2026年行政法与行政诉讼法重点难点题库

2026年行政法与行政诉讼法重点难点题库一、单项选择题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。在每小题列出的四个选项中，只有一项是最符合题目要求的。请将正确选项的字母填在题后的括号内。）1.根据《行政诉讼法》规定，行政行为的合法性审查范围不包括（）。A.行政行为是否违反法律、法规的强制性规定B.行政行为是否超越职权C.行政行为是否违反法定程序D.行政行为是否损害相对人合法权益2.在行政诉讼中，被告应当对其作出的行政行为提供证据，该证据的证明标准是（）。A.高度盖然性B.排除合理怀疑C.优势证据D.足够证据3.下列哪项不属于行政诉讼的受案范围？（）A.对行政拘留不服提起的诉讼B.对限制人身自由行政强制措施不服提起的诉讼C.对行政机关依法对涉嫌犯罪的人采取的刑事强制措施不服提起的诉讼D.对行政机关拒绝履行法定职责不服提起的诉讼4.行政诉讼中，原告可以委托诉讼代理人，诉讼代理人的数量最多不得超过（）。A.1人B.2人C.3人D.4人5.在行政诉讼中，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据，该规定体现的是行政诉讼的（）原则。A.合法性B.程序正当C.裁判中立D.效率性6.行政诉讼中，人民法院审理行政案件，依法实行（）。A.合议、审级、公开、不告不理B.合议、审级、公开、独立审判C.合议、独任、公开、不告不理D.合议、独任、公开、独立审判7.下列哪项不属于行政诉讼的判决类型？（）A.判决确认行政行为违法B.判决撤销行政行为C.判决变更行政行为D.判决驳回诉讼请求8.在行政诉讼中，原告申请撤诉的，人民法院应当（）。A.裁定准许B.裁定不准许C.判决准许D.判决不准许9.行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。该规定体现的是行政复议的（）原则。A.法定性B.一级复议C.效力先定D.公开性10.下列哪项不属于行政复议的受理条件？（）A.有明确的申请人和被申请人B.有具体的行政行为C.有具体的请求和事实根据D.申请人的申请已经超过法定期限二、填空题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请将答案填写在题中横线上。）1.人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行______。2.行政诉讼的被告是______。3.行政复议的申请期限一般为自知道该行政行为之日起______内。4.行政诉讼的原告可以是______。5.行政复议的审理方式包括______和______。6.行政诉讼的管辖原则包括______原则和______原则。7.行政复议决定书应当载明______、______、______等内容。8.行政诉讼的被告承担______责任。9.行政复议的第三人参加行政复议，由______通知其参加。10.行政诉讼的被告不得拒绝或者拖延履行判决、裁定，该规定体现的是行政诉讼的______原则。三、判断题（本大题共10小题，每小题2分，共20分。请判断下列各题的正误，正确的填“√”，错误的填“×”。）1.行政复议是解决行政争议的最终途径。（）2.行政诉讼的被告可以是行政机关的工作人员。（）3.行政复议决定书应当送达给申请人和被申请人。（）4.行政诉讼的原告可以是行政行为的相对人。（）5.行政复议的审理期限一般为60日。（）6.行政诉讼的被告可以委托诉讼代理人。（）7.行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。（）8.行政诉讼的原告可以申请撤诉。（）9.行政复议的申请期限可以延长。（）10.行政诉讼的被告不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据。（）四、简答题（本大题共8小题，每小题2分，共16分。请简要回答下列问题。）1.简述行政诉讼的受案范围。2.简述行政诉讼的被告责任。3.简述行政复议的审理方式。4.简述行政诉讼的管辖原则。5.简述行政诉讼的判决类型。6.简述行政复议的受理条件。7.简述行政诉讼的原告资格。8.简述行政复议的第三人参加行政复议的程序。五、应用题（本大题共8小题，每小题4分，共24分。请根据下列案例，回答问题。）1.某市市场监督管理局以某公司涉嫌销售假冒伪劣商品为由，对其处以10万元的罚款。某公司不服，向市中级人民法院提起行政诉讼。请问，该案应由哪个法院管辖？为什么？2.某区公安分局以某人为危险驾驶罪为由，对其采取了刑事强制措施。某人不服，向区人民法院提起行政诉讼。请问，该案是否属于行政诉讼的受案范围？为什么？3.某市环保局以某企业排放污染物超标为由，责令其停产整顿。某企业不服，向市环保局申请行政复议。市环保局作出维持原行政行为的复议决定。某企业不服，向市中级人民法院提起行政诉讼。请问，该案是否属于行政诉讼的受案范围？为什么？4.某县人民法院在审理一起行政诉讼案件时，发现被告行政机关在作出行政行为时，未提供充分的证据。请问，该法院应当如何处理？5.某市市场监督管理局以某公司涉嫌违反《中华人民共和国食品安全法》为由，对其处以5万元的罚款。某公司不服，向市中级人民法院提起行政诉讼。请问，该案中，被告应当提供哪些证据来证明其作出的罚款决定合法？6.某区人民法院在审理一起行政诉讼案件时，发现原告在起诉状中未提供充分的证据。请问，该法院应当如何处理？7.某市环保局以某企业排放污染物超标为由，责令其停产整顿。某企业不服，向市环保局申请行政复议。市环保局作出维持原行政行为的复议决定。某企业不服，向市中级人民法院提起行政诉讼。请问，该案中，原告可以申请撤诉吗？为什么？8.某县人民法院在审理一起行政诉讼案件时，发现被告行政机关在作出行政行为时，违反了法定程序。请问，该法院应当如何处理？【标准答案及解析】一、单项选择题1.D解析：根据《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，对行政行为是否合法进行审查。该法第74条规定，行政行为违反法律、法规的强制性规定的，或者行政行为违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。因此，行政行为是否损害相对人合法权益不属于行政行为的合法性审查范围。2.B解析：根据《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。该法第36条规定，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据。因此，行政诉讼中，被告应当对其作出的行政行为提供证据，该证据的证明标准是排除合理怀疑。3.C解析：根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）法律、法规规定的其他行政行为。因此，对行政机关依法对涉嫌犯罪的人采取的刑事强制措施不服提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围。4.B解析：根据《行政诉讼法》第31条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。因此，在行政诉讼中，原告可以委托诉讼代理人，诉讼代理人的数量最多不得超过2人。5.B解析：根据《行政诉讼法》第36条规定，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据。该规定体现的是行政诉讼的程序正当原则。6.B解析：根据《行政诉讼法》第6条规定，人民法院审理行政案件，依法实行合议、审级、公开、独立审判的原则。因此，人民法院审理行政案件，依法实行合议、审级、公开、独立审判的原则。7.C解析：根据《行政诉讼法》第74条规定，行政行为违反法律、法规的强制性规定的，或者行政行为违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。该法第77条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为违法的，人民法院应当判决撤销。因此，判决变更行政行为不属于行政诉讼的判决类型。8.A解析：根据《行政诉讼法》第62条规定，人民法院审理行政案件，被告申请撤诉的，或者原告申请撤诉，经人民法院传唤无正当理由拒不到庭，可以裁定准许。因此，在行政诉讼中，原告申请撤诉的，人民法院应当裁定准许。9.C解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。该规定体现的是行政复议的效力先定原则。10.D解析：根据《行政复议法》第11条规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，需要符合下列条件：（一）有明确的申请人和被申请人；（二）有具体的行政行为；（三）有具体的请求和事实根据；（四）属于行政复议机关的受理范围。因此，申请人的申请已经超过法定期限不属于行政复议的受理条件。二、填空题1.合法性审查2.作出行政行为的行政机关3.60日4.行政行为的相对人5.书面审查、开庭审理6.法定管辖、专属管辖7.行政复议决定事项、作出行政复议决定的行政机关名称和日期、行政复议机关认为需要说明的其他事项8.责任9.行政复议机关10.效力先定三、判断题1.×解析：根据《行政复议法》第5条规定，公民、法人或者其他组织对行政复议决定不服的，可以依法向人民法院提起行政诉讼。因此，行政复议不是解决行政争议的最终途径。2.×解析：根据《行政诉讼法》第25条规定，作出行政行为的行政机关是被告。因此，行政诉讼的被告不能是行政机关的工作人员。3.√解析：根据《行政复议法》第23条规定，行政复议决定书应当送达给申请人和被申请人。因此，行政复议决定书应当送达给申请人和被申请人。4.√解析：根据《行政诉讼法》第24条规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。因此，行政行为的相对人可以作为行政诉讼的原告。5.√解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议机关应当自受理行政复议申请之日起60日内作出行政复议决定；但是法律规定的行政复议期限少于60日的除外。因此，行政复议的审理期限一般为60日。6.√解析：根据《行政诉讼法》第31条规定，当事人、法定代理人可以委托一至二人作为诉讼代理人。因此，行政诉讼的被告可以委托诉讼代理人。7.√解析：根据《行政复议法》第21条规定，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。因此，行政复议决定书一经送达，即具有法律效力。8.√解析：根据《行政诉讼法》第62条规定，人民法院审理行政案件，被告申请撤诉的，或者原告申请撤诉，经人民法院传唤无正当理由拒不到庭，可以裁定准许。因此，行政诉讼的原告可以申请撤诉。9.√解析：根据《行政复议法》第11条规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，需要符合下列条件：（一）有明确的申请人和被申请人；（二）有具体的行政行为；（三）有具体的请求和事实根据；（四）属于行政复议机关的受理范围。因此，申请人的申请期限可以延长。10.√解析：根据《行政诉讼法》第36条规定，被告及其诉讼代理人不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据。因此，行政诉讼的被告不得自行向原告、被告的近亲属或者有利害关系的组织调查收集证据。四、简答题1.行政诉讼的受案范围是指人民法院依法受理的行政争议案件的范围。根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）法律、法规规定的其他行政行为。2.行政诉讼的被告责任是指被告对其作出的行政行为承担的法律责任。根据《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。该法第74条规定，行政行为违反法律、法规的强制性规定的，或者行政行为违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。因此，行政诉讼的被告承担举证责任和责任。3.行政复议的审理方式包括书面审查和开庭审理。根据《行政复议法》第22条规定，行政复议机关应当对被申请人作出的行政行为进行审查，并作出行政复议决定。该法第23条规定，行政复议机关认为需要说明的其他事项，应当一并审查。因此，行政复议的审理方式包括书面审查和开庭审理。4.行政诉讼的管辖原则包括法定管辖和专属管辖。根据《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。该法第19条规定，对限制人身自由的行政强制措施不服提起的诉讼，由被告所在地或者原告所在地人民法院管辖。因此，行政诉讼的管辖原则包括法定管辖和专属管辖。5.行政诉讼的判决类型包括判决确认行政行为违法、判决撤销行政行为、判决变更行政行为、判决驳回诉讼请求。根据《行政诉讼法》第74条规定，行政行为违反法律、法规的强制性规定的，或者行政行为违反法定程序的，人民法院应当判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为。该法第77条规定，人民法院判决被告重新作出行政行为，被告重新作出的行政行为违法的，人民法院应当判决撤销。因此，行政诉讼的判决类型包括判决确认行政行为违法、判决撤销行政行为、判决变更行政行为、判决驳回诉讼请求。6.行政复议的受理条件是指公民、法人或者其他组织申请行政复议，需要符合的条件。根据《行政复议法》第11条规定，公民、法人或者其他组织申请行政复议，需要符合下列条件：（一）有明确的申请人和被申请人；（二）有具体的行政行为；（三）有具体的请求和事实根据；（四）属于行政复议机关的受理范围。因此，行政复议的受理条件包括有明确的申请人和被申请人、有具体的行政行为、有具体的请求和事实根据、属于行政复议机关的受理范围。7.行政诉讼的原告资格是指有权提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织。根据《行政诉讼法》第24条规定，有权提起诉讼的公民死亡，其近亲属可以提起诉讼。有权提起诉讼的法人或者其他组织终止，承受其权利的法人或者其他组织可以提起诉讼。因此，行政诉讼的原告资格包括行政行为的相对人、行政行为的利害关系人、行政行为的受益人等。8.行政复议的第三人参加行政复议的程序是指第三人参加行政复议的程序。根据《行政复议法》第10条规定，同申请行政复议的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人参加行政复议。第三人参加行政复议，由行政复议机关通知其参加。因此，行政复议的第三人参加行政复议的程序包括第三人参加行政复议，由行政复议机关通知其参加。五、应用题1.该案应由市中级人民法院管辖。根据《行政诉讼法》第18条规定，行政案件由最初作出行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。经复议的案件，也可以由复议机关所在地人民法院管辖。因此，该案中，最初作出行政行为的行政机关是市市场监督管理局，其所在地是市中级人民法院，因此，该案应由市中级人民法院管辖。2.该案不属于行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（五）对征收、征用决定及其补偿决定不服的；（六）申请行政机关履行法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（七）认为行政机关侵犯其经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的；（八）认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的；（九）法律、法规规定的其他行政行为。因此，对行政机关依法对涉嫌犯罪的人采取的刑事强制措施不服提起的诉讼不属于行政诉讼的受案范围。3.该案属于行政诉讼的受案范围。根据《行政诉讼法》第12条规定，人民法院受理公民、法人或者其他组织提起的下列诉讼：（一）对行政拘留、暂扣或者吊销许可证和执照、责令停产停业、没收违法所得、没收非法财物、罚款、警告等行政处罚不服的；（二）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（三）申请行政许可，行政机关拒绝或者在法定期限内不予答复，或者对行政机关作出的行政许可决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、