托育机构消防安全指南试行

托育机构消防安全指南(试行一、消防安全基本要求1.资质准入要求托育机构应当依法经住房和城乡建设部门消防设计审查、消防验收或消防验收备案，属于300平方米以下或投资额30万元以下的小型工程，应当按照属地规定完成消防备案手续或消防安全承诺公示，严禁未取得消防相关手续擅自投入运营。机构选址应当符合《托育机构设置标准（试行）》规定，不得设置在地下或半地下建筑内，不得设置在四层及以上楼层（普通托育服务区域），设置在高层建筑内的，应当划定独立的安全疏散区域，与其他功能区域采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和1.00h的楼板完全分隔，隔墙上开设的门应当采用乙级防火门。2.主体责任落实托育机构法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对消防安全工作全面负责，应当每月至少组织1次消防安全工作会议，研判风险、部署工作。机构应当配备专（兼）职消防安全管理人员，建筑面积1000平方米以上的托育机构应当配备至少1名专职消防管理员，持证上岗，每日开展防火巡查。建立健全消防安全责任制、防火巡查检查、消防设施维护保养、消防宣传培训、应急疏散演练等12项消防安全管理制度，明确各岗位消防安全职责，逐级签订消防安全责任书，责任落实到具体人员。3.消防队伍建设托育机构应当按照《微型消防站建设标准》要求建设微型消防站，建筑面积500平方米以下的配备不少于3名兼职消防员，500-1000平方米的配备不少于5名兼职消防员，1000平方米以上的配备不少于8名兼职消防员，配备灭火器、消防水带、灭火防护服、强光手电、手持扩音器、应急医药箱等器材，24小时有人在岗值守。每季度至少组织1次消防技能实操训练，确保所有队员熟练掌握“接警出动、初期火灾扑救、人员疏散引导”三项基本技能，实现“1分钟响应、3分钟到场处置”的初期火灾处置要求。二、消防安全设施配置与维护1.消防设施配置标准托育机构应当按照《建筑设计防火规范》《建筑灭火器配置设计规范》等标准配齐消防设施：自动消防设施：建筑面积大于500平方米的托育机构应当设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统，设置在高层建筑内的托育机构无论面积大小均应当设置上述两类设施，火灾自动报警系统应当选用带有语音提示功能的报警装置，报警音量不低于60分贝，且不高于85分贝，避免惊吓入托婴幼儿；自动喷水灭火系统喷水强度不低于6L/min·㎡，作用面积不低于160㎡。消防给水设施：室外消火栓流量不低于15L/s，室内消火栓流量不低于10L/s，消火栓箱内配备25m长消防水带、Φ19mm消防水枪以及消防软管卷盘，消火栓水压不低于0.25MPa，高层内的托育机构消火栓水压不低于0.35MPa。灭火器材配置：按照中危险级场所标准配置手提式干粉灭火器，每2具4kg干粉灭火器保护距离不超过20m，每个灭火器配置点灭火器数量不少于2具、不多于5具；婴幼儿活动区域、厨房等重点部位应当增设灭火毯，每处重点部位配置不少于2块1.5m×1.5m规格的灭火毯。应急疏散设施：疏散走道、安全出口应当设置灯光疏散指示标志，标志设置在距地面高度1.0m以下的墙面上，间距不大于20m，转角处间距不大于1m；疏散照明灯具设置在墙面或顶棚上，地面最低照度不低于5.0lx，备用电源连续供电时间不低于30min，设置在高层建筑内的不低于60min。安全出口、疏散门应当设置推闩式外开门，严禁设置旋转门、卷帘门、吊门、转门，宽度不小于1.2m，门口1.4m范围内不得设置台阶、障碍物。其他专用设施：托育区域应当设置独立的应急广播系统，与建筑整体广播系统物理分隔，应急广播采用舒缓提示音和人工引导话术，避免婴幼儿恐慌；所有窗户设置限位装置，开启幅度不大于10cm，同时不得设置影响逃生和灭火救援的防盗网、固定护栏，确需设置的应当留有易于从内部开启的逃生窗口，窗口尺寸不小于0.8m×1.0m。2.设施维护管理要求托育机构应当与具备资质的消防技术服务机构签订年度维护保养合同，每月对自动消防设施进行1次全面检测维护，每季度开展1次联动测试，每年出具1次完整的设施检测报告，检测报告存档期限不少于3年。每日对消防设施进行巡查，检查消火栓箱是否完好、灭火器压力是否在合格区间（压力表指针处于绿色区域）、应急照明和疏散指示标志是否亮灯、防火门是否处于关闭状态、闭门器和顺序器是否完好，巡查记录签字确认，留存归档。消防设施故障应当在24小时内安排维修，维修期间应当采取增设临时灭火器材、安排人员值守等替代防范措施，维修时间超过3天的，应当书面报告属地消防救援机构备案。严禁遮挡、覆盖、挪用消防设施，严禁擅自关闭火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统等自动消防设施，确需关停的应当经单位消防安全责任人审批，制定关停期间应急方案，关停时间不得超过24小时。三、日常消防安全管理1.防火巡查检查托育机构应当建立“每日巡查、每周检查、每月排查”的三级检查机制：每日防火巡查由当班保安和消防管理员共同开展，婴幼儿在园期间每2小时巡查1次，非在园期间每4小时巡查1次，重点巡查安全出口是否畅通、疏散通道是否堆放杂物、用电用火是否规范、厨房用火是否有人值守、消防设施是否完好、婴幼儿活动区域是否存在火种、易燃易爆物品是否违规存放，巡查发现的隐患应当立即整改，不能立即整改的应当上报消防安全管理人，落实整改责任、时限和措施。每周消防安全检查由消防安全管理人牵头，各岗位负责人共同参与，重点检查消防制度落实情况、员工消防知识掌握情况、消防设施维护保养情况、隐患整改闭环情况、燃气和电气设备运行情况，每周检查形成检查通报，在机构内部公示。每月消防安全排查由消防安全责任人牵头，邀请属地消防救援机构或社区消防网格员参与，重点排查结构性消防安全隐患、消防设施重大故障、电气线路老化、燃气管道泄漏等突出风险，对排查出的隐患建立问题清单、责任清单、时限清单，实行“闭环销号”管理，重大隐患应当暂时停业整改，整改完成经第三方机构验收合格后方可恢复运营。2.用火用气安全管理托育机构内严禁吸烟，所有区域全面实行“禁烟禁火”，严禁携带打火机、火柴等火种进入机构，婴幼儿活动区域严禁使用明火。厨房使用燃气的，应当安装合格的燃气泄漏报警装置和自动切断阀，报警装置与排风扇联动，燃气软管采用不锈钢波纹管，长度不超过2m，使用年限不超过8年，严禁使用橡胶软管。厨房灶台、油烟管道每班次清理油污，油烟管道每季度委托专业机构全面清洗1次，清洗记录留存归档，做饭期间操作人员不得离岗，关火后立即关闭燃气阀门，每日下班前安排专人复核燃气总阀是否关闭。机构内严禁使用明火取暖、明火照明，举办活动确需使用明火的，应当经消防安全责任人审批，划定用火区域，配备灭火器材，安排专人现场值守，活动结束后全面清理现场，确认无遗留火种后方可离开。严禁储存、使用酒精、汽油、烟花爆竹等易燃易爆危险品，消毒用酒精存放量不得超过5L，存放在阴凉通风的专用储存柜中，远离火源、热源，使用酒精消毒时严禁靠近明火、电气设备，避免喷洒作业。3.用电安全管理托育机构电气线路应当采用穿管暗敷方式，使用铜芯绝缘导线，严禁私拉乱接临时线路，严禁使用护套线、花线等不合格线路。所有插座均应当选用带有安全防护门的产品，婴幼儿活动区域插座安装高度不低于1.8m，确需低位安装的应当加装防护盖板。用电设备安装符合规范要求，严禁“超负载”用电，单个插线板连接用电设备功率不超过插线板额定功率，严禁“一插多带”“串接使用”插线板。婴幼儿活动区域严禁使用电炉、电暖器、电热水壶、热得快等大功率危险电器，饮水机、消毒柜等设备应当设置在婴幼儿触碰不到的区域，安装防烫防护装置。空调、新风系统等大功率设备应当设置专用供电回路，每季度对电气线路、用电设备进行1次绝缘检测，每年委托专业机构开展1次电气消防安全检测，检测报告留存归档。每日下班前，除必要的消防设备、监控设备、应急照明设备外，其他用电设备全部断电，安排专人逐一核查确认。4.重点区域管理婴幼儿活动区：地面采用防滑阻燃材料，墙面、吊顶装修材料燃烧性能等级不低于B1级，玩具、教具、被褥等物品选用阻燃材质或经过阻燃处理，每日清理区域内杂物，保持疏散通道畅通，严禁在区域内堆放教具、玩具、被褥等占用疏散空间，严禁遮挡疏散指示标志、应急照明灯具。厨房区域：与其他区域采用耐火极限不低于2.00h的防火隔墙和乙级防火门分隔，设置独立的排烟、防火设施，配备燃气报警装置、自动灭火装置，厨房工作人员持证上岗，熟练掌握燃气泄漏处置、油锅起火处置方法，严禁在厨房内堆放易燃杂物，油烟罩、灶台每日擦拭清理，确保无油污残留。储物间：物品分类存放，易燃物品与普通物品分开存放，物品堆放距照明灯具距离不小于0.5m，距墙面距离不小于0.3m，距地面距离不小于0.1m，严禁乱堆乱放，储物间内严禁设置用电插座，严禁使用明火、大功率电器。消防控制室：设置在首层靠外墙部位，实行24小时双人持证上岗制度，值班人员持消防设施操作员职业资格证书上岗，熟练掌握报警处置、设施操作、应急调度流程，接到报警信号后1分钟内通知现场人员核查，确认火灾后立即启动应急疏散预案，拨打119报警电话，同步上报单位负责人。四、消防安全宣传培训1.员工消防安全培训托育机构应当将消防安全培训纳入员工入职培训和年度考核内容，新员工入职培训中消防安全内容不少于8学时，在岗员工每年消防安全培训不少于4次，每次培训不少于2学时，培训考核不合格的不得上岗。培训内容包括：消防法律法规、本单位消防安全制度和岗位消防安全职责、火灾风险识别、消防设施操作方法、初期火灾扑救技能、婴幼儿疏散引导方法、火场自救逃生知识等。每半年组织1次消防技能考核，考核内容包括灭火器、灭火毯、消火栓操作使用，初期火灾处置流程，疏散引导话术，确保所有员工达到“一懂三会”要求：懂本场所火灾危险性，会报警、会灭火、会逃生。针对保育员、保健医生等直接接触婴幼儿的岗位，重点培训婴幼儿火场疏散、烧伤烫伤应急处置、情绪安抚等专项技能，确保发生紧急情况时能够高效处置。2.入托婴幼儿消防启蒙教育针对3岁以下婴幼儿认知特点，开发适合低龄儿童的消防安全启蒙课程，将消防安全知识融入日常游戏、绘本阅读、情景模拟中，每月开展1次消防主题活动，通过消防卡通玩偶、火灾逃生情景小游戏、认识消防车和消防标识等方式，让婴幼儿熟悉应急疏散信号、掌握基本的自我保护方法，不玩火、不触碰用电设备，听到疏散指令能够主动配合工作人员引导。每季度邀请属地消防救援人员到机构开展消防宣传活动，通过实物展示、互动游戏等方式普及消防安全常识，提升婴幼儿对消防安全的认知度。同时将消防安全宣传延伸至家庭，通过家长群、家长会等方式，每月向家长推送消防安全知识，引导家长做好家庭消防安全管理，共同提升火灾防范能力。3.消防安全宣传标识设置在机构入口、活动区域、疏散通道、安全出口、厨房、配电房等重点部位设置醒目消防安全标识，安全出口、疏散门上方设置“安全出口”标识，疏散通道设置“禁止堵塞”“疏散通道保持畅通”标识，用电设备旁设置“小心触电”标识，厨房设置“禁止明火”“人走火灭”标识，燃气管道旁设置“燃气危险严禁触碰”标识，灭火器、消火栓旁设置操作说明标识，所有标识采用卡通图案、大字体设计，符合儿童认知特点，同时兼顾警示效果。五、应急疏散与处置1.应急预案制定托育机构应当结合实际制定火灾专项应急预案，内容包括：组织机构（灭火行动组、疏散引导组、通信联络组、防护救护组）、报警和接警处置程序、应急疏散的组织程序和措施、扑救初期火灾的程序和措施、通信联络和安全防护救护的程序和措施。针对婴幼儿行动能力弱、应急反应慢的特点，制定“一托一、一托二”的疏散责任机制，每名当班工作人员固定负责1-2名婴幼儿的疏散，明确每名婴幼儿的疏散路线、疏散引导人、临时集结点，确保疏散过程责任到人、不落一人。针对不同时段、不同场景制定专项预案，包括白天婴幼儿在园时段、夜间值守时段、用餐时段、户外活动时段等，每月对预案进行1次评估修订，结合隐患排查、演练发现的问题及时优化预案内容，确保预案实用性、可操作性。2.应急疏散演练托育机构每季度至少组织1次全员消防应急疏散演练，其中婴幼儿在园时段的演练每年不少于2次，演练前应当提前告知婴幼儿和家长，避免造成恐慌。演练严格按照预案流程开展，模拟火灾报警、初期火灾处置、人员疏散、人员清点、伤员救护等全流程，重点检验工作人员疏散引导能力、各小组协同配合能力、预案可操作性。演练设置在婴幼儿日常活动时段，模拟真实火灾场景，关闭主照明、开启应急照明，使用非刺激性烟雾模拟火灾环境，工作人员按照责任分工，采用抱、领等方式引导婴幼儿低姿撤离，优先疏散婴幼儿，其次疏散工作人员。疏散集结点选择在机构室外开阔、远离建筑的安全区域，距离建筑外墙不小于50m，疏散完成后立即清点人数，逐一核对入托婴幼儿和工作人员信息，确认无人员遗漏。演练后24小时内开展演练总结评估，梳理存在的问题，制定整改措施，优化应急预案。3.火灾现场处置发生火灾后，现场工作人员第一时间呼喊报警，按下附近手动火灾报警按钮，同时向消防控制室和单位负责人报告。消防控制室值班人员确认火灾后，立即拨打119报警电话，清晰说明单位名称、地址、起火部位、着火物质、是否有人员被困、报警人姓名和联系电话，同步启动应急广播，发布疏散指令，通知所有人员立即疏散。灭火行动组在确保安全的前提下，利用室内消火栓、灭火器、灭火毯等器材扑救初期火灾，优先切断起火区域电源、燃气源，避免火势扩大。疏散引导组按照责任分工，逐房、逐区域引导人员疏散，优先疏散婴幼儿，对行动不便的婴幼儿采用抱、背等方式转移，疏散过程中关闭疏散通道上的防火门，防止烟气蔓延，严禁乘坐普通电梯。防护救护组在集结点对受伤人员进行初步救治，配合到场的消防救援人员、医护人员开展救援工作。火灾处置过程中严禁组织婴幼儿参与灭火行动，所有人员疏散到安全区域后，严禁擅自返回起火建筑，待消防救援人员确认安全后方可进入。火灾扑灭后，保护好火灾现场，配合消防救援机构开展火灾事故调查，如实提供相关情况，未经允许不得擅自清理火灾现场。六、消防安全档案管理托育机构