2026年社区矫正对象帮扶课件

2026年社区矫正对象帮扶工作培训教育帮扶·分类施教·规范执法·智慧赋能培训时间：2026年8月培训导览01法律基石《社区矫正法》教育帮扶专章核心解读02帮扶体系五大维度与多元主体协同机制03教育培训分类施教与主题教育创新实践04工作规范地方标准与全流程操作细则05智慧赋能科技驱动与多元共治未来展望01法律基石以法为尺，以爱为桥《社区矫正法》第五章教育帮扶核心条文解读与立法精神阐释社区矫正法的立法背景与核心定位时间里程碑2019年12月28日

表决通过2020年7月1日

正式施行法律规格我国首部全面规范社区矫正工作的专门法律，共九章63条适用对象管制·缓刑·假释·暂予监外执行核心原则监督管理与教育帮扶相结合专门机关与社会力量相结合分类管理、个别化矫正立法目的推进和规范社区矫正工作保障刑事判决、裁定正确执行提高教育矫正质量，促进顺利融入社会社区矫正是非监禁刑罚执行方式，在促进社会和谐稳定、有效降低国家刑罚执行成本等方面具有特殊意义VS教育帮扶专章条文解读（一）第35条至第39条构建"政府主导—社会参与—家庭协助"的完整帮扶链条政府统筹场所条件提供场所与条件，组织动员社会力量就业学业职业技能培训、就业指导及学业帮助社会参与因人施教法治道德教育，根据个体特征因人施教社区资源志愿者帮扶，整合社区资源支持特殊困难对象教育帮扶专章条文解读（二）社会服务与社会力量参与第四十条公开择优购买教育、心理辅导、职业技能培训、社会关系改善等社会服务；项目委托社会组织；鼓励跨地区帮扶交流第四十一条鼓励企业提供就业岗位和职业技能培训；招用符合条件者按规定享受国家优惠政策公益活动与社会救助第四十二条依个人特长组织公益活动，修复社会关系，培养社会责任感第四十三条可申请社会救助、参加社会保险、获得法律援助；社区矫正机构应给予必要协助购买服务公开择优，覆盖教育、心理、技能、社会关系四大领域企业激励就业岗位+技能培训+国家优惠政策公益活动因人施矫，修复关系，培养责任社会救助救助、保险、法援三位一体，机构协助落实教育帮扶的立法精神与原则社区矫正的本质，是在社会环境中依法执行刑罚，坚持监督管理与教育帮扶并重，矫正犯罪心理与不良行为，推动罪犯再社会化宽严相济宽，是为了教育挽救失足人员，帮助其顺利回归社会；严，是为了守住法律底线，预防再犯罪。监督管理彰显力度，教育帮扶体现温度，二者不可偏废因人施矫根据每名社区矫正对象的特点，有针对性地制定不同矫正方案。坚持"分类管理、个别化矫正"原则，切实提高监督管理和教育矫正的实效性社会共治社区矫正不是司法行政机关的"独角戏"，而是需要政府主导、部门协同、社会力量广泛参与的系统工程。村（居）民委员会、社会组织、志愿者、家庭成员等共同构成帮扶网络全国社区矫正机构建设概况2888个县级以上地方社区矫正机构基本实现县区全覆盖社区矫正委员会统筹协调、指导本行政区域社区矫正工作社区矫正机构配备专门国家工作人员，履行监督管理、教育帮扶等执法职责司法所根据委托，承担社区矫正相关工作队伍建设推进高素质工作队伍建设，强化管理、监督、培训与职业保障经费保障各级人民政府将社区矫正经费列入本级政府预算社区矫正法实施六年来，已建立起从中央到地方、覆盖城乡的完整工作体系，为教育帮扶工作提供了坚实的组织保障02帮扶体系惩罚是手段，融入才是目的教育帮扶五大维度拆解与政府、社会、家庭协同机制法治与道德教育法治教育·明边界知晓法律底线，明确行为边界重点内容刑法、社区矫正法、治安管理处罚法等密切相关法律法规教育形式集中授课、以案释法、学法交流研讨警示重点违规违纪的法律后果，训诫、警告、撤销缓刑、收监执行等处罚适用情形道德教育·塑内心提高道德素质，矫正犯罪心理与行为恶习重点内容社会公德、家庭美德、诚信教育、价值观引导教育形式红色教育、传统文化教育、志愿服务体验目标成效激发内在道德责任和悔罪意识，实现从不敢犯到不想犯的转变职业技能培训与就业帮扶就业帮扶是矫正对象再社会化的关键支撑政策依据职业技能培训与就业指导协调有关部门，对就业困难对象开展职业技能培训、就业指导企业参与与优惠政策鼓励企业事业单位、社会组织提供就业岗位；招用符合条件矫正对象的企业，按规定享受国家优惠政策实施路径对接人社部门与职业院校联合人社部门、职业院校精准开展职业技能培训专场招聘与岗位对接开设专场招聘会，对接企业提供就业岗位地方实践与定向输送民政、人社部门联合企业定向输送岗位；东营市广饶县20家企业、86个岗位帮扶13名就业困难对象实现就业；枣庄市累计培训近千人次，再就业率稳步提升心理辅导与社会关系改善心理辅导"五位一体"闭环式心理矫治情绪疏导型涉暴力犯罪者重点开展情绪管理培训认知矫正型涉经济犯罪者侧重诚信教育与价值观引导社会适应型未成年人"心理+学业"双辅导政府购买服务为矫正对象提供专业心理辅导社会关系改善公益活动修复社会关系培养社会责任感志愿者与社区群众参与利用社区资源参与帮扶三原县实践矫正对象化身"普法志愿者"，重建与社会的良性互动从"违法者"到"普法者"的角色转变心理修复与社会融入双轮驱动，实现从"管得住"到"矫得好"社会救助与社会保障社区矫正对象依法享有的人身权利、财产权利和其他权利不受侵犯，帮扶工作的底线是保障其基本生存权与发展权社会救助符合条件的矫正对象可申请临时救助、最低生活保障等，社区矫正机构应给予必要协助社会保险矫正对象依法参加社会保险的权利不受影响，在就业、就学和享受社会保障等方面不受歧视法律援助矫正对象可依法申请法律援助，获得专业法律帮助就学保障帮助社区矫正对象中的在校学生完成学业，保障受教育权就业保障在就业方面不受歧视，招用企业按规定享受国家优惠政策以社区矫正法第四十三条为核心，构建五位一体救助保障体系多元主体协同机制"政府主导、社会协同、家庭参与的三维帮扶网络"政府层面·主导核心司法行政机关主管社区矫正，组织实施教育帮扶人民法院、人民检察院依法监督，参与教育公安机关协助监管，处理违规行为民政、人社部门落实社会救助、就业帮扶政策教育部门保障在校学生受教育权社会力量层面·专业支撑企业事业单位提供就业岗位、职业技能培训社会组织承接政府购买服务，开展专业帮扶社会工作者提供法律、教育、心理等专业服务志愿者参与社区帮扶、公益活动引导家庭社区层面·基础依托监护人、家庭成员协助教育，提供情感支持村（居）民委员会引导社区资源参与帮扶所在单位或就读学校协助日常管理与教育社会力量参与实践枣庄市·"向阳计划"与"黄丝带帮教""向阳计划"司法社工开展教育帮扶，专业力量深度参与"黄丝带帮教"联合民盟全面推开共建，民主党派资源赋能技能培训联动人社部门、职业院校精准开展职业技能培训"1+2+X"模式实施教育帮扶模式，整合多方资源武汉市·"多元力量"参与机制01服务质量评价机制探索评价机制，推动多元力量主动作为02联防联控机制夯实联防联控机制，密切部门协作03深化参与深化社会力量参与社区矫正教育帮扶04提升质效持续提升服务质效与社会公信力社区矫正工作坚持专门机关与社会力量相结合，帮扶不是司法行政机关的"独角戏"，而是全社会共同参与的系统工程03教育培训因人施矫，精准施策分类管理、个别化矫正与2026年主题教育创新实践分类管理与个别化矫正原则分类维度犯罪类型涉暴力、涉经济、涉毒品、涉交通肇事等年龄层次未成年矫正对象、成年矫正对象风险等级高风险、中风险、低风险需求类型就业帮扶型、心理疏导型、法治教育型、社会适应型操作要点综合评估评估犯罪类型、悔罪表现、个性特征、生活环境一人一策制定个性化矫正方案动态调整据日常表现和阶段性评估，及时调整管理等级与帮扶措施拒绝一刀切确保方案的科学性与针对性有针对性地消除重新犯罪因素，帮助其成为守法公民集中教育与队列训练队列训练：规范行为、强化纪律训练内容立正、稍息、停止间转法、齐步走等军事化训练训练目标规范言行举止，强化服从意识和规则意识核心价值体会刑罚执行的严肃性，摒弃自由散漫，增强自我约束能力法治教育：筑牢安全底线讲座主题"利剑高悬，重塑新生"内容深度剖析犯罪构成要件与司法认定难点，结合真实案例解读立案追诉标准管理要求明确日常报到、定位监管、请销假等规范及违规后果转化目标从"违法者"向"守法公民"转变龙岗实践：结合"社区矫正法宣传月"，将队列训练与法治教育有机结合——以刚柔并济方式，实现认知重塑与行为转化每月一主题：法治与红色教育融合三原县2026年7月实践：以"普法筑基—红色铸魂—志愿践行"三阶递进，打造教育帮扶常态化品牌2026年7月三原县专题普法强根基系统讲解紧扣《社区矫正法》六周年节点，系统讲解立法宗旨、监督管理、教育帮扶、奖惩规定等核心内容以案释法重点解读权利义务、日常报到、请销假管理及违规法律后果，以案释法破除侥幸心理交流研讨组织学法交流研讨，引导结合自身经历反思过往红色教育铸忠魂沉浸体验走进红色教育基地，在烈士纪念碑前肃立默哀、敬献花篮，沉浸式接受精神洗礼事迹讲述结合本地红色历史讲述革命先烈英勇事迹三畏引导引导铭记历史、心怀感恩，敬畏法律、敬畏规则、敬畏生命走访成功率提升实践错时走访机制使走访成功率从68%跃升至95%走访成功率对比错时走访机制要点问题背景部分矫正对象白天工作无法见面，走访常"扑空"制度修订出台《社区矫正对象入户走访工作规范》，新增"错时走访"机制，灵活选择晚间、周末上门，明确5项核心内容重点核实实践成效2023年通过错时走访发现并化解家庭纠纷17起警示教育与分类干预琼海市：分类警示教育大会440名矫正对象参会分场次、分类别施教未成年与成年分别施教针对性教育方案现场逮捕震慑身边人、身边事形成警示效应多部门联合参与法院、检察院、司法局联合以案说法河口区：分类心理干预23%心理评估合格率提升↑较上年0情绪失控违规事件未再出现分类施教，精准干预，用身边事警示身边人04工作规范一把尺子量到底地方标准、实施细则与全流程规范化操作指引地方标准体系DB12/T1457—2025|2026年2月1日正式实施标准信息属性内容归口单位天津市司法局主管部门天津市市场监督管理委员会主要起草天津市司法局、天津市标准化研究院行业分类公共管理、社会保障和社会组织标准化意义全国参考为全国社区矫正工作规范化提供地方标准样本模式转型推动工作从"经验式"向"标准化"转变统一流程减少地区差异，提升执法一致性区域互补与安徽、福建、上海等地标准形成协同标准化是规范化执法的基础，也是提升社区矫正工作公信力的关键抓手宁夏、甘肃实施细则对比宁夏回族自治区职责权力清单化目标定位五大化：职责权力清单化、监督管理规范化、教育帮扶社会化、部门配合协同化、队伍建设专业化领导体制坚持党的绝对领导，实行党委政府统一领导、司法行政机关组织实施、相关部门密切配合、社会力量广泛参与、检察机关法律监督信息化建设推行业务协同、网上办案，实现法院、检察院、公安机关、司法行政机关信息互联互通甘肃省三大任务监督管理、教育帮扶、预防和减少犯罪司法所九大职责调查评估、接收宣告、组建矫正小组、制定矫正方案、日常管理教育帮扶、外出审核、考核管理、建立档案等居住地管辖实行居住地管辖原则，明确居住地认定标准联络机制建立日常联络机制，就刑事执行重点难点问题定期会商全流程规范化操作指引阶段一：接收与评估"三见面"评估掌握犯罪类型、心理状态、家庭背景登记接收及时办理登记，告知权利义务组建矫正小组签订矫正责任书，明确各方责任制定方案综合评估制定针对性矫正方案阶段二：日常监管落实报告会客外出确保刑事判决正确执行"日常积分+月度考评"纳入报到、公益劳动、遵规守纪等维度积分挂钩奖惩积分结果直接与奖惩挂钩，实现动态管理阶段三：教育帮扶思想法治道德+职业技术教育开展思想、法治、道德及职业技术教育心理矫治+公益活动实施心理矫治，组织公益活动协调生活困难+社会救助协调解决生活困难，落实社会救助政策阶段四：解除与终止矫正期满解矫宣告矫正期满依法解矫宣告安置帮教衔接做好安置帮教衔接，纳入后续管理体系一人一档全程留痕建立完整档案，做到"一人一档、全程留痕"档案管理与积分考核档案管理规范"一人一档、全程留痕"全流程覆盖接收、监管、教育、帮扶、解除全环节枣庄首创标准率先出台《社区矫正档案文书格式》及工作流程标准案卷质量提升持续开展行动，以评促改、以学促干执法透明度增强透明度，主动接受监督积分考核机制"日常积分+月度考评"考核内容按时报到、公益劳动、监管规定、教育学习奖惩挂钩积分结果与奖惩直接挂钩，正负向激励结合亮证执法为220余名工作人员统一制发证件，持证上岗能力提升执法责任意识与业务能力持续跃升部门协同与执法衔接实践案例：东营市广饶县会议统筹发挥委员会统筹协调作用，定期组织会议推进衔接配合学法机制将《社区矫正法》《山东省社区矫正工作条例》纳入县政府常务会议学法内容实践案例：枣庄市创新办法创新出台《涉民营企业社区矫正对象经营性外出管理办法》绿色通道开辟经营性外出"绿色通道"，既守住监管底线，又服务民营经济发展法律效果与社会效果的统一05智慧赋能指尖上的监管，全天候的守护智慧矫正体系建设与多元社会力量参与的未来图景智慧矫正体系建设武汉2026年部署政策来源2026年3月武汉市印发《2026年全市社区矫正工作要点》核心目标深化"智慧矫正"体系建设，实现"信息网上走、事在网上办、结果网上查"平台整合平台效能发挥省一体化平台效能，优化特色模块线上办理业务全流程线上办理风险预警智能预警依托大数据、人工智能等技术强化风险预警智引模式优化"智引"模式信息共享与全程留痕信息共享相关部门依法信息共享，实现业务协同、互联互通全程留痕规范社矫对象档案，严格"一人一档、全程留痕"建档管理科技赋能监管创新枣庄市列支专项经费，成为全省首个为区（市）配发自助矫正终端的地市，各区（市）全面建成"智慧矫正中心"，平台数据录入率、预警信息处理率位居全省前列智慧监管终端一体化平台深化省社区矫正一体化平台应用终端运用"在矫通""矫务通"APP及自助终端深度运用全程数字化日常报到、