数字贸易学 课件 第12章 中国数字贸易发展特征与前景

DESIGN第十一章

中国数字贸易发展特征与前景1.了解中国数字贸易发展现状与典型特征2.了解中国数字贸易分领域发展情况3.熟悉中国数字贸易政策实践，能够对未来贸易政策的制订进行预判4.了解中国数字贸易国际合作情况，理解全球数字贸易治理中的中国方案学习目标学习目标2024年前三季度，我国可数字化交付的服务进出口2.13万亿元，同比增长5.3%；跨境电商进出口1.88万亿元，同比增长11.5%，均创历史新高。数字贸易已成为国际贸易发展的新趋势和经济发展的新增长点。近日《中共中央办公厅国务院办公厅关于数字贸易改革创新发展的意见》发布。重点工作可以概括为以下四个关键词：政策：

加大数字贸易发展的政策支持力度。加快数字贸易领域标准制订，推动标准国际化，建立健全数字贸易统计监测体系。主体：

壮大经营主体，培育领军企业，支持企业走专精特新发展道路。开放：

提升数字贸易制度型开放水平。放宽数字领域市场准入，鼓励外商扩大数字领域投资，完善数据跨境流动治理体系，抓好跨境服务贸易负面清单的实施工作。合作：深化国际合作。积极参与世贸组织电子商务谈判，积极推动加入数字经济伙伴关系协定（DEPA）和全面与进步跨太平洋伙伴关系协定（CPTPP）进程，深化与其他国家的多双边和区域数字贸易对话与合作。引导案例：我国数字贸易规模保持较快增长中国数字贸易发展现状与特征中国数字贸易分领域发展情况中国数字贸易政策与发展前景010203CONTENTS目录01DESIGN中国数字贸易发展现状与特征数字贸易规模持续扩大根据《数字经济及其核心产业统计分类(2021)》并采用BEA方法进行测算，中国数字经济规模已跃居世界第二，仅次于美国。在数字贸易领域，中国总体上保持顺差态势，年均顺差规模约500亿。商务部国际贸易经济合作研究院发布的《中国数字贸易发展报告2024》指出，近年来，中国数字贸易规模持续快速扩大。2023年中国数字服务进出口总额达到了3666亿美元，与前一年度相比增长了3.5%，增速较上年提升了0.3个百分点。从数字订购贸易来看，跨境电商进出口重回两位数正增长。根据海关总署提供的数据，2023年中国跨境电商进出口规模达到了2.38万亿元人民币，同比增长15.6%，占全国货物贸易进出口总值的5.7%，相较于2022年的4.9%，占比增加了0.8个百分点。市场主体持续壮大，领军企业做大做强“2022中国数字经济100强”企业总体市值累计达16.5万亿元，实现利润总额7326亿元。这些领军企业主要分布于电子、计算机、通讯及电子商务等行业，触角深入半导体、软件及计算机设备等细分市场。截至2022年底，中国市值超过10亿美元的数字贸易企业数量已逾200家。中国以316家独角兽企业位列全球第二，占比高达23.3%，聚焦于金融科技、软件服务及电子商务等领域。数字平台企业呈现“雁阵”式出海态势数字贸易市场主体竞争力不断增强数字服务平台成为国际贸易的核心连接点与关键桥梁，推动企业深度融入全球供应链。截至2022年底，中国市值超过10亿美元的数字服务平台企业数量已超过200家。国内领先的短视频企业成功探索出“算法驱动、用户生成、数据高效利用”的新型数字服务模式，受到海外“Z世代”群体热烈追捧。国产社交软件，专为海外市场量身打造，注重本地化运营，在细分领域成为“隐形冠军”，提供丰富多样的社交体验。数字贸易区域发展协调性提升东部地区在此过程中表现尤为突出，其数字化交付服务的进出口总额达到3530.7亿美元，占全国的91.5%，同比增长4%。上海、广东、北京、江苏和浙江是进出口规模最大的省市。中西部地区的增长潜力也在不断释放，正处于快速追赶的态势。该区域的数字化交付服务进出口总额为233.2亿美元，占全国的6%。四川、湖北、重庆、安徽和陕西位居该区域的前五位。东北地区则保持了稳步发展，其数字化交付服务贸易规模达到95.2亿美元，同比增长2%，占全国的2.5%。辽宁、吉林和黑龙江分别实现了64.5亿美元、20.3亿美元和10.3亿美元的进出口额。2023年，中国数字贸易展现出强劲的整体发展势头，各区域间的协调性显著提升国际市场格局不断优化2022年中国与RCEP成员国离岸服务外包执行额为2089亿元，较上一年增长4.2%，占整体离岸服务外包执行额的23.3%。这一表现超越了美国的1878亿元和欧盟的1232亿元。RCEP区域合作正逐步释放其贸易潜力中国与“一带一路”共建国家贸易联系日益紧密中国对新兴市场的拓展力度持续增强2022年，中国承接这些国家的离岸服务外包执行额达到1821亿元，同比增长12.7%。中国与这些国家的跨境电商交易额增长超过20%。2023年前三季度，中国对“一带一路”共建国家和地区的跨境电商零售出口同比增长超过一倍。2022年与“一带一路”共建国家跨境电商进出口额占比已超50%。中国企业积极进军中东、北非数字服务市场。实施“中非数字创新伙伴计划”，开展中非北斗合作论坛等活动。在墨西哥和智利建立数据中心，为拉美地区提供高效云服务。数字基础设施全球领先在信息基础设施领域，中国持续优化布局，构建了全球最大的光纤和移动宽带网络在算力规模上，中国已跻身国际前列在全球跨境电商领域中，中国的基础设施建设正在实现新突破光缆线路总长5958万公里；4G规模世界第一。累计开通5G基站超231.2万个，5G用户5.61亿户，占全球六成以上份额。已与美、日、新、英等国实现直接网络互联；全国47个城市开通国际互联网数据专用通道。在全球算力总量排名中，中国位居第二，仅次于美国。在智能算力领域，中国实现了每秒268百亿亿次（EFLOPS）的卓越表现，这一规模已超越通用算力。全球建立超1500个海外仓，总面积接近1900万平方米。西部陆海新通道覆盖119个国家和地区393个港口；2022年重庆段货运量同比增长32%。数字贸易已成为与货物贸易、服务贸易并驾齐驱的“三大支柱”之一，共同支撑中国贸易强国建设的宏伟蓝图。2023年中国跨境电商进出口总额高达2.38万亿元，较上年增长15.6%，彰显了数字贸易的强劲活力；2022年中国可数字化交付的服务进出口额达到3727.1亿美元，同比增长3.4%。数字贸易在促进外资流入、推动就业增长以及创新驱动方面的作用日益凸显。2023年信息技术服务业实际使用外资1134亿元，提升外资整体质量；跨境电商出口新增180万个就业岗位，助力大众创业与青年就业；中国跨境商家数字化运营渗透率达63.9%；外资企业与本土企业在零售、医疗、智能汽车等领域开展广泛数字化合作。数字贸易正成为经济高质量发展的新引擎以数字贸易等前沿领域为引领，22个自由贸易试验区已累积实施了超过3400项改革试点任务，向全国成功复制并推广了302项制度创新成果，为中国制度型开放提供了先行先试的宝贵经验。《外商投资准入负面清单》条目由2013年的190条大幅缩减至27条，促进技术与数据自由流动。中国积极构建了多层级的服务贸易创新发展试点体系，先后设立了28个服务贸易创新发展试点地区和37个服务外包示范城市，旨在打造广泛覆盖、层次丰富的创新平台。中国还设立了12个国家数字服务出口基地，以加快在国际互联网数据交互和数据跨境流动安全管理等领域的制度型开放步伐。数字贸易领域正成为高水平制度型开放新高地02DESIGN中国数字贸易分领域发展情况游戏出海：2023年自研产品海外销售收入达163.66亿美元；《黑神话：悟空》发布后占据Steam榜首，峰值在线240万。影视传播：设立62个“电视中国剧场”，在东南亚市场份额从2019年的不足4%提升至2022年的10%。网络文学：累计输出作品超16000部，海外用户超2.3亿，网文出海格局初步成型。数字文化产品优势巩固（一）数字产品贸易中国数字产品贸易展现出强劲的国际竞争力与活力，不仅在规模上实现了快速增长，更在质量与影响力上取得了显著进步，推动了中华文化在全球范围内的传播。2023年个人、文化和娱乐服务贸易规模约58.5亿美元，同比增长33.1%。其中出口额为18.2亿美元，增长2.1%；进口额为40.3亿美元，增长54.3%。2023年文化服务出口额18.2亿美元，自研游戏及网文国际影响力持续增强。贸易规模持续增长2022年，中国电信、计算机和信息服务贸易规模达到约1209.6亿美元，同比增长3.3%。中国云计算市场规模显著扩大，达到4550亿元，较2020年增长40.9%。2022年中国创新能力综合排名跃升至全球第11位，较2012年上升了23位。国际专利申请总量超过7万件，占全球申请总量的四分之一以上，继续位居全球首位。在关键核心技术领域，新兴技术已跻身全球第一梯队，特别是在人工智能、物联网、量子信息领域，发明专利授权量居世界首位。（二）数字技术贸易2023年，中国电信、计算机和信息服务贸易规模增至约1290.1亿美元，同比增长3.9%。截至2023年底，中国大陆发明专利拥有量已达到401.5万件，同比增长22.4%，成为全球首个有效发明专利数量突破400万件的国家。2014至2023年间，中国在生成式人工智能领域的发明数量超过3.8万项，位居世界第一。随着新一代数字技术和信息技术的广泛应用，数字技术贸易迎来了快速发展期，创新能力显著提升。这些成就表明，数字技术正加速推动中国在全球价值链上下游的全要素数字化升级、转型与再造，成为增强中国在数字价值链关键环节竞争力的新动能。（三）数字服务贸易数字服务贸易在中国展现出丰富的场景与强劲的增长势能，进一步催生新业态与新模式，为中国出口多元化注入新动能。总体规模与主要领域贸易规模持续增长关键领域进出口额（2023年）：金融服务：80.9亿美元保险服务：243.8亿美元知识产权使用费：534.7亿美元占比（2022年，占可数字化服务）：金融2.4%；保险6.8%；知识产权15.6%离岸服务外包新动能2023年执行额及增速：信息技术外包（ITO）：605.7亿美元▲7.9%业务流程外包（BPO）：251.6亿美元▲12.3%知识流程外包（KPO）：656.2亿美元▲12.5%基础设施与货币国际化人民币跨境支付系统（CIPS）：参与者：1484家（截至2023年末）覆盖：182个国家和地区2022年处理支付440万笔（▲31.7%）数字人民币（截至2022年8月）：试点地区：15省市23个地区累计交易：3.6亿笔，金额超1000.4亿元支持商户：560万+门店中国数据跨境流动规模与数据贸易快速增长，进一步拓展数字贸易的发展空间2022年，中国数据产量达到8.1ZB，同比增长22.7%，占全球数据产量的10.5%，位居世界第二；数据存储量增长至724.5艾字节(EB)，同比增长21.1%，占全球数据存储量的14.4%。中国新增5个国家级互联网骨干直联点，互联网国际出口带宽达到38每秒兆字节(Tbps)，并建成4个新型交换中心，全方位、多层次、立体化的网络互联架构加速成型，网络服务性能达到国际先进水平。数据作为新型生产要素，正快速融入生产、分配、流通、消费以及社会服务管理等各个环节2024年3月，全球首个商用海底数据中心项目在海南陵水正式投运，标志着海南在创新发展“来数加工”方面迈出重要一步。广州市首例跨境数据资产入表项目启动，跨境数据综合服务平台“离岸易”成功完成数据资产入表工作。（四）数据贸易中国数据贸易的发展呈现出资源充实与潜力加速释放的显著特征。03DESIGN中国数字贸易政策与发展前景0102数字贸易顶层规划与系统管理（一）中国数字贸易政策实践强化顶层战略规划与统筹明确阶段目标：依托《“十四五”数字经济发展规划》，以数字化驱动贸易主体转型及方式变革。确立整体框架：发布《数字中国建设整体布局规划》，落实数字中国“2522”整体框架布局，夯实基础设施与数据资源“两大基础”，优化国内国际发展环境。完善管理体制与机构建设组建专业机构：成立国家数据局，统筹数字中国、数字经济规划，协调数据基础制度建设。健全标准体系：组建数字贸易行业标准化技术委员会，加快推进数字贸易领域标准化进程。构建数据基础制度与要素市场出台行动计划：发布《“数据要素X”三年行动计划(2024-2026年)》，推出数据产权、流通交易、安全治理等八项制度文件。规范跨境流动：

发布《促进和规范数据跨境流动规定》，通过明确免申报情形和认证标准，降低企业合规难度。深化改革创新与制度型开放细化改革路径：落实《关于数字贸易改革创新发展的意见》，提出18条具体措施，支持经营主体发展与制度型开放。建设统一市场：推动构建全国一体化数据交易市场，释放数据要素价值，塑造外贸发展新优势。0202数字领域法规政策框架（一）中国数字贸易政策实践网络安全保障：颁布中国数字领域的首部基础性法律《网络安全法》，为数字空间的安全治理奠定了法律基础。数据安全规制：出台《数据安全法》，建立国家数据分类分级保护制度，强化数据处理与流动监管。个人信息保护：实施《个人信息保护法》，构建权责清晰、利用规范的个人信息保护制度。加强数据跨境流动安全监管：落实《数据出境安全评估办法》，明确评估情形与程序，保障跨境数据安全有序流动。构建数据基础制度框架：发布“数据二十条”（《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》），从产权、交易、分配、治理四个维度提供指引。完善数字领域法规体系：推进《电子商务法》、《对外贸易法》、《著作权法》等相关法律的修订生效，构建全方位的数字贸易法律保障体系。0302中国数字贸易高水平制度型开放相关举措（一）中国数字贸易政策实践（1）数字领域制度型开放对接高标准经贸规则：

高质量实施RCEP，高水平履行电子商务规则，并试点对接DEPA、CPTPP等国际高标准数字贸易规则。扩大市场准入：在北京、上海、海南、深圳等地试点取消互联网数据中心（IDC）、内容分发网络（CDN）等增值电信业务的外资股比限制。优化外商投资环境：

密集出台吸引外资行动方案，优化公平竞争环境，促进创新要素流动。（2）数字贸易开放平台多层次体系建设：设立了28个服务贸易创新发展试点地区、37个服务外包示范城市以及12个国家数字服务出口基地。基地集聚效应：

2023年国家数字服务出口基地省市可数字化交付服务进出口占全国比重高达95.9%。区域特色创新实践：

北京启动全国首个数据基础制度先行区，建立数据资产登记中心及数据托管平台；上海创建“丝路电商”合作先行区；临港新片区推动“无纸化贸易”及DEPA合作示范；粤港澳大湾区落地个人信息跨境传输安全认证试点；创立全球跨境电商“三中心”；海南建设中国首个“来数加工”特殊监管区，开展国际数据存储与加工服务。（3）数据跨境流动管理分类分级管理：上海临港发布全国首批数据跨境场景化一般数据清单，涵盖智能网联汽车、生物医药等11类场景。清单管理模式创新：天津自贸区发布全国首张自贸试验区数据出境负面清单。合规指引与服务支撑：北京发布数据跨境便利化服务指南；浙江组建“数据跨境服务联盟”以加强安全研发。02（二）中国数字贸易国际合作进展1高标准规则谈判迈出实质性步伐（1）积极推动并参与国际经贸协定《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）：

2022年8月正式成立加入工作组，全面启动谈判；目前已完成三次首席谈判代表会议及三次技术磋商，进展顺利。《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）：正式提出加入申请后，深入评估2300余项条款，系统梳理改革举措及法规修订；作出超越现有实践的高水平开放承诺，稳步推进加入进程。《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）：

2022年1月正式生效；标志着全球规模最大、最具潜力的自贸区落地，坚定维护多边主义与区域经济一体化。（2）推动WTO数字贸易国际规则制定电子商务谈判：作为关键参与方，推动实质性完成数字贸易便利化、开放数字环境等规则谈判；力促电子传输免征关税、电子支付等议题达成共识。贸易便利化落实：

全面履行WTO《贸易便利化协定》；2024年4月联合14部门开展专项行动，深化“智慧口岸”建设与数字化转型。服务贸易国内规制：

2024年2月谈判成果正式生效；这是世贸组织成立以来首个生效的诸边谈判成果，有效降低企业经营成本，优化全球营商环境。02（二）中国数字贸易国际合作进展2深入推进数字贸易双边和区域合作中国已与17个国家签署了“数字丝绸之路”合作谅解备忘录，与周边国家共同建设了34条跨境陆缆及多条国际海缆。中国—东盟信息港、中阿网上丝绸之路建设成效显著。中国与中亚国家达成了首份数字贸易区域性合作文件；与30个国家建立了“丝路电商”双边合作机制。中国成功主办金砖国家领导人第十四次会晤，发布了《金砖国家领导人第十四次会晤北京宣言》；通过金砖经贸合作领域首份数字经济合作的专门文件——《金砖国家数字经济伙伴关系框架》。积极推动数字化转型，构建基础设施投资数字平台，发展数字健康系统；成立金砖国家数字经贸工作组，深化贸易便利化、投资及中小企业合作。上合组织成员国领导人发表《撒马尔罕宣言》，通过《上合组织成员国经贸部门间关于数字贸易合作前景的倡议》。推进大数据合作中心建设，组建上合算力联盟，搭建数字技术产业服务平台。举办“中国—上海合作组织数字贸易圆桌研讨会”，聚焦于数字产业发展和数字贸易，旨在促进上合组织成员国在数字贸易领域的交流与合作。构建数字合作新格局开启金砖