2026年法治政府建设考核评价培训试卷及答案

2026年法治政府建设考核评价培训试卷及答案一、判断题（每题1分，共10分）1.法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，应当率先突破。答案正确2.行政机关在没有法律法规依据的情况下，可以通过制定规范性文件设定减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的事项。答案错误3.对重大行政决策事项进行合法性审查，可以以领导批示、征求意见、会签等方式代替。答案错误4.行政执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示行政执法证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书，并当场交付当事人。答案正确5.根据《行政处罚法》的规定，初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。答案正确6.对行政机关作出的行政处罚决定不服的，必须先申请行政复议，对行政复议决定不服的，才能依法提起行政诉讼。答案错误7.行政复议机关审理行政复议案件，只审查行政行为的合法性，不审查其适当性。答案错误8.行政机关一律不得公开涉及商业秘密、个人隐私的政府信息。答案错误9.在突发事件应对中，行政机关可以不受任何限制地行使应急权力。答案错误10.法治政府建设考核评价应当注重工作实绩和人民群众满意度，力戒形式主义、防止“材料美颜”。答案正确二、单项选择题（每题2分，共20分）1.2020年11月召开的中央全面依法治国工作会议，正式提出并确立了（）在全面依法治国中的指导地位。A.中国特色社会主义法治理论B.习近平法治思想C.全面依法治国基本方略D.社会主义法治体系答案B解析2020年11月中央全面依法治国工作会议确立习近平法治思想为全面依法治国的根本遵循和行动指南。2.《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出，到2035年基本建成（）。A.法治国家B.法治政府C.法治社会D.法治国家、法治政府、法治社会答案D解析纲要提出，到2025年政府行为全面纳入法治轨道，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。3.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策应当履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和（）五项法定程序。A.集体讨论决定B.人大审议C.上级政府批准D.社会公示答案A解析五项法定程序是重大行政决策合法性的关键保障，未经集体讨论决定，决策机关负责人不得作出决定。4.下列不属于行政执法“三项制度”的是（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法人员持证上岗制度答案D解析行政执法“三项制度”指公示制度、全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，人员持证上岗是基础性制度要求但不属于“三项制度”。5.根据《行政处罚法》，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，（）。A.应当从轻处罚B.不予行政处罚C.应当减轻处罚D.可以不予行政处罚答案B解析法条原文为“不予行政处罚”；“初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚”是另一项制度安排。6.行政机关收到政府信息公开申请，不能当场答复的，应当自收到申请之日起（）个工作日内予以答复；需要延长答复期限的，延长的期限最长不得超过（）个工作日。A.15；10B.15；20C.20；20D.30；30答案C解析依据《政府信息公开条例》，一般答复期限为20个工作日，延长不超过20个工作日。7.根据新修订的《行政复议法》，行政复议机关应当对行政行为的（）进行审查。A.合法性B.适当性C.合法性与适当性D.程序正当性答案C解析行政复议既审查合法性，也审查适当性，这是行政复议区别于行政诉讼的重要特点。8.县级以上地方人民政府应当于每年（）前向同级党委、人大常委会和上一级政府报告上年度法治政府建设情况。A.1月31日B.3月1日C.4月30日D.6月30日答案B解析依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，年度报告时限为每年3月1日前。9.行政机关制定行政规范性文件，在提交审议决定前应当进行（）。A.合法性审核B.合理性论证C.成本效益分析D.专家评审答案A解析合法性审核是行政规范性文件制定的必经程序，未经合法性审核或者审核不合法的，不得提交集体审议。10.根据《行政处罚法》，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在（）范围内实施。A.法律授予的权限B.法规授予的权限C.法定职权D.规章授予的权限答案C解析行政机关实施行政处罚必须有法定依据并在法定职权范围内，法无授权不可为。三、多项选择题（每题2分，共10分）1.下列属于《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》确立的法治政府建设基本原则的有（）。A.坚持党的全面领导B.坚持以人民为中心C.坚持问题导向D.坚持改革创新E.坚持法律万能主义答案ABCD解析E表述错误。法治政府建设坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，但不搞“法律万能主义”，五项基本原则为党的全面领导、以人民为中心、问题导向、改革创新、统筹推进。2.根据《行政处罚法》的规定，下列属于行政处罚种类的有（）。A.警告、通报批评B.罚款、没收违法所得、没收非法财物C.责令停产停业、责令关闭、限制开展生产经营活动D.暂扣或者吊销许可证件、降低资质等级、限制从业E.罚金、没收财产答案ABCD解析E属于刑罚种类，不是行政处罚。行政处罚种类以《行政处罚法》第9条列举的内容为准。3.根据《重大行政决策程序暂行条例》，重大行政决策的法定程序包括（）。A.公众参与B.专家论证C.风险评估D.合法性审查E.集体讨论决定答案ABCDE解析五项程序为法定必经程序，不得省略或以其他形式代替。4.党的二十大报告强调“扎实推进依法行政”，下列表述正确的有（）。A.转变政府职能，优化政府职责体系和组织结构B.深化行政执法体制改革，全面推进严格规范公正文明执法C.强化行政执法监督机制和能力建设D.严格落实行政执法责任制和责任追究制度E.完善基层综合执法体制机制答案ABCDE解析以上均为党的二十大报告关于法治政府建设的部署要求，是新时代依法行政工作的根本遵循。5.下列属于行政执法“三项制度”内容的有（）。A.行政执法公示制度B.执法全过程记录制度C.重大执法决定法制审核制度D.行政执法案卷评查制度E.行政执法人员持证上岗制度答案ABC解析D、E是规范行政执法的重要配套制度，但不属于中央确定的行政执法“三项制度”范畴。四、简答题（每题10分，共40分）1.简述《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》提出的法治政府建设总体目标。答案到2025年，政府行为全面纳入法治轨道，职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全，行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升，突发事件应对能力显著增强，各地各层级法治政府建设协调并进，更多地区实现率先突破，为到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。具体包括以下要点：(1)政府行为全面纳入法治轨道；(2)职责明确、依法行政的政府治理体系日益健全；(3)行政执法体制机制基本完善，行政执法质量和效能大幅提升；(4)突发事件应对能力显著增强；(5)各地各层级法治政府建设协调并进，部分领域和地区率先突破；(6)为2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会奠定坚实基础。2.简述重大行政决策的法定程序及其基本要求。答案(1)公众参与：决策承办单位应当采取座谈会、听证会、民意调查、向社会公开征求意见等方式充分听取公众意见，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权；(2)专家论证：对专业性、技术性较强的决策事项，应当组织专家、专业机构论证其必要性、可行性、科学性；(3)风险评估：对决策可能引发的社会稳定、公共安全、生态环境、财政金融等风险进行科学预测、综合研判，并制定相应的风险防范和处置预案；(4)合法性审查：决策事项未经合法性审查或者经审查不合法的，不得提交决策机关讨论，不得以征求意见等方式代替合法性审查；(5)集体讨论决定：决策草案应当经决策机关常务会议或者全体会议讨论，由行政首长在集体讨论基础上作出决定。3.简述行政执法“三项制度”的主要内容。答案(1)行政执法公示制度：按照“谁执法谁公示”的原则，事前公开执法主体、职责、权限、依据、程序、随机抽查事项清单等信息，事中主动出示执法证件、亮明身份、告知执法事由和依据，事后依法公开执法决定，主动接受社会监督；(2)执法全过程记录制度：通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全过程进行记录并归档保存，实现全过程留痕和可回溯管理；(3)重大执法决定法制审核制度：对涉及重大公共利益、可能造成重大社会影响或者引发社会风险、直接关系行政相对人或者第三人重大权益、经过听证程序等重大执法决定，在作出前由法制审核机构进行合法性审核，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。推行“三项制度”有利于保障严格规范公正文明执法，维护人民群众合法权益，提升执法公信力。4.简述开展法治政府建设考核评价应当坚持的基本原则和基本要求。答案(1)坚持党的全面领导，确保考核评价工作始终在党委统一领导下开展，保证正确政治方向；(2)坚持依法依规、客观公正，严格执行《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，以事实为依据、以法律为准绳；(3)坚持问题导向和效果导向，紧盯法治政府建设的重点领域、关键环节以及群众反映强烈的突出问题，以考促改、以评促建；(4)坚持科学务实、注重实绩，防止和克服形式主义，不简单以材料、台账、留痕论英雄；(5)坚持人民群众满意标准，广泛听取人大代表、政协委员和社会公众意见，把人民群众的获得感和满意度作为检验法治政府建设成效的重要标尺；(6)强化结果运用，将考核评价结果与督察整改、责任追究、干部管理使用相衔接，推动法治政府建设责任落实到位。五、案例分析题（20分）【案例】2025年4月，某区人民政府为实施旧城区改建项目，启动房屋征收工作。决策过程中，区政府仅召开区长办公会进行了讨论，未开展公众参与、专家论证和社会稳定风险评估，也未进行合法性审查，即于2025年5月作出房屋征收决定并公告。公告中告知了申请行政复议和提起行政诉讼的权利及期限。部分被征收人对补偿标准和征收程序不服，向市人民政府申请行政复议。复议机关经审查认为，该征收决定未履行重大行政决策法定程序，违反《重大行政决策程序暂行条例》相关规定，决定撤销该征收决定，并责令区政府依法重新作出处理。问题：1.本案中，区政府在作出房屋征收决定过程中违反了哪些重大行政决策法定程序？（8分）2.结合本案，谈谈你对重大行政决策中“程序法治”的理解，以及法治政府建设对行政决策提出的基本要求。（12分）答案：(1)本案中，区政府在作出房屋征收决定过程中违反了以下法定程序：（8分）①违反公众参与程序。未通过座谈会、听证会、向社会公开征求意见等方式充分听取被征收人和社会公众意见；②违反专家论证程序。房屋征收涉及补偿标准、改建规划等专业性问题，未组织专家、专业机构进行必要性、可行性、科学性论证；③违反风险评估程序。未对旧城区改建项目可能引发的社会稳定风险进行评估并制定相应预案；④违反合法性审查程序。决策事项未经合法性审查即提交决策机关讨论，不能以领导批示、征求意见等方式代替；⑤违反集体讨论决定程序。仅以区长办公会初步讨论代替决策机关常务会议或者全体会议的集体讨论决定，程序履行不规范。(2)对“程序法治”的理解及其基本要求：（12分）程序合法是行政行为合法性的重要组成部分。重大行政决策的法定程序具有刚性约束力，未经法定程序作出的重大行政决策不具有合法效力。程序法治要求行政决策既做到权限合法、内容合法，也做到程序合法，以程序公正保障实体公正，以程序理性提升决策质量。法治政府建设对行政决策的基本要求包括：①坚持决策权限法定，做到法定职责必须为、法无授权不可为，严禁超越法定职权作出决策；②坚持科学决策、民主决策、依法决策，严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为重大行政决策的法定必经程序，不得省略、合并或替代；③推行重大行政决策事项目录管理，健全决策全过程记录和材料归档制度，确保决策过程有据可查；④健全决策后评估和责任追究机制，对违法决策、盲目决策、拖延决