学校法治副校长工作制度

学校法治副校长工作制度1.为规范学校法治副校长选聘、履职、考核、保障全流程管理，充分发挥法治副校长在校园法治建设、未成年人权益保护、校园安全治理中的专业支撑作用，依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》《中华人民共和国教育法》《中小学法治副校长聘任与管理办法》等法律法规及教育行政部门工作部署，结合区域内各级各类学校办学实际，制定本工作制度。2.本制度适用于区域内所有公办、民办普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校，幼儿园结合办学实际参照执行。本制度所称法治副校长，是指由教育行政部门统筹选聘或学校自主选聘，兼职承担学校法治教育、权益保护、犯罪预防、安全治理、矛盾化解等职能的法治专业人员，聘期内不占用学校编制、不领取学校薪酬、不参与学校日常行政事务管理，仅在职责范围内提供法治专业服务。民办学校法治副校长纳入辖区统一管理体系，与公办学校同标准配备、同要求考核、同保障支持。3.法治副校长履职应当遵循以下原则：•坚持育人为本。以提升未成年人法治素养为核心，把法治教育融入学校教育全链条，针对不同学段学生的认知水平设计差异化教育内容，引导学生树立规则意识、权利义务意识，养成尊法学法守法用法的行为习惯。•坚持按需服务。紧密结合学校办学特点、师生法治需求和校园治理痛点难点，精准匹配法治资源、定制服务内容，力戒形式主义、官僚主义，确保工作取得实实在在的效果。•坚持依法履职。严格依照法律法规和政策规定开展工作，不得超越职责权限干预学校正常教育教学秩序，不得泄露工作中知悉的学生隐私、学校工作秘密及案件信息，不得作出有损未成年人身心健康的行为。•坚持协同联动。主动配合学校党组织、行政班子、德育部门、共青团、少先队、家长委员会等主体，整合政法机关、法律服务机构、社区等各方资源，形成校园法治建设工作合力。4.法治副校长应当具备以下基本条件：•政治素质过硬，拥护中国共产党的领导，贯彻党的教育方针，自觉践行社会主义核心价值观，品行端正、作风正派、廉洁自律，无违法违纪记录和不良信用记录。•具备扎实的法律专业知识和丰富的实务工作经验，一般应当具有法学相关专业背景或2年以上法治一线工作经历，熟悉未成年人身心发展规律和教育教学基本规则，具备开展未成年人法治教育的能力。•热心未成年人保护和教育事业，具有较强的沟通表达能力、组织协调能力和应急处置能力，能够保证每月至少1次到校履职，每学期累计履职时间符合规定要求。•身体健康，能胜任兼职工作要求，年龄一般不超过65周岁，具有丰富未成年人法治工作经验的优秀人才、退休政法干警可适当放宽年龄限制。5.法治副校长优先从以下人员中选聘：•法院、检察院、公安机关、司法行政机关的在职工作人员，优先选聘从事未成年人审判、未成年人检察、治安管理、法治宣传等相关岗位的人员。•律师事务所、公证处、法律援助机构、基层法律服务所的执业人员，优先选聘具有未成年人法律服务经验的执业律师、公证员、法律援助工作者。•法学教育科研机构的教师、研究人员，共青团、妇联、关工委等群团组织中从事未成年人工作的人员，具有法治工作经验的人大代表、政协委员。•其他符合条件的法治专业人员，包括具有国家统一法律职业资格的基层工作者、青少年事务社工等。鼓励有条件的地区建立法治副校长人才库，对入库人员的专业背景、履职经历、擅长领域等信息进行分类登记，实行动态调整、按需调配。6.法治副校长选聘工作按以下程序进行：•需求摸排。教育行政部门每年第一季度组织辖区内学校摸排法治副校长需求，重点统计学校类型、学生规模、法治服务侧重方向、现有法治副校长履职情况等信息，汇总形成年度法治副校长需求清单。偏远农村学校、薄弱学校、专门学校、中等职业学校的需求要单独标注，优先予以保障。•人员推荐。教育行政部门将需求清单推送至属地政法各单位、法律服务机构等相关单位，由各单位结合自身职能和人员情况，推荐符合条件的人员，填写《法治副校长推荐表》，附个人简历、专业资质证书、工作业绩证明等材料，报送教育行政部门。学校自主选聘法治副校长的，需经学校领导班子集体研究决定，拟聘人员信息报教育行政部门备案，纳入统一管理。•资格审核。教育行政部门会同属地党委政法委员会、司法行政部门对推荐人员进行联合资格审核，重点核查政治素质、专业能力、品行表现、履职意愿等情况，审核通过的人员纳入法治副校长人才库。对存在违法违纪记录、不良信用记录或不适合从事未成年人工作情形的人员，不得纳入人才库。•双向匹配。教育行政部门根据学校需求和人才库人员的专业背景、履职经历，按照“供需对接、按需配备”原则进行双向匹配，优先保障偏远农村学校、薄弱学校、专门学校的法治副校长配备，确保辖区内所有中小学法治副校长配备全覆盖，有条件的地区可以推行“一校多警”“一校多律”模式，配备多名不同专业领域的法治副校长。•聘任公示。拟聘人员名单在教育行政部门官方网站及拟任职学校公示5个工作日，公示内容包括姓名、所在单位、拟任职学校、聘期、监督电话等信息，接受师生和社会监督。公示无异议的，由教育行政部门统一颁发聘书，聘期一般为3年，聘期届满经考核合格可以续聘，连续聘任一般不超过3个聘期。•岗前培训。新聘任的法治副校长必须参加教育行政部门会同司法行政部门组织的岗前培训，培训内容涵盖教育法律法规、未成年人心理特点、学校管理规程、法治教育授课技巧、校园安全处置流程等，培训时长不少于8学时，培训合格后方可上岗履职。7.聘期内法治副校长因工作变动、身体原因或其他个人原因不能继续履职的，应当提前1个月向教育行政部门和任职学校提出书面申请，教育行政部门应当在1个月内从人才库中选聘合适人员接替，做好工作交接，确保工作连续性。学校自主选聘的法治副校长调整的，由学校自行选聘接替人员，报教育行政部门备案。法治副校长无正当理由连续2个月不履行职责，或累计3次未按要求完成工作任务的，教育行政部门或学校有权直接解聘，并通报其所在单位。8.法治副校长承担以下工作职责：•法治宣传教育。结合不同学段学生的认知水平和身心特点，协助学校制定年度法治教育工作计划，每学期到校开展法治授课不少于4课时。小学阶段重点开展交通安全、防溺水、防拐卖、反校园欺凌等基础法治常识教育；初中阶段重点开展预防未成年人犯罪、网络安全、反电信诈骗、禁毒等警示教育；高中阶段重点开展宪法、民法典、公民权利义务等系统性法治教育；中等职业学校重点开展职业教育法、劳动法、安全生产法、劳动合同法等与职业发展相关的法治教育，帮助学生防范就业陷阱、树立职业法治意识。创新法治教育形式，通过组织模拟法庭、法治辩论赛、法治情景剧展演、参观法治教育基地、开展线上法治公开课等活动，提升法治教育的趣味性和感染力。指导学校德育部门、班主任开展日常法治渗透教育，每学期为教师开展不少于2学时的法治培训，提升教师依法施教、依法管理的能力和水平。•未成年人权益保护。协助学校建立健全未成年人权益保护工作机制，推动落实侵害未成年人案件强制报告制度、教职员工入职查询制度，督促学校每季度开展1次侵害学生合法权益风险隐患排查，及时处置苗头性问题。参与学校涉及学生权益的管理决策，对学校制定的校规校纪、学生处分决定、校园伤害事件处理方案、学生资助政策落实等事项进行合法性审查，出具书面法律意见，确保决策符合法律法规要求。为有需求的学生、家长及教师提供免费法律咨询服务，对符合条件的困境学生协助申请法律援助，帮助其维护合法权益。重点关注留守儿童、困境儿童、残障学生、随迁子女、有不良行为学生等特殊群体的权益保护，协助学校建立特殊群体学生台账，制定“一人一策”帮扶方案，配合开展心理疏导、生活帮扶、学业辅导等工作。•预防未成年人违法犯罪。协助学校建立学生不良行为早期预警和干预机制，联合班主任、家长对有旷课、逃学、夜不归宿、打架斗殴、辱骂他人、强行索要财物、沉迷网络等不良行为的学生，开展针对性的法治教育和行为矫治，建立帮教档案，定期跟踪回访，防止不良行为升级为严重不良行为或违法犯罪。配合检察机关做好涉罪未成年人附条件不起诉的考察帮教工作，协助司法机关处理涉及在校学生的违法犯罪案件，做好涉案学生的心理干预、行为矫正和返校复学衔接工作，保障涉案学生的受教育权，不得随意开除或变相开除涉案学生。每学期至少组织1次预防未成年人违法犯罪专题教育，结合本地典型案例开展警示教育，提升学生的自我约束能力和违法犯罪防范意识。•校园安全治理。协助学校完善校园安全管理制度，制定校园突发事件应急预案，每学期至少开展1次全面校园安全隐患排查，重点排查校园欺凌、暴力伤害、消防安全、食品安全、网络安全、校园周边治安等方面的隐患，形成问题清单和整改建议，跟踪督促整改落实，整改完成率要达到100%。每学期至少协助学校组织1次应急疏散演练、1次安全法治培训，提升师生的安全防范意识和自救互救能力。配合公安机关、市场监管、文化执法、城管等部门开展校园周边环境综合治理，清理整治校园周边的无证经营摊点、网吧、游戏厅、酒吧、文具玩具店等不适宜未成年人进入或存在安全隐患的场所，净化校园周边法治环境。•校园矛盾纠纷化解。协助学校建立健全矛盾纠纷多元化解机制，完善协商、调解、仲裁、诉讼等纠纷解决渠道，参与处理家校纠纷、师生纠纷、学生之间的人身财产损害赔偿纠纷等，引导当事人通过平等协商、人民调解等合法途径表达诉求、解决争议，防止矛盾激化引发群体性事件或极端事件。对学校涉及的行政复议、行政诉讼、民事诉讼、仲裁等法律事务，提供法律咨询和专业支持，协助学校依法维护合法权益。每学期至少开展1次校园矛盾纠纷排查，及时发现苗头性、倾向性问题，提前介入化解，做到小事不出校、矛盾不上交。•学校法治建设指导。协助学校制定法治建设中长期规划和年度工作计划，推动学校依法办学、依法治校，完善学校法人治理结构，健全学校内部管理规章制度，提升学校治理体系和治理能力现代化水平。每学期至少列席1次学校领导班子会议，对学校重大决策、重要制度制定、重大项目实施、大额资金使用等事项提出法治意见建议，防范学校办学法律风险。指导学校开展依法治校示范校创建工作，帮助学校梳理法治建设短板，提升依法治校水平。9.法治副校长履职实行兼职工作制，每学期到校履职时间累计不少于8个工作日，其中现场开展授课、调解、排查、帮教等工作的时间不少于5个工作日，其余时间可通过线上咨询、电话沟通、文件审查等方式远程履职。法治副校长可以根据学校需求，结合自身工作实际，灵活安排履职时间，但需提前与学校联络员沟通对接，避免影响学校正常教育教学秩序。针对突发校园安全事件、重大矛盾纠纷等紧急情况，法治副校长接到学校通知后应当第一时间到校参与处置。10.法治副校长履职实行清单化管理，每学期开学后1个月内，要与学校德育部门、安全管理部门共同研究制定学期履职工作计划，明确履职内容、时间节点、责任分工，报学校党组织审定后实施。学期末要形成履职工作总结，附授课课件、活动照片、整改记录、调解协议等相关佐证材料，报任职学校和教育行政部门备案。教育行政部门要建立法治副校长履职电子档案，对每一位法治副校长的履职情况进行全程记录，作为考核评价的重要依据。11.法治副校长应当严格遵守以下工作纪律：•不得利用职务便利谋取个人利益，不得在学校开展与职责无关的商业宣传、产品推销、有偿服务等活动，不得接受学校或家长的礼品、礼金、有价证券等财物。•不得泄露工作中知悉的学生个人隐私、学校工作秘密、案件信息及其他不宜公开的信息，不得擅自发布涉及学校或学生的不当言论。•不得违反教育教学规律，随意占用正常教学时间开展非必要的活动，不得组织学生参加与法治教育无关的商业活动或社会活动。•不得超越职责权限，干预学校的日常行政管理、教育教学安排、人事任免、经费使用等事项，不得代替学校作出行政决定。•不得有其他违反师德师风、政法工作纪律或损害未成年人合法权益的行为。12.法治副校长要与学校建立常态化沟通对接机制，每月至少与学校主要负责人、分管德育或安全工作的领导沟通1次工作，及时了解学校法治需求，调整履职重点。对学校提出的法治服务需求，要在3个工作日内予以回应，需要现场处置的紧急事项，要在1个工作日内到场协调处理。法治副校长在履职过程中发现学校存在重大安全隐患、违法违规办学行为或严重侵害学生合法权益的问题，要及时向学校提出整改意见，学校拒不整改或整改不到位的，要及时向教育行政部门或相关主管部门报告，不得隐瞒不报。13.法治副校长的考核工作由教育行政部门牵头，会同属地党委政法委员会、司法行政部门、法治副校长所在单位及任职学校共同组织实施，每年考核1次，考核周期为自然学年。考核工作坚持客观公正、注重实效、师生参与的原则，全面准确评价法治副校长的履职情况。14.考核以履职实效为核心，重点考核以下内容：•法治教育开展情况，包括授课课时、活动次数、教育形式、学生法治知识测试合格率、法治实践参与率等。•权益保护与犯罪预防工作情况，包括特殊群体帮扶人数、不良行为学生帮教效果、强制报告制度落实情况、涉案学生帮教情况、学生违法犯罪率变化等。•校园安全与矛盾化解工作情况，包括隐患排查数量、整改完成率、应急演练次数、纠纷调解成功率、校园安全事故发生率等。•法治建设指导情况，包括合法性审查意见数量及采纳情况、制度完善成效、决策建议质量、依法治校创建成果等。•履职纪律遵守情况，包括到校时长、工作态度、廉洁自律、师生满意度等。15.考核采取定量考核与定性评价相结合的方式，具体包括：•资料核查。查阅法治副校长的工作计划、工作总结、授课课件、会议记录、整改通知书、调解协议、帮教档案等履职台账资料，核实工作完成情况。•满意度测评。组织学校领导班子成员、教师代表、学生代表及家长代表开展满意度测评，参与测评的人员不少于20人，其中学生代表和家长代表占比不低于50%，满意度测评得分权重不低于考核总分的30%。•实地核验。对法治副校长提出的安全隐患整改情况、矛盾纠纷化解效果、法治教育开展成效等进行实地核查，通过随机访谈学生、家长，开展法治知识抽测等方式验证工作实效。•述职评议。法治副校长就年度履职情况进行书面述职，优秀等次候选人员需进行现场述职，由考核工作组进行评议打分。16.考核结果分为优秀、合格、基本合格、不合格四个等次，其中优秀等次比例不超过辖区内法治副校长总人数的20%。考核得分90分以上的为优秀，70分至89分的为合格，60分至69分的为基本合格，60分以下的为不合格。考核结果要书面反馈法治副校长本人及其所在单位，同时抄送任职学校。17.考核结果作为法治副校长续聘、评优评先、职务晋升的重要依据：•考核优秀的，由教育行政部门会同司法行政部门予以通报表扬，颁发优秀法治副校长证书，优先推荐参加各级法治建设先进个人、教育系统先进工作者、未成年人保护先进个人等评选表彰，所在单位在评优评先、职务晋升、职称评定时予以优先考虑。•考核合格的，聘期届满后可优先续聘，连续两次考核优秀的，可适当延长聘期。•考核基本合格的，由教育行政部门对其进行约谈，指出存在的问题，限期1个月整改，整改后仍达不到要求的，予以解聘。•考核不合格的，由教育行政部门直接予以解聘，通报其所在单位，3年内不得再选聘为法治副校长。18.法治副校长有下列情形之一的，直接确定为考核不合格，予以解聘：•无正当理由连续2学期不履行职责的；•利用职务便利谋取私利，或者从事与职责无关的活动造成不良社会影响的；•泄露学生隐私、工作秘密或案件信息，造成严重后果的；•干预学校正常办学秩序，情节严重的；•因违法违纪受到党纪政务处分或刑事处罚的；•因履职不到位导致学校发生重大安全事故或严重侵害学生权益事件的；•其他不适合继续担任法治副校长的情形。19.各级教育行政部门要将法治副校长工作纳入教育系统法治建设总体规划，明确专门科室和工作人员负责法治副校长的选聘、培训、考核、管理等日常工作。会同党委政法委员会、司法行政部门建立联席会议制度，每半年至少召开1次联席会议，研究解决法治副校长工作中的重大问题，统筹协调各方资源，推进辖区内法治副校长工作高质量发展。政法各单位、法律服务机构等推荐单位要支持本单位人员担任法治副校长，合理安排工作任务，保障其有足够的时间和精力履职，将履职情况纳入个人年度工作考核内容，计算为普法工作量或志愿服务时长。20.教育行政部门要将法治副校长工作经费纳入年度教育经费预算，用于法治副校长的培训、表彰、交通补贴、误餐补贴、耗材购置等支出，保障工作正常开展。民办学校自主选聘法治副校长的，相关经费由学校自行承担。鼓励企事业单位、社会组织和个人通过捐赠、志愿服务等方式支持学校法治副校长工作，拓宽经费来源渠道。经费使用要严格遵守财务管理制度，专款专用，不得截留、挪用。21.教育行政部门要会同司法行政部门建立法治副校长常态化培训机制，每年至少组织1次集中培训，每季度开展1次专题培训，依托线上学习平台开展常态化线上培训，每年累计培训时长不少于24学时，不断提升法治副校长的履职能力和专业水平。培训内容要紧扣校园法治工作实际，突出未成年人保护法、预防未成年人犯罪法、校园欺凌防