2026年阜新市律师协会申请执业人员考核细则

2026年阜新市律师协会申请执业人员考核细则一、为规范申请律师执业人员考核工作，确保律师队伍整体素质，根据《中华人民共和国律师法》、司法部《律师执业管理办法》、中华全国律师协会《申请律师执业人员实习管理规则》及《辽宁省律师协会申请律师执业人员考核实施办法》等有关规定，结合阜新市律师行业实际情况，制定本细则。二、本细则适用于在阜新市律师协会注册的律师事务所（含分所）中实习期满，拟在阜新市申请律师执业的人员（以下简称“申请执业人员”）的考核。申请执业人员经阜新市律师协会考核合格后，方可向司法行政机关申请律师执业。三、阜新市律师协会设立申请律师执业人员考核委员会（以下简称“考核委员会”），负责组织实施全市申请执业人员考核工作。考核委员会由市律师协会会长、分管副会长、执业纪律委员会主任、教育考核委员会主任、资深执业律师代表、司法行政机关代表等七至九人组成。考核委员会下设考核工作办公室，负责受理申请、审核材料、组织笔试面试、公示结果等日常事务。四、申请执业人员应当同时具备下列基本条件方可申请考核：（一）在阜新市律师协会登记备案的律师事务所连续实习满十二个月；（二）实习期间未因故意或重大过失给律师事务所或当事人造成严重损失，未受过行政处罚或行业纪律处分，未因涉嫌违法违规被立案调查尚未结案；（三）已按照《申请律师执业人员实习管理规则》完成规定的实习培训课时，取得实习培训合格证明；（四）实习日志、实习总结、实务训练记录等实习档案材料齐全、真实，经指导律师和律师事务所审核签署意见并加盖公章；（五）与律师事务所依法签订的劳动合同或聘用协议仍在有效期内，且社会保险缴纳记录符合规定。五、考核内容包括思想政治素质、职业道德与执业纪律、执业素养与实务能力、实习期间表现四个方面。考核实行量化评分，总分值为一百分。考核成绩分为合格与不合格两个等次，六十分及以上为合格。各单项成绩均须达到该单项满分的百分之六十，否则视为不合格。（一）思想政治素质，满分二十分。主要考核是否拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治、自觉维护宪法和法律权威，是否具备正确的政治方向和政治鉴别力，是否了解国家大政方针和时事政治，是否在重大政治原则问题上立场坚定。申请执业人员应当提交本人的政治思想总结，参加面对面考核时回答相关提问。（二）职业道德与执业纪律，满分三十分。主要考核对《律师法》《律师执业行为规范》《律师职业道德和执业纪律规范》等法律法规和行业规范的理解与掌握情况，包括忠实于委托人、保守秘密、避免利益冲突、不得私自收费、不得虚假承诺、不得行贿或介绍贿赂、不得以不正当手段承揽业务等。申请执业人员应当通过笔试测试和面试问答，并提交实习期间遵守职业道德和执业纪律情况的自查报告。若实习期间收到有效投诉经查属实的，每起扣十分。（三）执业素养与实务能力，满分四十分。主要考核法律专业知识的系统性与运用能力，包括民法、刑法、行政法、诉讼法、公司法、劳动法等常用法律法规的掌握程度，法律文书的写作能力，证据材料审查能力，案件分析逻辑，以及接待当事人、参与庭审、合同审查等基本执业技能。通过笔试（占总成绩百分之二十）和面试（占总成绩百分之二十）分别进行测评。笔试内容为案例分析题和法律文书写作题，面试采取随机抽取案例并现场分析回答的方式，由考核委员会成员或聘请的执业律师担任考官。（四）实习期间表现，满分十分。根据实习态度、工作量完成情况、出勤记录、指导律师及律师事务所的阶段性评价、参加法律援助或公益法律服务情况、参加协会活动情况等进行综合评分。指导律师和律师事务所应当如实出具评价意见，并提供相应的佐证材料。实习期间表现优秀，具有见义勇为、参与重大突发事件处置表现突出等情形的，经考核委员会认定，可酌情加一至三分，但总分不得超过一百分。六、考核采用书面审核与现场考核相结合的方式进行。现场考核包括笔试和面试。笔试由考核工作办公室统一组织，试题从考核题库中随机抽取，时长一百二十分钟，满分一百分。面试每人为十五至二十分钟，由考官根据申请执业人员的实习档案与现场表现独立评分取平均分。笔试和面试均实行百分制。申请执业人员笔试成绩低于六十分者，不得进入面试环节，直接视为考核不合格。面试成绩低于六十分者，视为考核不合格。七、考核程序按下列步骤进行：（一）申请。申请执业人员在实习期满之日起六个月内，向所在律师事务所提出考核申请，并提交下列材料：1.本人签名的《申请律师执业人员考核申请表》；2.实习证原件及复印件；3.实习人员登记备案表；4.实习期间参加的集中培训、网络培训及专项培训的证明；5.实习日志（按月记录，不少于十二个月），其中应当详细记录实习时间、工作内容、涉及案件类型及本人参与的具体工作；6.实习总结（不少于三千字），内容应涵盖主要工作经历、业务学习体会、个人不足及今后方向；7.实务训练记录，包括不少于十份由本人参与起草或修改的法律文书（如起诉状、答辩状、代理词、辩护词、法律意见书、合同等），每份文书后附指导律师的批注或评语；8.指导律师出具的书面意见书，如实评价实习人员的政治表现、业务能力、工作态度、遵守纪律情况；9.律师事务所出具的实习鉴定书，并加盖律师事务所公章；10.与律师事务所签订的劳动合同或实习协议复印件，以及社会保险缴纳凭证或有效说明；11.如属重新申请执业或异地转入阜新市申请执业的人员，还应提交相应的证明材料和原从业情况说明。（二）律师事务所初审。律师事务所应当对申请执业人员提交的材料的真实性、完整性进行审查，并由律所负责人签署意见。指导律师应当对实习人员参加实务训练的数量与质量进行核对，出具具有针对性的评价。律师事务所不得为明显不符合条件的实习人员出具虚假鉴定意见，违者按相关规定追究律所和管理人员责任。（三）网上申报与受理。律师事务所通过阜新市律师协会指定的信息管理系统上传全部材料。考核工作办公室在收到申请材料之日起十日内进行审核，材料不全或不符合要求的，一次性告知申请人及律师事务所补齐。逾期未补的视为放弃本次考核。符合受理条件的，由考核工作办公室发给受理通知，并安排笔试与面试时间。（四）笔试。笔试时间、地点提前七日通知。申请执业人员应当携带实习证和有效身份证件入场，遵守考场纪律。严禁携带手机等电子设备，违者按作弊处理，取消本次考核资格，且两年内不得再次申请考核。（五）面试。面试顺序由抽签确定。面试考官不少于三人，由考核委员会成员及从阜新市律师协会考核考官库中随机抽取的执业律师组成。面试时首先进行自我陈述，时长不超过三分钟，随后由考官提问，提问内容聚焦于实习经历的真实性、对律师职业的理解、具体案件中的法律适用、职业道德及突发情况的处理。面试全过程录音录像，档案留存不少于三年。（六）综合评定。面试结束后七日内，考核工作办公室汇总笔试、面试成绩及各项审核意见，提交考核委员会。考核委员会采取集中评议或通讯表决方式，以全体成员过半数同意形成考核意见。考核委员会可对争议事项要求申请人补充说明或指派人员进行调查核实。（七）公示。考核委员会确定的合格人员名单，通过阜新市律师协会官方网站及微信公众号公示，公示期为五日。公示期内有异议的，由考核委员会组织复查并作出处理决定。公示期满无异议或经复查不影响考核结果的人员，考核工作办公室于十日内向合格人员出具《申请律师执业人员考核合格证明》。合格证明自出具之日起一年内有效，申请执业人员应在有效期内向司法行政机关申办律师执业证书。逾期未申办的，需重新参加考核。（八）备案。考核合格人员名单及相关材料报辽宁省律师协会备案。阜新市律师协会同时将考核结果通报阜新市司法局。八、申请执业人员有下列情形之一的，考核结果认定为不合格：（一）思想政治素质考核得分未达到十二分的；（二）职业道德与执业纪律考核得分未达到十八分的；（三）执业素养与实务能力考核得分未达到二十四分的；（四）实习期间表现考核得分未达到六分及以上的；（五）总成绩低于六十分的；（六）提交虚假实习材料、伪造实习记录、抄袭实习总结或使用他人法律文书冒充本人成果的；（七）实习期间因违反职业道德或执业纪律受到投诉，经查证属实的；（八）在实习期间单独以律师名义执业，或者私自接受委托、收取费用，或者利用律师身份谋取非法利益的；（九）存在其他严重违规违纪行为，经考核委员会认定不宜从事律师职业的。九、考核不合格的申请执业人员，可以自收到或应当知道考核结果之日起十五日内向阜新市律师协会考核委员会提出书面复核申请。考核委员会应当在收到复核申请之日起十五日内进行复核并作出维持或变更决定。复核程序适用的规则与考核规则相同。复核结果应当书面告知申请人。对复核结果仍然不服的，可参照有关规定向辽宁省律师协会申请复议。复核或复议期间，不影响原考核结果的执行。考核不合格人员可以重新实习三个月后再次申请考核，但自原考核不合格之日起六个月内不得提出新的考核申请。十、申请执业人员在考核过程中存在下列情形之一的，视情节轻重，分别作出处理：（一）提供虚假材料、隐瞒重要事实的，取消本次考核资格，已取得合格证明的予以撤销，且二年内不得申请考核；（二）代替他人参加考试或者由他人代替参加考试的，取消双方本次考核资格，二年内不得申请考核；（三）以贿赂、请托等方式影响考核公正性的，取消本次考核资格，三年内不得申请考核；（四）严重扰乱考核秩序、辱骂威胁考官或工作人员的，移交司法行政机关依照律师管理法律法规处理。十一、考核工作人员（含考官）有下列情形之一的，应当回避：（一）是申请执业人员的近亲属；（二）与申请执业人员有利害关系，可能影响考核公正；（三）担任该申请执业人员所在律师事务所的合伙人和主要负责人；（四）担任该申请执业人员指导律师的。申请执业人员有权在考核前书面提出回避申请，由考核委员会决定是否批准。十二、参加考核的考官及工作人员应当严格遵守保密纪律，不得泄露考题、评分记录、考核评议过程及个人评分意见。考官在评分过程应当独立、客观、公正，不得串通评分、不得对申请执业人员进行侮辱、歧视或人身攻击。违反上述规定的，由考核委员会予以取消考官资格、通报批评等处理，情节严重的移送有关部门追究责任。十三、阜新市律师协会对申请执业人员考核工作实行全程监督。考核委员会内设纪律监督专员，对笔试、面试及评议环节进行抽查监督。申请执业人员对考核程序或结果存在异议的，可向纪检监督专员或市律师协会监事会投诉举报。市律师协会监事会应当依法依规处理投