2026年抚顺市律师协会实习律师管理细则

2026年抚顺市律师协会实习律师管理细则第一条为规范抚顺市律师协会实习律师（以下简称实习人员）的管理，提升实习人员的职业道德素养和执业技能，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》以及《辽宁省律师协会章程》《抚顺市律师协会章程》有关规定，结合本市律师行业发展实际，制定本细则。第二条本细则适用于拟在抚顺市申请律师执业，经抚顺市司法局审核同意或备案，并在抚顺市律师协会（以下简称市律师协会）进行实习登记的人员。第三条市律师协会在辽宁省律师协会指导下，负责实习人员的实习登记、实务训练指导、集中培训组织、实习考核以及日常监督管理等具体工作。实习人员所在律师事务所（以下简称接收所）承担实习人员实务训练、日常管理和职业道德教育的第一责任。第四条实习人员的实习期为一年，自实习登记完成之日起计算。实习期不得中断，因故中断实习超过三个月或者累计中断实习超过五个月的，实习期限重新计算。重新计算的实习期自恢复实习之日起起算。第五条申请实习人员应当同时具备下列条件：（一）拥护中华人民共和国宪法，拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，品行良好；（二）取得法律职业资格证书或者律师资格凭证；（三）在抚顺市行政区域内的律师事务所连续实习，且拟在该所申请律师执业；（四）具有完全民事行为能力，能够胜任实习工作；（五）未因故意犯罪受过刑事处罚，过失犯罪受过刑事处罚的，自刑罚执行完毕之日起已满五年；（六）未被开除公职，或者被吊销律师、公证员执业证书的，自被开除或者吊销之日起已满五年；（七）无因违反职业道德、执业纪律被原执业机构解除聘用关系或者被辞退的记录，但已满三年的除外；（八）无法律、法规、规章规定的不得申请律师执业的其他情形。已取得律师执业证书，因非执业注销或者停止执业而申请恢复执业的人员，不适用本细则。第六条申请实习登记，应当由接收所通过市律师协会实习管理系统提交下列材料：（一）实习申请表；（二）法律职业资格证书或者律师资格凭证复印件，并提供原件核对；（三）身份证复印件，非本市户籍的还应当提供抚顺市居住证复印件或者本人在抚顺市连续缴纳社会保险满六个月的证明；（四）人事档案存放证明，人事档案应当存放在抚顺市辖区内的档案管理机构或者接收所同意管理且符合规定的机构；（五）与接收所签订的实习协议；（六）接收所出具的同意接收实习的书面意见及指导律师基本情况表；（七）本人一寸免冠近期蓝底彩色照片两张及电子版；（八）无本细则第五条第五项、第六项、第七项所列情形的书面承诺及无犯罪记录证明；（九）市律师协会要求提供的其他材料。实习人员系应届毕业生的，其人事档案证明可以延至实习登记后三个月内补交，逾期未补交的，实习登记自动失效。第七条实习协议应当载明下列事项：（一）实习人员姓名、身份证号、法律职业资格证书编号；（二）接收所名称、住所、负责人；（三）指导律师姓名及律师执业证号；（四）实习期限、实习岗位、工作内容；（五）实习期间的报酬或者生活补助标准及支付方式，不得低于抚顺市最低工资标准；（六）双方权利义务；（七）实习纪律及违约责任。实习协议应当由接收所与实习人员双方自愿签订，任何单位和个人不得强迫或者变相强迫实习人员签订不平等协议。第八条市律师协会应当自收到齐全的申请材料之日起二十个工作日内完成审核。符合条件的，准予实习登记，颁发《申请律师执业人员实习证》（以下简称实习证），并向社会公示；不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。申请人或者接收所对不予登记决定有异议的，可以自收到通知之日起十五日内向辽宁省律师协会申请复核。第九条实习证有效期为一年。实习期届满未申请考核或者考核未通过需要延长实习期的，应当在实习证有效期届满前十五日内办理延期手续，每次延期不超过六个月，累计延期不得超过两次。实习证遗失或者损坏的，实习人员应当通过接收所向市律师协会申请补发或者换发。第十条每个接收所接收实习人员的数量不得超过本所执业律师人数的二分之一，且同一时间内每名指导律师同时指导的实习人员不得超过两名。指导律师不得同时兼任接收所实习管理负责人的除外。第十一条指导律师应当具备下列条件：（一）具有五年以上执业经历，且在抚顺市连续执业满三年；（二）政治素质过硬，未因执业行为受到行政处罚或者行业纪律处分；（三）具有较高的业务水平和丰富的实务经验，近三年内年度考核结果均为称职或者合格等次以上；（四）有充足的时间指导实习人员，能够完成规定的指导任务。指导律师在指导实习人员期间因故无法继续履行指导职责的，接收所应当在十五日内另行安排符合条件的指导律师，并报市律师协会备案。另行安排的指导律师实习指导时间累计计算。第十二条实习人员在实习期间享有下列权利：（一）在指导律师指导下处理法律事务，参加诉讼、仲裁、调解等业务活动；（二）从事法律研究、法律文书起草、卷宗整理、接待咨询等辅助性工作；（三）接受市律师协会组织的职业道德和执业纪律培训，使用相关学习资料；（四）按照实习协议获取报酬或者生活补助；（五）对实习安排和管理提出合理意见，向市律师协会投诉或者举报违规行为。实习人员应当履行下列义务：（一）遵守宪法和法律，遵守律师职业道德和执业纪律，服从接收所管理；（二）认真完成指导律师安排的各项任务，如实记录实习活动；（三）不得单独以律师名义执业，不得单独承办律师业务，不得在本所之外的其他单位兼职从事律师辅助工作；（四）保守国家秘密、商业秘密、当事人隐私及接收所的秘密；（五）按时参加市律师协会组织的集中培训和考核，完成规定的实习课时。第十三条实习人员应当在指导律师的指导下，开展下列实务训练活动：（一）接待自然人、法人或者其他组织办理律师业务咨询，解答法律问题，每周不少于两次；（二）起草、修改、审查合同、协议、章程、函件等法律文书，累计不少于三十份；（三）参与诉讼或者仲裁活动，包括整理证据材料、撰写起诉状、答辩状、代理词、辩护词等，累计参与案件不少于十五件；（四）参与非诉讼法律事务，包括尽职调查、谈判、出具法律意见书、起草法律意见等，累计参与非诉项目不少于五件；（五）整理归档卷宗，每件参与案件均应当协助完成归档工作；（六）撰写实习日志，真实记录实习过程、心得体会、疑难问题及解决方案，每周至少一篇。指导律师应当对实习人员的实务训练进行具体指导，对其撰写的法律文书和办案方案进行批改，并定期进行评析。第十四条实习人员应当以非独立身份参与法律事务，所出具的任何文书应当注明“实习人员”字样，并经指导律师审阅、签字或者盖章。实习人员不得在起诉书、答辩状、上诉状、申诉状、辩护词、代理词等法律文书中作为署名律师。实习人员随同指导律师出席法庭、仲裁庭等审理活动前，接收所应当向审理机关出具该实习人员的实习证及有关证明。实习人员在庭审中不得发表未经指导律师授权的意见。第十五条市律师协会每年应当至少组织一期集中培训，培训时间不少于四十课时。集中培训内容包括：（一）习近平法治思想、社会主义法治理念与律师制度；（二）律师职业道德、执业纪律及行为规范；（三）律师执业风险防范与投诉处理；（四）律师业务基本技能，包括法律检索、法律文书写作、谈判技巧、证据实务、庭审技能等；（五）律师执业权益保障与法律援助制度；（六）抚顺市地方司法政策、营商环境及重点产业法律服务介绍；（七）心理健康与职业素养；（八）其他与律师执业密切相关的实务课程。集中培训可以采取现场授课、线上直播、案例研讨、座谈会、模拟法庭等形式进行。实习人员应当全程参加，不得无故缺席。因不可抗力缺席的，应当提交书面说明，并在后续培训班次中补足课时。第十六条市律师协会建立实习人员轮训机制，在集中培训期间组织实习人员到法律援助中心、公共法律服务中心、人民调解委员会进行不少于三日的跟岗实践，跟岗实践活动计入培训课时。实习人员应当遵守跟岗单位的作息和管理规定，认真完成分配的接待、指引、记录、回访等工作任务。第十七条实习人员实习期满，应当通过接收所向市律师协会提出考核申请，提交以下材料：（一）实习人员考核申请表；（二）实习证原件；（三）实习人员撰写的不少于五千字的实习总结报告，内容应当包括实习过程、参与业务情况、专业成长、心得体会、存在不足及今后努力方向；（四）实习日志及指导律师批改记录；（五）指导律师出具的执业技能评价意见，包括道德品行、执业素养、业务能力表现等；（六）参与实务训练的案件目录及主要案卷材料复印件，包括每类训练项目至少一份独立完成的法律文书初稿及指导律师修改稿；（七）集中培训合格证明；（八）实习人员所在党支部出具的思想政治表现意见（中共党员或者预备党员提供）；（九）市律师协会认为需要提交的其他材料。指导律师应当如实评价实习人员，不得隐瞒问题、弄虚作假。接收所对上述材料进行初审后，出具是否同意申请考核的意见。第十八条市律师协会设立实习人员考核委员会，由执业律师、司法行政机关工作人员、法学学者及有关方面代表组成。考核委员会人数为单数，不少于七人。考核采取材料审查与面试答辩相结合的方式进行。材料审查主要核实实习人员提交材料的真实性、完整性、规范性，重点检查实习日志是否连续、案件数量是否达标、法律文书质量是否合格。面试答辩重点考察以下内容：（一）对宪法、法律关于律师职责使命的理解；（二）对律师职业道德、执业纪律和执业规则的理解与遵守情况；（三）运用法律知识分析、解决实际问题的能力；（四）参与案件办理的熟悉程度，包括案件事实、法律适用、程序细节等；（五）语言表达、逻辑思维和沟通应变能力。面试答辩全程录音录像，旅行社人员依照抽签顺序进行。每位实习人员面试时间不少于二十分钟，其中自我陈述不超过五分钟，回答提问不少于十五分钟。第十九条实习人员有下列情形之一的，考核结果为不合格：（一）实习期间存在本细则第二十一条所列违法违纪行为的；（二）实习期间擅自以律师名义执业或者单独承办业务的；（三）实习日志、案件材料存在严重造假或者弄虚作假的；（四）集中培训缺课超过课时的五分之一，或未按规定完成跟岗实践的；（五）不符合实习登记条件或者提供虚假登记材料的；（六）指导律师未实际履行指导职责，导致实习人员未达到基本业务训练要求的；（七）面试答辩明显不合格，或者无法回答本专业领域基本法律问题的；（八）因个人原因中断实习达到本细则第四条规定情形的；（九）有其他严重违反实习管理规定行为的。考核不合格的实习人员，市律师协会应当书面通知本人及接收所，并告知理由。实习人员可以自收到通知之日起十五日内向市律师协会申请复核一次，复核由考核委员会另行组织。复核仍不合格的，应当重新进行为期六个月的实习，重新实习期间不得少于最低课时要求。第二十条经考核合格的实习人员，市律师协会应当自考核结束之日起十日内出具实习考核合格证明。该证明是申请律师执业的必要材料之一，有效期一年。考核合格证明出具后，实习人员应当在有效期内依法向抚顺市司法局申请律师执业。逾期未申请或者未获批准的，原考核合格证明自动失效。第二十一条实习人员实习期间应当严格遵守下列纪律：（一）不得泄露在实习活动中知悉的国家秘密、商业秘密、当事人隐私，以及接收所的业务秘密和客户信息，实习结束后保密义务不受实习期届满影响；（二）不得向法官、检察官、仲裁员或者其他有关工作人员行贿提供各种形式利益，不得指使、诱导当事人行贿；（三）不得提供虚假证据，不得协助当事人伪造证据，不得教唆当事人作虚假陈述；（四）不得以律师名义对外出具法律意见书、调查取证函等法律文书，不得在名片中使用“律师”或者“执业律师”称谓；（五）不得同时在两家以上律师事务所实习，不得以实习人员身份在非接收所担任法律顾问或者从事有偿法律服务；（六）不得参加邪教组织、非法社团，不得利用法律事务从事危害国家安全、社会稳定的活动；（七）不得伪造、变造、涂改、出租、出借或者转让实习证；（八）不得违反接收所规章制度和实习协议，不服从指导律师合理指导；（九）法律、法规及行业规范规定的其他纪律。第二十二条接收所应当履行以下管理职责：（一）为实习人员提供必要的办公条件、案卷资料、法律工具和业务指引；（二）建立实习人员个人业务档案，妥善保管其实习材料，实习期满后归档保存至少五年；（三）定期组织业务学习，每月至少开展一次由实习人员参加的案件研讨、专题讲座或者业务技能培训；（四）对实习人员的日常出勤、工作表现进行考勤和记录，发现异常或者违规行为及时纠正并报告市律师协会；（五）不得安排实习人员从事超出辅助性工作范围的独立执业活动，不得要求实习人员以本所名义承揽业务、垫付办案费用或者以其他方式变相收取费用；（六）不得向实习人员收取实习费用、培训费、押金或者摊派不应由其承担的费用，不得借实习名义压榨实习人员劳动；（七）依法为实习人员缴纳社会保险，保障实习人员合法权益；（八）每季度向市律师协会书面报告实习人员考勤、业务训练及遵规守纪情况。第二十三条指导律师应当履行以下职责：（一）制定实习人员年度实习计划，明确阶段性训练目标和任务；（二）安排实习人员全面参与本所各项律师业务，保证其接触多种类型案件；（三）指导实习人员起草法律文书、开展法律检索、梳理证据材料，并及时批改、讲解；（四）带领实习人员出席庭审、谈判、现场调查等活动，指导教师应当在旁听庭审结束后结合案件情况进行复盘总结；（五）每季度与实习人员开展一次交流谈话，了解其思想业务状态，记录谈话要点；（六）对实习人员的品行作出评价，及时阻止其违反纪律或者法规的行为；（七）不得指使或者纵容实习人员从事违法违纪活动，不得将自己的律师执业证交给实习人员使用。指导律师因出差、培训、请假等原因连续三十日不能指导实习人员的，接收所应当暂时另行安排有三年以上执业经历的律师代为指导，代指导期间指导责任由代指导律师承担。第二十四条市律师协会对实习活动实施动态管理，重点包括：（一）建立实习人员电子档案，记录实习登记、培训、考核、表扬、违规处分等信息，并实时更新；（二）每半年对接收所和指导律师开展一次实习管理工作检查，检查内容包括制度落实、实习档案、指导日志、案件参与记录、办案质量等，检查结果记入诚信档案；（三）设立监督投诉电话和电子信箱，受理对实习管理工作中违规行为的投诉举报，应当自收到投诉之日起三十日内调查处理，将结果反馈投诉人并做好保密工作；（四）对实习人员因参与诉讼庭审、仲裁调解等产生的执业风险进行提示，并指导接收所购买实习人员责任保险；（五）定期组织实习人员座谈会，听取意见建议，改进管理工作。第二十五条实习人员违反本细则规定的，市律师协会根据情节轻重，分别作出以下处理：（一）训诫，适用于情节轻微、初犯且主动改正的情形；（二）书面警告，适用于违反实习纪律、造成不良影响的情形；（三）通报批评，适用于情节严重的违反纪律行为，同时向社会通报；（四）延长实习期三个月至六个月，适用于违背实习目的、训练流于形式或者拒不改正的情形；（五）取消实习资格，实习登记和实习证同时作废，一年内不得重新申请实习。实习人员弄虚作假、伪造材料骗取实习登记或者考核合格的，一经查实，一律取消实习资格，并通报司法机关及有关信用管理部门，记入个人诚信档案。实习人员的违规行为构成行政处罚或者法律追究的，由司法行政机关依法处理。第二十六条接收所有下列情形之一的，市律师协会视情节给予批评、通报、责令限期整改等处分，并视情形减少其接收实习人员名额直至暂停其接收实习人员：（一）不履行或者不认真履行实习管理职责，放任实习人员违规的；（二）为实习人员提供虚假实习证明，或者协助实习人员弄虚作假的；（三）安排实习人员独立接待客户、独立出庭、独立出具法律文书，造成不良影响的；（四）收取实习人员费用或者克扣报酬，侵害实习人员利益的；（五）超出规定数量接收实习人员，或者无权接收而擅自接收的；（六）接纳不符合条件的人员在本所进行变相挂靠实习的；（七）其他违反本细则规定的行为。因接收所或指导律师违法违规导致实习人员被取消实习资格或者受到行政处罚的，市律师协会应当建议司法行政机关对接收所予以相应处罚，指导律师视情节禁止担任指导律师二年至五年。第二十七条指导律师存在下列情形之一的，取消其担任实习指导律师资格，且两年内不得重新申请：（一）不履行指导职责，批改文书敷衍塞责或者不批改的，经提醒仍不改正的；（二）安排实习人员从事违法违规工作，或者纵容、包庇实习人员违纪违法的；（三）向实习人员索要或