2026年四川省选调生考试《申论》真题及答案解析

2026年四川省选调生考试《申论》真题及答案解析注意事项1.本题本由“给定资料”和“作答要求”两部分构成。考试时限为150分钟。其中，阅读给定资料参考时限为40分钟，作答参考时限为110分钟。2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定的位置上作答。在非指定位置作答或使用铅笔作答，成绩一律无效。3.作答时，必须使用现代汉语，字迹工整、条理清晰，严禁折叠答题卡。4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。严禁折叠答题卡。5.题本与答题卡均属于涉密材料，严禁复制、传播、存储，违者依法追究法律责任。给定资料资料1党的二十大报告指出，要完善社会治理体系，健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理效能。近年来，四川省深入贯彻落实党中央决策部署，坚持党建引领，大力推进基层治理体系和治理能力现代化建设。从城市社区的“微网实格”到乡村的“积分制”管理，从智慧平台的搭建到矛盾纠纷的多元化解，巴蜀大地正绘就一幅幅生动的基层治理新画卷。然而，随着经济社会的快速发展和城镇化进程的加速，基层治理面临着新形势、新挑战。人口流动日益频繁，利益诉求更加多元，公共服务供给与群众需求之间的矛盾依然存在。特别是在一些偏远农村和老旧小区，治理力量薄弱、服务手段滞后等问题较为突出。如何破解这些难题，成为摆在各级党委政府面前的必答题。资料2在成都市武侯区某社区，曾经存在这样一个现象：社区虽然大，但居民之间互不相识，邻里纠纷时有发生，环境卫生难以保持，社区活动没人参加。为了改变这一状况，社区党委引入了“微网实格”治理机制。社区被划分为若干个“微网格”，每个微网格配备一名网格员。这些网格员不再是“铁饭碗”，而是由社区党员、退休干部、热心居民等担任的“兼职管家”。他们利用“人熟、地熟、情况熟”的优势，穿梭在楼栋之间，收集社情民意，排查安全隐患。不仅如此，社区还开发了“智慧社区”APP。居民可以通过手机上报问题、参与议事、预约服务。前不久，居民王大爷通过APP反映楼下餐厅油烟扰民问题。网格员小李收到信息后，立即赶赴现场核实，并通过APP将情况反馈给街道综合执法队。仅仅两个小时，执法队就到场处理，问题得到了圆满解决。“以前办事要跑断腿，现在手机点一点，网格员就上门。”王大爷感慨道。该社区党委书记表示：“‘微网实格’+智慧平台，让我们实现了‘人在格中走，事在格中办，情在格中结’。治理效能的提升，归根结底是服务触角的延伸。”资料3与城市社区不同，广大农村地区的治理面临着地域广、居住散、资源少等难题。在绵阳市某县，过去村委会干部“跑断腿、磨破嘴”，却依然难以覆盖所有农户。村里的青壮年大多外出务工，留下的多是老人和儿童，政策宣传难、信息收集难、组织活动难。为了打破僵局，该县探索推行“数字乡村”治理模式。县政府投入资金，为全县所有行政村搭建了“云上村务”平台。这个平台集党建、村务、商务、服务于一体。村民老张在外地打工，以前对村里的事一无所知，现在通过“云上村务”不仅能看到村里的财务收支明细，还能参与村里的重大事项投票。上个月，村里决定修缮一条灌溉水渠，通过平台发起“一事一议”，在外务工的村民们纷纷在线发表意见，并踊跃捐款，很快就筹集到了足够的资金。此外，该平台还接入了农业技术服务模块。农户在种植养殖中遇到问题，可以拍照上传，后台的农业专家会在线解答。今年春耕期间，该县通过平台解决了2000多个技术难题，有效促进了农业生产。但调研中也发现，部分农村老年人对智能手机操作不熟练，甚至没有智能手机，“数字鸿沟”在一定程度上限制了治理效能的进一步释放。资料4基层治理不仅要“智治”，更要“善治”。技术的运用是为了更好地服务人，而不是替代人。在自贡市某老旧小区改造过程中，曾发生过一段插曲。施工方为了赶进度，直接在小区群里发布了改造方案，结果引发了居民的强烈不满。有的担心停车位设计不合理，有的担心绿化带被占用。争论在群里持续了几天，甚至出现了言语攻击。街道办了解到情况后，决定暂停线上讨论，转为线下“坝坝会”。街道干部、社区工作人员、施工方代表与居民围坐在一起，面对面沟通。施工方详细解释了设计理念，居民们也充分表达了诉求。经过几轮协商，方案进行了优化：增加了无障碍通道，调整了停车位布局，保留了部分老树。“线上吵破天，不如线下见一面。”街道办主任深有体会地说，“数字技术是手段，群众工作才是根本。如果只依赖技术，忽略了与群众的情感交流，治理就会失去温度。”这次改造完成后，小区环境焕然一新，邻里关系也更加融洽。居民们自发成立了一支“银发巡逻队”，协助维护小区治安，真正实现了从“旁观者”到“参与者”的转变。资料5基层治理涉及千头万绪，单靠政府“单打独斗”难以奏效，必须凝聚各方力量，构建共建共治共享的格局。泸州市某社区引入了社会组织“益家园”，该组织专业从事社区服务。针对社区双职工家庭孩子放学后无人看管的问题，“益家园”在社区开设了“四点半课堂”，提供作业辅导和兴趣培养服务。针对独居老人，他们开展了“敲门行动”，定期上门探访。为了激发居民的参与热情，该社区还推行了“道德银行”积分制。居民参与志愿服务、义务劳动、邻里互助等行为都可以获得积分，积分可以在社区超市兑换生活用品。“以前觉得社区事是公家事，现在知道了，这也是自家事。”居民李阿姨因为经常参加义务清扫，积攒了不少分数，前不久刚兑换了一桶食用油。她说：“虽然东西不贵重，但这是一种认可。”目前，该社区注册志愿者人数已超过居民总数的20%，形成了“人人有责、人人尽责、人人享有”的治理共同体。资料6当前，四川省正处于高质量发展的关键时期，基层治理现代化的重要性日益凸显。省委主要领导强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，以数字化为牵引，以群众满意为标准，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平。但在实践中，一些形式主义问题依然存在。有的地方为了追求“智慧”，盲目开发APP，功能重复，数据不通，反而增加了基层干部的负担，变成了“指尖上的形式主义”；有的地方只注重硬件建设，忽视了软实力的提升，虽然有了设备，但没人会用、没人愿用；有的地方在治理过程中，大包大揽，不善于发动群众，导致政府干得累、群众不买账。专家指出，基层治理是一项系统工程，需要统筹兼顾、系统谋划。既要善于运用现代科技手段实现智能化，又要通过绣花般的细心、耐心、巧心提高精细化水平。只有将“智治”与“善治”有机结合，将“技术理性”与“人文关怀”深度融合，才能真正打通服务群众的“最后一公里”，建设更高水平的平安四川、法治四川。作答要求一、根据“给定资料2”，请概括成都市武侯区某社区提升治理效能的主要做法。（10分）要求：准确、全面、简练，不超过200字。二、“给定资料3”中提到“数字鸿沟”在一定程度上限制了治理效能的进一步释放。请根据“给定资料3”和“给定资料4”，谈谈如何破解基层治理中的“数字鸿沟”问题。（15分）要求：分析合理，对策具体，条理清晰，不超过300字。三、假如你是泸州市某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料5”，以“凝聚共建力量，共享幸福家园”为主题，为街道社区治理经验交流会写一篇发言稿。（25分）要求：主题突出，内容充实，结构完整，语言流畅，不超过500字。四、“给定资料6”中提到：“只有将‘智治’与‘善治’有机结合，将‘技术理性’与‘人文关怀’深度融合，才能真正打通服务群众的‘最后一公里’。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）要求：（1）观点明确，见解深刻；（2）参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”；（3）思路清晰，语言流畅；（4）总字数1000-1200字。2026年四川省选调生考试《申论》试卷参考答案及解析一、根据“给定资料2”，请概括成都市武侯区某社区提升治理效能的主要做法。（10分）【参考答案】1.实行“微网实格”机制。科学划分微网格，选配党员、热心居民等担任兼职网格员，发挥其人熟地熟优势，收集民意，排查隐患。2.搭建智慧平台。开发社区APP，实现手机上报问题、参与议事、预约服务等功能。3.建立快速响应机制。线上接收信息，网格员现场核实，多部门联动处置，高效解决群众诉求。4.延伸服务触角。变被动管理为主动服务，实现人在格中走、事在格中办、情在格中结。【试题解析】本题属于归纳概括题，主要考查考生提炼关键信息的能力。作答范围明确为“给定资料2”。核心任务是概括“提升治理效能的主要做法”。在阅读资料时，需重点关注动词短语，如“引入机制”、“配备网格员”、“开发APP”、“反馈处理”等。答案应按照逻辑顺序排列，如机制建设、技术支撑、流程优化、效果导向。字数控制在200字以内，要求语言高度凝练。二、“给定资料3”中提到“数字鸿沟”在一定程度上限制了治理效能的进一步释放。请根据“给定资料3”和“给定资料4”，谈谈如何破解基层治理中的“数字鸿沟”问题。（15分）【参考答案】破解“数字鸿沟”需坚持技术与人文并重：1.保留传统服务渠道。针对不熟练使用智能手机的老年群体，保留线下办事窗口、入户走访等传统方式，确保服务全覆盖。2.开展数字技能培训。组织志愿者、网格员等开展智能手机操作培训，帮助老年人掌握基础技能，跨越技术障碍。3.优化数字产品适老化。简化APP及平台操作流程，增加大字版、语音播报等功能，降低使用门槛。4.强化线下沟通互动。对于复杂事项或争议，通过“坝坝会”等形式面对面沟通，弥补线上交流的情感缺失。【试题解析】本题属于综合分析题中的对策建议题，需结合问题提出对策。问题背景是“数字鸿沟”限制治理效能，需结合资料3（农村老人不会用）和资料4（线上沟通不如线下）来思考。解题思路：针对“不会用”，要培训和适老化改造；针对“不能用/不想用”，要保留传统渠道；针对“用不好”，要强化线下互动。对策要具体可行，具有操作性。条理清晰，分条作答，逻辑严密。三、假如你是泸州市某街道办事处的工作人员，请根据“给定资料5”，以“凝聚共建力量，共享幸福家园”为主题，为街道社区治理经验交流会写一篇发言稿。（25分）【参考答案】凝聚共建力量，共享幸福家园尊敬的各位领导、同仁：大家好！我是泸州市某街道办事处的工作人员。很荣幸在此交流。我街道通过凝聚多方力量，构建共建共治共享格局，提升了居民幸福感。一是引入专业力量，精准服务群众。我们引入社会组织，针对双职工家庭开设“四点半课堂”，解决看管难题；针对独居老人开展“敲门行动”，提供温情关怀。二是推行积分制度，激发参与热情。建立“道德银行”，居民参与志愿服务、邻里互助可获积分，兑换生活用品，实现“服务有回报，付出有认可”。三是培育志愿队伍，实现共治共享。通过积分激励，注册志愿者人数大幅增加，居民从“旁观者”变为“参与者”，形成了治理共同体。未来，我们将继续深化这一模式，让治理更有温度。谢谢大家！【试题解析】本题属于贯彻执行题（应用文写作），文种为“发言稿”。格式要求：标题（主题）、称谓、正文、落款（发言稿可省略落款，但需有结束语）。内容要点：需紧扣资料5中的“社会组织引入”和“道德银行积分制”两个核心做法。逻辑结构：开场白（自我介绍、点题）——主体（具体做法：引入专业力量、推行积分制、培育志愿队伍）——结尾（总结展望）。语言风格：口语化，有感染力，符合交流场景。字数控制在500字以内，注意详略得当。四、“给定资料6”中提到：“只有将‘智治’与‘善治’有机结合，将‘技术理性’与‘人文关怀’深度融合，才能真正打通服务群众的‘最后一公里’。”请结合你对这句话的理解，联系实际，自拟题目，写一篇文章。（50分）【参考答案】智治善治相融通基层治理谱新篇“治国有常，而利民为本。”基层是国家治理的基石，基层强则国家强，基层安则天下安。当前，随着数字技术的飞速发展，基层治理正迎来一场深刻的变革。从“微网实格”到“数字乡村”，技术赋能为治理注入了强劲动力。然而，技术并非万能，若缺乏人文温度，治理便会沦为冰冷的数字堆砌。正如资料所言，只有将“智治”与“善治”有机结合，将“技术理性”与“人文关怀”深度融合，才能真正打通服务群众的“最后一公里”。“智治”是基层治理的“加速器”，以技术之能提升治理效能。在信息化时代，海量数据的流动与互联，为破解基层治理“盲人摸象”困境提供了利器。四川省各地推行的智慧社区平台，让数据多跑路、群众少跑腿，实现了诉求的快速响应与精准处置。利用大数据分析，可以预判风险隐患；利用互联网平台，可以汇聚民情民意。这种“智治”模式，打破了时空限制，延伸了服务触角，极大地提升了治理的效率和覆盖面，是推进基层治理现代化的必由之路。“善治”是基层治理的“压舱石”，以人文之温筑牢治理根基。技术的终极目标是服务于人。如果一味追求技术指标，忽视了群众的实际感受，治理就会失去灵魂。现实中，一些地方盲目开发APP，不仅未减负反而增负，这就是典型的“重技术、轻人文”。真正的“善治”，是像自贡市那样，在遇到线上争议时，主动召开“坝坝会”，面对面倾听群众心声；是像泸州那样，通过积分制激发群众内生动力，让居民成为治理的主角。只有充满人文关怀，才能让政策落地生根，让治理赢得民心。坚持“智治”与“善治”融合，方能绘就基层治理最大“同心圆”。智治提供手段，善治提供方向。一方面，要持续深化数字赋能。打破数据壁垒，整合治理资源，开发更多适老化、便捷化的应用场景，让技术更懂人心。另一方面，要不断强化党建引领和群众参与。技术不能替代干部的“铁脚板”，屏幕不能替代面对面的交流。要利用技术释放出的时间和精力，更多地深入基层、深入群众，解决好群众的急难愁盼问题。同时，要警惕“指尖上的形式主义”，确保技术应用始终服务于便民利民这一根本宗旨。“路虽远，行则将至；事虽难，做则必成。”基层治理现代化是