小学关爱留守儿童工作制度

小学关爱留守儿童工作制度小学关爱留守儿童工作以保障农村及城镇外来务工随迁留守未成年学生受教育权、身心健康权为核心，覆盖全体在校父母双方外出务工或一方外出务工另一方无监护能力、不满十六周岁的小学阶段学生，建立全链条、可落地、可追溯的常态化工作机制，坚决杜绝关爱工作形式化、碎片化、临时化问题，确保每一名留守学生都能在安全、温暖、平等的校园环境中健康成长。构建“校级统筹、班级落实、全员参与”的组织责任体系，学校成立关爱留守儿童工作专班，由校长担任专班第一责任人，对全校关爱工作负总责，统筹落实工作经费、人员配置、场地建设等保障要素，每季度至少主持召开1次专题工作会议，研判当期留守学生的思想动态、存在的风险隐患、工作推进中的堵点难点，每学期完成不少于10户留守学生家庭的入户走访，对存在重大心理危机、严重家庭困难、高安全风险的留守学生落实“一人一专班”包保责任，直接牵头协调解决学生的实际困难。专班副组长由分管德育、教学、安全工作的副校长担任，其中分管德育的副校长负责日常关爱活动的方案设计、结对帮扶的人员统筹、关爱工作的进度督办，每两周开展一次工作巡查，及时发现并纠正关爱工作中存在的形式主义、标签化关爱、关爱不到位等问题；分管教学的副校长负责牵头落实留守学生的学业帮扶、学习习惯培养、综合素质提升等工作，将留守学生的学业进步情况纳入科任教师的教学成效考核；分管安全的副校长负责牵头落实留守学生的安全教育、风险排查、校园防护、应急处置等工作，筑牢留守学生的安全防护网。专班成员由德育主任、教务主任、安全管理办公室主任、全体班主任、专职心理教师、少先队辅导员、校医、生活老师组成，其中德育主任负责日常工作的具体协调、留守学生档案的统一管理、社会关爱资源的对接审核，严禁任何带有商业目的、存在人员资质风险的机构和个人以关爱名义进入校园接触学生；教务主任负责统筹课后服务中的学业辅导资源、社团活动名额分配，确保留守学生平等享有各类教育资源；班主任是本班留守学生关爱工作的直接责任人，要全面掌握每一名留守学生的家庭情况、成长状态、需求诉求，将关爱融入日常教育教学的细节中，避免刻意给学生贴“留守儿童”标签；专职心理教师负责开展心理健康测评、团体与个别心理辅导、心理危机干预、教师心理关爱技能培训等工作；少先队辅导员负责设计适合小学生年龄特点的少先队活动、主题实践活动，为留守学生搭建展示自我的平台；校医负责做好留守学生的健康监测、常见病防治、卫生习惯培养等工作，及时处置学生的突发健康问题；生活老师负责住校留守学生的日常生活照料、宿舍安全管理、情绪陪伴，引导住校生养成独立生活的良好习惯。建立精准摸排与动态档案管理机制，这是做好所有关爱工作的基础，坚决杜绝“底数不清、情况不明”的粗放式管理。每学期开学第一周，由班主任牵头，协同帮扶教师通过入户走访、电话核实、与村（居）委会信息比对等方式，完成对本班所有学生的全覆盖摸排，准确界定留守学生范围，重点排查父母外出务工时长、实际监护能力、家庭经济状况、学生健康状态等核心信息，坚决防止单纯依靠学生自填表格、口头询问造成的信息失实，尤其要将事实无人抚养儿童、监护人为70岁以上高龄老人或残障亲属、家庭纳入低保或特困救助范围、学生本人存在残障或慢性疾病、曾出现过心理危机或安全事件的留守学生列为重点关爱对象，纳入重点管理台账。建立档案动态更新机制，学期内如果出现学生家庭监护情况变动、父母务工地点调整、学生出现重大情绪波动或学业变化、遭遇突发变故等情况，班主任要在3个工作日内更新学生档案信息，同步上报德育处，确保档案信息始终与学生实际情况一致。留守学生个人成长档案要涵盖三类核心内容：一是基础信息台账，包括学生的姓名、性别、年龄、班级、身份证号、过敏史、慢性疾病史、残障情况、性格特点、兴趣爱好，父母双方的姓名、年龄、务工所在地、从事行业、日常联系方式、平均每周与学生的联系频次、每年返乡时长，实际监护人的姓名、年龄、与学生的亲属关系、文化程度、健康状况、联系方式、监护能力评估情况，家庭经济来源、享受各类社会保障政策的情况；二是成长跟踪台账，按月记录学生的学业成绩变化、课堂表现、同伴交往情况、参与集体活动的表现、心理测评结果、存在的具体问题及对应的帮扶措施，每次谈心、家访、辅导的具体内容和学生反馈；三是关爱记录台账，详细记录结对帮扶责任人开展联系辅导、亲情连线、困难帮扶的具体时间、内容、成效，确保每一项关爱举措都可追溯、可核查。严格落实学生隐私保护要求，所有学生档案由德育处安排专人负责管理，电子档案加密存储，纸质档案专柜存放，严禁任何教职工将留守学生的家庭信息、个人隐私泄露给无关人员，严禁在公开场合刻意强调学生的“留守儿童”身份，避免因标签化管理对学生自尊心造成伤害，学生档案在学生毕业离校后统一归档保存3年，到期后按档案管理规定统一销毁。落实结对帮扶与常态化联系机制，构建全覆盖的关爱网络，确保每一名留守学生都有专属的帮扶联络人。建立“1+N”结对帮扶体系，对重点关爱对象，由学校校级领导一对一结对包保，全程跟踪学生的学业、心理、生活、安全状况，协调解决学生的实际困难；对普通留守学生，由班主任、科任教师一对一结对，同时吸纳优秀少先队员代表、社区“五老”人员、驻村民警、法治副校长、经资质审核合格的社会志愿者作为补充帮扶力量，形成育人合力。明确结对帮扶的刚性要求，所有帮扶责任人每周至少与结对学生开展1次不少于10分钟的面对面谈心，谈心内容不能只局限于学业成绩，要主动询问学生近期的生活状况、与同学的相处情况、有没有遇到需要帮助解决的困难、有没有藏在心里的烦心事，用平等的姿态和学生交流，让学生愿意讲真话、诉真情；每两周至少与学生的外出父母开展1次沟通，通过电话、视频等方式反馈学生近期的成长进步，引导父母树立正确的育儿观念，提醒父母每周至少与孩子开展1次无目的的情感交流，不要每次联系只询问考试分数、只提学习要求，要多关注孩子的情绪感受，多肯定孩子的进步，条件允许的情况下尽量增加返乡频次，或通过固定时间的视频通话让孩子感受到稳定的亲情陪伴；每个月至少与学生的实际监护人开展1次面对面或电话沟通，了解学生在家的表现，提醒监护人切实履行监护责任，重点做好上下学接送、居家安全看护、日常作息监督，避免让年龄较小的学生独自居家、独自外出，发现孩子出现情绪异常、行为反常的情况要第一时间与班主任沟通。所有关爱行为都要以保护学生自尊心为前提，不在班级内公开划分留守学生群体，将关心融入日常细节——天气转凉时提醒学生增减衣物、学生遇到学习困难时耐心讲解、学生取得进步时及时肯定，让学生在自然的集体氛围中感受到支持，而非被打上“需要特殊照顾”的标签造成心理负担。聚焦重要节点开展精准关爱，在学生生日当天，帮扶责任人要联合班级同学为学生送上简单的生日祝福，避免让父母不在身边的学生产生被遗忘的感受；在六一儿童节、元旦、中秋节等重要节日，优先邀请留守学生参与学校的文艺演出、趣味运动会、手工制作等活动，为学生准备适合年龄特点的学习用品、书籍作为节日礼物；在寒暑假、小长假放假前，帮扶责任人要对结对学生开展一次专门家访，确认假期监护责任落实情况，向监护人和学生强调假期安全注意事项，对假期存在监护空档的学生，第一时间对接村（居）委会落实临时照料措施，坚决防止出现监护真空。严格规范“代理家长”选聘管理，对经排查确认无有效监护的留守学生，学校要协同属地民政部门、村（居）委会为学生选聘符合条件的代理家长，代理家长必须具备完全民事行为能力、品行端正、无违法犯罪记录、有爱心和责任感，学校每季度对代理家长的履职情况进行走访评估，一旦发现代理家长存在履职不到位、侵害学生合法权益的情况，第一时间协同相关部门调整人员，确保学生得到有效照料。完善学业支持与综合素质提升机制，聚焦留守学生的成长发展需求，补齐学业短板，激发成长内驱力。建立留守学生学业动态监测机制，每单元教学结束后，由班主任协同各科任教师梳理本班留守学生的学业掌握情况，逐一标注学生的知识薄弱点，建立个性化的学业帮扶台账，坚决避免留守学生因课后无人辅导出现知识点欠账、成绩持续下滑、产生厌学情绪等问题。充分用好课后服务时间开展学业帮扶，在课后服务时段设置专门的留守学生学业辅导专区，安排科任教师为学生免费答疑解惑，指导学生按时完成书面作业，对学业基础薄弱的学生制定“一人一策”的补学计划，每周至少开展2次针对性辅导，重点帮助学生补齐未掌握的知识点、纠正不良学习习惯，严禁将学业辅导变为变相的新课讲授、违规补课收费。公平配置综合素质教育资源，开齐开足音乐、体育、美术、科学、劳动等课程，鼓励留守学生根据自身兴趣爱好免费参与学校的书法、篮球、合唱、手工、科技、农耕实践等社团活动，优先保障留守学生的社团参与名额，确保每一名留守学生都能在小学阶段掌握至少一项运动技能、一项艺术特长，在各类活动中获得展示自我的机会，帮助学生建立自信心。建立多元正向激励机制，改变单纯以考试成绩评价学生的模式，在班级、学校层面设置“进步之星”“劳动小能手”“才艺小达人”“助人小榜样”等多元奖励维度，及时发现留守学生身上的闪光点，哪怕是一次作业书写更工整、一次主动帮助同学、一次勇敢上台发言，都要给予及时的肯定和表扬，让学生感受到被看见、被认可，避免因长期缺乏鼓励产生自卑、自我否定的负面心理。加强学生良好学习习惯培养，针对部分留守学生因监护人缺乏辅导能力出现的作业拖拉、上课注意力不集中、沉迷手机短视频和网络游戏等问题，班主任和帮扶教师要手把手引导学生制定简单可行的每日学习计划，养成课前预习、课后复习、按时完成作业、每天阅读30分钟课外书的良好习惯，同时主动与监护人沟通，指导监护人合理控制学生居家使用电子产品的时间，发现学生出现沉迷网络的迹象时，要通过丰富的课余活动、兴趣引导转移学生注意力，避免简单粗暴的批评、没收手机等方式激化亲子矛盾、师生矛盾。将控辍保学责任融入日常学业管理，班主任每天上课前要逐一核实学生出勤情况，发现留守学生未按时到校且未履行请假手续的，要在第一时间联系监护人核实情况，若发现学生因家庭困难、厌学、监护人逼迫务工等原因出现辍学倾向，要第一时间上报学校专班，联合属地乡镇、村（居）委会工作人员上门开展劝学工作，坚决确保每一名留守学生都能完整接受九年义务教育，不出现一例辍学学生。健全心理健康关爱与情绪疏导机制，把心理健康关爱作为留守学生关爱工作的核心内容，帮助学生养成积极乐观的心理品质。按标准配齐配强心理健康教育师资，每所规模以上小学至少配备1名专职心理教师，乡村小规模学校由县级教育主管部门统筹配备兼职心理教师，定期到校开展心理辅导服务；每学期组织全体班主任、科任教师、生活老师开展不少于8学时的儿童心理辅导技能培训，让所有教职工都能准确识别儿童心理异常的基本信号，比如学生突然出现持续沉默寡言、成绩大幅下滑、频繁与同学发生冲突、无理由哭泣、将自己心爱的物品转送他人、流露出消极厌世情绪等情况时，要第一时间对接心理教师开展干预，不能简单将这些表现归结为“孩子调皮”“不懂事”而随意批评。建立常态化心理健康测评与干预机制，每学期开学后1个月内，由专职心理教师牵头，采用适合小学生认知水平的标准化心理测评量表，对全体留守学生开展心理健康测评，测评结果记入学生成长档案，严格保密；对测评显示存在轻度情绪适应问题的学生，由班主任和心理教师开展定期谈心，引导学生合理调节情绪；对测评显示存在中度及以上心理问题的学生，要第一时间告知学生父母和实际监护人，建议家长带学生到专业精神卫生医疗机构就诊，同时建立专门的心理危机干预台账，由心理教师每周开展至少1次一对一辅导，密切跟踪学生情绪变化，严防发生自伤、伤人等极端事件。建好标准化心理辅导阵地，学校心理辅导室（心语小屋）实行工作日全天开放制度，布置温馨舒适的交流环境，配备沙盘游戏工具、情绪减压玩具、儿童心理绘本、情绪留言墙，安排专职心理教师轮值，让学生可以随时到辅导室倾诉烦恼、调节情绪；严格落实心理辅导保密原则，对学生在辅导过程中透露的个人隐私、情绪困扰，除存在明确的自伤、伤人风险外，一律不得告知第三方，包括学生的家长、班主任，充分获取学生的信任，让心理辅导室真正成为学生可以放心倾诉的“安全岛”。常态化开展心理健康教育活动，每个月至少开展1次心理健康主题班会，通过情景模拟、游戏互动、绘本阅读等适合小学生的方式，教学生认识自己的情绪、掌握基本的情绪调节方法、学会与同伴友好交往、主动向信任的人求助；每季度开展1次团体心理辅导活动，通过“我的优点树”“给十年后的自己写句话”“好朋友抱一抱”等主题活动，帮助留守学生在互动中融入集体，学会表达自己的真实情感。重点关注遭遇特殊变故的学生心理状态，对遭遇父母离异、亲人离世、意外受伤、校园欺凌、家庭重大灾害等情况的留守学生，要安排专人开展不少于3个月的跟踪心理疏导，尤其是在传统节日、学生生日、父母约定返乡却失约等容易触发负面情绪的时间节点，要主动陪伴学生，通过一起参加活动、谈心交流等方式疏解学生的失落情绪，坚决避免学生产生被抛弃、不被爱的错误认知。筑牢生活保障与安全防护机制，牢牢守住留守学生的成长安全底线，确保学生在校、在家都能得到妥善照料。做好困难留守学生的生活保障，主动对接民政、乡村振兴、残联等部门，优先将家庭经济困难的留守学生纳入义务教育阶段生活补助、营养餐改善计划、残疾人教育补贴等政策保障范围，积极对接合法合规的爱心企业、公益组织，为家庭困难的留守学生提供必要的学习用品、冬季衣物、生活物资，坚决不让任何一名留守学生因家庭经济困难出现吃不饱、穿不暖、上不起学的问题。加强住校留守学生的生活照料，学校生活老师要每天开展早中晚三次查寝，逐一核对住校学生的归寝情况，观察学生的身体和情绪状态，帮助年龄较小的学生梳理头发、修剪指甲、整理内务，教学生学会手洗衣物、整理个人物品、根据天气变化增减衣物，养成良好的个人卫生习惯；对夜间因思念父母出现情绪波动、偷偷哭泣的学生，生活老师要耐心陪伴疏导，给学生足够的情感安慰，不能简单批评学生“不够勇敢”。织密全场景安全防护网络，常态化开展安全教育，每两周至少开展1次安全主题教育课，通过动画视频、情景模拟、实地演练等方式，给学生讲解防溺水、防交通事故、防性侵、防校园欺凌、防电信诈骗、防火灾、防触电、防食物中毒等安全知识，教学生牢记110、120、119等求助电话，明确告诉学生遇到任何让自己感到不舒服、害怕的情况，都要第一时间告诉老师和信任的成年人。严格落实上下学安全管理，学校门口每日上学、放学时段安排1名校级领导、2名值班教师、2名保安值守，严格核对低年级学生的接送人员身份，没有提前和班主任确认的代接人员一律不得将学生接走；对上下学路途较远、无固定监护人接送的留守学生，统筹协调正规校车、村（居）志愿者接送队伍，坚决杜绝学生乘坐无牌无证黑车、农用车、超载车辆上下学。建立校园欺凌零容忍防控机制，班主任和任课教师要密切关注学生的日常状态，一旦发现学生身上出现不明原因的伤痕、情绪突然低落、害怕上学等异常情况，要第一时间排查是否存在校园欺凌问题，对发现的欺凌行为要及时调查处置，为被欺凌的留守学生提供心理保护和情绪疏导，对实施欺凌的学生开展针对性的教育引导，绝不能将欺凌行为简单归为“同学之间的小打小闹”敷衍处理。建立假期安全联动机制，每到寒暑假、法定节假日，学校要向每一名留守学生的监护人发放书面安全告知书，明确监护人的假期安全责任，同时主动对接属地派出所、村（居）委会，在重点水域、交通要道、地质灾害隐患点开展常态化巡逻，提醒在外玩耍的学生远离危险区域；假期中班主任每周要通过电话、微信向监护人提醒安全注意事项，对存在假期监护空档的学生，协同村（居）委会在新时代文明实践站、村留守儿童之家安排临时照料，组织志愿者为学生提供作业辅导、兴趣活动等服务，填补假期监管空白。严格落实侵害未成年人案件强制报告制度，所有教职工在工作中发现留守学生存在被家暴、被侵害、被遗弃、受伤无人照料、长期营养不良等情况时，必须第一时间向学校和属地公安、民政部门报告，严禁瞒报、迟报，对因隐瞒不报造成学生受到严重伤害的，依法依规追究相关人员责任。构建亲情联结与家校社协同机制，打通亲情交流的堵点，形成学校、家庭、社会协同育人的关爱格局。建设标准化亲情连线阵地，在学校设置专门的“亲情连线活动室”，配备高清摄像头、耳机、电脑、稳定的高速网络，工作日免费向留守学生开放，安排值班教师帮助不会操作设备的学生与在外务工的父母开展视频通话，尤其是在中秋、春节、父母生日等特殊节点，主动组织学生与父母连线，让孩子向父母分享自己的成长收获，让父母及时看到孩子的变化，缓解亲子之间的思念情绪。强化外出父母的监护主体责任意识，每学期至少组织1次面向留守学生家长的线上专题家长会，引导家长认识到亲情陪伴对儿童成长的不可替代性，提醒家长即便在外务工，也要固定每周和孩子交流的时间，交流内容要多关注孩子的情绪状态、兴趣爱好、校园生活，不要把交流变成单纯的“成绩盘问会”，要多给孩子肯定和鼓励，尽量创造条件增加返乡陪伴的时间，有条件的家庭尽量安排一方留家照料子女，或将子女带到务工地就近入学，切实承担起父母的监护责任。做优校外关爱服务阵地，主动对接属地村（居）委会，依托村级党群服务中心、社区新时代文明实践站建设校外“留守儿童之家”，配备适合小学生阅读的课外书籍、体育器材、益智玩具，协调返乡大学生、村社志愿者在周末、假期为留守学生提供作业辅导、兴趣培养、户外活动等服务，解决周末、假期学生“无处去、无人管”的问题。规范社会关爱资源对接，对主动对接学校开展关爱活动的公益组织、爱心企业、志愿者团队，学校要严格审核其资质、活动内容、参与人员背景，坚决杜绝任何带有商业营销目的、传播不良价值观、可能伤害学生自尊心的活动进入校园，尤其要反对各类关爱活动中刻意让留守学生“卖惨”、摆拍苦情画面的行为，所有涉及学生肖像的宣传内容必须征得学生监护人同意，且不得刻意标注学生的留守身份，避免对学生造成二次伤害；所有面向留守学生开展的关爱服务一律不得收取任何费用，相关经费从