2026年企业双节期间信访维稳工作方案

年企业双节期间信访维稳工作方案为深入贯彻落实上级主管部门关于中秋、国庆双节期间信访维稳、平安建设、风险防控工作的系列部署要求，坚持和发展新时代“枫桥经验”，扎实做好2026年双节期间企业信访维稳、矛盾化解、舆情管控、风险稳控各项工作，有效防范化解各类信访矛盾、劳资纠纷、舆情风险和不稳定事件，全力维护企业和谐稳定发展大局，保障全体职工度过平安、祥和、安定的节日，结合企业经营管理、队伍建设、项目运营实际，特制定本专项工作方案。2026年中秋、国庆双节假期时间长、人员流动大、舆论关注度高，是信访维稳、矛盾隐患、网络舆情、不稳定事件的高发敏感期。受行业市场波动、项目工期调整、人员岗位变动、薪资福利、后勤保障等多重因素影响，各类隐性矛盾、历史遗留问题、职工诉求问题极易在节日期间集中凸显、发酵扩散。为坚决杜绝越级上访、集体上访、恶意信访、负面舆情炒作等不稳定情况发生，切实做到矛盾不上交、风险不外溢、问题不扩散、事态不升级，全面筑牢企业安全稳定防线，特全面部署开展本次双节信访维稳专项工作。一、总体工作要求（一）指导思想坚持以维护企业和谐稳定、保障职工合法权益、防范化解重大风险为核心，牢固树立“稳定压倒一切、隐患止于萌芽、矛盾止于基层”的工作理念，聚焦职工急难愁盼、历史遗留问题、重点风险隐患，全面开展拉网式排查、清单化化解、常态化稳控、全方位值守。坚持源头治理、预防为主、防治结合、标本兼治，依法依规、情理兼顾处置各类信访诉求和矛盾纠纷，全力营造安全稳定、团结和谐、文明有序的双节环境，护航企业高质量发展。（二）工作原则1.属地负责、守土尽责。严格落实“谁主管、谁负责、谁分管、谁负责”原则，各部门、各项目部压实主体责任，分级管控、分层负责，确保问题在一线排查、矛盾在一线化解、风险在一线稳控。2.预防为主、源头管控。坚持抓早、抓小、抓苗头，提前排查各类信访隐患和不稳定因素，主动靠前疏导化解，从源头杜绝矛盾激化、问题升级，实现隐患清零、风险可控。3.依法依规、情理兼顾。严格按照法律法规、企业规章制度处置信访诉求，既坚守法治底线、维护企业正规秩序，又以人为本、温情疏导，积极回应职工合理诉求。4.快速响应、闭环处置。建立信访诉求快速受理、快速研判、快速处置、快速反馈闭环机制，做到事事有回应、件件有落实、件件有闭环。5.从严管控、长效治理。立足节日专项稳控，兼顾常态化治理，既要保障双节绝对稳定，也要健全长效信访维稳工作机制，持续夯实企业稳定根基。（三）工作目标通过本次专项维稳工作，全面排查梳理企业内部各类信访矛盾、劳资纠纷、职工诉求、舆情隐患、不稳定人员及事项，实现隐患底数清、风险情况明、管控措施实。坚决实现“五个零发生”工作目标：零越级上访、零集体访、零恶意缠访闹访、零负面舆情炒作、零群体性不稳定事件，全面保障双节期间企业大局和谐稳定、队伍安定有序、舆论平稳可控。二、组织架构与责任分工为切实加强双节期间信访维稳工作组织领导，压实工作责任、统筹推进落实，公司成立2026年双节信访维稳工作领导小组，统一指挥、统筹调度、督导落实全公司信访维稳、矛盾化解、舆情管控、应急处置工作。组长：公司主要负责人，全面统筹双节信访维稳整体工作，负责重大信访问题、重大矛盾纠纷、重大舆情风险的决策部署、统筹调度、最终处置。副组长：分管行政、人事、工会、安全、项目管理负责人，负责分管领域信访隐患排查、矛盾疏导、问题化解、日常督导、应急协调。成员：综合管理部、人力资源部、工会、安全管理部、各部门、各项目部主要负责人。领导小组下设办公室，设在公司综合管理部，负责方案落地、隐患排查、台账汇总、诉求受理、舆情监测、信息报送、日常值守、复盘总结等日常工作。同时设立矛盾排查组、诉求调处组、舆情管控组、应急稳控组，分工协作、各司其职、闭环推进各项工作。核心职责分工：各部门负责人为本部门信访维稳第一责任人，负责本部门职工思想动态摸排、矛盾隐患排查、诉求收集、情绪疏导、就地化解；人力资源部重点负责劳资纠纷、薪酬福利、人事调动、劳动关系等信访问题调处；工会负责职工暖心疏导、困难帮扶、诉求倾听、情绪安抚；综合管理部负责统筹协调、舆情监测、值班值守、信息上报、闭环督办；应急稳控组负责突发信访事件、群体性事件的现场处置、秩序维护、风险稳控。三、重点排查管控内容聚焦企业信访维稳重点领域、重点人群、重点问题，开展全覆盖、拉网式、无死角排查，全面摸清风险底数，建立专项台账，分类分级管控。（一）劳资人事类矛盾隐患重点排查薪酬发放、绩效考核、福利保障、加班调休、岗位调整、人事任免、劳动合同、社保缴纳、离职交接等职工重点关注问题。全面排查是否存在薪资争议、考核异议、劳动关系纠纷、社保诉求、岗位调整不满等隐性矛盾，重点关注离职人员、待岗人员、岗位变动人员思想动态，提前介入疏导，杜绝劳资矛盾升级引发信访问题。（二）项目施工与外包队伍维稳隐患全面排查各在建项目施工队伍、外包班组、临时用工人员薪资支付、食宿保障、作业安排、安全防护等问题，重点排查农民工工资支付情况，坚决杜绝拖欠薪资、待遇争议、管理矛盾引发的集体上访、越级上访事件。排查项目施工管理争议、工期安排、现场协调、劳务纠纷等隐患，提前化解各类项目维稳风险。（三）职工诉求与民生类问题全面摸排职工工作环境、后勤保障、食宿条件、文体生活、通勤保障、困难帮扶、节日福利等民生诉求，梳理职工日常反馈的意见建议、未办结诉求、历史遗留问题。重点关注困难职工、老员工、驻外员工、一线倒班职工思想动态，及时回应合理诉求，疏导负面情绪，把矛盾化解在基层、化解在萌芽。（四）重点人员稳控排查建立重点人员动态台账，对曾经出现信访诉求、情绪波动、思想不稳定、存在抵触情绪的重点人员，实行“一人一策、专人包保、全程稳控”。逐人摸清思想动态、诉求症结、风险隐患，常态化开展谈心谈话、情绪疏导、帮扶化解，节日期间持续跟踪稳控，坚决杜绝失管漏控、私自上访、串联聚集等问题。（五）网络舆情与外部投诉隐患全面排查网络舆情、政务投诉、热线反馈、平台留言等各类外部诉求渠道，重点监测短视频平台、社交平台、网络论坛、投诉平台涉企负面信息。排查是否存在不实言论、负面爆料、恶意炒作、投诉举报等潜在舆情风险，提前研判、提前处置、提前应对，严防小问题演变为大舆情、个别问题演变为群体性事件。（六）历史遗留信访问题复盘化解对往年、往期已办结、待跟进、阶段性处置的信访遗留问题进行全面复盘，逐项核查处置进度、整改成效、回访情况。对尚未完全清零、存在反弹风险、仍有诉求隐患的问题，再次细化措施、压实责任、跟进化解，杜绝节日期间旧问题复发、老矛盾反弹。四、工作实施步骤（一）排查部署阶段（9月15日—9月20日）召开专项工作部署会议，传达上级维稳工作要求，明确工作任务、责任分工、排查重点、时间节点。各部门全面开展自查自纠，全方位摸排各类信访矛盾、维稳隐患、舆情风险，建立《双节信访维稳隐患排查台账》《重点人员稳控台账》《诉求问题化解台账》，做到底数清、情况明、台账全、责任实。（二）集中化解阶段（9月21日—9月30日）针对排查梳理的各类问题，分类分级推进集中化解。一般性诉求、简易矛盾当场化解、即时清零；复杂问题、遗留问题成立专项小组专项处置，明确化解措施、责任人、完成时限，限时闭环；重点人员落实一对一包保、常态化谈心疏导、动态跟踪稳控，全面消除各类不稳定隐患。（三）节日稳控阶段（10月1日—10月8日）双节期间实行全天候维稳值守、动态监测、实时管控，持续跟踪重点人员、重点问题、重点舆情动态，随时处置突发情况。严格落实日报告、零报告制度，全程保持维稳工作不松懈、管控力度不减弱、处置速度不迟缓。（四）复盘巩固阶段（10月9日—10月10日）假期结束后全面复盘双节信访维稳工作，总结成效、梳理短板、查摆问题、完善机制，对未完全化解的问题持续跟进、闭环清零，健全常态化信访维稳、矛盾化解、舆情管控工作机制，巩固维稳工作成果。五、矛盾化解与稳控处置机制（一）诉求受理闭环机制畅通职工诉求反馈渠道，设立节日专属诉求受理通道，实行“随时受理、即时登记、当日研判、限时处置、及时反馈”闭环流程。对职工合理诉求快速回应、及时解决；对暂时无法解决的问题耐心解释、说明政策、稳步推进；对不合理诉求依法依规、耐心疏导、规范引导，坚决杜绝诉求积压、矛盾拖延。（二）分级包保稳控机制实行“领导包案、部门包保、专人跟进”分级责任制，一般性问题由部门负责人牵头化解；重点难点问题由分管领导包案督办；重大复杂问题由主要领导统筹处置。对重点不稳定人员落实一对一包保责任制，定期谈心、动态跟踪、情绪疏导，确保人员稳得住、问题不反弹、风险不扩散。（三）矛盾柔性化解机制坚持“宜散不宜聚、宜解不宜结、宜顺不宜激”的处置原则，注重人文关怀、温情疏导，以沟通化解误解、以服务化解矛盾、以帮扶化解隐患。杜绝简单粗暴、敷衍推诿、激化矛盾的处置方式，做到法理相融、情理兼顾，最大限度争取职工理解、化解不稳定因素。（四）突发情况应急处置机制针对突发信访、集体访、恶意缠访、负面舆情、群体性不稳定事件，立即启动应急处置预案，快速集结专班力量，第一时间现场管控、秩序维护、人员疏导、事态稳控。快速核实问题、精准研判、依法处置、及时上报，严防事态扩大、舆情发酵、风险升级，确保突发事件快速平息、妥善处置、不留后遗症。六、舆情监测与信息管控双节期间实行24小时舆情动态监测机制，安排专人负责全网舆情巡查，重点监测短视频平台、社交平台、投诉平台、论坛贴吧、朋友圈等各类网络渠道，精准筛查涉企、涉岗、涉事敏感信息、负面言论、投诉举报。建立舆情快速响应机制，发现苗头性、倾向性舆情隐患第一时间核查、第一时间处置、第一时间回应，坚决杜绝小舆情发酵成大事件、个别问题演变为群体性舆情风险。严格落实信息发布审核制度，规范对外发声口径，严禁个人私自对外发布、传播企业内部信息、负面言论，全力维护企业良好品牌形象和舆论环境。七、值班值守与信息报送制度严格落实双节24小时信访维稳值班和领导带班制度，值班人员全程在岗在位、通讯24小时畅通，坚守维稳工作岗位，常态化开展隐患巡查、动态监测、诉求受理、问题处置。严格执行“日报告、零报告、急快报”制度，每日按时报送维稳工作动态，无异常情况实行零报告，发现信访隐患、不稳定苗头、突发问题第一时间快报、专项报，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报、谎报。所有维稳台账、巡查记录、处置记录全程留痕、规范归档，确保工作可查、可溯、可复盘。八、工作纪律与考核问责全体干部职工必须高度重视双节信访维稳工作，压紧压实岗位责任，坚决杜绝麻痹思想、侥幸心理、松懈心态。各部门负责人要亲自部署、亲自排查、亲自化解、亲自稳控，确保各项工作落地落细、见底见效。公司维稳工作领导小组将全程开展督导检查、随机抽查，对工作落实到位、维稳成效突出的部门和个人予以通报表扬；对排查走过场、隐患漏报瞒报、矛盾化解不力、稳控措施不实、引发信访问题、舆情事件、不稳定事态的，严肃追责问责、通报批评，纳入年度绩效考核，倒逼责任落实到位。九、长效机制建设以本次双节信访维稳专项工作为契机，全面梳理企业信访维稳工作短板、制度漏洞、管理弱项，持续健全常态化矛盾排查、诉求受理、舆情管控、应急处置、回访复盘工作机制。坚持节日专项稳控与日常常态化治理相结合、源头预防与末端处置相结合、问题整改与制度完善相结合，持续提升企业矛盾化解、风险防控、舆情应对、维稳处置能力，构建