2026年取水用水监管执法业务考核题库及答案

2026年取水用水监管执法业务考核题库及答案一、单项选择题（每题1分，共20分）1.根据《中华人民共和国水法》，国家对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。直接取用地表水或者地下水的单位和个人，应当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。下列哪类取水不需要申请领取取水许可证？A.农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水B.工业企业在江河取水用于生产C.自来水厂从河流取水D.火力发电厂从水库取水用于冷却答案A解析根据《水法》第四十八条，农村集体经济组织及其成员使用本集体经济组织的水塘、水库中的水，不需要申请领取取水许可证。2.取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水需要。下列哪种用水顺序是正确的？A.生活用水、农业用水、工业用水、生态用水B.生活用水、生态用水、工业用水、农业用水C.农业用水、生活用水、工业用水、生态用水D.生态用水、生活用水、农业用水、工业用水答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五条，取水许可应当首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水需要。3.取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过多少年？A.10年B.15年C.20年D.永久答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十五条，取水许可证有效期限一般为5年，最长不超过10年。4.取水单位和个人应当依照国家技术标准安装计量设施，保证计量设施正常运行。未安装计量设施的，责令限期安装，并按照什么标准计算取水量？A.最大取水能力B.设计取水量C.历史平均取水量D.行业用水定额答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条，未安装计量设施的，责令限期安装，并按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。5.水资源费征收标准由哪一级人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报上级人民政府价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案？A.省级以上B.设区的市级以上C.县级D.乡镇级答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十八条，水资源费征收标准由省、自治区、直辖市人民政府价格主管部门会同同级财政部门、水行政主管部门制定，报本级人民政府批准，并报国务院价格主管部门、财政部门和水行政主管部门备案。6.根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，取水单位或者个人应当在每年的什么时间向审批机关报送本年度的取水情况？A.1月1日前B.12月31日前C.6月30日前D.10月31日前答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十七条，取水单位或者个人应当在每年的1月1日前向审批机关报送本年度的取水情况；下一年度的取水计划建议，也应当在该日期前报送。7.取水审批机关应当自收到取水申请之日起多少个工作日内决定是否批准？A.20个工作日B.30个工作日C.45个工作日D.60个工作日答案C解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第十九条，审批机关应当自收到取水申请之日起45个工作日内决定批准或者不予批准。8.在江河、湖泊上建设取水工程，其取水工程或者设施竣工后，取水单位或者个人应当向审批机关报送什么材料，申请核发取水许可证？A.竣工验收报告B.取水设施运行情况报告C.取水工程或者设施试运行情况D.环境影响评价报告答案C解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第二十二条，取水工程或者设施竣工后，取水单位或者个人应当向审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等材料，申请核发取水许可证。9.下列哪项行为不属于水行政主管部门实施取水监管的执法措施？A.进入取水单位现场进行检查B.要求取水单位提供有关文件、证照、资料C.查封、扣押取水单位的全部财产D.对涉嫌违法的取水设施进行现场调查取证答案C解析水行政执法措施包括现场检查、调查取证、查阅复制资料等，查封、扣押应当限于与违法行为有关的场所、设施或者财物，不能查封全部财产，且需依照法定程序进行。10.根据《地下水管理条例》，地下水取水工程应当安装计量设施，计量设施应当符合什么标准？A.国家标准或者行业标准B.地方标准C.企业标准D.国际标准答案A解析依据《地下水管理条例》第五十条，地下水取水工程应当安装计量设施，计量设施应当符合国家标准或者行业标准。11.对取水单位或者个人未依照批准的取水许可规定条件取水的，由县级以上人民政府水行政主管部门依法处罚。情节严重的，可以如何处理？A.吊销取水许可证B.仅罚款C.责令改正，不予处罚D.强制拆除取水设施答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十一条，对于未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。12.取水许可审批机关对取水申请不予批准的，应当书面告知申请人不予批准的理由和依据。申请人对不予批准决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。这体现了行政法中的什么原则？A.比例原则B.信赖保护原则C.正当程序原则D.高效便民原则答案C解析说明理由、告知救济途径等制度是正当程序原则的体现。13.水资源属于国家所有。水资源的所有权由哪个机构代表国家行使？A.全国人民代表大会B.国务院C.水利部D.地方各级人民政府答案B解析根据《水法》第三条，水资源属于国家所有。水资源的所有权由国务院代表国家行使。14.下列哪种情形，水行政主管部门可以不予批准取水申请？A.建设项目未取得环境影响评价文件批复B.取水不影响第三方合法水事权益C.取水符合国家产业政策D.取水量在区域水资源承载能力之内答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第十七条，有下列情形之一的，审批机关不予批准：未编制建设项目水资源论证报告书或者论证报告书审查不通过的；建设项目未取得环境影响评价文件批复的；取水可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的等。15.对直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人征收水资源费，下列哪种说法是正确的？A.水资源费由水行政主管部门征收B.水资源费由税务机关征收C.水资源费由生态环境部门征收D.水资源费由财政部门直接征收答案A解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第三十一条，水资源费由取水审批机关负责征收。实践中部分省份已改为税务部门征收，但条例规定为水行政主管部门（审批机关）征收。16.根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，取水单位或者个人应当安装计量设施。计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照什么计算取水量？A.日最大取水能力B.行业用水定额C.设计取水量D.前三年平均取水量答案A解析同上第4题，计量设施不正常时按照日最大取水能力计算。17.违反《地下水管理条例》规定，地下水取水工程未安装计量设施的，由县级以上地方人民政府水行政主管部门责令限期安装，逾期不安装的，处多少罚款？A.1万元以上5万元以下B.5万元以上10万元以下C.10万元以上50万元以下D.50万元以上答案C解析根据《地下水管理条例》第五十六条，地下水取水工程未安装计量设施的，责令限期安装，逾期不安装的，处10万元以上50万元以下罚款。18.水行政主管部门在实施取水许可监督检查时，发现取水单位实际取水量超过许可取水量的，应当如何处理？A.不予追究，但记录在案B.责令停止违法行为，限期补缴水资源费，并依法予以处罚C.直接吊销取水许可证D.责令取水单位自行整改，无需书面通知答案B解析超许可取水属于未依照批准条件取水，应责令停止违法行为、限期改正，补缴水资源费，处相应罚款；情节严重才吊销许可证。19.水资源论证报告书应当包括的主要内容不包括下列哪项？A.取水水源及取水地点B.取水规模及用水合理性分析C.退水对水功能区的影响D.取水单位注册资本答案D解析水资源论证主要涉及水资源条件、取水用水合理性、退水影响等，与单位注册资本无关。20.根据《水行政处罚实施办法》，水行政处罚的种类不包括下列哪项？A.警告B.罚款C.吊销取水许可证D.行政拘留答案D解析水行政处罚包括警告、罚款、吊销许可证、责令停产停业等，行政拘留属于公安行政处罚，水行政主管部门无权实施。二、多项选择题（每题2分，共20分）1.根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，下列哪些取水需要申请取水许可证？A.直接从江河取水用于工业生产的B.直接从湖泊取水用于农业灌溉的C.为家庭生活零星散取水的D.为畜禽饮用少量取水的答案AB解析根据条例第四条，为家庭生活零星散取水、为农业抗旱应急取水、为畜禽饮用少量取水等情形，不需要申请取水许可。直接从江河、湖泊取水用于工业生产或农业灌溉的，一般需要取水许可，但农业灌溉是否需许可需看具体规定，通常农业灌溉少量取水有豁免，但此题为多项选择，最佳答案为A、B。C、D属于免于申请情形。2.下列哪些情形属于取水许可审批机关不予批准取水申请的法定情形？A.取水可能对第三方合法权益造成重大损害的B.取水项目不符合国家产业政策的C.取水申请不符合水功能区管理要求的D.取水单位曾受过行政处罚的答案ABC解析根据条例第十七条，不予批准的情形包括：水资源论证不通过、影响第三方合法权益、不符合国家产业政策、可能对水功能区造成重大损害等。曾受行政处罚不是不予批准的直接法定情形。3.关于水资源费的征收和使用，下列哪些说法是正确的？A.水资源费应当全额纳入财政预算B.水资源费主要用于水资源的节约、保护和管理C.水资源费可以由任何单位和个人截留或者挪作他用D.水资源费的征收标准由省级以上人民政府有关部门制定答案ABD解析根据条例第三十四条、第三十五条，水资源费全额纳入财政预算，专项用于水资源的节约、保护和管理，不得截留或者挪作他用。C明显错误。4.水行政主管部门对取水单位进行现场检查时，可以行使下列哪些职权？A.进入取水现场进行检查B.查阅、复制取水许可证、计量台账等有关资料C.查封、扣押违法取水的设备D.对取水计量设施进行现场检验答案ABCD解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四十五条，水行政主管部门有权进入现场检查、查阅复制资料、查封扣押涉嫌违法的设施设备、对计量设施进行检验等。5.下列哪些行为属于违法取水行为，应依法予以处罚？A.未经批准擅自取水B.未依照批准的取水许可规定条件取水C.在取水许可有效期内调整取水量但未重新办理许可D.取水许可证到期后未办理延续手续继续取水答案ABCD解析上述行为均属于违反取水许可管理规定的行为。D项取水许可证有效期届满未延续而继续取水的，视为无证取水。6.根据《地下水管理条例》，在地下水禁止开采区内，禁止下列哪些行为？A.新建、改建、扩建地下水取水工程B.为保障矿井安全进行的应急排水C.已经取得取水许可证的地下水取水工程继续取水D.对已有的地下水取水工程，不符合规定的予以限期关闭答案AC解析在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建地下水取水工程，已有的限期关闭。为保障矿井安全进行的应急排水、为地下工程施工进行的排水等属于特殊情形，不适用一般禁止。7.在下列哪些地区，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当划定地下水禁止开采区或者限制开采区？A.地下水超采地区B.地面沉降、地裂缝等地质灾害易发区C.地下水污染严重地区D.水资源丰富地区答案ABC解析根据《地下水管理条例》第二十一条，地下水超采地区、地面沉降和地裂缝等地质灾害易发区、地下水污染严重区等，应当划定禁止开采区或者限制开采区。8.取水许可监督检查的主要内容包括哪些？A.取水地点、取水方式是否与许可证载明内容一致B.取水量是否在许可范围内C.计量设施是否正常运行D.是否按照规定报送取水统计资料答案ABCD解析取水许可的监督检查涵盖许可条件遵守情况，包括取水地点、方式、水量、计量、计划用水、统计报送等。9.水行政执法人员实施取水监管执法时，应当遵守哪些程序要求？A.出示行政执法证件B.由两名以上执法人员共同进行C.制作现场检查笔录D.可以单独一人进行调查取证答案ABC解析行政执法一般要求两人以上执法、出示证件、制作笔录。单独一人调查取证不符合法定程序要求，属于程序违法。10.下列哪些属于取水单位应当履行的法定义务？A.依法缴纳水资源费B.安装并维护取水计量设施C.如实报送取水数据D.按照规定进行年度取水总结答案ABCD解析取水单位依法负有缴费、计量、报送信息、接受监督等义务。三、判断题（每题1分，共10分）1.家庭生活零星散取水量较大的，不需要申请取水许可。答案错误解析家庭生活零星散取水不需要申请取水许可，但前提是"为家庭生活零星散取水"，且取水量应符合规定。若超出规定范围，仍需申请取水许可。2.取水许可证有效期内，取水单位可以自行转让取水许可证给其他单位使用。答案错误解析取水许可证不得转让。涂改、伪造、倒卖、出租、出借取水许可证的，依法承担法律责任。3.水资源费由取水审批机关负责征收。答案正确解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第三十一条，水资源费由取水审批机关负责征收。4.取水单位和个人应当依照国家技术标准安装计量设施，并保证计量设施正常运行。答案正确解析这是取水单位的基本义务，也是准确计量和征收水资源费的基础。5.对取水单位超计划取水的部分，可以不再征收水资源费。答案错误解析超计划取水不仅应当依法征收水资源费，还可能需要累进加价征收，并可能承担行政处罚责任。6.直接取用其他取水单位或者个人的退水、排水，也应当申请取水许可。答案错误解析根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第四条，取用污水处理回用水、再生水等非常规水源的，不需要申请取水许可；取用其他单位退水、排水的，一般不作为直接取用水资源处理。7.水行政主管部门对取水许可实施属地管理，县级以上地方人民政府水行政主管部门按照规定的权限负责本行政区域内取水许可制度的组织实施和监督管理。答案正确解析这是分级管理原则的体现。8.取水单位或者个人拒不缴纳、拖延缴纳或者拖欠水资源费的，由水行政主管部门依法责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可处应缴纳水资源费数额一倍以上三倍以下的罚款。答案错误解析根据《水法》第七十条，责令限期缴纳；逾期不缴纳的，处应缴纳水资源费数额二倍以上五倍以下的罚款。不是一倍以上三倍。9.在地下水超采区内，县级以上地方人民政府水行政主管部门应当严格控制新增地下水取水工程。答案错误解析在地下水超采区内，禁止新增地下水取水工程？根据《地下水管理条例》第二十三条，在地下水限制开采区内，禁止新增地下水取水工程；在地下水禁止开采区内，禁止新建、改建、扩建地下水取水工程。所以应说严格控制不准确，应为禁止新增。10.水行政处罚决定作出后，当事人逾期不履行行政处罚决定的，水行政主管部门可以向人民法院申请强制执行。答案正确解析当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。四、简答题（每题5分，共20分）1.简述申请取水许可应当提交的主要材料。答案申请取水许可应当提交下列材料：（1）取水许可申请书；（2）建设项目需要取水的，提交建设项目水资源论证报告书（表）；（3）与第三者有利害关系的相关说明及第三者承诺书或者其他文件；（4）属于备案项目的，提供备案文件；（5）国务院水行政主管部门规定的其他材料。解析依据《取水许可和水资源费征收管理条例》第十一条。实际办理中，还需提交营业执照等主体资格证明文件。2.简述取水许可监督检查的主要方式和内容。答案（1）书面检查：要求取水单位报送取水计划执行情况、实际取水量、计量设施运行情况等年度取水总结；（2）现场检查：进入取水现场查看取水地点、取水方式、取水设施、计量设施运行状况，核对取水记录；（3）专项检查：在枯水期、汛期等特殊时段开展水资源管理专项检查；（4）核查取水许可证载明事项是否与实际相符，是否超范围、超量取水，是否依法缴纳水资源费。解析监督检查是实现取水许可闭环管理的重要手段，既要看台账资料，也要实地核查。3.根据《取水许可和水资源费征收管理条例》，取水申请不予批准的情形有哪些？答案（1）不符合国家产业政策；（2）未编制建设项目水资源论证报告书，或者报告书审查未通过；（3）取水可能对水功能区水域使用功能造成重大损害；（4）取水可能对第三者或者社会公共利益产生重大损害；（5）法律法规规定的其他不予批准的情形。解析审批机关应当对取水申请进行审查，综合评估取水的合理性、可行性及影响。4.简述取水单位或者个人在取水许可期限届满后需要延续取水时，应当如何办理？答案取水单位或者个人应当在取水许可证有效期届满45日前向原审批机关提出延续取水申请，并提交原取水许可证、取水延续申请书、上一年度取水情况和下一年度取水计划建议等材料。审批机关应当根据原批准的取水量、实际取水量、节水水平和退水水质状况等进行评估，在有效期届满前作出是否准予延续的决定。准予延续的，换发取水许可证；不予延续的，书面说明理由。解析延续申请程序有利于监管机关动态掌握取水户用水变化，实现水资源可持续利用。五、案例分析题（每题15分，共30分）案例一某县自来水公司持有取水许可证，许可年取水量为500万立方米，取水地点为该县境内某河流。2025年5月，水行政主管部门执法人员检查发现：该自来水公司实际取水计量设施自2025年2月起损坏未修复，期间该公司一直正常取水，但未向水行政主管部门报告。执法人员进一步调查发现，该公司2025年3月、4月的实际取水量分别为60万立方米和65万立方米，均超过许可月均分配水量（月均约为41.7万立方米）。同时，该公司未按规定报送2025年第一季度取水统计资料。问题：1.该自来水公司存在哪些违法行为？（6分）2.针对计量设施损坏且未修复的情况，水行政主管部门应当如何处理？（4分）3.对于超计划取水和未报送资料的行为，应当如何进行处罚？（5分）答案：1.违法行为包括：（1）计量设施损坏未修复，且未向水行政主管部门报告，违反了《取水许可和水资源费征收管理条例》关于保证计量设施正常运行的规定；（2）超出批准的取水许可规定条件取水（超月均分配水量取水）；（3）未按照规定报送取水情况统计资料。2.针对计量设施损坏未修复的情况：根据《取水许可和水资源费征收管理条例》第五十三条，计量设施不合格或者运行不正常的，责令限期更换或者修复；逾期不更换或者不修复的，按照日最大取水能力计算的取水量和水资源费征收标准计征水资源费。本案中计量设施已损坏数月，执法人员应责令其立即修复，限期更换或修复，并可以按照日最大取水能力核算其损坏期间的取水量，依法征收水资源费，并视情节予以罚款。3.对于超计划取水：依据条例第五十一条，未依照批准的取水许可规定条件取水的，责令停止违法行为，限期改正，处2万元以上10万元以下罚款；情节严重的，吊销取水许可证。对于未按规定报送取水统计资料：依据条例第五十二条，责令限期补报；逾期不补报的，处5000元以上2万元以下罚款。解析：计量设施是取水监管的基础，设施损坏按最大取水能力核算是对违法者的惩罚性规定。超计划取水应当责令改正并处罚款，同时需补缴相应水资源费。未报送资料是独立的违法行为，可并处罚款。案例二某化工企业未经批准，擅自在本市地下水超采区打井取水用于生产，已运行3个月。水行政主管部门执法人员巡查发现后，依法立案调查。经查，该