2026年电气火灾事故应急救援预案

年电气火灾事故应急救援预案一、总则1.1编制目的为有效防范和科学处置辖区内电气火灾事故，规范电气火灾事故预警、报警、应急处置、抢险救援、人员疏散、医疗救护、现场管控、事故调查及善后处置全流程工作。针对线路老化短路、过载用电、接触不良、设备故障、违规私拉乱接、电动车违规充电等引发的电气起火风险，坚持“先断电、后灭火，救人优先、科学处置”原则，最大限度减少人员伤亡、财产损失，防止触电、爆炸、火势蔓延等次生衍生事故发生，健全预防与应急相结合的工作机制，提升电气火灾事故综合应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，维护生产生活秩序稳定，特制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《生产安全事故应急条例》《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639‑2013）、《社会单位灭火和应急疏散预案编制及实施导则》等法律法规及技术标准，结合本地区工矿企业、住宅小区、商铺门店、学校、养老机构、在建工地等场所电气安全风险实际，编制本预案。1.3适用范围本预案适用于本行政区域内发生的各类电气火灾事故应急救援处置工作，涵盖城乡居民住宅、工商业厂房、沿街商铺、公共建筑、在建施工现场、配电房、电动车集中充电区域等，因电气线路、配电设备、用电设施故障引发的起火、冒烟、电弧燃烧，以及伴随产生的人员触电、烧伤、被困、建筑物过火等突发事件。本预案兼顾事故预防预警、事故发生后应急救援、抢险排险、善后恢复、事故调查全部环节。1.4工作原则生命至上，救人第一。优先保障遇险人员生命安全，把人员搜救、疏散撤离、伤员救护放在处置工作首位，严防救援人员发生触电伤害。断电优先，科学施救。电气火灾处置必须优先切断电源，严禁带电盲目用水扑救；严格遵守电气安全操作规程，防范触电、爆炸风险。属地为主，分级响应。坚持属地管理，事发地单位、乡镇（街道）先期开展自救，根据火情规模分级启动响应，消防救援、电力、应急等部门联动处置。预防前置，防救结合。强化日常电气隐患排查，做好预警预判；事故处置与事后隐患整改同步推进，消除同类风险隐患。统一指挥，协同联动。实行现场统一指挥，各部门、各救援队伍服从调度，分工负责，信息互通，避免多头指挥、处置混乱。依法处置，闭环管理。事故处置、调查、整改、复盘全过程规范开展，做到原因查清、责任明确、隐患整改到位。二、风险辨识与预警2.1主要风险分析电气火灾主要诱因包括电气线路老化破损、超负荷用电、接线松动接触不良、漏电短路、配电设备故障、电动车违规室内停放充电、违规私拉乱接电线、电气设备散热不良等。事故前期征兆表现为线路发烫、绝缘胶皮焦糊异味、插座开关打火、设备异常发热、漏电保护器频繁跳闸等。电气火灾极易伴随触电危险，火势蔓延速度快，容易引燃周边家具、包装物、建筑可燃物，造成人员烧伤、电击伤亡、建筑损毁，甚至引发爆燃、建筑物坍塌等次生事故。2.2风险监控各单位、村（社区）落实电气安全常态化排查，由持证电工对配电房、配电箱、线缆、大功率用电设备开展定期巡检；推广运用电气火灾监控系统，对漏电、温度异常、过载情况实时监测报警。重点对老旧小区、出租房屋、小微企业、沿街商铺、工地临时用电开展专项排查，建立电气隐患台账，实行隐患排查、整改、销号闭环管理。2.3预警分级蓝色预警（一般隐患）：发现线路发热、轻微焦糊气味、保护器频繁跳闸，尚未起火冒烟，责任单位立即断电检修，消除隐患。黄色预警（较大风险）：出现电弧打火、局部冒烟，存在起火苗头，立即切断区域电源，疏散周边人员，开展隐患处置。橙色、红色预警（已经起火）：已经发生电气火情，直接启动本预案应急响应，开展抢险救援。三、组织指挥体系及职责3.1应急救援领导小组发生电气火灾事故后，立即成立电气火灾事故应急救援领导小组，由属地政府分管领导任总指挥，应急管理局、消防救援大队、供电公司、公安局、卫健局、住建局、市场监管局、乡镇（街道）、事发单位主要负责人为成员。领导小组办公室设在应急管理局，负责综合协调、信息汇总、指令传达、情况上报。火情扩大升级时，由政府主要领导统一指挥。3.2现场专项工作组火情发生后，各成员单位第一时间赶赴现场，成立现场指挥部，设置以下工作组：抢险救援组：由消防救援大队牵头，事发单位微型消防站、志愿消防力量配合。负责现场火情扑救、被困人员搜救、火场控制；在电力部门指导下开展断电处置，优先消除带电风险；控制火势蔓延，处置复燃隐患。电力技术保障组：供电公司、持证电工组成。负责研判现场供电风险，实施分区断电、隔离故障电源；严禁盲目合闸；开展现场电气技术研判，排查漏电风险，为灭火救援提供专业技术支撑。人员疏散警戒组：公安、属地乡镇（街道）、村（社区）、事发单位组成。负责划定警戒区域，疏散火场及受威胁区域全部人员，清点人员数量；设置警戒隔离，禁止无关人员进入危险区域；维护现场治安秩序，疏导救援通道。医疗救护组：卫健部门、就近医疗机构组成。负责烧伤、触电受伤人员现场急救，开展止血、包扎、心肺复苏等急救处置；快速转运伤员到医疗机构救治，跟踪伤员伤情情况。综合联络信息组：应急管理局牵头。负责事故信息收集、上报；对接各工作组，上传下达指令；对接外部救援力量；做好现场信息记录。后勤保障组：事发单位、属地政府负责。保障灭火器、灭火毯、绝缘工具、急救物资、照明通信装备供应；保障救援车辆通行，做好现场后勤支撑。事故保护调查组：应急、公安、消防、供电联合组成。负责保护事故现场，固定证据；开展事故初步勘查，分析起火原因，为后续事故调查提供基础资料。善后处置组：民政、乡镇（街道）、事发单位负责。做好伤亡人员家属安抚，临时安置受灾群众，统计财产损失，对接保险理赔工作。四、应急响应处置流程4.1事故报警现场第一发现人发现电气冒烟、起火，第一时间大声示警，第一选择切断就近电源；无法断电情况下不得盲目靠近。迅速拨打119报警，同时向本单位负责人、值班人员报告，报警内容写清事故地点、起火部位、判断为电气起火、有无人员被困、联系电话。单位接到报警后，第一时间组织微型消防站开展初期处置，同时上报属地乡镇（街道）和应急管理部门。4.2先期自救处置要点优先切断电源：能够安全断电的，立即断开该区域总开关，确认断电后方可开展灭火作业；开关距离过远、无法靠近火场时，等待电力专业人员处置，严禁冒险闯入带电火场。初期火灾扑救：断电完成后，使用干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯处置初期火情；严禁直接用水、泡沫灭火器扑救带电电气火灾。火势无法控制，立即全员撤离，等待消防救援队伍到场。人员疏散撤离：立即组织受威胁人员沿安全通道撤离，优先疏散老人、儿童、行动不便人员；撤离后在安全区域清点人数，确认有无人员被困。触电人员处置：发现人员触电，施救人员严禁徒手接触伤员，使用干燥木棍、绝缘工具使伤员脱离带电体；转移至安全区域，呼吸心跳停止立即实施心肺复苏，等待医护人员到场。4.3分级应急响应一般电气火灾（Ⅳ级响应）：火情范围小，初期火灾可扑灭，无人员伤亡，由事发单位、乡镇（街道）组织处置，消防部门现场指导，处置完成后做好隐患排查。较大电气火灾（Ⅲ级响应）：火势蔓延，造成建筑、设备过火，有人员受伤或人员受困，县级启动本预案，现场指挥部统一开展救援，各工作组全部到位开展工作。重大及以上电气火灾（Ⅱ级、Ⅰ级响应）：造成多人伤亡、大面积过火、重大财产损失，在Ⅲ级响应基础上，及时向上级政府和主管部门报告，申请上级救援力量支援。4.4现场救援处置主要任务消防救援队伍到场后，现场指挥权移交消防现场指挥员，各单位服从统一调度。电力保障组配合消防，精准切断故障回路及周边电源，彻底消除带电风险。抢险救援组优先搜救被困人员，控制火灾蔓延，消灭明火，持续监视防止复燃。疏散警戒组封闭危险区域，禁止人员返回过火建筑，保障消防通道全程畅通。医疗救护组对烧伤、电击受伤人员开展急救，及时送医救治。全程严防二次触电、建筑坍塌、烟气中毒等次生伤害。4.5应急响应终止满足以下全部条件，经现场指挥部研判，宣布应急响应终止：明火完全扑灭，无复燃风险；电源故障完全隔离；全部遇险人员得到搜救、伤员得到救治；现场触电、坍塌等次生风险全部消除。五、后期处置5.1现场清理与安全检测响应终止后，电力部门对过火区域电气线路、配电设备开展全面检测，受损电气设施全部断电隔离，未经专业检测合格，严禁合闸恢复供电。清理现场燃烧残留物，处置烧焦线缆、损坏电气设备。5.2事故调查处理由应急管理部门牵头，联合消防、公安、供电公司开展事故调查，查明起火直接原因、间接原因，厘清管理责任，形成事故调查报告；对责任单位和责任人依法依规处理。组织开展事故警示教育，复盘处置过程，查找应急处置存在短板。5.3善后安抚救助统计人员伤亡、房屋及财产损失情况，做好受伤人员后续治疗保障；对受灾群众做好临时安置、生活救助，对接保险机构开展理赔工作，化解矛盾纠纷，做好家属安抚。5.4隐患全面整改针对事故暴露出的电气安全漏洞，开展区域性电气安全专项排查整治，重点整治线路老化、私拉乱接、电动车违规充电、配电设施管理不到位等突出问题，督促相关单位落实电气安全主体责任，配齐漏电保护、短路保护装置，更新老旧电气设施。六、应急保障6.1物资装备保障各单位、微型消防站配齐干粉灭火器、二氧化碳灭火器、灭火毯、绝缘钳、绝缘手套、应急照明、急救箱等应急物资；配电房、商铺、住宅小区按标准配置电气火灾应急器材；定期检查，及时更换过期失效器材。6.2队伍保障建强微型消防站、志愿消防队伍，配齐持证电工技术力量；供电部门建立电气应急抢修队伍；定期组织救援人员开展电气火灾处置、触电急救专项培训，熟悉断电、灭火、施救操作规程。6.3通信保障建立应急通讯录，明确消防、电力、医疗、公安、乡镇街道联络人员及24小时联系电话，保障事故状态下指挥通信畅通。6.4经费保障财政及各相关单位落实电气隐患排查、应急物资配备、演练培训、事故处置相关经费，保障应急工作正常开展。七、培训、演练与预案管理7.1宣传培训面向企业、小区居民、商铺经营者开展电气安全科普教育，普及电气火灾征兆、初期处置、断电方法、逃生自救知识，警示用水扑救带电火灾、电动车室内充电等危险行为，提升全社会防范处置能力。7.2应急演练相关单位每年至少组织1次电气火灾专项应急演练，可采取桌面推演或现场实操演练，重点演练报警、断电、初期灭火、人员疏散、触电急救科目，检验预案可行性，查找处置短板，演练后开展评估总结，及时整改问题。7.3预案修订本预案根据法律法规更新、演练评估、实际事故处置情况适时修订完善。各企事业单位、社区参照本预案，制定本单位电气火灾现场处置方案。7.4档案归档完整留存报警记录、处置记录、事故调查报告、影像资料、演练记录，统一整理归档。八、风险防控注意事项