在严重程序违法"属于被告应当承担的举证责任范围，而非抗辩理由。因此正确答案为A。3.人民法院审理行政案件，关于被告及其诉讼代理人的陈述和辩论，应当如何处理（）A.应当全部采纳B.应当排除C.应当结合案件事实和法律规定进行审查，有理有据的予以支持D.由法官自行决定是否采纳【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院审理行政案件，应当结合案件事实和法律规定，对被告及其诉讼代理人的陈述和辩论进行审查，有理有据的予以支持。选项A"应当全部采纳"不符合法律要求；选项B"应当排除"与法律相悖；选项D"由法官自行决定"缺乏法律依据。因此正确答案为C。4.某区市场监督管理局以涉嫌虚假宣传为由查封了乙公司部分产品。乙公司认为查封措施不当，向法院申请复议。根据《行政诉讼法》规定，复议机关应当如何处理（）A.必须作出复议决定B.可以选择是否作出复议决定C.应当在收到申请后10日内作出复议决定D.应当在收到申请后30日内作出复议决定【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第四十四条、四十五条规定，公民、法人或者其他组织对行政机关的行政行为不服，依法提起行政复议的，行政复议机关应当依法对行政行为进行审查，但法律另有规定的除外。复议机关可以选择是否作出复议决定，且法律未规定必须作出复议决定的情形。选项A"必须作出复议决定"与法律不符；选项C、D中"应当...日内作出复议决定"缺乏法律依据。因此正确答案为B。5.行政诉讼中，原告可以委托哪些人员作为诉讼代理人（）A.律师B.当事人的近亲属C.有关社会团体、法律工作者D.以上都是【答案】D【解析】根据《行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。因此选项A、B、C均可以作为诉讼代理人。正确答案为D。6.某行政机关作出行政行为后，未在法定期限内告知相对人，相对人提起行政诉讼。根据《行政诉讼法》规定，下列哪项表述是正确的（）A.法院应当驳回起诉B.法院应当中止诉讼C.法院应当判决撤销该行政行为D.法院应当告知相对人先申请复议【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第五十一条规定，原告起诉被告不履行法定职责，被告应当履行法定职责而未履行的，人民法院应当判决被告履行。有下列情形之一的，中止诉讼：（一）原告或者被告死亡，需要等待继承人或者权利义务承受人表明是否继续诉讼的；（二）原告丧失诉讼能力，需要等待其法定代理人表明是否继续诉讼的；（三）因不可抗力或者其他障碍，致使诉讼无法进行的；（四）法律规定的其他情形。选项A"法院应当驳回起诉"不符合法律要求；选项C"法院应当判决撤销"缺乏法律依据；选项D"法院应当告知相对人先申请复议"与行政诉讼制度不符。因此正确答案为B。7.行政诉讼中，关于证据的收集和审查，下列哪项表述是正确的（）A.原告应当提供全部证据B.被告可以拒绝提供证据C.证据应当经过庭审质证D.证据应当由法定鉴定机构出具【答案】C【解析】根据《行政诉讼法》第三十五条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。对未采纳的证据，人民法院应当记录在案。据此，证据应当经过庭审质证。选项A"原告应当提供全部证据"不符合举证责任分配原则；选项B"被告可以拒绝提供证据"与法律相悖；选项D"证据应当由法定鉴定机构出具"过于绝对。因此正确答案为C。8.某行政机关作出行政行为后，相对人申请行政复议。复议机关经审查认为原行政行为违法，但可以作出变更决定。根据《行政复议法》规定，复议机关应当如何处理（）A.必须撤销原行政行为B.可以选择撤销或变更C.应当重新作出行政行为D.只能确认违法【答案】B【解析】根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关依法对行政行为进行审查，认为行政行为合法的，应当予以维持；认为行政行为违法的，在情形不同时，分别作出撤销、变更、确认违法或者确认无效的决定。因此复议机关可以选择撤销或变更原行政行为。选项A"必须撤销"过于绝对；选项C"应当重新作出行政行为"不符合法律要求；选项D"只能确认违法"与法律不符。因此正确答案为B。9.行政诉讼中，关于诉讼时效，下列哪项表述是正确的（）A.原告知道或者应当知道行政行为之日起6个月内提出B.原告知道或者应当知道行政行为之日起1年内提出C.自行政行为作出之日起5年内提出D.诉讼时效可以由当事人协商确定【答案】A【解析】根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；法律另有规定的除外。选项B"1年内"与法律不符；选项C"5年内"与法律不符；选项D"可以协商确定"与法律相悖。因此正确答案为A。10.行政诉讼中，关于判决形式，下列哪项表述是正确的（）A.法院只能作出维持或撤销的判决B.法院可以作出确认违法的判决C.法院只能作出书面判决D.法院可以作出调解判决【答案】B【解析】根据《行政诉讼法》第七十九条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法；但行政行为依法应当撤销、无效的，判决撤销、无效：（一）行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益、公共利益造成重大损害的；（二）行政行为不再适用，但撤销该行政行为将会给当事人设置严重不利的法律状态的。因此法院可以作出确认违法的判决。选项A"只能作出维持或撤销"过于绝对；选项C"只能作出书面判决"与法律不符；选项D"可以作出调解判决"与行政诉讼制度不符。因此正确答案为B。二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.人民法院审理行政案件，对行政行为是否______进行审查。【答案】合法2.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起______日内作出行政复议决定。【答案】603.原告不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起______内提出。【答案】六个月4.证据应当在______出示，并由当事人互相质证。【答案】法庭上5.行政诉讼中，被告认为原告起诉超过法定起诉期限的，由______承担举证责任。【答案】被告6.行政复议期间，原行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）______；（二）法律规定停止执行的。【答案】行政复议机关认为需要停止执行的7.人民法院审理行政案件，应当以______和法律为依据。【答案】宪法8.行政诉讼中，原告可以委托______作为诉讼代理人。【答案】一至二人9.行政复议决定书应当载明______、行政复议请求、事实和理由、行政行为的审查结果和行政复议决定等事项。【答案】行政复议机关名称和印章10.人民法院审理行政案件，关于被告及其诉讼代理人的陈述和辩论，应当______。【答案】结合案件事实和法律规定进行审查，有理有据的予以支持三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分）1.行政复议决定书一经作出，即发生法律效力。（）【答案】×【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书自送达之日起发生法律效力。因此行政复议决定书并非一经作出即发生法律效力。该表述错误。2.行政诉讼中，被告可以申请法院调取证据。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第四十条第二款规定，被告及其诉讼代理人可以申请人民法院调取证据。因此该表述正确。3.行政诉讼中，原告可以撤回起诉。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第五十条规定，原告可以申请撤回起诉。人民法院裁定准许的，诉讼终结。因此该表述正确。4.行政复议期间，原行政行为应当停止执行。（）【答案】×【解析】根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，原行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）行政复议机关认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。因此原行政行为并非应当停止执行。该表述错误。5.行政诉讼中，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此该表述正确。6.行政复议决定作出后，当事人对决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第三十三条规定，申请人不服行政复议决定的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此该表述正确。7.行政诉讼中，被告及其诉讼代理人的陈述和辩论不具有法律效力。（）【答案】×【解析】根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院审理行政案件，应当结合案件事实和法律规定，对被告及其诉讼代理人的陈述和辩论进行审查，有理有据的予以支持。因此被告及其诉讼代理人的陈述和辩论具有法律效力。该表述错误。8.行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是，法律规定的行政复议期限少于60日的除外。（）【答案】√【解析】根据《行政复议法》第三十条规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是，法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。情况紧急的，可以适当延长，并应当告知申请人。因此该表述正确。9.行政诉讼中，原告可以委托其所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民作为诉讼代理人。（）【答案】√【解析】根据《行政诉讼法》第三十一条第二款规定，下列人员可以被委托为诉讼代理人：（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。因此该表述正确。10.行政诉讼中，被告可以拒绝提供作出行政行为的证据。（）【答案】×【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此被告不能拒绝提供作出行政行为的证据。该表述错误。四、简答题（本大题共4小题，每小题4分，共16分）1.简述行政诉讼中被告的举证责任。【答案】行政诉讼中被告的举证责任主要包括：（1）提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）证明行政行为合法的证据，包括行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等；（3）在复议程序中，提供复议决定的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，将承担不利后果。2.简述行政诉讼中诉讼时效的起算点。【答案】行政诉讼中诉讼时效的起算点包括：（1）原告知道或者应当知道作出行政行为之日起计算；（2）原告知道或者应当知道行政机关作出行政行为之日起计算；（3）原告知道或者应当知道复议决定作出之日起计算。法律另有规定的除外。3.简述行政诉讼中法院可以判决撤销行政行为的情形。【答案】行政诉讼中法院可以判决撤销行政行为的情形包括：（1）主要证据不足的；（2）适用法律、法规错误的；（3）违反法定程序的；（4）超越职权的；（5）滥用职权的。撤销判决的作出应当慎重，避免给国家利益、公共利益造成重大损害。4.简述行政复议与行政诉讼的关系。【答案】行政复议与行政诉讼的关系包括：（1）行政复议是行政诉讼的前置程序，但并非必须经过行政复议才能提起诉讼；（2）行政复议期间，原行政行为不停止执行，但存在可以停止执行的例外情形；（3）行政复议决定作出后，当事人对决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼；（4）行政复议与行政诉讼在程序、范围、效力等方面存在差异，应当根据具体情况选择合适的救济途径。五、应用题（本大题共4小题，每小题6分，共24分）1.某市环保局以某公司排放污染物超标为由，责令其停产整顿。该公司不服，向市环保局申请行政复议。复议机关经审查认为该公司排放污染物超标的事实清楚，但处罚过重，遂作出变更决定，将处罚改为罚款。该公司对复议决定不服，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？【答案】法院应当依法受理该公司的起诉。根据《行政诉讼法》规定，当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，复议机关作出变更决定，但该公司对复议决定不服，属于可以提起行政诉讼的情形。法院应当依法对复议决定的合法性、合理性进行审查，并根据事实和法律作出判决。2.某区市场监督管理局以某商店销售假冒伪劣商品为由，查封了该商店的部分商品。该商店不服，向法院提起行政诉讼。法院在审理过程中发现，该商店销售的某些商品确实存在质量问题，但查封措施不当。法院应当如何处理？【答案】法院应当依法对查封措施的合法性、合理性进行审查。根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，查封措施不当，属于行政行为违法的情形。法院可以判决撤销查封决定，并责令行政机关重新作出行政行为。3.某公民因交通违章被交警处以罚款。该公民不服，向交警部门申请行政复议。复议机关经审查认为罚款决定合法，但决定在执行过程中存在程序违法，遂作出变更决定，将罚款改为警告。该公民对复议决定不服，向法院提起行政诉讼。法院应当如何处理？【答案】法院应当依法受理该公民的起诉。根据《行政诉讼法》规定，当事人对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。本案中，复议机关作出变更决定，但该公民对复议决定不服，属于可以提起行政诉讼的情形。法院应当依法对复议决定的合法性、合理性进行审查，并根据事实和法律作出判决。4.某行政机关作出行政行为后，未在法定期限内告知相对人。相对人提起行政诉讼。法院在审理过程中发现，该行政行为确实存在违法情形，但已经超过诉讼时效。法院应当如何处理？【答案】法院应当依法对行政行为的合法性进行审查。根据《行政诉讼法》规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。本案中，行政行为确实存在违法情形，但已经超过诉讼时效。根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。因此，法院应当驳回该公民的起诉。【标准答案及解析】一、单选题1.D【解析】行政行为的合法性审查范围包括：行政行为是否违反法律、法规的强制性规定；行政行为是否超越职权；行政行为是否违反法定程序。选项A、B、C均属于合法性审查范围，而选项D"是否损害相对人重大利益"属于合理性审查范畴，不属于合法性审查范围。2.A【解析】被告可以提出的抗辩理由包括：作出行政行为时，执法人员存在严重程序违法；甲公司提供的证据不足以证明处罚决定存在错误；环保局在作出处罚前已告知甲公司有陈述申辩的权利；甲公司未在法定期限内提起诉讼。选项A中"作出处罚决定时，执法人员存在严重程序违法"属于被告应当承担的举证责任范围，而非抗辩理由。3.C【解析】根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院审理行政案件，应当结合案件事实和法律规定，对被告及其诉讼代理人的陈述和辩论进行审查，有理有据的予以支持。4.B【解析】根据《行政复议法》第四十四条规定，行政复议机关可以选择是否作出复议决定，且法律未规定必须作出复议决定的情形。5.D【解析】根据《行政诉讼法》第三十一条条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。下列人员可以被委托为诉讼代理人：（一）律师；（二）当事人的近亲属或者工作人员；（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。6.B【解析】根据《行政诉讼法》第五十一条规定，原告起诉被告不履行法定职责，被告应当履行法定职责而未履行的，人民法院应当判决被告履行。有下列情形之一的，中止诉讼：（一）原告或者被告死亡，需要等待继承人或者权利义务承受人表明是否继续诉讼的；（二）原告丧失诉讼能力，需要等待其法定代理人表明是否继续诉讼的；（三）因不可抗力或者其他障碍，致使诉讼无法进行的；（四）法律规定的其他情形。7.C【解析】根据《行政诉讼法》第三十五条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。8.B【解析】根据《行政复议法》第二十八条规定，行政复议机关依法对行政行为进行审查，认为行政行为违法的，在情形不同时，分别作出撤销、变更、确认违法或者确认无效的决定。因此复议机关可以选择撤销或变更原行政行为。9.A【解析】根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；法律另有规定的除外。10.B【解析】根据《行政诉讼法》第七十九条规定，行政行为有下列情形之一的，人民法院判决确认违法；但行政行为依法应当撤销、无效的，判决撤销、无效：（一）行政行为违法，但撤销该行政行为将会给国家利益、公共利益造成重大损害的；（二）行政行为不再适用，但撤销该行政行为将会给当事人设置严重不利的法律状态的。二、填空题1.合法【解析】根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。2.60【解析】根据《行政复议法》第三十条规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是，法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。3.六个月【解析】根据《行政诉讼法》第四十五条规定，公民、法人或者其他组织不服行政机关作出的行政行为，依法提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出；法律另有规定的除外。4.法庭上【解析】根据《行政诉讼法》第三十五条规定，证据应当在法庭上出示，并由当事人互相质证。5.被告【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，将承担不利后果。6.行政复议机关认为需要停止执行的【解析】根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，原行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）行政复议机关认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。7.宪法【解析】根据《行政诉讼法》第六条规定，人民法院审理行政案件，应当以宪法和法律为依据。8.一至二人【解析】根据《行政诉讼法》第三十一条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。9.行政复议机关名称和印章【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书应当载明行政复议机关名称和印章。10.结合案件事实和法律规定进行审查，有理有据的予以支持【解析】根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院审理行政案件，应当结合案件事实和法律规定，对被告及其诉讼代理人的陈述和辩论进行审查，有理有据的予以支持。三、判断题1.×【解析】根据《行政复议法》第三十一条规定，行政复议决定书自送达之日起发生法律效力。因此行政复议决定书并非一经作出即发生法律效力。2.√【解析】根据《行政诉讼法》第四十条第二款规定，被告及其诉讼代理人可以申请人民法院调取证据。3.√【解析】根据《行政诉讼法》第五十条规定，原告可以申请撤回起诉。人民法院裁定准许的，诉讼终结。4.×【解析】根据《行政复议法》第二十一条规定，行政复议期间，原行政行为不停止执行；但是，有下列情形之一的，可以停止执行：（一）行政复议机关认为需要停止执行的；（二）法律规定停止执行的。因此原行政行为并非应当停止执行。5.√【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。6.√【解析】根据《行政复议法》第三十三条规定，申请人不服行政复议决定的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。7.×【解析】根据《行政诉讼法》第三十九条规定，人民法院审理行政案件，应当结合案件事实和法律规定，对被告及其诉讼代理人的陈述和辩论进行审查，有理有据的予以支持。因此被告及其诉讼代理人的陈述和辩论具有法律效力。8.√【解析】根据《行政复议法》第三十条规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起六十日内作出行政复议决定；但是，法律规定的行政复议期限少于六十日的除外。9.√【解析】根据《行政诉讼法》第三十一条第二款规定，下列人员可以被委托为诉讼代理人：（三）当事人所在社区、单位以及有关社会团体推荐的公民。10.×【解析】根据《行政诉讼法》第三十二条规定，被告应当提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件。因此被告不能拒绝提供作出行政行为的证据。四、简答题1.【答案】行政诉讼中被告的举证责任主要包括：（1）提供作出行政行为的证据和所依据的规范性文件；（2）证明行政行为合法的证据，包括行政行为是否违反法律、法规的强制性规定，是否超越职权，是否违反法定程序等；（3）在复议程序中，提供复议决定的证据和所依据的规范