TZSM-大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范编制说明

一、项目背景（一）行业背景当前，我省大力推进“体育强省”建设，文体产业高质量发展成为重点工作任务。随着大型体育赛事、户外音乐节及各类文化展演活动的举办频次与规模不断攀升，活动场地的承载力与运维水平成为保障活动品质的核心要素。草坪作为活动的重要载体，其耐踏性与快速恢复能力直接影响活动的顺利进行与场地的后续使用。因此，我们提出制定大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范，以标准化手段赋能大型活动场地规范化运营。（二）浙江省现状浙江省足球场地和其他大型活动可用公共草坪具有数量多、规模大、承载能力强等特征。根据2025年浙江省体育场地统计数据，全省足球场地总量达8798个、总面积2248.90万平方米，其中十一人制、七人制、五人制足球场分别为1679个、2535个、4567个，形成覆盖专业赛事、日常训练、群众健身的多层次、广覆盖场地体系。其中，黄龙体育中心、杭州萧山体育中心、温州奥体中心等公共体育场馆均配备了符合国际足联标准的105m×68m专业足球场。这些场地通过采用先进的锚固草坪系统或高品质天然草坪技术，具备极强的抗踩踏、高强度使用及快速修复能力，能够承接高规格足球赛事及万人级演艺等大型活动；县域标准十一人制足球场含缓冲区域整体草坪面积可达8600㎡，可稳定保障中型文体活动开展。同时，全省拥有多处超大面积户外公共草坪场地，场地资源禀赋优越、活动承载力强：瑞安寨寮青空草坪占地约12万平方米，可承载3万人级音乐节、大型露营活动；杭州钱江世纪公园中央及临江大草坪总面积1.5万平方米，可承办万人级户外文体活动；杭州运河大剧院户外草坪近1万平方米；临安风之谷大草原面积达2600亩（约173万平方米）。各类专业运动草坪与城市超大公共草坪硬件条件完善、办赛经验丰富，已常态化承接音乐节、露营大会、体育赛事等大型户外活动。因此，面对全省大型活动草坪临时养护和快速修复的庞大需求，亟需相应的技术标准提供操作依据，以实现大型活动草坪赛前预养护、赛中动态管护、赛后快速修复的标准化、规范化与精细化。（三）标准现状国内层面，目前，我国尚未发布专门针对大型活动运动场草坪、足球草坪的临时养护和快速修复相关国家标准、行业标准或地方标准。现行标准主要针对草坪本身的术语、产品分类和规格、要求、等级、试验方法，包括《主要花卉产品等级第7部分：草坪》（GB/T18247.7—2000）、《体育用人造草》（GB/T20394）、《草坪术语》（GB/T34741—2017）等。同时，各地陆续发布了《天然-人造混合草坪管理规范》《城市公共草坪养护技术规范》《专业足球场草坪养护技术规范》《绿地草坪建植和养护技术规程》等草坪养护相关团体标准，以常态化、日常化草坪建植与常规养护管理为主，缺乏大型赛事高强度踩踏、短期高频使用后的应急修复、快速复壮、短时提质保障等针对性技术条款，难以满足重大活动草坪极速恢复、短时达标、动态保障的实际应用需求。国际层面，国际和国外已发布了运动场草坪性能检测、耐候耐磨、场地维护、品质管控标准，覆盖天然草坪、人造草坪，如《塑料使用紫外线照射和机械磨损相结合的人造草坪磨损测试方法》（ISO19721-2022）、《运动场表面人造草坪表面用性能填充物取样的实施规程》（EN17409-2020）、《室外运动场表面对模拟穿人造草坪的曝光》（EN15306-2014）、《运动场地表面室外运动场地天然草坪和散矿渣表面硬度的测定》（EN14954-2005）、《运动场所地面非填充人造草坪的耐磨性测定》（EN13672-2004）、《维护运动场上凉爽季节草坪的标准指南》（ASTMF2060-2000(2025)）、《在运动场上养护暖季草坪的标准指南》（ASTMF2269-2011(2025)）等ISO国际标准、欧盟EN标准、美国ASTM标准。现有国际和国外标准重点围绕草坪耐候耐磨性能、场地力学指标、不同草种常态化养护、材料老化检测等开展规范化管控，但不适用于大型活动短期高强度使用、限时快速修复、临时应急养护的专项技术规范。（四）标准化需求当前国家及行业现有草坪标准仅覆盖常规建设与日常养护，未针对大型活动临时踩踏、重型设备碾压、舞台临时搭建等特殊场景下草坪临时养护和快速修复的方法标准，同时也未考虑到南方地区多雨高湿气候因素的影响。大型活动草坪长期存在高密度人流踩踏、重型设备重压、长期覆盖遮挡、雨雪积水浸泡、虫害侵蚀等损害，易造成天然草坪土壤板结、扎根不深、根系腐烂、斑秃枯黄、草种老化、杂草易生等，同时引发人造草坪草丝倒伏断裂、缓冲层老化塌陷、接缝松动起翘等不可逆损伤，不仅严重影响场地景观与运动性能，还存在人员踩踏、运动受伤的安全隐患。各地各单位主要依托经验作业，存在日常养护不规范、赛前预养护随意、分区防护无序、修复工艺杂乱等问题，天然草坪与人造草坪混同管护、技术参差不齐，导致草坪损伤差异大、保障质量不稳定。本标准立足大型活动草坪管护场景，针对性填补活动前预养护、活动中动态防护、活动后快速修复、场地质量预检核验的标准空白，融入南方气候适配、绿色低碳管护、安全精细化运维等技术要求，形成可落地、可操作、可核验的成套技术条款，有效解决行业操作无规范、质量无标尺、验收无依据的乱象，全面提升全省大型活动草坪保障质量与安全管控水平。浙江省草坪养护、场地修复、活动保障服务市场化程度较高，各类体育场馆、公园绿地、文旅草坪的运维服务普遍通过市场化招投标方式确定服务单位，但行业长期缺乏统一的临时养护、应急修复、场地质量评价技术标准，导致项目招投标无明确技术参数、服务考核无量化指标、验收评判无统一依据，容易出现服务内容界定模糊、施工工艺参差不齐、运维质量难以对标考核等问题，不利于行业规范化、高质量发展。本标准系统明确了大型活动草坪管护的作业流程、技术参数、材料要求、修复工艺、质量判定及验收准则，可为草坪养护修复服务项目的方案编制、招投标文件制定、服务合同签订、现场作业管控、成果验收考核提供权威、统一的技术支撑。同时，能够为场馆运营单位、园林绿化管理部门、文体活动保障单位提供常态化运维管理依据，有效规范市场服务行为、统一服务质量底线、降低运维管理风险，引导全省草坪运维服务行业朝着专业化、标准化、精细化方向良性发展。（五）标准制定目的意义本标准的制定和实施，将产生显著的质量效益、经济效益和社会效益。一是提升草坪管护精细化水平。本标准的实施将填补浙江省大型活动草坪临时管护与快速修复领域的标准空白，解决行业长期存在的“依赖经验作业、工艺杂乱、质量参差不齐”等痛点。通过建立覆盖“赛前预养护、赛中动态防护、赛后分级修复”的全流程标准化作业体系，针对性破解草坪板结、斑秃、草丝破损及场地沉降等技术难题。标准的落地将全面统一全省体育场馆、城市公园及文旅公共草坪的质量评判底线，显著提升场地的平整度、运动性能、景观效果与安全防护能力，推动全省大型活动草坪保障从“粗放型经验作业”向“标准化、精细化、数字化管控”跨越，全面筑牢大型文体活动场地保障的质量基石。二是实现场地运维降本增效。本标准构建的大型活动草坪临时养护和快速修复技术体系，将带来显著的直接经济效益与间接经济价值。一方面，通过科学的分级修复工艺实现“精准施策、按需修复”，有效避免传统粗放管护造成的资源浪费与无效投入，大幅降低草坪大面积翻新、重建的频次与成本，显著延长天然草坪种植周期与人造草坪使用寿命，节约场地运维的人力、物料及设备投入。另一方面，快速修复技术将大幅缩短活动后场地的恢复周期，提升场地复用率，实现同一片草坪多场次、高频次连续保障，最大化盘活全省存量草坪资产。此外，标准将为草坪运维项目的招投标、合同履约及考核验收提供统一的技术依据，有效规范市场竞争秩序，减少因验收标准不一导致的运维纠纷、重复整改与返工成本，推动草坪运维行业实现提质增效与良性市场化发展。三是助力文体公共服务高质量发展。本标准的推广应用将为全省足球草坪、城市公共草坪的高频次、高强度活动运营提供坚实的技术支撑，切实保障各类体育赛事、音乐节、露营大会及户外展演安全有序开展，持续释放城市公共空间的社会服务价值。通过科学规范的临时养护与快速修复技术，可大幅降低大型活动对植被的不可逆破坏，减少场地长期损耗与生态退化，深度践行绿色低碳与生态管护理念，助力城乡风貌提质升级。同时，标准将有效规范草坪运维行业的市场行为，统一作业规范与验收准则，推动行业向专业化、规范化方向迈进。这不仅提升了全省文体场地运维保障的公共服务能力，更促进了体育、文旅产业的深度融合，为市民提供更加安全、优质的户外活动环境，切实提升城市文体品牌影响力与群众获得感。二、标准制定工作概况（任务来源、主要工作过程等）（一）任务来源2026年8月7日，浙江省计量与标准化学会印发关于《大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范》团体标准立项的函，同意《大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范》团体标准立项。（二）起草单位本标准由浙江黄龙建设投资有限公司、浙江省黄龙体育中心、杭州岩承建设工程有限公司、浙江省体育场馆协会、浙江黄龙体育场馆经营有限公司、浙江省质量科学研究院等单位共同起草。（三）主要工作过程1.预研阶段2026年7月以来，浙江黄龙建设投资有限公司启动了《大型活动草坪临时养护和快速修复技术规范》预研工作，邀请浙江省质量科学研究院专业团队深入浙江省黄龙体育中心开展调研座谈、了解标准化需求，确定了制定本标准的必要性和可行性，开展标准框架和内容研究，形成了《大型活动草坪临时养护和快速修复技术规范》标准草案、项目建议书。2026年5月，项目组将标准草案、项目建议书等标准立项申报材料提交至浙江省计量与标准化学会审查。2.标准立项浙江省计量与标准化学会对标准立项申报材料审查同意后，于2026年8月6日在杭州组织召开《大型活动草坪临时养护和快速修复技术规范》团体标准立项论证会，邀请湖州市质量与标准化协会、浙江农林大学、中国计量大学、浙江警官职业学院、浙江省农业科学研究院等单位的专家进行立项评估论证。会上，专家肯定了制定本标准的必要性、可行性和重要意义，一致同意通过立项。与此同时，提出以下修改意见：标准名称由“大型活动草坪临时养护和快速修复技术规范”修改为“大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范”；。8月XX日，浙江省计量与标准化学会正式发布《大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范》立项通知。3.标准研讨修改，形成征求意见稿标准立项后，项目组根据立项论证会专家意见，对标准草案作了进一步研讨修改，对标准进行了修改完善，包括标准名称修改、补充规范性引用文件和总体要求，删除管理要求，简化标准表述等，形成了标准征求意见稿以及编制说明。4.标准征求意见8月12日，项目组将《大型活动用草坪临时养护和快速修复技术规范》团体标准征求意见稿以及编制说明提交至浙江省计量与标准化学会进行公开征求意见。同时，由起草牵头单位进行全省点对点征求意见，以提升征求意见的广泛性。三、标准编制的原则和依据（一）标准编制原则1.协调性原则。本标准与现行草坪建植养护、体育场地设施、大型活动可持续管理等国家标准、行业标准保持协调，条文内容与现行规定无冲突、无重复、无交叉。2.可操作性原则。本标准详细规定了大型活动草坪事前勘察评估、活动前临时养护、活动中动态养护、活动后快速修复的技术要求，细化分类、分区、分季节、分时段差异化作业工艺与管控措施，条款清晰、参数明确、流程规范，可直接用于指导各类大型活动草坪现场管护与修复实操工作，具备较强的落地性与指导价值。3.适用性原则。本标准立足体育场馆、公共绿地、户外广场等场地大型演艺、展会、赛事集会等活动实际场景，全面覆盖天然草坪、人造草坪、混合草坪三类主流草坪应用类型，明确通用管控要求与差异化技术要点，兼顾通用性、针对性与时效性，可广泛适配各类规模、各类工况的草坪临时养护与快速修复工作。四、标准的主要内容、技术论证与效果（如技术指标参数、公式、性能要求、实验方法、检验规则等，修订标准时应增加新、旧标准水平的对比）本文件规定了大型活动用草坪临时养护和快速修复的总体要求以及勘察评估、活动前临时养护、活动中动态养护、活动后快速修复的技术要求。本文件适用于大型活动用草坪临时养护和快速修复，包括足球草坪以及其他可供大型活动开展的草坪。1.总体要求：提出天然草坪、人造草坪以及混合类三类草坪差异化管控思路，建立“事前评估、事中防护、事后修复”全周期管控体系，以及安全绿色施工、时效快速处置、长效可持续运维、全过程溯源管理、数字化赋能管控等通用要求。2.勘察评估：明确草坪现状勘察、荷载风险评估、环境影响评估及专项方案编制全流程技术要求。3.活动前临时养护：规定大型活动开幕前草坪预处理、预养护、预防护全套技术工艺。4.活动中动态养护：明确大型活动彩排、举办、散场全时段动态管护技术要求。5.活动后快速修复：规定活动结束后黄金窗口期草坪快速复原技术体系，统一标准化修复工艺流程。五、采用国际标准的程序及水平的简要说明无。六、与有关的现行法律法规和国家、行业标准的关系本标准符合《大型群众性活动安全管理条例》《城市绿化条例》等法律法规，规范性引用了《主要花卉产品等级第7部分：草坪》（GB/T18247.7）、《城市绿地草坪建植与管理技术规程第2部分：城市绿地草坪管理技术规程》（GB/T19535.2）、《体育用人造草》（GB/T20394）、《大型活动可持续性管理体系要求及使用指南