苏州市海绵城市建设技术指南

苏州市海绵城市建设技术指南1适用范围本指南适用于苏州市行政区域内（含姑苏区、苏州工业园区、苏州高新区、吴中区、相城区、吴江区、张家港市、常熟市、太仓市、昆山市）所有新建、改建、扩建的建筑与小区、道路与广场、公园与绿地、水系治理类建设项目，以及老旧小区改造、古镇保护更新、产业园区建设等专项工程的海绵城市规划、设计、施工、运维全流程技术管控，针对苏州亚热带季风气候区、水网密布、高地下水位、古镇资源富集的本地化特征制定差异化技术要求。1.1设计基础参数：苏州市多年平均降雨量1086mm，汛期（5-9月）降雨量占全年总量的60%以上，年径流总量控制率基准值为70%，对应设计降雨量17.8mm；面源污染削减率（以SS计）基准值为50%，雨水资源化利用率基准值为10%；内涝防治标准：中心城区≥50年一遇，县级市城区≥30年一遇，建制镇≥20年一遇，乡村≥10年一遇。2规划管控要求2.1分区管控：核心管控区（中心城区建成区、县级市核心建成区）执行基准值上浮5%的管控要求，即年径流总量控制率≥75%，面源污染削减率≥55%；一般管控区（镇区、产业园区）执行基准值要求；乡村区域可结合美丽乡村建设适当放宽管控要求，年径流总量控制率≥60%。2.2地块管控：新建项目在土地出让阶段将海绵城市管控指标纳入规划条件，改建项目在立项阶段明确海绵城市改造指标，所有项目的海绵设施规模需按照容积法计算，确保指标落地，不得随意削减设施规模。2.3水系统管控：严格落实蓝线、绿线管控要求，水系岸线生态化比例≥80%，核心区水系岸线生态化比例≥70%，禁止填河造地、硬化河道全岸线的建设行为，现有侵占蓝线的违规建设需在5年内逐步清退。3分场景技术指引3.1建筑与小区类3.1.1新建建筑与小区3.1.1.1硬质铺装控制：小区人行道、停车场、休闲广场的透水铺装率≥60%，透水铺装材料抗压强度≥30MPa，透水系数≥1.0×10^-3m/s，基层采用级配碎石，孔隙率≥30%，厚度≥150mm，避免降雨后表面积水。3.1.1.2绿地系统改造：小区绿地中下沉式绿地占比≥40%，下沉深度控制在100-200mm，溢流口顶部标高高于绿地表面50-100mm，低于周边硬化地面标高20-50mm，确保周边径流优先汇入下沉式绿地；种植土渗透系数≥1.0×10^-4m/s，底部铺设200g/㎡以上的透水土工布，土工布下方设置100-150mm厚的砾石排水层，孔隙率≥35%。3.1.1.3屋顶雨水管控：新建公共建筑平屋顶宜设置屋顶绿化，简单式屋顶绿化覆土厚度50-150mm，荷载要求≥1.5kN/㎡，径流系数≤0.3；花园式屋顶绿化覆土厚度≥300mm，荷载要求≥3.0kN/㎡，径流系数≤0.5；住宅建筑屋顶雨水立管需设置弃流装置，初期雨水弃流量按8-10mm降雨量计算，弃流雨水接入市政污水管网，后续雨水导入海绵设施消纳。3.1.1.4雨水资源化利用：每1000户配置总容积≥10m³的雨水收集储罐，收集的雨水经过滤、消毒处理后用于绿化灌溉、道路冲洗、水景补水，雨水资源化利用率≥10%。3.1.2改建建筑与小区（含老旧小区改造）3.1.2.1优先采用轻量化、低影响改造技术，替换原有破损硬化地面为透水铺装，透水铺装率≥40%，对无法大规模改造的硬化地面设置线性排水沟，将径流导入周边绿地。3.1.2.2实施阳台立管雨污分流改造，将阳台洗衣废水接入污水管网，独立雨水立管接入海绵设施，消除阳台水混接导致的面源污染。3.1.2.3对现有高出硬化地面的绿地实施竖向改造，无需新增用地即可实现下沉式绿地功能，下沉深度控制在50-150mm，配套设置简易溢流口。3.1.2.4针对排水不畅的老旧小区，可配置移动式雨水调蓄模块，单个模块容积≥1m³，汛期临时放置在低洼区域消纳径流，缓解内涝。3.2道路与广场类3.2.1新建道路3.2.1.1人行道透水铺装率100%，非机动车道透水铺装率≥70%，低交通量机动车道可采用透水沥青路面，透水系数≥8.0×10^-5m/s，抗冻等级≥F15，适应苏州冬季低温冻融需求。3.2.1.2道路绿化带设置为生物滞留带，占比≥70%，下沉深度150-250mm，每20-30m设置一个雨水豁口，豁口宽度300-500mm，豁口前设置沉沙井，深度≥150mm，定期清理泥沙，避免堵塞滞留带。3.2.1.3生物滞留带选用本土耐涝、耐污植物，包括麦冬、鸢尾、菖蒲、美人蕉等，植被覆盖率≥90%，禁止选用水葫芦、加拿大一枝黄花等外来入侵物种。3.2.1.4临河道路设置植被缓冲带，宽度≥5m，坡度≤5%，拦截路面径流污染，避免直接排入河道。3.2.2改建道路3.2.2.1道路大修时同步实施海绵化改造，人行道替换为透水铺装，绿化带改造为下沉式生物滞留带，径流控制率达到新建道路的80%以上。3.2.2.2低洼路段、下穿通道配套设置雨水调蓄池，容积按照30年一遇降雨汇水量计算，配置自动抽排装置，抽排能力满足1小时内排干路面积水的要求。3.2.3广场类项目3.2.3.1公共活动广场透水铺装率≥70%，大型集散广场可设置地下封闭式雨水调蓄池，容积按照设计降雨量计算，每10000㎡广场的调蓄池容积≥178m³。3.2.3.2广场周边设置线性排水沟，将径流导入周边绿地或调蓄设施，溢流口标高低于广场地面20-30mm，防止广场积水影响人员通行。3.3公园与绿地带3.3.1管控指标：公园绿地年径流总量控制率≥75%，面源污染削减率≥60%，雨水资源化利用率≥20%，优先消纳周边1-2倍汇水面积的区域径流，承担片区海绵调蓄功能。3.3.2竖向设计：公园整体竖向标高比周边道路低100-200mm，设置多级径流消纳设施，依次为植被缓冲带、生物滞留设施、雨水湿地、调蓄塘，实现径流逐级净化、滞蓄，峰值流量削减率≥40%。3.3.3设施配置3.3.3.1雨水湿地下沉深度500-1000mm，设置挺水、浮水、沉水植物层，水生植被覆盖率≥40%，水力停留时间≥24h，SS削减率≥60%，COD削减率≥40%。3.3.3.2旱溪坡度控制在1%-3%，填充砾石粒径30-80mm，表面覆盖树皮、松针等有机覆盖物，旱时作为景观节点，雨时作为行泄通道，行泄能力满足50年一遇降雨的排放要求。3.3.3.3公园内水系驳岸100%采用生态驳岸，包括木桩驳岸、块石缝隙驳岸、植被缓坡驳岸，驳岸设置300-500mm宽的植被缓冲带，禁止采用全硬质直立驳岸。3.3.4植物配置：采用本土乔灌草搭配的复层种植结构，上层选用水杉、池杉、垂柳等耐湿乔木，中层选用木槿、夹竹桃、连翘等耐污灌木，下层选用菖蒲、再力花、水生鸢尾等湿生草本，植被存活率≥95%。3.3.5科普功能：在人流密集区域设置海绵城市科普节点，标注设施名称、功能、径流路径等信息，面向公众开展海绵城市科普宣传。3.4水系治理类3.4.1管控指标：河道行洪能力满足所属区域的内涝防治标准，水系连通率≥90%，生态岸线比例≥80%，水体透明度≥500mm，水质达到IV类及以上标准。3.4.2岸线治理3.4.2.1现有硬质驳岸改造采用生态化技术，直立硬质驳岸可设置生态挂槽、分层种植台，缓坡硬质驳岸可破除表层硬化后铺设种植土，种植湿生植物，改造后生态岸线比例≥70%。3.4.2.2新建河道岸线优先采用缓坡生态驳岸，坡度≤3%，设置10-30m宽的植被缓冲带，植被覆盖率100%，拦截入河面源污染。3.4.3污染治理3.4.3.1入河排口设置前置处理设施，包括初期雨水弃流装置、生态滤池、前置库等，初期雨水弃流量按8-10mm降雨量计算，SS削减率≥50%，避免初期雨水直排入河。3.4.3.2河道清淤保留300-500mm厚的原生底泥层，保护原有水生生物栖息地，清淤底泥进行无害化处理后可作为绿化种植土回用，严禁随意堆放造成二次污染。3.4.4水系连通：打通断头浜，构建循环水网，水体流动速度控制在0.1-0.3m/s，避免水体富营养化，配置螺、蚌、鲢鱼、鳙鱼等水生动物，构建完整的水生态系统，提升水体自净能力。3.4.5水位管控：河道常水位控制在岸顶以下500-800mm，汛期预留300-500mm的调蓄空间，兼顾景观功能和排涝需求。4施工与验收技术要求4.1施工管控4.1.1透水铺装施工前需对基层进行压实处理，压实度≥90%，级配碎石基层孔隙率≥30%，铺设完成后采用灌水法检测孔隙率，不合格需返工。4.1.2下沉式绿地、生物滞留带施工时，透水土工布需搭接铺设，搭接宽度≥100mm，避免土壤渗入砾石层导致堵塞，砾石层铺设完成后需进行冲洗，去除表面泥沙。4.1.3雨水管道施工采用雨污分流制，雨水管坡度≥0.3%，避免淤积，管道接口采用密封处理，防止渗漏。4.1.4生态驳岸施工时保留原生植被，避免大挖大填，木桩驳岸的木桩入土深度≥1000mm，间距≤500mm，保证结构稳定性。4.2验收要求4.2.1分项验收：每个海绵设施施工完成后开展分项验收，检测内容包括透水铺装透水系数、下沉式绿地下沉深度、溢流口标高、种植土渗透系数、设施容积等，检测合格率100%方可进入下一道工序。4.2.2竣工验收：项目完工后开展竣工验收，采用模拟降雨试验，按照17.8mm/h的降雨强度模拟1小时降雨，项目范围内无明显积水，径流外排量符合管控要求，面源污染削减率达到设计指标，方可通过验收。4.2.3资料移交：验收通过后，建设单位需将海绵设施的设计图纸、施工记录、检测报告、运维手册等资料移交运维责任单位，明确运维要求，不得遗漏。5运维与管护技术要求5.1管护责任划分：建筑与小区的海绵设施由产权单位或物业服务企业负责运维，道路与广场的海绵设施由市政主管部门负责运维，公园与绿地的海绵设施由园林主管部门负责运维，水系海绵设施由水行政主管部门负责运维，各责任单位需建立运维台账，记录巡检、维护、维修信息，台账保存期限不少于5年。5.2常规运维要求5.2.1透水铺装每季度巡检1次，采用高压水枪冲洗孔隙，清除堵塞的泥沙、杂物，当透水系数低于1.0×10^-5m/s时，需进行翻修或重新铺设。5.2.2下沉式绿地、生物滞留带每半年巡检1次，清理沉沙井、溢流口的枯枝落叶、泥沙，植被存活率低于90%时及时补植，种植土板结时进行松土或更换。5.2.3雨水调蓄池、蓄水池每年排空清理1次，清除底部沉积物，检查抽排设备、过滤装置的运行状态，损坏的及时更换。5.2.4水系生态岸线每季度巡检1次，清除入侵物种，补植死亡的水生植物，水生植被覆盖率低于40%时及时补充，水质透明度低于300mm时启动生态修复措施。5.3应急运维要求：汛期前（每年4月底前）对所有海绵设施进行全面排查，清理堵塞物，保证排水通畅；遇暴雨红色预警时，安排专人值守低洼路段、下穿通道、河道等关键节点，及时抽排积水，防范内涝风险。6本地化适配技术要求6.1高地下水位适配：苏州大部分区域地下水位埋深小于1m，下沉式绿地、生物滞留带底部需设置渗排管，管径≥110mm，坡度≥0.5%，接入市政雨水管网或河道，避免地下水位过高导致设施长期积水。6.2耐冻融适配：苏州冬季最低气温可达-5℃，透水铺装、透水沥青的抗冻等级≥F15，屋顶绿化、生物滞留带的植物选用耐低温本土物种，避免冬季低温死亡。6.3盐碱地适配：沿江（张家港、常熟、太仓沿江区域）盐碱地项目，种植土需进行改良，掺入腐殖质、脱硫石膏等材料，将pH值控制在6.5-8.5之间，选用柽柳、碱蓬、芦苇等耐盐碱植物。6.4古镇保护适配：平江历史街区、周庄、同里、甪直等古镇更新项目，海绵设施采用隐蔽式设计，透水铺装选用与原有石板外观一致的仿石透水材料，雨水收集、调蓄设施隐藏在景观节点、地下空间，不得破坏古镇传统风貌。7监测与评估要求7.1在线监测：重点管控项目（建筑面积≥10万㎡的小区、长度≥2km的道路、面积≥5万㎡的公园、流域面积≥1k㎡的河道治理项目）需安装在线监测设备，监测