GBT 47517-2026 信息技术 手语数字人技术规范标准立项发展报告

信息技术手语数字人技术规范标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:InformationTechnology—TechnicalSpecificationsforSignLanguageDigitalHumans摘要随着人工智能技术的飞速发展与国家信息无障碍环境建设的持续深化，手语数字人作为连接听障人士与主流社会的重要桥梁，其技术研发与产业应用已进入快速发展期。然而，由于缺乏统一的技术标准，当前手语数字人在数据采集、动作生成、交互模式等方面存在兼容性差、质量参差不齐等突出问题。本报告基于国家标准GB/T47517-2026《信息技术手语数字人技术规范》的立项背景，系统分析了手语数字人技术发展现状、产业需求及标准化紧迫性，阐述了该标准的编制原则、主要内容框架及其预期经济社会效益。该标准作为我国首项针对手语数字人领域的国家标准，填补了信息无障碍领域关键技术标准空白，对于规范手语数字人技术研发、促进产业健康有序发展、保障听障群体信息获取权益具有重要意义。关键词：手语数字人；技术规范；信息无障碍；人工智能；国家标准；听障服务Keywords:SignLanguageDigitalHuman;TechnicalSpecification;InformationAccessibility;ArtificialIntelligence;NationalStandard;Hearing-impairedService1标准立项背景与意义1.1社会需求背景我国是世界上听障人士数量最多的国家之一。根据第二次全国残疾人抽样调查数据及中国残联相关统计，我国听力残疾人总数已超过2700万，其中重度及以上听力残疾人群占有相当比例，手语是其最主要的沟通交流方式。2023年9月1日，《中华人民共和国无障碍环境建设法》正式施行，将信息无障碍建设提升至国家法律层面，以立法形式明确了各相关主体责任，要求为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境。该法明确提出，国家鼓励和支持利用信息技术推动无障碍环境建设，为包括听障人士在内的残疾人提供信息交流便利。在法律政策有力推动下，手语翻译服务需求持续增长。然而，当前我国专业手语翻译人员数量严重不足，供需矛盾十分突出。在此背景下，基于人工智能技术的手语数字人应运而生，其通过计算机图形学、动作捕捉、自然语言处理及深度学习等技术，构建能够自动执行手语表达与识别任务的虚拟人形象，可在新闻播报、公共服务窗口、医疗导诊、教育教学等场景中为听障人士提供全天候手语信息服务。1.2产业发展现状近年来，手语数字人技术在国内取得了长足进步。以百度智能云"曦灵"数字人平台、腾讯云小微数字人、华为云MetaStudio等为代表的数字人技术体系已较为成熟，多家科技企业推出了面向听障服务场景的手语数字人产品，并在2022年北京冬奥会、2023年杭州亚运会等重大赛事及各级政务服务中心投入使用。与此同时，一批专注于手语识别与合成算法研发的人工智能企业也在数据采集、动作生成等核心环节积累了丰富经验。然而，产业快速发展的同时，标准缺失问题日益凸显。具体表现在：第一，各厂商手语数字人所采用的骨骼驱动体系、动作捕捉数据格式各不相同，导致系统间数据互不兼容，难以实现资源共享与技术协同；第二，由于缺乏统一的动作自然度评价指标与精度校准规范，不同产品之间质量差异显著，部分产品手语表达可懂度不高，实际服务效果难以保障；第三，手语数据标注规则、评测方法各不相同，使得产品验收缺乏客观依据；第四，面部表情、口动、体态等多模态信息协同表达缺乏明确技术要求。上述问题的存在，严重制约了手语数字人技术的推广应用与产业规模化发展。1.3标准化必要性2023年，中共中央、国务院印发《国家标准化发展纲要》明确提出，要加强人工智能等领域标准研究，推动标准化与科技创新互动发展。2024年，工业和信息化部等七部门联合印发《关于推动未来产业创新发展的实施意见》，进一步提出前瞻布局元宇宙、数字人等领域标准研制。在信息无障碍领域，国家标准GB/T37668-2019《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》为互联网信息无障碍提供了基础性规范，但对手语数字人这一新兴技术形态尚未涉及。当前，国际范围内虽有个别组织启动了数字人相关标准预研，但针对手语数字人的专项技术标准在全球范围内尚属空白。我国在手语数字人技术研发与应用规模上已形成先发优势，适时制定国家标准，既有助于固化国内技术成果、规范市场秩序，又能够在国际标准制定中赢得话语权，推动中国标准"走出去"。因此，制定《信息技术手语数字人技术规范》国家标准具有显著的紧迫性与战略价值。2标准编制原则与依据2.1编制原则本标准在编制过程中遵循以下基本原则：（1）科学性。标准内容的确定以手语语言学理论、计算机视觉与图形学原理、人机交互理论等学科研究成果为基础，确保技术指标合理可行。手语作为具有完整语法体系的自然语言，其空间语法、非手部特征（面部表情、头部姿态、身体倾向等）在意义表达中具有关键作用，标准制定必须尊重手语自身的语言学规律，避免以有声语言的思维模式简单套用于手语数字人的技术评价。（2）兼容性。充分考虑与现行有效的相关国家标准、行业标准之间的衔接，避免标准冲突和重复制定，兼顾与国际标准的协调一致性。（3）可操作性。标准条款力求清晰明确、定性定量相结合，技术指标具有可测试性、可验证性，便于标准实施与监督检查。（4）前瞻性。在立足当前技术水平和产业实际的基础上，为未来技术升级与应用拓展预留空间，避免标准过早固化而制约技术创新。2.2编制依据本标准的编制主要依据以下法律法规和标准化文件：-《中华人民共和国标准化法》（2017年修订）-《中华人民共和国无障碍环境建设法》（2023年）-《国家标准化发展纲要》（2021年）-《新一代人工智能发展规划》（国发〔2017〕35号）-《关于推进信息无障碍的指导意见》（工信部联管函〔2020〕226号）-GB/T37668-2019《信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求与测试方法》-GB/T41813-2022《信息技术智能语音交互语义理解系统》等相关基础标准3标准主要内容与技术框架GB/T47517-2026《信息技术手语数字人技术规范》在结构上涵盖范围、规范性引用文件、术语和定义、缩略语、系统架构、功能要求、性能要求、数据要求、测试方法等主要章节。以下对核心技术内容进行概要阐述。3.1术语定义与体系架构标准对"手语数字人""手语动作""非手部特征""手语可懂度""动作自然度""骨骼驱动参数"等核心术语进行了统一定义，构建起手语数字人领域的基础术语体系，为后续数据交换、技术评测及产品互认提供统一的语义基础。在系统架构层面，标准确立了手语数字人的通用参考架构，明确其至少应包含以下核心模块：（1）语义理解模块，负责任务文本或语音输入的意图理解与手语标注序列生成；（2）手语动作生成模块，负责将手语标注序列映射为可供驱动的高维运动参数；（3）虚拟形象渲染模块，负责三维虚拟形象的实时渲染与驱动表达；（4）多模态交互模块，负责表情、口动、体态与手语的协同控制；（5）数据管理模块，负责手语语料、动作库及用户数据的管理维护。3.2功能要求标准按应用场景对功能进行了分级分类要求。在基本功能层面，标准要求手语数字人应能根据输入文本或语音完成国家通用手语（以《国家通用手语常用词表》为基础）的实时输出；在高级功能层面，对语义理解准确率、多轮对话中手语动作连贯性、特定领域（如医疗、法律、政务）专业词汇表达准确性等提出了明确要求。此外，标准对手语识别功能（若系统含该功能）的词汇识别准确率、语句理解正确率等指标给出了分级规定，以适应不同应用场景的差异化需求。3.3性能要求性能要求是标准的核心内容之一。标准从动作精度、实时性、自然度三个维度设定技术指标：在动作精度方面，对手部关键点定位精度、手指关节角度偏差等给出允许误差范围；在实时性方面，根据应用场景不同（如新闻播报、实时对话、视频录制），对从文本输入到手语动画输出的端到端时延设置分级要求；在自然度方面，对手语动作的流畅性、韵律感、非手部特征协同表达等提出评价依据，并将手语可懂度作为综合性核心指标加以规定。3.4数据要求数据是驱动手语数字人技术迭代的关键要素。标准在手语语料数据采集、标注及管理方面作出了系统规定：明确数据采集的环境条件、采集设备参数、采集对象要求；统一手语标注的标记体系与标注精度要求；对训练数据与测试数据的分离管理、数据安全与隐私保护提出具体规范。同时，标准对手语动作捕捉数据（如BVH、FBX等格式）的骨骼定义、坐标系规范及数据交换格式提出了兼容性要求，以期逐步解决当前各厂商数据格式互不兼容的突出问题。3.5测试与评价方法为确保标准条款的落地实施，标准还系统规定了测试环境要求、测试数据集构建方法、主观评价方法与客观测试指标。其中，手语可懂度测试采用听障用户实际观看与理解测试相结合的方式进行，动作自然度评价采用主观评分量表与客观运动学指标分析相结合的方式开展。4标准主要参与单位介绍本标准由全国信息技术标准化技术委员会（SAC/TC28）提出并归口，由中国电子技术标准化研究院联合国内手语数字人技术研发龙头企业、科研院所及残疾人联合会相关机构共同起草制定。中国电子技术标准化研究院是本标准的第一起草单位，也是标准研制的核心组织力量。该研究院（CESI，原电子工业部标准化研究所）创建于1963年，是工业和信息化部直属事业单位，是我国电子信息领域标准化工作的国家级核心机构，也是全国信息技术标准化技术委员会秘书处所在单位。研究院长期从事电子信息领域标准化的理论方法研究与标准制定工作，在人工智能、云计算、大数据、信息无障碍等领域牵头制定了数十项国家标准，具有深厚的标准化工作积淀和丰富的组织协调经验。在手语数字人标准研制过程中，研究院充分发挥了其在标准体系规划、技术方案论证、行业资源协调等方面的核心枢纽作用。此外，参与标准研制的还包括国内人工智能头部企业、相关高等院校及中国聋人协会等机构。起草组通过多次行业调研、试验验证及公开征求意见，广泛凝聚产业界和残障群体的共识，历时两年余完成了标准的编制工作，保障了标准既具有技术先进性与产业适用性，又切实反映听障群体的实际需求。5结论与展望GB/T47517-2026《信息技术手语数字人技术规范》作为我国首项手语数字人领域的国家标准，填补了该领域标准空白，其发布实施将发挥多重积极效应。在产业层面，标准的实施将有效统一手语数字人的技术框架、数据格式与质量评价体系，破解当前产品互不兼容、质量参差不齐的发展瓶颈，为技术成果的跨界复用与产业链上下游的高效协同扫清障碍。在服务层面，标准化将助力提升手语数字人的翻译质量与服务效能，推动其在政务、医疗、教育、传媒等领域的规模化落地应用，为2700余万听障人士享有平等信息获取权利提供更为坚实的物质技术保障。在国际层面，该标准的研制与发布将使我国在信息无障碍人工智能应用国际标准化领域占据先发位置，为后续推动国际标准制定积累技术基础和实践经验。展望未来，随着大模型、具身智能、实时渲染等技术的持续演进，手语数字人将向表达更自然、理解更精准、交互更智能的方向不断升级。标准的动态维护与迭代完善机制至关重要，需要行业各方持续合作，紧跟技术前沿与需求变化，适时开展标准复审与修订工作。同时，应积极推动标准在行业准入、政府采购、质量认证等环节的深度应用，探索将标准要求与产品检测认证体系对接，并适时启动国际标准化提案工作，力争将中国方案与实践经验推向国际舞台，为全球听障人士信息无障碍事业贡献中国智慧。参考文献[1]全国人民代表大会常务委员会.中华人民共和国无障碍环境建设法[Z].2023.[2]中共中央,国务院.国家标准化发展纲要[Z].2021.[3]国务院.新一代人工智能发展规划（国发〔2017〕35号）[Z].2017.[4]国家市场监督管理总局,国家标准化管理委员会.GB/T37668-2019信息技术互联网内容无障碍可访问性技术要求