工伤待遇申领工作指南

工伤待遇申领工作指南一、工伤认定前置条件梳理工伤待遇申领的核心前提是完成工伤认定与劳动能力鉴定（仅伤残类工伤需要），只有符合法定工伤情形的职工，才能依法申领对应待遇，需准确把握以下认定标准和申请要求：（一）法定工伤认定范围根据《工伤保险条例》第十四条规定，应当认定为工伤的情形包括：1.在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；2.工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；3.在工作时间和工作场所内，因履行工作职责受到暴力等意外伤害的；4.患职业病的；5.因工外出期间，由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；7.法律、行政法规规定应当认定为工伤的其他情形。根据《工伤保险条例》第十五条规定，视同工伤的情形包括：1.在工作时间和工作岗位，突发疾病死亡或者在48小时之内经抢救无效死亡的（48小时起算时间以医疗机构初次诊断时间为准）；2.在抢险救灾等维护国家利益、公共利益活动中受到伤害的；3.职工原在军队服役，因战、因公负伤致残，已取得革命伤残军人证，到用人单位后旧伤复发的。（二）工伤认定申请时限与主体1.单位申请：职工发生事故伤害或者按照职业病防治法规定被诊断、鉴定为职业病，用人单位应当自事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起30日内，向统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。遇有特殊情况，经报社会保险行政部门同意，申请时限可以适当延长，延迟时限一般不超过30日。2.个人/近亲属/工会申请：用人单位未按前款规定提出工伤认定申请的，工伤职工或者其近亲属、工会组织在事故伤害发生之日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内，可以直接向用人单位所在地统筹地区社会保险行政部门提出工伤认定申请。需注意：超过1年时限提出申请，且无不可抗力等正当理由的，社会保险行政部门将不予受理。（三）工伤认定申请材料清单申请工伤认定需提交以下材料，材料不全的社会保险行政部门会一次性告知补正要求：1.工伤认定申请表（需明确事故发生的时间、地点、原因以及职工伤害程度等基本信息，可在社会保险行政部门服务窗口领取或官网下载）；2.与用人单位存在劳动关系（包括事实劳动关系）的证明材料，如劳动合同、工资支付凭证、工作证、考勤记录、其他劳动者证言等；3.医疗诊断证明或者职业病诊断证明书（或者职业病诊断鉴定书）；4.特殊情形额外材料：上下班途中发生交通事故的，需提供道路交通事故责任认定书，职工需为非本人主要责任；因工外出期间受伤的，需提供单位派工单、外出证明等材料；患职业病的，需提供职业史、职业病危害接触史证明，由具有职业病诊断资质的医疗机构出具诊断结果；近亲属代为申请的，需提供近亲属身份证明、亲属关系证明；工会组织代为申请的，需提供工会介绍信、经办人身份证明。二、劳动能力鉴定办理规范职工发生工伤，经治疗伤情相对稳定后存在残疾、影响劳动能力的，应当进行劳动能力鉴定，劳动能力鉴定结论是申领伤残类工伤待遇的核心依据。（一）鉴定等级与申请主体劳动能力鉴定分为劳动功能障碍程度鉴定和生活自理障碍程度鉴定：1.劳动功能障碍分为十个伤残等级，最重的为一级，最轻的为十级；2.生活自理障碍分为三个等级：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。劳动能力鉴定可由用人单位、工伤职工或者其近亲属向设区的市级劳动能力鉴定委员会提出申请。（二）申请劳动能力鉴定材料清单1.劳动能力鉴定申请表；2.工伤认定决定书原件及复印件；3.完整的工伤医疗材料，包括医疗机构出具的病历、出院小结、检查报告、影像资料等；4.职工身份证明原件及复印件；5.其他相关材料，如革命伤残军人证旧伤复发鉴定需提供原伤残证明。（三）鉴定流程与时限要求1.设区的市级劳动能力鉴定委员会收到申请后，会从其建立的医疗卫生专家库中随机抽取3名或者5名相关专家组成专家组，由专家组提出鉴定意见；2.设区的市级劳动能力鉴定委员会应当自收到劳动能力鉴定申请之日起60日内作出劳动能力鉴定结论，必要时，作出劳动能力鉴定结论的期限可以延长30日，延长时限不超过30日；3.劳动能力鉴定结论应当及时送达申请鉴定的单位和个人；4.对鉴定结论不服的，申请鉴定的单位或者个人可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请，省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的鉴定结论为最终结论；5.自劳动能力鉴定结论作出之日起1年后，工伤职工或者其近亲属、所在单位或者经办机构认为伤残情况发生变化的，可以申请劳动能力复查鉴定。三、工伤待遇申领主体与分类工伤保险待遇分为工伤保险基金支付项目和用人单位支付项目两类，申领主体根据缴费情况区分：已由用人单位依法缴纳工伤保险费的，大部分待遇由工伤保险基金支付，少部分由用人单位支付；未依法缴纳工伤保险费的，所有待遇由用人单位全额支付。（一）工伤保险基金支付待遇项目根据《社会保险法》《工伤保险条例》规定，以下待遇从工伤保险基金中支付：1.治疗工伤的医疗费用和康复费用：符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准的费用，全额由基金支付，超出目录范围且未提前告知并经工伤职工同意的，由用人单位或医疗机构承担；2.住院伙食补助费：标准由统筹地区人民政府规定，全国范围内一般为15-50元/天，例如广东省统一为50元/天，北京市为30元/天；3.统筹地区以外就医的交通食宿费：经医疗机构出具证明，报经办机构同意，工伤职工到统筹地区以外就医所需的交通、食宿费用，标准由统筹地区人民政府规定，交通费一般按公共交通标准报销，食宿费按不超过150元/天/人标准报销；4.安装配置伤残辅助器具所需费用：工伤职工因日常生活或者就业需要，经劳动能力鉴定委员会确认，可以安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具，所需费用按照国家规定的标准从工伤保险基金支付，辅助器具更换费用也纳入基金支付范围；5.生活不能自理的，经劳动能力鉴定委员会确认的生活护理费：生活护理费按照生活完全不能自理、生活大部分不能自理或者生活部分不能自理3个不同等级支付，其标准分别为统筹地区上年度职工月平均工资的50%、40%或者30%，每年随统筹地区职工平均工资调整；6.一次性伤残补助金：标准为：一级伤残为27个月的本人工资，二级伤残为25个月的本人工资，三级伤残为23个月的本人工资，四级伤残为21个月的本人工资，五级伤残为18个月的本人工资，六级伤残为16个月的本人工资，七级伤残为13个月的本人工资，八级伤残为11个月的本人工资，九级伤残为9个月的本人工资，十级伤残为7个月的本人工资；7.一级至四级伤残职工的伤残津贴：一级伤残为本人工资的90%，二级伤残为本人工资的85%，三级伤残为本人工资的80%，四级伤残为本人工资的75%，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由工伤保险基金补足差额，达到退休年龄并办理退休手续后，停发伤残津贴，按照国家有关规定享受基本养老保险待遇，基本养老保险待遇低于伤残津贴的，由工伤保险基金补足差额；8.终止或者解除劳动关系时，五级至十级伤残的一次性工伤医疗补助金：具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，例如江苏省一次性工伤医疗补助金标准：五级20万元，六级16万元，七级12万元，八级8万元，九级5万元，十级3万元；广东省标准：五级10个月本人工资，六级8个月，七级6个月，八级4个月，九级2个月，十级1个月；9.因工死亡的，其遗属领取的丧葬补助金、供养亲属抚恤金和因工死亡补助金：丧葬补助金为6个月的统筹地区上年度职工月平均工资；供养亲属抚恤金按照职工本人工资的一定比例发给由因工死亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属，标准为：配偶每月40%，其他亲属每人每月30%，孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%，核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资；一次性工亡补助金标准为上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍，2024年一次性工亡补助金标准为：2023年全国城镇居民人均可支配收入49283元×20=985660元；10.劳动能力鉴定费：工伤职工劳动能力初次鉴定费用由工伤保险基金支付，再次鉴定、复查鉴定费用根据结论确定，结论变化的由基金支付，结论未变化的由申请人承担。（二）用人单位支付待遇项目以下待遇由用人单位支付：1.停工留薪期内的原工资福利待遇：停工留薪期一般不超过12个月，伤情严重或者情况特殊，经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认，可以适当延长，但延长不得超过12个月，即最长不超过24个月；停工留薪期内原工资福利待遇不变，由所在单位按月支付，“原工资”一般按工伤职工受伤前12个月的平均工资计算，包括计时工资、计件工资、奖金、津贴和补贴等货币性收入；2.停工留薪期内的生活护理：工伤职工在停工留薪期需要护理的，由所在单位负责，用人单位未安排护理的，需按照统筹地区护工从事同等级别护理的劳务报酬标准支付护理费，一般为80-150元/天；3.五级、六级伤残职工的伤残津贴：保留劳动关系，由用人单位安排适当工作，难以安排工作的，由用人单位按月发给伤残津贴，标准为：五级伤残为本人工资的70%，六级伤残为本人工资的60%，并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费，伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的，由用人单位补足差额；4.终止或者解除劳动关系时，五级至十级伤残的一次性伤残就业补助金：具体标准由省、自治区、直辖市人民政府规定，例如江苏省一次性伤残就业补助金标准：五级9.5万元，六级8.5万元，七级4.5万元，八级3.5万元，九级2.5万元，十级1.5万元；广东省标准：五级50个月本人工资，六级40个月，七级25个月，八级15个月，九级8个月，十级4个月；5.未在规定时限内申请工伤认定的待遇：用人单位未按规定时限提交工伤认定申请，在此期间发生符合本条例规定的工伤待遇等有关费用由该用人单位负担。四、工伤待遇申领流程操作指引工伤待遇申领需按流程办理，分为线下窗口办理和线上平台办理两种方式，具体步骤如下：（一）工伤医疗费用报销申领流程工伤医疗费用分为实时结算和事后报销两种方式：1.实时结算：职工在统筹地区内签订工伤保险服务协议的医疗机构就医时，出具工伤认定决定书、社会保障卡，医疗机构直接联网结算，仅需支付不符合工伤保险目录的自费部分，符合目录的部分由经办机构与医疗机构直接结算；2.事后报销：因情况紧急未在协议医疗机构就医、转往统筹地区外就医、未实现联网结算的，由用人单位或个人先行垫付医疗费用，治疗结束后提交以下材料到经办机构申请报销：工伤认定决定书；工伤职工身份证明；医疗费用发票、费用清单、诊断证明、病历；转外就医的需提供转院审批表；单位开户银行信息（待遇拨付到单位）或工伤职工银行账户信息（待遇拨付到个人）。经办机构受理后15-30个工作日内完成审核，符合条件的将报销费用拨付到指定账户。（二）伤残待遇申领流程拿到劳动能力鉴定结论后，即可申请伤残待遇，需提交以下材料：1.工伤认定决定书；2.劳动能力鉴定结论书；3.工伤职工身份证明；4.一次性工伤医疗补助金申领需提供解除/终止劳动关系证明；5.工伤职工银行账户信息；6.经办机构要求的其他材料。流程说明：1.用人单位代为申请的，将材料提交至统筹地区工伤保险经办机构，经办机构审核后，将工伤保险基金支付的待遇拨付到用人单位或工伤职工个人账户，用人单位需在5个工作日内将待遇支付给工伤职工；2.工伤职工个人申请的，可直接携带材料到经办机构办理，待遇直接拨付到个人银行账户；3.一级至四级伤残职工的伤残津贴、生活护理费，经审核后按月发放，每年根据统筹地区职工平均工资调整标准。（三）工亡待遇申领流程职工因工死亡后，由其近亲属申领工亡待遇，需提交以下材料：1.工伤认定决定书；2.工亡职工死亡证明；3.申领人身份证明、与工亡职工的亲属关系证明；4.供养亲属无劳动能力证明、无收入来源证明；5.申领人银行账户信息。流程说明：1.经办机构受理后，对供养亲属资格进行审核，核定各项待遇标准；2.丧葬补助金、一次性工亡补助金一次性拨付，供养亲属抚恤金按月发放，供养亲属资格每年核验一次，未通过核验的停发待遇。（四）未参保工伤职工待遇申领流程用人单位未依法缴纳工伤保险费的，所有工伤待遇由用人单位支付，申领流程为：1.先完成工伤认定、劳动能力鉴定；2.与用人单位协商待遇支付标准，协商一致的按约定支付；3.协商不成的，工伤职工或者其近亲属可以向劳动合同履行地或用人单位所在地劳动争议仲裁委员会申请仲裁，要求用人单位支付工伤待遇；4.对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼，用人单位不履行生效判决的，可以向人民法院申请强制执行。五、特殊情形待遇申领规则（一）单位分立/合并/转让情形用人单位分立、合并、转让的，承继单位应当承担原用人单位的工伤保险责任，工伤职工直接向承继单位主张待遇，承继单位已缴纳工伤保险的，按正常流程向经办机构申领基金支付待遇。（二）劳务派遣情形劳务派遣单位派遣的职工在用工单位工作期间因工伤亡的，劳务派遣单位承担工伤保险责任，工伤认定、待遇申领由劳务派遣单位负责办理，用工单位承担连带责任，劳务派遣单位未缴纳工伤保险的，劳务派遣单位和用工单位共同承担待遇支付责任。（三）个体工商户/灵活就业工伤情形有雇工的个体工商户应当为雇工缴纳工伤保险费，雇工发生工伤的，按照本指南流程申领待遇；个人挂靠其他单位对外经营，其聘用的人员因工伤亡的，被挂靠单位承担工伤保险责任，按规定申领工伤待遇。（四）超过法定退休年龄工伤情形1.达到法定退休年龄，但未办理退休手续或者未依法享受城镇职工基本养老保险待遇，继续在原用人单位工作期间受到事故伤害或患职业病的，用人单位依法承担工伤保险责任，按规定申领待遇；2.用人单位招用已经达到、超过法定退休年龄或已经领取城镇职工基本养老保险待遇的人员，在用工期间因工作原因受到事故伤害或患职业病的，如招用单位已按项目参保等方式为其缴纳工伤保险费的，适用《工伤保险条例》，可按规定申领待遇；未缴纳的，由用人单位承担人身损害赔偿责任，不按工伤待遇处理。（五）多处参保缴费情形职工在两个或两个以上用人单位同时就业的，各用人单位应当分别为职工缴纳工伤保险费，职工发生工伤，由职工受到伤害时其工作的单位依法承担工伤保险责任，由该单位向参保地经办机构申请待遇。六、常见问题处理与注意事项（一）先行支付情形申请规则1.用人单位未依法缴纳工伤保险费，发生工伤事故的，用人单位不支付工伤待遇的，工伤职工可以向工伤保险经办机构申请先行支付，经办机构审核后先行支付待遇，再向用人单位追偿；2.由于第三人的原因造成工伤，第三人不支付工伤医疗费用或者无法确定第三人的，由工伤保险基金先行支付，工伤保险基金先行支付后，有权向第三人追偿，需要注意：工伤职工已从第三人处获得医疗费用赔偿的，不得再向工伤保险基金申请报销医疗费用。（二）停工留薪期确认规则停工留薪期一般根据工伤医疗机构的诊断证明确定，具体期限按统筹地区发布的《工伤职工停工留薪期分类目录》执行，用人单位与工伤职工对停工留薪期期限有争议的，可以申请设区的市级劳动能力鉴定委员会确认。（三）本人工资计算规则本指南中