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第1章国际物流相关概念的界定随着商品在世界范围内的交换与流通,国际物流产业应运而生。发展至今,国际物流已经成为经济全球化的重要载体。为了能够对江苏省国际物流水平进行客观的评价,本章对国际物流的概念进行界定,并介绍本文将采取的国际物流水平评价体系。1.1国际物流的概念物流是随着人类活动范围扩大而产生的生产性活动。我国现行的“物流”一词源于日文资料中对单词“Logistics”的翻译,该词最早使用于二战期间美军对军火的后勤保障,包括了仓储、运输、供应。发展至今,中国物流协会将其定义为:物流是指物品从供应地向接受地的实体流动过程,是对运输、存储、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理功能所进行的有机整合[[]\t"/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A0%87%E5%87%86%EF%BC%9A%E7%89%A9%E6%B5%81%E6%9C%AF%E8%AF%AD/_blank"中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,\t"/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A0%87%E5%87%86%EF%BC%9A%E7%89%A9%E6%B5%81%E6%9C%AF%E8%AF%AD/_blank"中国国家标准化管理委员会.《中华人民共和国国家标准:物流术语(GB/T18354-2006)》[M].2006版.中国标准出版社,2007:1-2.]。[]\t"/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A0%87%E5%87%86%EF%BC%9A%E7%89%A9%E6%B5%81%E6%9C%AF%E8%AF%AD/_blank"中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局,\t"/item/%E4%B8%AD%E5%8D%8E%E4%BA%BA%E6%B0%91%E5%85%B1%E5%92%8C%E5%9B%BD%E5%9B%BD%E5%AE%B6%E6%A0%87%E5%87%86%EF%BC%9A%E7%89%A9%E6%B5%81%E6%9C%AF%E8%AF%AD/_blank"中国国家标准化管理委员会.《中华人民共和国国家标准:物流术语(GB/T18354-2006)》[M].2006版.中国标准出版社,2007:1-2.在自给自足的小农经济时代,受生产力发展水平和人类生存空间的限制,物品的流通大多发生在很小的范围内。当人类社会发展,人类活动跨越国界,逐渐在更大的范围内进行生产生活和商品交换,国际物流就随之产生了。广义来说,国际物流是指货物(原材料、半成品、制成品)和物品(邮品、展品、捐赠物资等)在不同国家和地区间的流动和转移,即供应点和需求点处于不同国家(地区)之间的物流[[][]杨长春,顾永才.《国际物流》[M]第六版.首都经济贸易大学出版社,2018(6):6-7.1.2国际物流水平的衡量自2007年起,世界银行两年一期的《物流绩效指数报告》中采用的全球物流绩效指数(LogisticsPerformanceIndex,LPI)开始成为各国各界公认的衡量物流水平的重要指标。其中,国际物流绩效指数的综合分数是由六个评价指标综合决定的:海关的清关效率及其他边境机构办事的效率(Customs,CUS)、国际货物运输负担能力及便利性(InternationalShipments,ISH)、货物运输和物流信息技术基础设施的质量(Infrastructure,INF)、当地物流服务能力和竞争力(LogisticsQualityandCompetence,LQC)、监控国际货物运输的能力(TrackingandTracing,TTR)和货物抵达的及时性(Timeliness,TIM)[[]曹苧心.新常态下中国商品出口贸易增长制约因素分析——基于国际物流绩效指数视角[J].对外经贸,2020(04):32-35.]。[]曹苧心.新常态下中国商品出口贸易增长制约因素分析——基于国际物流绩效指数视角[J].对外经贸,2020(04):32-35.国外学者通过实证分析,得出结论:基础设施是衡量国际物流水平的六个指标中最为重要的指标,物流服务和国际货运其次,货物抵达及时性和海关效率随后[[][]JafarRezaei,WilcoS.vanRoekel,LoriTavasszy.MeasuringtherelativeimportanceofthelogisticsperformanceindexindicatorsusingBestWorstMethod[J].TransportPolicy,2018:68.第2章江苏省国际物流水平和出口贸易概况一个国家和地区的国际贸易和国际物流水平一直都在经济发展和竞争中扮演着重要的角色。国际物流是国际贸易的衍生行业,随着国际贸易的发展而发展,同时国际物流也已成为影响国际贸易进一步发展的重要因素。国际物流的发展为全球化贸易提供了便利的条件,可以说国际贸易额的增长与国际物流水平的提高是密不可分的。国际贸易的进一步发展需要国际物流的支持,如果国际物流的发展无法跟上国际贸易发展的脚步,将会大大阻碍国际贸易的纵深发展[[]杨长春.论国际贸易与国际物流的关系[J].国际贸易,2007(10):28-31.]。[]杨长春.论国际贸易与国际物流的关系[J].国际贸易,2007(10):28-31.2.1江苏省国际物流发展水平的概况2.1.1江苏海关办事效率的水平互联网的发展带来了消费全球化的浪潮,不同于大宗进出口贸易货物的国际运输,消费品对运输的时效性要求较高,需求促进供给,所以跨境电商物流在过去为“高效物流”的推进做出了很大贡献[[]迟笑笑.提升跨境物流水平促进我国进出口贸易发展[J].商业文化,2021(02):28-29.]。江苏省作为经济大省,又处于长三角经济带,消费者消费能力很强,为了匹配需求,目前海关及边境机构清关效率已经较以往有了很大程度的提高。2019年,为了提高海关及边境机构办事效率、建立顺畅的海关物流监管体系,南京海关牵头制定了《关于进一步优化报关通关的行动方案》,确定了9大措施以优化报关通关,进而提高跨境贸易便利化。2019年12月,南京海关关区进口、出口货物整体通关时间分别为48.1小时和3.63小时,较2017年压缩52.44%和70.37%。这证明了江苏在南京海关试点的“两步申报”压缩申报时间的改革是有一定成效的[[[]迟笑笑.提升跨境物流水平促进我国进出口贸易发展[J].商业文化,2021(02):28-29.[]江苏省人民政府网站.我省提前实现整体通关时间减半.2020/1/20:1-2.[2021/5/8].获取和访问路径:/art/2020/1/20/art_60085_8950489.html2.1.2江苏出口运输基础设施现有水平江苏虽然临海城市众多,但由于沿海地区地势多平坦,水位浅不具备供大型船只停靠的地质条件只有连云港是大型的天然良港。因此,江苏全省沿海沿江地区的共10各港口中只有连云港港和大丰港两个是海港。江苏省的5个国家主要港口分别是:连云港港、南京港、苏州港、南通港、镇江港,5个地区性重要港口分别是:扬州港、无锡(江阴)港、泰州港、常州港、盐城港。截至2019年,江苏全省拥有港口生产性泊位数共5545个,万吨级以上泊位数509个,港口综合通过能力达21亿吨;全社会运输船舶拥有量共30415艘,其中远洋船舶123艘;共有一类港口口岸17个、对外开放码头254个、开放泊位565个,与世界上100多个国家和地区港口有直接贸易往来。长江三角洲地区41个城市机场总数为23座,而江苏13个城市即有9座民用机场,可见江苏的机场资源设置密度之大。2017年,9个机场已经全部实现对外开放,都是国际物流航空运输可用设施资源。至今为止,物流活动全过程的数字化,公路、铁路、水路、航空等货运单证电子化和共享互认,全程可监测、可追溯的“一站式”物流服务等一系列智能化、数字化的“互联网+高效物流”在江苏省均还没有完全实现。2.1.3江苏国际货物运输负担量的概况国际货物运输主要有三个途径:海洋运输、航空运输和公路运输。由于江苏地处中国大陆中部东海岸,与邻国陆地距离较远,因此国际物流采用公路运输形式的较少,主要集中在海运和空运上。图SEQ图\*ARABIC12011年-2019年江苏主要港口货物吞吐量变化趋势图(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)由图1的数据可以看出,2011年至2019年的十年时间里,江苏的主要港口货物吞吐量持续呈现出上升趋势。至2019年,全省港口完成的货物吞吐量已经达到28.31亿万吨箱,约为2011年的1.6倍,其中集装箱吞吐量1877.2万标。货运量作为体现经济和物流发展水平的指标之一,在经济高速发展的2011-2019年间,相较于港口货物吞吐量的大幅增加,航空货运量却变化不大(在6-8万吨/年范围内波动),并没有出现明显的增长趋势。自2014年江苏民用航空货物吞吐量(7.1)超过7万吨以来,只有2018年的吞吐量短暂地突破8万吨(8.19),2019就再次降至7.67万吨,这和主要港口货物吞吐量的平稳提高形成了鲜明的对比,也表明了江苏航空运输方式的发展还有很大的空间。2.2江苏省出口贸易发展概况2.2.1江苏省出口贸易总量自改革开放以来,江苏凭借优越的地理位置,不断发展对外贸易,逐渐成为外贸大省。2001年至2011年,江苏抓住中国加入WTO、世界经济大复苏和国际产业转移的历史机遇,迅速优化贸易结构、拓展国际市场,年均外贸进出口总值增速达到26.5%,高出全国整体水平4.8%[[]南京海关综合统计处课题组.改革开放40年江苏对外贸易发展的历程、特征与挑战[J].海关与经贸研究,2019,40(01):14-26.]。[]南京海关综合统计处课题组.改革开放40年江苏对外贸易发展的历程、特征与挑战[J].海关与经贸研究,2019,40(01):14-26.自2011年中国经济进入新常态以来,江苏对外贸易也进入了新的发展阶段。国家统计数据显示,2011年至2017年间,江苏外贸进出口总额一直在5000-6000亿美元间高位震荡,直至2018年才突破6000亿美元。而在对外贸易中,出口贸易总额始终大于进口贸易总额,处于贸易顺差地位。根据图2可以看出,2011年至2017年间,江苏出口贸易额波动不大,增长乏力;2018年出口贸易额同比增长率突破10%,总额突破4000亿美元,带动当年整体外贸总额;但是2019年出口总额没有维稳在4000亿美元上,同比减少了2.9%,为3947.8亿美元。图SEQ图\*ARABIC22011-2019年江苏省出口贸易总额变化趋势图(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)2.2.2江苏省出口贸易地区分布江苏统计年鉴数据显示,江苏省商品出口所涉及的国家和地区十分广阔,遍布全球。表1将出口额按地区分类汇总,图3是以2019年为例的出口贸易各大洲占比图,从中可以看出各洲次序排名大致不变,若干年份稍有变动。亚洲是江苏省最大出口地区,2012年和2019年增长幅度较大,当前稳定在1800亿美元附近;北美洲和欧洲其次,近几年的出口额和比重也有明显提升;最少的是大洋洲。从国家和地区看,美国是江苏当前最大出口国,2019年的对美出口额为637亿美元;日本、荷兰、韩国、德国和中国台湾,出口额也已超百亿美元。表SEQ表\*ARABIC12011-2019年江苏省货物出口地区分布表(单位:亿美元)(根据《江苏省统计年鉴》数据整理)年份地区亚洲非洲欧洲拉丁美洲北美洲大洋洲2011131381792193667802012156993644198703812013148899709219687822014159893705192755752015158087661189783852016144077653169769842017159086752191912101201818019982721598910720191806112847227848107图SEQ图\*ARABIC32019年江苏省货物出口地区分布饼状图(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)2.2.3江苏省出口贸易商品结构进出口贸易的商品结构通常分为初级产品和工业制成品,江苏省2011年至2019年的初级产品和工业制成品的出口额如表2所示。可以看出,十年的外贸转型升级中,江苏初级产品出口占总出口商品总值比重始终保持在2%以下,且逐年递减,2019年占比仅为1.4%。工业制成品相较于初级产品有竞争力大、附加值高的优点,工业制成品出口额的不断增加代表江苏的出口贸易商品结构正在不断调整优化。2019年江苏初级产品出口细分结构数据显示(图4),初级产品出口主要集中在食品及活动物和非食用原料两类上,蔬菜水果和纺织纤维(羊毛条除外)及其废料分别为两类中贸易额最大的商品种类,其中蔬菜和水果是最大出口额商品,为11亿美元。2019年江苏工业制成品出口细分结构数据显示(图5),工业制成品中机械及运输设备出口类产品所占比重最大,具体来说,其中电力机械、器具及其电气零件和办公用机械及自动数据处理设备又是出口额最多的,总计逾千亿美元。表22011年-2019年江苏省出口商品结构(单位:亿美元)(根据《江苏省统计年鉴》数据整理)年份初级产品出口工业制成品出口201161.330644.9201254.83189.5201352.53193.82014563321.4201550.93285.6201651.33077.7201755.23411.9201858.63786201953.43693.3图SEQ图\*ARABIC42019年江苏出口初级产品细分饼图(单位:亿美元)(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)图SEQ图\*ARABIC52019年江苏出口工业制成品细分饼图(单位:亿美元)(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)第3章江苏国际物流水平对出口贸易的影响及成因分析国际物流和国际贸易是相辅相成的,但是基于我国数据的实证研究表明:物流对贸易的促进作用比贸易对物流的促进作用要稍大一些[[]杨长春.我国对外贸易与国际物流关系的实证研究[J].对外经济贸易大学学报,2008(1):8-11.]。国际物流水平高于国际贸易水平时能够促进国际贸易的发展,国际物流水平低于国际贸易水平时则会阻碍进出口贸易的进一步发展[[][]杨长春.我国对外贸易与国际物流关系的实证研究[J].对外经济贸易大学学报,2008(1):8-11.[]孔原.国际物流与国际贸易关系的实证研究[J].沈阳工业大学学报(社会科学版),2010,3(4).3.1国际物流水平对出口贸易的影响机理国际贸易促进了国际物流的产生和发展,高效的国际物流系统是国际贸易持续发展的保证NOTEREF_Ref26328\hiii。提升国际物流水平可以提高出贸易交货效率、降低出口贸易成本、为出口贸易提供充足的物流供给,进而促进出口贸易的发展。3.1.1高水平国际物流对出口贸易服务质量的提升作用高水平的国际物流利用科技手段,对信息进行及时高效地反馈活动,按照消费者需求生产产品,采用最好的渠道流通货物,迅速交付给消费者。这能够大幅缩短产品流通周期,加快物流配送速度,提高企业对市场的反应速度。对于国际贸易来说,除了货物品质外,出口贸易服务的质量也是影响客户满意度的重要因素。而国际物流的高效率和高质量正是可以从宏观角度提升地区整体贸易服务质量,提高客户满意度,进而刺激消费者需求,促进出口贸易的重要途径。3.1.2高水平国际物流对出口贸易成本的降低作用在当前的国际市场环境中,成本是影响出口产品的国际竞争力的主要因素。当今的国际物流已经是集采购、包装、运输、储存、搬运、流通加工、配送和信息处理等基本功能于一身的综合性的系统,物流各环节中产生的物流成本在出口贸易总成本中的比重很大[NOTEREF_Ref11502\f\h7]。然而,在现代化发展进程中,产品生命周期缩短、企业生产能力普遍提高等因素导致企业无法在货物的制造和销售成本上进行大幅压缩,物流成本却仍处于高昂且有很大精进空间的状态。当国际物流发展水平提高时,货物从仓库开始运出,到海关仓储待检,到通关手续办理完成货物出关,再到最终货物成功抵达进口国海关的这一系列运输流程时间缩短、效率提高,这就意味着运输费用和仓储成本降低、运输过程中货物出现损坏而增加成本的风险降低。国际物流成本降低可以直接降低企业出口贸易的总成本,进而形成价格优势,提高产品国际竞争力,最后促进出口贸易的发展。3.1.3低水平国际物流对出口贸易进一步发展的限制作用国际贸易和国际物流在发展上是相辅相成、相互促进的,而当国际物流水平不足以和国际贸易水平相平衡时,就会对国际贸易产生制约作用。当出口贸易发进一步发展时,物流量将会随着贸易量的增加而增加,只有当国际物流有接纳这些货运量的能力时,才不会产生物流供给能力和出口需求之间的矛盾。下图是简略版国际物流流程图,由三个环节构成:出口通关、运输和进口通关,事实上这三个大环节中包含了很多小流程。而由于国际物流水平既定,每个大环节的容纳能力有限,一旦出口贸易的规模超出了当前国际物流水平的服务范围,就极易出现原本正常运行的各物流流转环节因为接纳乏力而堵塞,进而导致国际运输周期延长、国际物流成本增加、出口贸易利润降低、出口贸易减少的恶性循环,直至出口贸易规模和国际物流水平达到平衡为止。这正是国际物流水平相对出口贸易发展水平较低时对其产生限制作用的作用途径。3.2江苏省国际物流水平对出口贸易的影响及成因从江苏省整体宏观硬件条件来看,海关和边境机构作为出口贸易的境内“最后环节”,对货物出口具有直接的影响。从江苏省和出口地区的直接物流链接来看,国际物流的运输方式也是出口贸易整体环节中非常重要的一部分,其运输水平和质量对出口贸易有直接影响。3.2.1海关和边境管理水平的不足阻碍出口贸易继续发展(1)海关和边境办事效率低于周围发达城市中国作为世界第二大经济体和出口贸易大国,物流绩效指数中海关服务能力评分却连年低于许多发达国家。虽然江苏的出口贸易在全国处于领先位置,但是江苏海关和边境通关文件的办理效率却有待提高。海关业务效率高的国家,例如新加坡只需一份文件即可完成出口报关,且其系统每天处理的约3.5万个贸易报关文件中,有99%都可以在10分钟之内处理完毕[[][]李贞.基于LPI的中国和新加坡海关通关便利化比较研究[J].中国国际财经(中英文),2018(03):1-3.交通距离近已经不再是内地省市进出口货物的单一考量标准,港杂费、报关、清关、检验检疫服务等相关服务便捷程度以及手续费都成为企业进出口考虑的综合因素。例如,虽然宿迁市距离连云港港地理距离最短,但是据统计,2019年宿迁总计有价值34.2亿美元的进出口贸易量,其中,海运方式运输的货物占了出口货物量的98%,其中,有近60%的货物通过上海、青岛和其他港口报关出口,只有约40%的货物是在连云港港报关出口。尽管江苏也正在不断出台优化报关通关的措施,但通关程序仍不够简化、办理手续复杂、电子通关程序推广不足的问题仍然制约着国际物流起到本该发挥的促进出口贸易发展的作用。(2)原因分析首先,江苏对外贸易便利化政策的研究不够完善。虽然江苏一直有采取措施简化报关程序,不断提高海关和边境机构办事效率,但是目前已经进入了瓶颈阶段。对标世界一流的海关通关效率,可以发现江苏对提高海关办事效率有充分认知,出台相应政策进行改革的力度却不够,而突破瓶颈则需要一次政策上的大改革。其次,硬件方面的堵塞也可能造成货物出关效率提高。绝大多数货物出境时除了需要等待出关文件等手续的办理,还需要进行例行抽检,这部分也正是货物出境流程中更可能被耽误的时间。例如,出境通道数量少,探测设备、消毒设备、电子卡口等现有海关监督设备数量少或是不够先进等设备因素都会在国际物流高峰期时导致清关通道拥堵、清关效率低的情况发生[NOTEREF_Ref20551\f\h3]。最后,物流信息流通不自由延迟了各功能的相互配合,无法保证货品的精确追踪和过关效率。由于缺乏安全且高效的海关、检验检疫、边检商检等各信息部门间的信息集成和共享平台而导致信息在相互传递时需要一定的时间,进而无形中延长了货物清关的时间。3.2.2港口物流发展差,没有带动城市出口贸易发展港口作为城市水路、铁路、高速公路和航空运输网络的枢纽,是一个城市的对外贸易窗口之一,为城市的经济发展注入活力。港口物流包括仓储、运输、装卸搬运、产品包装、流通加工、最终配送、信息处理以及为以上多个环节提供服务的各个领域;港口物流服务涉及经济的多个方面,是一个跨地区、跨行业的重要产业,具有较强的经济渗透力和推动能力[[][]曹慧,郑琰.江苏主要港口物流现状及发展策略分析[J].物流工程与管理,2020,42(02):17-18+65.(1)连云港港的港口物流发展乏力上文提到江苏目前的出口目的地区多为亚洲(46%)、美洲(27%),美国、日本和韩国等,出口商品以工业制成品为主(机械及运输设备即超过2000亿美元),因此江苏大宗商品出口目前还是以海陆运输为主,货物主要通过港口出境。江苏港口众多,进行国际物流活动的水平也没有太大差异,但是港口物流的发展需要因地制宜。因此,本节选取在现有发展水平中最有负众望的连云港港为代表进行分析。连云港作为江苏唯一拥有大型海港的城市,又是连接东西、沟通南北的重要战略港口枢纽,本应为江苏进出口贸易提供强有力支持,可事实是连云港港从2004年开始就已经被挤出全国港口前十位了。图SEQ图\*ARABIC6江苏省及周围省份主要海港吞吐量对比图(单位:万吨)(根据《江苏省统计年鉴》数据绘制)根据图6可以看出,进入21世纪来,随着国际贸易数量和水平的提高,青岛港、宁波—舟山港及上海港的吞吐量显著提高,而江苏省的第一大港连云港港,发展情况却不容乐观。与省内其他内河港口相比,苏州港2019年货物吞吐量52275万吨已经是连云港港的吞吐量2倍多;南通港、镇江港、泰州港和南京港也都领先于连云港港。现在的连云港港更多的是一个原材料进出口港口,主要以铁矿石、煤炭、钢铁、焦炭、有色矿、红土镍矿、胶合板、氧化铝等为主要货物。连云港本地的镔鑫特钢、亚新钢铁、兴鑫钢铁等钢铁企业规模较小,也缺乏足够的大型重工业企业消化这些原材料。因此大部分货物属于过境货物,不能对江苏出口贸易起到推动作用。连云港港本应成为江苏港口顶梁柱,至少应带动连云港及周边城市的出口贸易发展进而促进江苏省的整体出口贸易,但是与江苏省国际贸易发展速度不相称的港口发展程度却没有发挥作用,反而是在很大程度上影响了江苏省的海运发展和国际物流水平[[]王雪娇,熊佳丽.江苏省国际物流对国际贸易的促进关系研究[J].中国商论,2017(01):68-70.][]王雪娇,熊佳丽.江苏省国际物流对国际贸易的促进关系研究[J].中国商论,2017(01):68-70.(2)原因分析一方面,经济欠发达,港城发展不协调。就城市自身来说,连云港市是最先开放的14个沿海城市中经济发展比较迟缓的,工业基础相对薄弱,没有形成相当规模的产业链和较好的商品流通市场,而离开了产业支撑的港口无异于无根之萍[NOTEREF_Ref19473\f\h9]。就省内经济环境来说,不同于中国其他沿海省份的重海港发展外向型经济的发展战略,江苏省的重沿江轻沿海,重苏南轻苏北的发展情况,是连云港港发展乏力的重要原因之一。在江苏沿江各市的南京港、镇江港、泰州港、江阴港、苏州港、南通港等也都具有良好的通航条件和巨大的吞吐量的背景下,连云港港对省内城市的经济辐射效应不强。另一方面,港口服务意识不高,基础设施不够现代化。对于连云港港的目的经济腹地——中国中西部省份来说,虽然与其他沿海大港相比,连云港在和内陆地区相连上有着一定距离优势,但在目前交通发达的情况下,距离的优势已不再明显。要想提高港口自身的竞争能力,就必须努力提升口岸服务意识和管理水平等软硬件条件。港口的基础设施是港口物流水平的重要体现,设施配备水平不够先进会最终如3.1中分析的影响路径降低港口物流效率和服务质量。但是现在江苏大多数港口的物流设施比较陈旧,标准化水平比较低。港口物流大部分设备需要人为操控,没有形成自动化、智能化的生产链。3.2.3省内航空物流欠发达,出口贸易流失航空运输也是国际物流的重要组成部分。比起常规的海洋运输,航空货运运输时间短、破损风险低、安全性高,对于精密仪器、昂贵商品和鲜活易腐商品等由于货物价值高且时间成本高、运输要求高的货品来说是十分重要的运输方式。但是,当前航空物流对我国国际贸易和经济发展的影响相对较弱,这可能和我国航空物流发展不完善有关[[][]储昭昉,王强.航空物流与国际贸易的关系:基于中国的实证研究[J].国际贸易问题,2010(05):19-24.(1)航空物流式出口贸易被分流2019全年江苏民用航空运输货物共计7.41万吨,比起3.1亿吨的沿海、远洋货运量,国际航空货运目前在江苏的出口贸易货物运输中承担的货物量是很少的。但是采用航空物流方式进行国际运输的货物价值却很高,远高于同等重量下的海运货物价值。从江苏出口商品结构可以看出,江苏高新技术产业出口货物很多,其中高端装备制造和电子信息类高科技产品等附加值高、时效性强且对运输安全性要求高的产品,对航空物流应当有较高依赖度。但是当前省内企业进出口货物选择航空运输时还是对上海的机场依赖性较强,省内航空国际运输需求量较小。(2)原因分析目前江苏航空货运主要采用客机腹舱带货,因此存在航班密度低、运行不稳定的情况,导致国际运输通道不够成熟稳定,进而造成航空物流成本高、竞争力弱。此外,江苏虽然民用机场数量多,但是处于“多而不强”的状态中:机场规模小、国际航线少、通达地区单一,国际航空货运更是处于发展初级阶段。而上海作为国内航空货运量的集中地之一,已经发展了较为成熟的航空物流体系,也拥有高度的客运流量和成熟稳定的国际航道。江苏与上海相邻,受其辐射作用强,甚至客运量都被上海分流了一部分,国际航空货运更是流向上海,造成了省内航空物流无法发展的不良循环。第4章促进江苏省出口贸易的国际物流发展对策建议为突破江苏省出口贸易的瓶颈,推动出口贸易继续发展,从提高江苏省国际物流水平的角度提出对策建议,能够高效地促进江苏对外经济的发展。4.1提高国际物流绩效,突破出口贸易瓶颈通过提高国际物流绩效各评价指标指数,即可提高整体国际物流水平,发挥国际物流推动出口贸易发展的作用,进而突破当前江苏出口贸易的增长瓶颈。4.1.1提高海关效率,优化出口报关流程当前海关工作应当致力于在保证质量的条件下对货物进出口申报流程进行优化,简化通关手续,压缩通关时间。对标国际先进水平可知,当前我省提高通关效率的政策重点在于简政放权:在原有基础上全面推广“多证合一”、“多报合一”、“一网通办”、“一次申报、一单通关”等一系列制度。当前江苏进出口通关流程的简化已经到达了一定程度,只有进行政策制度上的大创新大变革才能够继续对通关效率产生显著作用。此外,从趋势上看简政放权也是出口贸易发展的必经之路。因此,江苏在当前海关和边境机构办事效率提高的瓶颈阶段应当积极进行政策变革。但是,海关放权事关进出口货物安全,需要做好安全保障措施。在手续办理上建立跨区域、跨部门、实时更新信息的集成式信息平台,推进电子通关手续的高效办理的同时能够降低因手续繁琐造成的港杂费、报关通关费用等成本,这是安全稳妥的必行之路。在检验检疫方面,笔者建议江苏政府可推广实行“统一信用档案管理”制度:根据以往的过境检验资料,对各进出口企业形成信用档案并进行评级并对通关费用进行分级定价,根据企业信用评级结果进行不同频率的抽检,与此同时对抽检有违法违规行为货物加大惩处力度并记入信用档案。海关可以通过这种正向作用流程形成货物清关的良性循环,最终达到既保证安全又提高检验效率的目的。4.1.2充分利用互联网资源,积极推进信息系统标准化除了海关需要标准化的信息平台进行信息共享,在“互联网+高效物流”的发展中,整体国际物流水平的提高离不开互联网的运用。利用智能扫码、GPS、RFID等信息技术,确保满足货物出关、运输及资金管理等多项服务需求[[]侯源泽.国际物流发展对国际贸易的影响与应对[J].企业科技与发展,2020(05):18-19+23.]。同时,通过将大数据、物联网、云计算、北斗导航、生物识别等新时代的先进[]侯源泽.国际物流发展对国际贸易的影响与应对[J].企业科技与发展,2020(05):18-19+23.4.2整合港口资源,提高港口物流效率,促进出口贸易发展4.2.1加强港口物流基础设施建设,适配港口规模在国际物流快速发展背景下,江苏要想扩大出口贸易规模,需要尽快提升国际物流运输能力,加快完善国际物流基础设施建设。江苏需要根据各港口实际情况对港口物流基础设施进行进一步的建设,例如,射阳港规模较小,连基础的港口物流设施都不齐全,即需要加强重量级码头的建设;而连云港港规模较大,又是与国际高度接轨的现代化港口,就要加强港口物流设施自动化、智能化建设。但是,港口物流基础设施的建设应当以进出口贸易能力为参考标准,要在完全满足当前进出口贸易需求的条件下稍先进一些,这样能够在促进进出口贸易的同时不造成资源浪费。在现代港口运输建设过程中,应当通过积极引进先进的物流仓库管理设备,增加运输工具和物流仓库的投入,并引进最新的仓库技术和先进的物流管理设备。4.2.2整合省内港口资源,统一发展,形成出口产业支持当前江苏省内发展处于苏南苏北发展不平衡的状态,苏南地区各城市经济发展水平高,各自发展港口进行对外贸易,港口资源建设重复,造成浪费。2017年,江苏省委书记在省十三次党代会上提出“加大沿江、沿海港口整合力度”,但是至今为止,这个措施的落实还没有实质性的进展.笔者认为通过省内港口资源整合、统一发展,可以消除省内的港口恶性竞争带来的港口资源浪费,促进江苏省对外贸易的发展,带动苏北经济发展,以此良性循环。江苏应增加对具有竞争优势的产业支持与投入,发展支柱型产业和企业,例如,作为江苏出口贸易龙头产业的机械及运输设备制造的企业。支柱型企业对一个地区的发展具有强烈的拉动作用。同产业内的优势企业不应通过恶性竞争挤压小微企业以追求垄断优势,而应当资源共享,促进行业整体繁荣。4.3加快推进航空物流综合运输能力建设,提升服务品质国际航空货运网络及物流企业布局一旦形成并稳定运营,将持久改变航空货物运输路径,因此江苏应抢抓当前国际航空物流发展战略机遇期。省政府应尽快完善全省航空物流发展规划,明确未来航空物流枢纽建设、货运航线网络布局及航空物流产业链形成,集中资源支持省内最有条件的机场提升国际航空货运能力(南京禄口机场),加速打造国际航空物流枢纽;开辟通达全球主要国际航空货运枢纽的主干航线;出台扶持政策,引进一定数量的全货机和“客改货”机以提高航空货运能力,建立完善的航空货运管理制度,健全航空货运服务功能。此外,江苏出台支持政策以加大力度引进和发展具有国际竞争力和总部经济效益的货运航空公司和龙头物流公司,增强国际航空货运组织能力、港口配送能力和海外服务能力。结论本文选取江苏海关办事效率、国际物流基础设施和国际货运量三个国际物流绩效指标,从海关办事效率、港口物流和航空物流三个方面分析江苏省国际物流水平没对江苏出口贸易发展的影响。江苏目前正处于海关办事效率不够高、管理水平不高;港口发展不集中、没有带动城市和产业发展;航空物流欠发达、出口贸易被分流的状态中,因此江苏的国际物流水平并没有发展到能够促进国际贸易的水平,而是对其进一步发展产生额一定的制约作用。针对这一现状,本文提出了进行政策变革和应用先进信息技术的对策以提高海关和边境机构的办事和管理效率;提出了基础设施适配港口规模和整合省内港口资源统一发展的对策以改善港口物流发展情况;提出了抓住航空物流发展战略机遇打造国际航空货运枢纽的对策以促进航空物流的现代化发展。通过这些对策可以提高江苏整体国际物流水平,推动出口贸易的增长。参考文献[1]Freund.C,Rocha.N.WhatContainsAfrica'sExport?[R].WTOStaffWorkingPaper,ERSD-2010(07).[2]JafarRezaei,WilcoS.va
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