水资源节约保护技术指南（试行）

水资源节约保护技术指南（试行）一、农业节水减排技术我国农业用水占总用水量比例达61.5%，是第一大用水领域，也是节水潜力最大的领域，核心技术体系如下：1.工程节水技术（1）渠道防渗技术：传统土渠输水漏损率达40%-50%，采用混凝土、沥青混凝土、塑膜等防渗材料衬砌后，可减少渗漏损失80%-95%，渠系水利用系数从0.4-0.5提升至0.8-0.95。其中塑膜防渗成本较低，防渗效果优于混凝土衬砌，适合中低压输水渠道，每公里投资较混凝土低20%-30%。（2）低压管道输水灌溉技术：采用PVC、PE等管材输水至田间，减少输水过程渗漏蒸发，较土渠输水节水30%-50%，较渠道防渗节水10%-15%，渠系水利用系数可达0.9以上，同时节省耕地2%-3%，适合平原井灌区、自流灌区，亩均投资约300-800元。（3）喷微灌技术：喷灌通过喷头将水均匀喷洒至田间，较地面漫灌节水30%-50%，增产10%-20%，适合地形起伏较大的大田作物、经济作物种植区；微灌（含滴灌、微喷灌、渗灌）将水直接输送至作物根部，水利用率可达90%以上，较漫灌节水40%-70%，较喷灌节水15%-20%，适合设施农业、果园、特色经济作物种植区。2.农艺与管理节水技术（1）水肥一体化技术：将灌溉与施肥融为一体，通过压力系统将肥料随水精准输送至作物根区，较常规灌溉施肥节水20%-30%，节肥30%-40%，肥料利用率提升20%以上，同时减少氮磷淋洗，降低农业面源污染负荷，每亩粮食作物年可节本增效100-200元，经济作物可达300-500元。（2）覆盖保墒与调亏灌溉技术：采用秸秆、地膜覆盖田间，可减少土壤蒸发20%-40%，提高土壤保水能力，0-20厘米土层含水率可提升5%-10%；调亏灌溉在作物非需水关键期适度减少灌溉水量，适度亏水不影响作物总产量，可节水15%-25%，还能提升果实糖分、维生素含量，改善农产品品质。（3）集雨补灌技术：在干旱半干旱雨养农业区，通过集雨场、水窖收集汛期雨水，在作物关键需水期补充灌溉，每亩年补灌20-50立方米即可保障作物稳产，较无补灌区增产20%-40%，解决了干旱区旱地保收问题。3.养殖节水与面源污染防控技术：规模化畜禽养殖采用干清粪工艺替代传统水冲清粪工艺，可节水70%以上，每万头生猪养殖年可节水1.0-1.2万立方米，同时减少污染物排放；农田退水经过生态沟渠处理，对总氮、总磷的去除率可达20%-40%，实现农业退水净化后再排入河湖，降低面源污染影响。二、工业节水减污技术工业用水占全国总用水量的20.2%，高耗水行业节水是重点，核心技术如下：1.分行业专项节水技术（1）钢铁行业：推广干法熄焦技术替代湿法熄焦，每吨焦炭可节水0.4-0.6立方米，同时回收焦炭余热，节能约40千瓦时/吨；采用全流程串联用水技术，将上游工序排水作为下游低水质要求工序的水源，实现一水多用，较分质单独供水减少新鲜水取用15%-20%；钢铁企业水循环利用率可提升至98%以上，吨钢用水量可降至4立方米以下，达到国际先进水平。（2）火电行业：采用空冷技术替代传统水冷技术，可节水70%-80%，百万千瓦级空冷机组年可节水约1000万立方米，适合北方缺水地区火电厂建设；推广脱硫废水零排放技术，经过预处理、膜浓缩、蒸发结晶处理，实现脱硫废水全部回用不外排，解决火电行业废水排放问题，缺水地区火电企业废水回用率可达100%。（3）化工行业：采用膜分离浓水回用技术，对反渗透产生的浓水进行二次处理回用，可将企业废水回用率从60%提升至90%以上，减少新鲜水取用30%以上；高浓度有机废水采用“厌氧+好氧”深度处理后回用，较直接排放节省新鲜水补给，吨产品节水可达10%-20%。（4）纺织印染行业：冷转移印花技术替代传统辊筒印花、圆网印花，可节水60%-70%，节电30%，染料利用率从70%提升至95%以上，吨印花布节水约30立方米；采用逆流漂洗工艺替代顺流漂洗，可节水40%-50%，减少染料药剂用量20%左右。（5）造纸行业：推广低卡伯值蒸煮、封闭筛选、白水全封闭循环技术，水循环利用率可达90%以上，吨纸用水量较传统工艺下降30%-50%，每吨机制纸可节水10-20立方米。2.通用节水技术（1）工业冷却节水技术：工业冷却用水量占全国工业用水总量的50%以上，采用新型高效填料冷却塔，换热效率较传统填料提升15%-20%，蒸发损耗降低5%-10%；采用闭式循环冷却+水质稳定处理技术，较开式循环冷却节水20%-30%，减少排污水量；蒸发式冷却技术较传统水冷节水30%以上，同时节能10%-15%。（2）废水深度回用技术：企业生产废水经生化处理后再采用超滤、反渗透等工艺深度处理，回用于生产工序，一般工业企业中水回用率可提升至50%以上，高耗水企业可达到70%以上，大幅减少新鲜水取用量和废水排放量。（3）非常规水资源利用技术：煤矿矿井水经沉淀、过滤、消毒处理后，可回用于井下生产、地面消防、绿化，我国吨煤开采平均产生矿井水1-2立方米，矿井水回用率要求达到90%以上，年可节约新鲜水数十亿立方米；沿海地区化工、火电企业推广海水直接冷却利用，1亿立方米海水可替代1亿立方米淡水，海水淡化水可作为企业生产补充水源。三、城镇生活节水提效技术城镇生活用水占全国总用水量的17.7%，随着城镇化推进占比逐步提升，核心技术如下：1.节水器具推广应用技术：严格执行水效标识制度，强制淘汰用水量9升以上的坐便器，推广一级水效坐便器（单次用水量≤4.8升）、二级水效坐便器（单次用水量≤5.0升），较传统9升坐便器单次节水40%以上，按城镇人口每人每天冲水5次计算，每人每天可节水10-21升，年节水约3.6-7.6立方米；推广带起泡器的节水龙头，出水氧含量高，水流适中不溅水，较普通龙头节水30%左右；公共浴室、公共场所推广感应式、脚踏式水龙头，较手动龙头节水20%-30%，避免长流水浪费。2.供水管网漏损控制技术：2020年全国城市公共供水管网平均漏损率为13.4%，年漏损水量近百亿吨，漏损控制潜力巨大。核心技术包括：（1）分区计量管理（DMA）：将城镇供水管网划分为若干独立计量区块，实时监测各区块进出口流量，通过流量异常分析定位漏损区域，定位准确率可达90%以上，实施DMA管理后城镇供水管网漏损率可下降3-8个百分点；（2）非开挖修复技术：采用紫外光固化CIPP内衬修复技术修复破损管道，无需开挖路面，不影响交通，修复后管道使用寿命可延长30年以上，漏损率下降60%-80%，修复成本较开挖改造低15%-20%；（3）智能漏点探测技术：采用智能听音设备、管道机器人探测漏点，较人工探测准确率提升40%以上，定位时间缩短70%，大幅提升漏损修复效率。3.城镇雨水与再生水利用技术：下沉式绿地、透水铺装等海绵城市设施，可消纳70%以上的年径流总量，透水铺装下渗率可达60%-80%，可补充地下水，减少城市内涝，同时收集处理后的雨水可用于绿化灌溉、道路清扫，一个10万平方米的居住小区，年可收集利用雨水1-2万立方米，可满足小区全部绿化用水需求；城镇污水处理厂出水提标至一级A标准后，再经过滤、消毒等深度处理达到再生水标准，通过再生水管网输送至用户，用于市政杂用、工业冷却、城市景观补水，缺水城市再生水利用率要求达到25%以上，每利用1立方米再生水可替代1立方米新鲜淡水。4.公共领域节水技术：公共建筑空调冷凝水回收利用，1万平方米公共建筑年可回收冷凝水1000-1500立方米，可用于周边绿化灌溉；洗车行业推广循环水洗车技术，较传统常压水枪洗车节水80%以上，每吨水可洗车5-10辆，传统洗车仅能洗车1-2辆；高校、宾馆、医院等公共建筑推广合同节水管理，由专业节水机构投资改造节水设施，分享节水收益，可挖掘10%-20%的节水潜力，无需用水单位投入改造资金。四、水生态环境保护修复技术水资源节约保护需兼顾水生态系统健康，核心修复技术如下：1.水源涵养技术：在江河源头区、饮用水源保护区，建设针阔混交水源涵养林，针阔混交林较单一针叶纯林水源涵养能力提升30%-50%，每公顷混交林年可涵养水源1000-1500立方米；对退化水源涵养区采取封禁保护措施，封育3-5年后，草地植被覆盖度可提升20%-40%，土壤保水能力提升25%以上，减少水土流失。2.河湖生态缓冲带修复技术：在河湖岸带建设10-50米宽（河流）、30-100米宽（湖库）的乔灌草复合缓冲带，可拦截过滤农业面源污染、城镇径流污染，对总氮的去除率可达30%-60%，对总磷的去除率可达40%-70%，同时可稳定岸线，为动植物提供栖息地，提升河湖生态系统完整性。3.地下水超采治理技术：通过置换水源、限制开采、人工回补逐步压减地下水超采量，采用河道汛期回补、人工回灌井回补技术，将汛期富余地表水注入含水层，华北地区平原区每平方公里回补区域年可回补地下水10-50万立方米，回补3-5年后，超采区地下水水位可逐步止降回升，回灌井回补适合城镇区域，回补效率较河道回补提升30%以上；用外调水、再生水替代地下水开采，每替代1立方米地下水开采可减少1立方米超采量，逐步实现地下水采补平衡。4.河湖内源污染治理技术：对污染较重的河湖底泥采用环保绞吸精准清淤技术，仅清除污染层，不破坏原生底质，清淤后底泥氮磷释放量可减少40%-60%；对轻度污染底泥采用原位钝化技术，投加环保钝化剂固定底泥中的氮磷、重金属，污染释放量减少30%-50%，成本较清淤低30%-50%，无需占地堆放底泥，环境影响更小。5.生态流量保障技术：对闸坝控制的河湖，安装生态流量自动泄放设施，保障枯水期下泄流量满足生态需水要求，生态流量保证率可达90%以上；通过流域水量统一调度，对缺水河湖实施生态补水，近年来黄河流域年均生态补水超过80亿立方米，下游河道生态环境得到明显改善，三角洲湿地面积扩大近30万亩。五、水资源智慧管控技术通过技术手段提升水资源管理精细化水平，保障节水保护措施落地，核心技术如下：1.取水计量与监测技术：所有年取新鲜水超过1万立方米的用水单位全部安装在线取水计量设施，计量准确率达到98%以上，数据实时传输至水资源管理平台，可实时监控取水量，杜绝超定额取水、无证取水；地下水超采区、饮用水源保护区全部安装自动水位、水质监测设备，水位监测精度达到厘米级，可实时掌握地下水动态变化，预警水质污染风险。2.水平衡测试与节水潜力挖掘技术：要求用水户每3-5年开展一次水平衡测试，摸清各环节用水去向，排查漏损点，挖掘节水潜力，一般工业企业开展水平衡测试后，可挖掘出10%-20%的节水潜力，城镇公共建筑可挖掘出8%-15%的节水潜力。3.水资源配置与调度技术：基于大数据、水文模型构建区域水资源优化调度系统，统筹当地地表水、地下水、外调水、非常规水资源，优化配置水量，提升水资源利用效率5%-10%，减少汛期弃水，增加枯水期可供水量，提升水资源保障能力。4.节水评价与约束技术：严格落实建设项目节水评价制度，从源头对高耗水项目进行约束，未通过节水评价的项目不得立项建设，通过节水评价可淘汰单位产品用水量超定额的项目，从源头遏制不合理用水需求。六、分区分类技术应用指引北方干旱半干旱缺水区：优先推广渠道防渗、低压管道输水、喷微灌、水肥一体化等农业节水技术，推广火电空冷、工业废水零排放、再生水回用、地下水超采治理与