2026 年拒绝暴力冲突守护人间安宁课件

2026年拒绝暴力冲突守护人间安宁拒绝暴力·依法维权·共建安宁教育培训课件内容导览01暴力之形认清暴力冲突的多元形态与现实危害02法律之盾解读2026年新法赋予公民的防卫权利03治理之网呈现社会治安综合治理的体系化行动04防范之道掌握公众可操作的防范与应对方法05安宁之约凝聚共建共治共享的社会共识暴力之形暴力不止于拳脚，更藏于无形认清暴力冲突的多元形态与现实危害01上半年起诉严重暴力犯罪2.4万人2026上半年四类犯罪起诉人数对比

单位：万人数据来源：最高人民检察院，2026年7月16日第十六次全国检察工作会议60.3万人共起诉各类犯罪嫌疑人2.4万人起诉严重暴力犯罪主要打击形态涉黑涉恶、黄赌毒盗抢骗、网络犯罪仍是主要打击形态有力遏制严重暴力犯罪严重暴力犯罪得到有力遏制暴力形态正从明处转向暗处经过多年治理，街头公开斗殴、收取保护费等传统硬暴力团伙几乎销声匿迹，但违法动机并未消失，黑恶势力主动变换作案形式，呈现四大新特征。活动阵地从线下转向线上行事方式从公开嚣张变为隐蔽潜伏作案手段从肢体硬暴力升级为心理压迫式软暴力牟利渠道从争夺地盘转向各类新兴行业软暴力同样属于法定暴力不动手，不等于不违法全程不动刀、不发生肢体冲突，依靠纠缠造谣就能破坏正常生活，危害不亚于传统01误区常见认知误区只要没有殴打、没有伤痕，频繁打电话、上门吵闹只能算邻里矛盾。这正是软暴力犯罪分子刻意利用的认知漏洞参见《关于办理实施软暴力的刑事案件若干问题的意见》02官方认定两高两部官方认定软暴力与肢体暴力具备同等犯罪定性效力软暴力指为攫取非法利益、营造违法威慑，有组织地实施滋扰、纠缠、围堵、造谣恐吓、持续性造势等行为；致使被害人产生恐惧心理、形成心理强制，干扰正常生活与经营活动的违法手段。判定核心标准：是否刻意制造恐慌、逼迫当事人违背意愿妥协，是否动手并非必要条件六大高发软暴力场景需警惕认不清的隐形恶势力，正在成为老百姓最大的心病非法催收类民间借贷、网贷领域滋扰催收受害群体规模最大纠缠骚扰类反复上门、电话轰炸干扰正常生活经营围堵滋扰类聚众堵门、堵路制造心理压迫造谣恐吓类编造传播谣言施加精神压力网络网暴类组织网络暴力煽动攻击诽谤恶意施压类针对经营活动恶意投诉、举报施压借助恶意施压谋取不当利益反家暴法实施十周年再出发2026年是《中华人民共和国反家庭暴力法》正式实施10周年，家暴具有隐蔽性强、反复发生的特点里程碑《反家庭暴力法》实施

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周年隐蔽性强反复发生基层实务推进培训时间：2026年6月16日培训地点：上海宝山区参训人员：80余名派出所副所长、条线民警、社工及妇联干部培训内容：理念树立、法律解读、热点争议、案例分享联防联控机制依托平台：妇儿维权联盟联动部门：公安、检察院、法院等司法行政部门行动目标：持续强化妇儿维权协同，坚决向家暴行为发声亮剑，守护万家灯火平安校园欺凌与未成年人暴力入法从源头预防未成年人走向暴力，是守护安宁的重要防线2026年新修订的治安管理处罚法首次明确将校园欺凌纳入治安管理，未成年人违法不再是免罚金牌01校园欺凌入法厕所抢钱、操场打人明确属于违法行为，轻微欺凌也要受罚。02年龄不再护身14至16周岁一年内两次违法或一次恶性欺凌，直接拘留。不够年龄的送去矫正教育。01学校担责老师、校长知情不报，依法追究连带责任。02警方介入公安机关可直接进入校园依法处理。法律之盾法不能向不法让步解读2026年新法赋予公民的防卫权利02治安管理处罚法迎来首次大修新修订的《中华人民共和国治安管理处罚法》正式施行正当防卫不按互殴认定烈性犬伤人主人担责未成年人违法不再免罚校园欺凌零容忍噪音扰民可拘留，安静权归位法律划清了行为底线，普通人的生活才能更安心修订背景2026年1月1日《中华人民共和国治安管理处罚法》施行首次大修自2006年实施以来首次大修，吸纳十几万条社会建议修订整体导向受害者让法律站在受害者这边代价让每一次违规都有代价保障让每一份合法权益都有保障治安领域首次确立正当防卫制度2026年新法最大亮点：在治安管理领域首次明确写入正当防卫制度，彻底终结了"被打还手即互殴"的时代。“面对不法侵害，公民终于可以理直气壮地保护自己”—页面开场核心法条“为了免受正在进行的不法侵害而采取的制止行为，造成损害的，不属于违反治安管理行为，不受处罚。免受不法侵害制止行为不受处罚限度规则制止行为明显超过必要限度造成较大损害的，依法处罚但应当减轻情节较轻不予处罚法治延伸标志着“法不能向不法让步”的法治精神从刑事领域延伸至治安领域正当防卫的五个构成要件成立正当防卫必须同时满足五个条件根据新修订的治安管理处罚法第十九条，成立正当防卫必须同时满足五个条件起因条件存在现实的不法侵害，不能是主观臆想时间条件侵害正在进行，或暂时中断但仍有继续实施的可能对象条件只能针对不法侵害人本人，不能伤及无关第三方主观条件具有防卫意图，为保护合法权益而非报复斗殴限度条件未明显超过必要限度，综合手段强度与双方力量判断三种还手情形明确免责给见义勇为的人解除后顾之忧，鼓励大家勇敢站出来2026年新规明确三类还手情况可以免责，给普通人吃下“定心丸”01情形一当场反击被人拳打脚踢时，为自保推开对方。即使导致对方摔倒，也属于正当防卫，不用承担责任。02情形二面对非法侵入的反抗有人强行闯入住宅，或限制人身自由。可以采取必要手段驱逐和反抗，未超限度不算违法。防卫有边界，过当仍担责新规不是允许"以暴制暴"，以下几种情况即使还手也要担责明确边界，既守住自保底气，也守住法律分寸责不可免责的情形挑拨故意挑衅对方先动手，再假装防卫反击，仍按互殴处理报复对方已停手道歉、侵害已结束，仍追打对方，不算防卫误伤反击时误伤无关路人，仍需承担相应责任过当对方徒手推搡，你却持刀反击，可能被认定为防卫过当度分寸把握要点目的以制止侵害为目的，不攻击要害部位停手对方停手就立刻住手口诀牢记「先避让、后防卫、再报警」治理之网惩防并举，织密平安之网呈现社会治安综合治理的体系化行动03平安中国十五五规划开新局2026年是十五五规划开局之年，平安中国建设进入新阶段。总体目标确保国家安全稳如泰山、社会稳定坚如磐石顶层部署编制《平安中国建设"十五五"规划》制定实施《社会治安整体防控体系建设三年行动计划（2026-2028年）》2026年底基本实现省市县乡四级综治中心规范化对每一件矛盾纠纷一盯到底，实现闭环管理完善平安中国建设考评细则，开展示范市、示范县创建平安是民之所盼、发展之基一年专项攻坚直指软暴力94.55%2025年群众扫黑满意度满意度持续处于高位92%连续七年稳定高于92%群众认可长期稳固为何加码攻坚肢体暴力被有效遏制，软暴力逐渐成为新型有组织犯罪的主要方式软暴力存在取证难、发现滞后、维权渠道不畅等问题本次专项重点整治隐性恶势力，切断非法逐利通道严打重点挂牌督办案情重大、社会高度关注的涉黑涉恶案件严惩“村霸”“乡霸”“市霸”等各类黑恶势力落实“两个一律”“一案三查”，推进“打伞破网”常态化2026年7月底，中央政法委宣布自7月起在全国开展为期一年的深化扫黑除恶专项行动矛盾纠纷化解坚持抓早抓小1滚动排查以县级为单元，开展纵向到底、横向到边的滚动排查2研判等级对排查出的矛盾逐一研判风险等级，明确责任单位和责任人3法治化化解按照法治化"路线图"化解矛盾，以法律关系的确定维护社会稳定4协同解决综治中心负责程序推进，入驻部门负责实质解决坚持和发展新时代"枫桥经验"，推动公共安全治理向事前预防转型风险源头防控防范化解涉众金融、房地产、劳动关系等领域涉稳风险落实"管合法更要管非法、管行业必须管风险"做到维权和维稳相统一，化整为零、抓早抓小精准服务管理重点群体未成年人强化源头教育管理，预防和治理违法犯罪推进专门矫治教育场所建设，完善评估送教机制刑满释放人员健全衔接机制，依法保障平等就业符合条件的纳入社会保障范畴严重精神障碍患者强化肇事肇祸风险预警能力严格执行强制医疗制度，推动场所规范化建设矫正与涉毒人员依法强化社区矫正对象、涉毒人员管理严防脱管漏管，从源头减少肇事风险认罪认罚显著提升服判效果2026年上半年，84.6%的犯罪嫌疑人在检察环节自愿认罪认罚，适用该制度案件一审服判率高出未适用案件35.3个百分点。01认罪认罚从宽制度显著提升服判息诉效果97.1%适用认罪认罚案件一审服判率61.8%未适用该制度案件一审服判率惩罚犯罪与化解矛盾并重，让暴力冲突的司法解决更高效地方治安数据印证向好趋势地区数据指标同比变化芜湖鸠江区（4月）立案刑事案件

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起下降18.07%芜湖弋江区（4月第2周）立案刑事案件

17

起下降55.26%济南市（5月）接报有效警情

17.36万

起环比上升3.64%观察要点刑事案件立案数整体呈回落态势，印证社会治安持续向好。各地警情仍以治安案件、纠纷类为主，防范重点在源头化解。盗窃、殴打他人等常见治安案件仍需关注日常防范。源头化解日常防范01解读治安防控重在源头源头化解：纠纷类警情前置调解日常防范：常见治安案件常态巡查防范之道先避让，后防卫，再报警掌握公众可操作的防范与应对方法04冲突应对牢记三原则面对可能升级的冲突，遵循“先避让、后防卫、再报警”的原则1第一步先避让能躲开就先躲开，避免冲突升级不与情绪失控者正面纠缠2第二步后防卫确实无法回避时，以制止侵害为目的反击不攻击要害部位，对方停手立即住手3第三步再报警冲突结束后第一时间拨打

110保留证据，配合警方调查理性是守护安宁的第一道防线合法取证三步走没监控、没证人怎么办？关键时刻要学会

合法取证1第一步自保留痕条件允许时立即打开手机

录音、录像礼貌请求路人留下联系方式，作为潜在证人2第二步报警固证及时拨打

110，索取《接警回执》申请伤情鉴定：轻微伤可治安调解，轻伤以上可刑事立案保留医疗记录、伤情照片、财物损失清单3第三步间接证据补位寻找现场周边商户监控、通话记录等间接证据详细记录时间、地点、事由，形成完整证据链遭遇软暴力如何依法维权不因对方不动手就默默忍受，法律同样为软暴力受害者撑腰软暴力不是「不算事」——固定证据、划清边界、及时报警、寻求援助，依法维权同样有力度难软暴力维权难点取证难发现滞后、维权渠道不畅累积危害单次行为看似轻微，长期累积危害巨大策实用维权路径01固定证据保存骚扰电话录音、短信、聊天记录、门堵现场影像02明确边界区分正常民间纠纷与涉黑软暴力，判断对方是否刻意制造恐慌03及时报警软暴力与肢体暴力同等定性，符合条件可依法查处04寻求援助涉及贷款催收可向金融监管部门投诉，涉及网暴可向平台及网信部门举报反家暴联防联控聚合力遇到家庭暴力，你不是一个人面对。多方力量正在形成合力：协同网络4项公安机关家暴警情快速处置，依法出具告诫书妇联组织提供庇护、咨询、调解等维权服务司法机关检察院、法院依法介入，发出人身安全保护令社区力量社工、村居妇联干部一线摸排、及时报告求助要点1报警留证第一时间报警并保留伤情证据2申请保护令可申请人身安全保护令3联动司法援助依法维护人身权益特殊群体获得更强保护“法律为最需要保护的人撑起更坚实的伞”2026年新法强化对特殊群体的保护，殴打弱势群体一律从重老人、孕妇、未成年人处罚直接按情节较重处罚，拘留10至15天并处高额罚款调解不再适用简单调解，依法从严处理家暴受害者联防联控反家暴法实施10周年之际，联防联控机制持续强化保护令人身安全保护令等制度为受害者筑牢防线校园欺凌受害者处罚轻微欺凌也要受罚，知情不报追责处理公安机关可直接入园依法处理安宁之约人人参与，家家安宁凝聚共建共治共享的社会共识05群防群治共筑安全防线“每个人都出一份力，安全网才能织得更密”守护安宁不能只靠执法部门，更需要每个人的参与价群防群治的价值基础加强群防群治力量建设，是平安建设的群众基础保障做好见义勇为工作，让好人敢出手、有保障参公众参与方式报告发现可疑线索，及时向公安机关报告干预邻里守望相助，发现家暴、欺凌及时干预调解积极参与社区调解，把矛盾化解在萌芽见证支持见义勇为，为正义之举提供见证维护和平需要清醒与实力从国际到家园，和平需要守护“