学校消防设施器材管理制度

学校消防设施器材管理制度学校消防设施器材管理严格遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，按照“谁主管、谁负责，谁使用、谁管护”的原则，对校园内所有消防设施器材实行全生命周期台账化管控，确保各类设施器材时刻处于完好有效状态，满足初期火灾扑救和人员应急疏散的实际需求。制度管控覆盖学校规划红线内所有区域，包括教学场馆、实验楼宇、学生宿舍、食堂餐厅、文体场馆、办公用房、后勤仓储、附属商业网点、地下空间、校办产业点位、施工临时区域等，上述区域内配置的火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明和疏散指示系统、消防通信及火灾应急广播系统、防火分隔设施（防火门、防火卷帘、防火阀、排烟防火阀等）、移动式灭火器材（干粉灭火器、二氧化碳灭火器、水基型灭火器、金属火灾专用灭火器、灭火毯等）、消防应急逃生辅助器材（逃生缓降器、过滤式消防自救呼吸器、消防斧、消防救生绳、应急破拆工具等），以及消防控制室、消防水泵房、消防水箱间、消防器材集中存放点等专属功能区域内的所有配套设备，全部纳入标准化管理范畴，任何部门、个人不得擅自调整管控边界、缩小管理范围，不得出现责任盲区、管护真空。健全逐级落位的管护责任体系，破解“谁都管、谁都不管”的责任虚化问题。学校消防安全委员会是消防设施器材管理的最高决策机构，每季度召开专题工作会议，研究审议消防设施器材配置更新、维护保养、经费保障等重大事项，审定年度消防设施检测、维保计划，协调解决跨部门管护责任交叉、盲区问题，督导考核各二级单位设施器材管护责任落实情况，对因设施器材管护不到位导致的火灾隐患或安全事故，第一时间启动责任倒查机制，依规追溯相关人员责任。学校保卫处作为消防安全管理归口职能部门，承担消防设施器材管理的主体牵头责任，具体职责包括：牵头建立全校消防设施器材总台账，动态更新每一件器材的配置位置、类型、数量、生产厂家、出厂日期、有效期、维保记录、管护责任人等核心信息，做到底数清、情况明、信息准；严格对照国家现行消防技术标准，牵头制定不同功能区域消防设施器材的配置、更新、补装方案，按程序报学校审批后组织实施，确保配置标准符合风险等级要求；通过公开招标方式择优选取具备合法一级资质的消防技术服务机构，依规开展消防设施年度检测、月度维保工作，对维保机构的人员到岗率、故障响应时效、修复质量、检测真实性进行全程监督，建立维保工作溯源档案，对服务质量不达标的机构按合同约定追责；组织开展日常防火巡查检查，重点排查消防设施器材缺失、损坏、挪用、遮挡、圈占等问题，对发现的隐患建立“发现-交办-整改-核验-销号”的闭环管理机制，明确整改责任、整改时限，跟踪督促问题整改到位；定期组织各二级单位消防安全管理员开展消防设施器材操作使用、日常管护专项培训，指导各单位建立本区域设施器材分台账，打通管护责任落地的“最后一公里”；负责消防控制室、消防水泵房等核心消防功能区域的日常运行管理，严格落实24小时双人值班值守制度，所有值班人员必须持消防设施操作员（中级及以上）职业资格证上岗，熟练掌握各类报警信号处置流程、设施设备操作方法，杜绝无证上岗、脱岗漏岗、不会操作等问题；建立消防设施器材故障应急响应机制，接到设施故障报修信息后，第一时间协调维保单位技术人员到场处置，对可能影响整体消防安全的重大故障，第一时间划定风险管控区域，落实临时防护措施，安排专人加强重点区域巡查防控，坚决防止故障期间发生火灾事故。各二级单位（学院、职能部门、后勤服务实体、校办企业、驻校服务单位等）主要负责人是本单位管辖区域内消防设施器材管护第一责任人，必须明确1名专职或兼职消防安全管理员，具体负责本区域内消防设施器材的日常巡查，对照学校总台账建立本区域设施器材分台账，每学期核对一次台账信息与实际配置情况，确保账实相符；日常巡查中发现设施器材损坏、缺失、过期、被挪用遮挡等问题，第一时间通过校园消防隐患智慧上报通道反馈至保卫处，同时在问题点位设置临时警示标识，提醒周边师生注意风险；通过单位内部工作会、主题班会等形式，督促本单位师生员工自觉爱护消防设施器材，严禁擅自挪用、损坏、拆除、停用消防设施器材；配合保卫处、维保单位开展本区域内消防设施检测、维保、更新作业，不得无故阻挠施工、影响正常作业开展；每学期至少组织1次本单位师生开展消防设施器材操作实操培训，确保师生懂基本原理、会操作使用、能处置初期火情。针对学生宿舍、食堂、实验室等重点风险区域，进一步细化专属管护责任：学生公寓管理部门要将每一层楼的消火栓、灭火器、应急照明、疏散指示牌、逃生器材的管护责任落实到每一名当班宿管员，宿管员每日晚点名后对楼层消防设施器材进行一次全覆盖巡查，重点检查灭火器压力值是否处于正常绿色区间、消火栓箱门是否能正常无阻碍开启、水带水枪是否齐全无破损、应急照明断电后是否能正常点亮、疏散指示标识方向是否准确，发现问题第一时间上报公寓管理中心和保卫处；食堂管理部门要重点管护操作间内配置的灭火毯、高温区域专用灭火器材、燃气报警联动装置、灶台自动灭火装置，每日开餐前安排专人对上述设施器材进行功能性检查，确保遇有油锅起火、燃气泄漏等险情时能第一时间启用；实验室管理部门要针对涉及易燃易爆危化品、高温高压设备、精密仪器的实验室，按标准配置适配的灭火器材，将器材管护责任落实到每一间实验室的安全责任人，每次实验开展前检查周边灭火器材是否完好在位，实验结束后确认器材归位、无损坏丢失；后勤基建部门在开展校园新建、改建、扩建项目时，必须严格按照国家建设工程消防技术标准配套建设消防设施、配置消防器材，项目竣工后必须经消防验收合格方可移交使用，严禁擅自降低消防设施配置标准、减少器材配置数量，开展日常校舍维修、管线改造作业时，如确需临时停用、改动消防设施，必须提前将施工方案、临时防控措施报保卫处审核，经批准后方可施工，施工结束后第一时间恢复消防设施正常功能，并经保卫处、维保单位联合验收合格后方可撤离施工区域；计划财务部门要将消防设施器材购置、更新、维保、检测所需经费纳入学校年度常态化预算，建立经费保障长效机制，不得因经费保障不到位导致消防设施超期服役、故障长期得不到修复；全体师生员工都有爱护消防设施器材的义务，发现设施器材损坏、被挪用、圈占等问题，有权利也有义务向保卫处举报，严禁任何个人以任何理由损坏、挪用、拆除、停用消防设施器材，严禁埋压、圈占消火栓，严禁在消防设施器材周边堆放杂物影响正常取用。严格落实国家消防技术规范，确保各类区域消防设施器材配置科学、适配、充足。配置工作坚持“适配风险、便于取用、标准不降低”的总体原则，所有区域的设施器材配置必须严格符合《建筑设计防火规范》《建筑灭火器配置设计规范》《火灾自动报警系统设计规范》《自动喷水灭火系统设计规范》《消防应急照明和疏散指示系统技术标准》等现行规范要求，不得随意降低配置标准、减少配置数量。针对不同功能区域分类明确配置要求：一是消火栓系统，所有按规范要求设置室内消火栓的建筑，必须保证每个消火栓箱内配置齐全的SN65型消火栓阀、长度不小于25米的内衬消防水带、口径19mm的消防水枪、消火栓启泵按钮，箱门张贴醒目的消火栓操作方法标识，箱门开启角度不得小于120度，不得上锁封闭或被杂物遮挡；室外消火栓不得被绿化植被、建筑物、施工围挡遮挡，消火栓周围3米范围内不得停放车辆、堆放物料，每个室外消火栓设置明显的永久性标识，明确消火栓编号、管护责任单位、操作注意事项。二是自动消防设施，火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、防烟排烟系统、防火卷帘等自动消防设施必须按照建筑防火等级要求实现风险区域全覆盖，火灾探测器的布置点位必须符合探测半径要求，不得被吊顶、装饰物、管线遮挡；自动喷水灭火系统的喷头不得被涂覆油漆、悬挂杂物，喷头周围0.5米范围内不得设置遮挡物，保证喷头受热后能正常动作；防烟排烟系统的送风口、排烟口不得被封堵、遮挡，定期清理风道内积尘杂物，保证送风、排烟通畅；防火卷帘下方0.5米范围内严禁堆放任何物品，防火卷帘的手动控制按钮必须设置在明显易操作位置，张贴清晰的操作说明，便于紧急情况下手动控制卷帘升降。三是移动式灭火器材，普通教学办公区域按照A类火灾中危险级场所标准配置，每百平方米配置2具4公斤手提式ABC干粉灭火器，每个配置点的灭火器数量不得少于2具、不得多于5具，配置点设置在位置明显、便于取用的走廊、楼梯间出入口处，灭火器顶部距离地面高度不大于1.5米，底部距离地面高度不小于0.08米，不得设置在超出师生取用视线的隐蔽位置；学生宿舍区域除按普通教学区域标准配置手提式干粉灭火器外，每间宿舍楼层的疏散楼梯口要配置不少于2具符合楼层高度要求的逃生缓降器、按常驻人数1.2倍数量配置过滤式消防自救呼吸器，宿舍管理值班室配置灭火毯、消防应急手电筒、应急破拆工具；食堂操作间区域针对食用油火、燃气火灾风险，除配置适量ABC干粉灭火器外，每个灶台旁必须配置1块不小于1.5平方米的灭火毯，灶台上方设置符合规范要求的厨房设备自动灭火装置，燃气管道接口处、阀门位置配置可燃气体探测报警器，报警器联动燃气紧急切断阀和事故排风扇，实现燃气泄漏时自动断气、自动排风；实验楼宇区域根据实验室存放的危化品种类针对性配置灭火器材，存放遇水反应化学品的实验室不得配置水基型灭火器、水喷淋系统，扑救可燃金属火灾的点位必须配置专用D类干粉灭火器，存放强氧化性、腐蚀性化学品的实验室要配置抗腐蚀型灭火器材，涉及精密仪器、电子存储设备的实验室要配置二氧化碳灭火器，避免灭火过程中对实验设备、存储数据造成二次损坏；地下空间、图书馆、档案馆、数据中心等特殊场所按照严重危险级场所标准配置适配的灭火器材，数据中心、档案馆等不宜采用水剂型灭火系统的区域，要配套设置气体灭火系统，系统设置自动、手动、机械应急操作三种启动方式，在防护区外设置明显的系统状态标识，防止灭火系统误动作造成人员伤害；校园消防控制室必须配置不少于4具4公斤手提式二氧化碳灭火器、消防应急头盔、消防战斗服、消防腰斧、消防应急照明设备、消防对讲电话，满足值班人员初期应急处置需求。四是应急照明和疏散指示系统，所有疏散走道、楼梯间、安全出口、人员密集场所的公共区域必须配置符合标准的消防应急照明灯和灯光疏散指示标志，应急照明灯的地面最低水平照度不得低于国家规范要求，其中人员密集场所的疏散走道、楼梯间照度不得低于10.0lx，疏散走道上的灯光疏散指示标志间距不得大于20米，走道转角区域标识间距不得大于1米，安全出口正上方必须设置醒目的“安全出口”灯光指示标识，标识保持常亮状态，应急照明和疏散指示系统的备用电源连续供电时间不得少于90分钟，建筑高度超过100米的校园建筑备用电源连续供电时间不得少于180分钟。建立配置动态调整机制，当校园区域功能调整（如普通教室改造为实验室、普通用房调整为人员密集的活动空间等），保卫处必须第一时间牵头开展消防配置符合性评估，根据调整后的火灾风险等级重新核算消防设施器材配置数量、类型，及时补装适配的设施器材，严禁区域功能调整后仍沿用原有不符合风险等级的消防配置。构建三级联动的日常巡查管护网络，确保设施器材故障早发现、早处置。建立岗位每日巡查、单位每周检查、学校每月排查的三级巡查检查体系：第一级是岗位日常巡查，由各区域的直接管护责任人（宿管员、实验室管理员、食堂工作人员、楼宇值班员、安保人员等）每日对责任区域内的消防设施器材进行逐点位巡查，巡查内容包括灭火器压力值是否在正常区间、瓶身是否有锈蚀变形、喷管是否开裂老化、铅封是否完好、是否在有效使用期内；消火栓箱门是否能正常开启、水带水枪是否齐全完好、栓阀是否有渗漏、启泵按钮是否能正常触发信号；应急照明、疏散指示标识是否常亮、外壳是否破损、是否被杂物遮挡；防火门是否能正常闭合、闭门器顺序器是否完好、防火密封条是否脱落；防火卷帘下方是否堆放杂物、手动控制按钮是否完好；自动消防设施的楼层显示屏是否正常运行、有无持续性故障报警信号。巡查人员要如实填写每日巡查记录，对发现的轻微问题（如器材被杂物遮挡、标识脱落等）当场整改复位，对无法当场整改的问题（如器材损坏、压力不足、设施故障等）第一时间上报单位消防安全管理员，同步报送保卫处备案。第二级是二级单位周检查，由各二级单位消防安全管理员每周对本单位管辖区域内所有消防设施器材进行一次全覆盖检查，核对设施器材台账与实际配置情况是否一致，核查日常巡查发现问题的整改落实情况，对检查中发现的隐患建立问题清单，能当场整改的当场督促责任岗位整改，不能当场整改的制定临时防控措施，明确整改责任人，在3个工作日内将问题清单反馈至保卫处，跟踪整改进度直至隐患彻底消除。第三级是学校保卫处月排查，由保卫处消防管理科工作人员牵头，联合维保单位技术人员每月对全校所有消防设施器材进行抽样排查，重点抽查人员密集场所、重点风险部位的设施器材完好情况，核查各二级单位日常巡查、周检查工作记录真实性、责任落实情况，对排查中发现的共性问题、重大隐患，向责任单位下发正式的《消防隐患整改通知书》，实行挂账督办，整改完成后逐一核验销号。在寒暑假、重大节假日、校级以上大型活动举办前，要组织开展消防设施器材专项排查，重点排查活动场馆、学生留校集中住宿区域、食堂操作间的设施器材完好情况，安排专人24小时值守备勤，确保重点时段的消防安全；在雷雨季节、冬季供暖期等火灾高发时段，要增加对电气火灾监控系统、消防供电线路、室外消防设施的巡查频次，防止因雷击、管线冻裂、线路老化导致设施失效。严格落实专业维保检测要求，学校委托的消防技术服务机构要安排固定的驻场技术人员，每月对全校所有自动消防设施进行一次功能性测试，包括测试火灾探测器报警响应功能、自动喷淋系统末端试水压力、消火栓静水压力和出水压力、防烟排烟系统风速风压、防火卷帘升降运行功能、应急照明备用电源切换功能、消防广播分区联动功能等，对测试中发现的故障点当场修复，无法当场修复的要制定明确的故障修复方案，在24小时内完成修复，对可能影响整体消防安全的重大故障，第一时间告知保卫处，配合落实临时防控措施；每季度对所有移动式灭火器材进行一次全覆盖检查，检查灭火器压力值、有效期、瓶身完好情况，对压力不足、达到维修年限、筒体损坏的灭火器及时进行维修、更换；每年对所有消防设施进行一次全面检测，出具正式的、具备法律效力的消防设施检测报告，检测报告要如实反映设施运行状况，对检测发现的问题制定整改清单，配合学校完成全部隐患整改，检测报告按要求报送属地消防救援机构备案。强化设施器材日常养护，室外消火栓每季度进行一次放水试验，检查栓阀启闭灵活性、出水压力，冬季来临前做好外露栓体的防冻保温措施，防止栓体冻裂损坏；消防水泵每月进行一次启泵测试，检查水泵运转是否平稳、出水压力是否达到设计标准，消防水箱、消防水池的储水量要时刻保持在设计水位线，不得随意减少储水量，每季度对水箱水池的水质进行检查，及时清理池底淤积杂质，防止杂质堵塞喷淋头、消火栓管道；防火门每月进行一次闭合测试，检查闭门器、顺序器是否灵活可靠，常闭式防火门必须保持关闭状态，严禁用木楔、石块、门挡等卡住防火门使其处于常开状态，对设置在人员频繁出入位置的常开式防火门，要定期测试火灾触发信号下能否自动闭合、能否将闭合信号反馈至消防控制室；消防控制室的火灾报警控制器要保持24小时正常运行状态，不得擅自关机、屏蔽报警信号，接到报警信号后要第一时间安排值班人员到现场核实，属于误报的要及时查明原因复位设备，属于真实火情的要立即启动学校消防应急预案，第一时间拨打119报警，按程序启动相关消防设施联动。建立“一器一档、一设施一台账”的精准管理体系，学校保卫处建立消防设施器材电子总台账，详细记录每一件消防设施器材的唯一识别编号、配置位置、类型、规格、生产厂家、出厂日期、购置日期、有效使用期、历次维修更换记录、日常巡查检查记录；各二级单位对应总台账编号建立本区域分台账，记录责任区域内设施器材的日常管护情况；维保单位建立专门的维保检测台账，记录每次维保检测的时间、到场人员、测试内容、发现问题、修复情况。所有台账实行电子化和纸质化双存档，存档期限不少于6年，做到台账信息与实际配置情况100%相符，器材位置调整、更换、报废后24小时内更新台账信息。规范消防设施器材使用、维修、报废全流程管理，杜绝违规使用、超期服役问题。消防设施器材是专门用于火灾预防和火灾扑救的专用设备，任何单位和个人不得擅自动用，除灭火救援、消防演练、设施维保测试外，严禁随意开启消火栓、启用灭火器、触发自动消防设施；在开展消防演练、维保测试需要动用消防设施器材时，要提前1个工作日告知保卫处，明确动用的器材位置、数量、使用目的，采取必要的防护措施，避免造成水渍损失、引发师生恐慌，使用完成后及时将器材复位，补充消耗的灭火药剂、损坏的器材配件；遇有真实火情时，在场人员可以第一时间动用周边的消防设施器材开展初期火灾扑救，火情处置结束后，保卫处要第一时间对使用过的器材进行统计盘点，7个工作日内完成器材更换、补充到位。严格落实维修管理规范，消防设施器材出现故障、损坏需要维修的，由保卫处统一委托具备合法维修资质的机构开展维修，严禁无资质单位、个人擅自拆解、维修消防设施器材；严格按照灭火器维修周期要求组织送修，手提式干粉灭火器出厂满5年进行首次维修，之后每2年维修一次，水基型灭火器出厂满3年进行首次维修，之后每1年维修一次，二氧化碳灭火器出厂满5年进行首次维修，之后每2年维修一次，维修后的灭火器要张贴规范的维修标识，明确维修时间、下次维修时间、维修单位名称、维修人员信息；自动消防设施出现故障的，维保单位要严格按照设备原技术参数开展维修，更换的配件必须符合设备原厂技术标准，不得使用劣质、不符合认证要求的配件替代，维修完成后要进行不少于3次的功能性测试，确保设施恢复正常运行；维修期间，责任区域的管护责任人要加大日常巡查频次，在故障点位设置明显的警示标识，告知周边师生该区域消防设施暂时处于故障状态，同步落实临时火灾防控措施，如在临时失效的灭火器点位补充备用灭火器，在消火栓故障区域安排应急值守人员，确保故障期间的消防安全不出现真空。严格执行强制报废制度，消防设施器材达到国家规定报废年限的，必须强制报废，严禁超期服役“带病运行”：手提式干粉灭火器、推车式干粉灭火器报废年限为10年，手提式、推车式二氧化碳灭火器报废年限为12年，水基型灭火器报废年限为6年；火灾自动报警系统的探测器投入运行2年后，每隔3年至少全部清洗一遍，达到12年使用年限的予以全部更换；消防水带出现破损、内壁粘连、无法达到设计承压要求的，随时予以报废更换；应急照明、疏散指示标识电池老化无法达到规范要求的供电时长、外壳严重破损影响识别的，及时予以更换；报废的消防设施器材由保卫处统一回收、依规处置，严禁将报废的灭火器、消防配件随意丢弃，严禁将报废器材转卖给其他单位或个人继续“带病”使用；器材报废后，要在7个工作日内按照原配置标准补充全新的、具备国家消防产品认证的合格器材，及时更新台账信息，确保配置数量不减少、防护标准不降低。校园内开展新建、改建、扩建施工作业时，施工区域内的原有消防设施器材由施工单位负责临时管护，施工单位不得擅自拆除、停用原有消防设施，如因施工需要临时拆除移位的，必须经保卫处书面批准，在施工区域按规范配置足够的临时灭火器材，安排专门的消防安全员负责施工期间的日常巡查，施工结束后第一时间恢复原有消防设施功能，经保卫处、维保单位联合验收合格后方可离场。强化消防设施器材操作宣传培训，健全考核奖惩机制，推动管护责任落地见效。学校要把消防设施器材操作使用纳入新生入学安全教育、教职工入职培训的必修内容，每学期组织不少于2次的消防实操实训，邀请属地消防救援人员、维保单位专业技术人员现场讲解消火栓、灭火器、应急逃生器材的操作方法，组织师生现场实操体验，确保所有师生都能熟练掌握灭火器“提、拔、握、压”的操作流程，能正确连接消火栓水带水枪出水扑救初期火灾，能正确识别疏散指示标识、使用应急逃生器材开展自救；消防控制室值班人员、各单位消防安全管理员、重点岗位人员（宿管员、食堂工作人员、实验员、安保人员等）必须经过专项培训并考核合格后方可上岗，确保其熟练掌握本岗位负责管护的消防设施器材的性能、操作方法、常见故障排查要点，能第一时间处置设施常见故障、引导人员安全疏散。充分利用校园广播、官方公众