七一安全生产讲课安全生产材料

PAGEPAGE1坚持以人为本执政为民理念依靠群众推动社会和谐快速科学发展

同志们：以人为本、执政为民是贯彻党的执政新理念，巩固党的生命根基和执政地位的必然要求，是调动人民群众积极性、主动性和创造性。如何全面正确地把握以人为本、执政为民的丰富内涵，坚定不移地贯彻落实以人为本、执政为民，对我们党长期执政，为人民执好政，具有重大而深远的意义。下面我就“以人为本、执政为民”，讲三个方面的问题。一、充分认识“以人为本，执政为民”的科学内涵第一、“以人为本”是社会主义制度、共产主义社会的本质特征。马克思主义在深入研究人类社会发展的客观规律后指出，共产主义的实现是人类社会发展的必然。追求无产阶级和全人类的解放，建立共产主义社会，是工人阶级政党，也就是我们共产党人的最高理想和终极目标。如何进一步认识共产主义？我们党的十六大，根据马克思主义原理，作出了科学的阐明，那就是：共产主义社会是人类社会发展的最高阶段，它必须在生产力高度发达的基础上才能实现。进一步说，在共产主义社会中，不仅每一个人都能得到发展，而且都能作为完善的个人占有自己的全面的本质，进而得到全面的而不是片面的发展；获得自觉、自愿、自主的发展，而不是作为单纯的手段而被动的发展。第二、“执政为民”是共产党全部活动的出发点和归宿，是我们党的执政理念。我们党提出要坚持以人为本、执政为民，促进经济社会和人的全面发展，将党的最高纲领和基本纲领统一起来，将最高理想和共同理想统一起来，把根本宗旨和发展目的统一起来，把实现人的全面发展的最高价值追求和努力实现人的全面发展的现实实践结合起来，为实践党的宗旨、履行第一要务、推动经济社会又好又快发展，指明了正确方向。将以人为本作为科学发展观的核心，坚持了马克思主义的核心价值观，体现了中国共产党的社会理想和根本宗旨，贯彻了立党为公、执政为民的本质要求。历史的发展离不开人类的进步，我们只有以人为本、执政为民，才能不断提升人民的整体素质和道德水准，才能构建出更加富强、民主、文明、和谐的崭新生活。在讲到“以人为本”的来源时，有人总把它和中国古代的“民本主义”联系起来，强调中华民族历来尊重以民为本，尊重人的尊严和价值，所谓“天地之间，莫贵于人”、“民为贵，社稷次之，君为轻”。其实，中国古代的民本思想，虽然体现了朴素的重民价值取向，但民本思想中的“民”，是相对于“君”、相对于统治者而言的，其本质是为了维护封建统治者的统治地位。中国传统文化中从来没有什么“以人为本”，从来都是“以君为本”、“以官为本”。讲到“以人为本”的来源时，也总有人把它和西方人本主义联系起来。确实，近代西方人本主义反对迷信、崇尚科学，反对专制、崇尚自由，反对神性、张扬人性，对于反对封建主义、推进人的解放起到过一定的积极作用。但近代西方的人本主义，是同中世纪宗教神学文化的“以神为本”相对应的。西方人本主义为了强调人的自然主义本性，一般以抽象的人为出发点，这在现实中是不存在的。中国共产党的以人为本思想，既不同于中国古代的以人为本，也与近代西方的以人为本有本质上的区别。因此，我们今天讲以人为本，既不是重提中国传统文化的民本思想，也不是西方“人本主义”的简单重复。那就是突出社会发展中广大人民群众的地位和作用，强调社会发展要尊重人、理解人、关心人，把不断满足人的有效需求、促进人的全面发展，作为社会经济发展的出发点与归宿点，是中国共产党的执政理念。二、深刻认识“以人为本、执政为民”理念的重大意义

当前，我们要抓住和用好发展的重要战略机遇期，有效应对各种风险和挑战，团结和带领全区群众，为“十二五”开好局、起好步，进一步推动科学发展、进一步促进和谐稳定，将“以人为本、执政为民”理念落实到各项工作中去。

第一，坚持以人为本、执政为民是密切党同人民群众血肉联系、巩固党的执政地位的必然要求。政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。历史经验深刻表明，一个政党、一个政权，其前途命运最终取决于人心向背。我们党最大的政治优势是密切联系群众，最大的危险是脱离群众。我们党自诞生之日起，就始终坚持群众路线，凡事广泛发动群众、坚定依靠群众。无论是在革命战争年代，还是在社会主义建设和改革开放时期，无不体现了我们党一切依靠人民、一切为了人民的政治立场和根本特征。

第二，坚持以人为本、执政为民是推进科学发展、富民强区的必然要求。人民群众是历史的主人，是推动社会进步的决定性力量。建区以来特别是“十一五”以来，广大干部群众团结奋斗，全面推进跨湖发展，各项事业取得了显著成就。历史是人民创造的。未来五年，抢抓机遇，乘势而上，全面实现全区“十二五”发展目标，加快推进科学发展、富民强区，就必须紧紧依靠全区人民，充分调动全区人民的积极性、主动性和创造性，团结汇聚最广泛的智慧和力量。只有把以人为本、执政为民贯彻落实到经济社会发展全部工作中去，不断实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，我们党的各项工作才能获得最广泛、最可靠、最牢固的群众基础和力量源泉，富民强区的宏伟事业才能蓬勃发展、不断前进。

第三，坚持以人为本、执政为民是保障和改善民生、促进社会和谐稳定的必然要求。近年来，区委区政府认真实践以人为本、执政为民，坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，大力实施为民办实事工程，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，取得了显著成效，人民生活水平不断提高，公共服务更加完善，社会大局和谐稳定。但也必须看到，我区的基本保障和改善民生的任务仍然繁重，社会保障、教育、医疗、住房等一些涉及人民群众切身利益的实际问题还需要下大力气解决。同时我区正处在大发展的关键时期，影响和制约社会稳定发展的因素很多。特别是历史遗留矛盾与发展中的新矛盾相互交织，维护社会和谐稳定的任务更加艰巨。积极应对各种困难和挑战，必须进一步把以人为本、执政为民贯彻落实到各项工作中，时刻不忘党的宗旨，把人民利益放在第一位，不断加大保障和改善民生的力度，让改革发展的成果更多更好地惠及人民群众，才能从根本上化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

三、认真落实“以人为本、执政为民”各项要求，推进全区社会安全发展

近年来，全区上下坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，在全区广大群众的共同努力下，安全生产管理水平和综合实力显著提高，安全生产形势逐年好转，各项事业取得了一系列新的突破。

在取得成绩、实现安全发展的同时，我们也应清醒地看到存在的困难和不足，如安全管理人员不稳定，企业安全投入资金不足和安全监管手段单一等问题进一步凸显，同时也存在管理体制机制不完全适应经济社会快速发展的要求；管理水平和干部素质有待进一步提高；安全监管人员基本待遇政策及奖励激励机制尚不完善；民生工程需要进一步加强等等。

为此，我们必须把以人为本、执政为民继续贯彻落实到各级党组织、各部门、各单位的全部工作中去，贯彻落实到广大党员干部的思想和行动中去，自觉把以人为本、执政为民作为开展安全生产工作的根本理念和根本原则，切实找准着力点，抓住关键环节和突出问题，朝着“十二五”目标，不断推动安全生产工作向前发展。

第一，要把加强宗旨教育作为落实以人为本、执政为民的先导，牢固树立群众观点。宗旨意识、群众观点是以人为本、执政为民的思想基础。党员领导干部的宗旨意识强不强、群众观点牢不牢，关系着我们党的执政基础、决定着我们事业的兴衰成败。现在社会上有一些领导干部在对待群众利益上，出现了与党的宗旨不一致的做法。有人把这些做法概括为四个字：一是“拖”，认为自己是有任期的，拖几年，换个岗位，一走了之。二是“躲”，群众从前门来，领导从后门溜，躲矛盾、躲难听话，一躲了之。三是“捂”，怕暴露问题、影响声誉、考核丢分，就能捂则捂，掩盖矛盾。四是“推”，工作中遇到难题或涉及几个部门，谁都不愿出头，变成“领导批来批去，部门转来转去，问题推来推去”，结果是不了了之。这四种情况带有一定的普遍性，在我们身边，领导干部中或多或少的也有存在，这是我们在今后工作中必须解决的问题，解决这个问题，就是要牢固树立群众观点。第二，要深刻认识以人为本、执政为民是安全发展的必然要求。安全发展是指国民经济和区域经济、各个行业和领域、各类生产经营单位的发展，必须以安全为前提和保障，把发展建立在安全保障能力不断增强、安全生产状况持续改善、劳动者生命安全和身心健康得到切实保证的基础上，促进安全生产与经济建设的同步进行、同步提高。胡锦涛总书记指出：“把安全发展作为一个重要观念纳入社会主义现代化建设总体战略，是我们对科学发展观认识的深化”。发展是硬道理，但应当具有持久和后续能力，既要以资源和环境能够承载为前提，也要建立在人力资源合理利用、安全状况不断改善的基础上，不能以损害劳动者的生命安全和身体健康为代价，来换取短期的、局部的经济发展。节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展共同构成科学发展的深刻内涵，任何一个方面都不可或缺，必须并举并重，共同推进。落实以人为本、执政为民的要求，一要进一步强化各级领导干部、企业负责人的安全责任意识，增强安全生产的紧迫感和责任感。二要把安全生产纳入地方经济社会发展以及行业、企业改革发展的总体布局，做到统一规划、同步推进。三是要加快转变经济增长方式，坚决扭转高投入、高消耗、高污染、低效率、事故居高不下的状况，要走新型工业化道路。四要立足当前，着眼长远，从突出问

第三，要把改进干部作风作为落实以人为本、执政为民的关键，确保社会和谐稳定。安全生产是关乎民生的大事，也是关乎社会和谐稳定的关键。我们只有坚持以人为本、执政为民，改进党员干部作风作，才能保证社会风清气正、和谐稳定。党员干部作风好，党同人民群众的血肉联系就紧密，党在人民群众心中的凝聚力和号召力就强，以人为本、执政为民的要求就能够落到实处；作风不好，就会脱离群众，损害群众利益，损害党群关系，甚至失去人民群众的信任。新形势下，由于社会结构加快变动、利益格局深刻调整、社会矛盾易发多发，人民群众对管理和服务的要求和期望越来越高，必然要求我们加强和改进作风建设，着力解决领导干部在作风方面存在的突出问题，进一步密切党同人民群