承德市(2026年)法官检察官遴选试题及答案

承德市(2026年)法官检察官遴选试题及答案一、案例分析题（共60分）案例一：民事侵权纠纷与营商环境保护（25分）甲系承德市某山区农户，2024年与乙农业科技公司签订《山地租赁协议》，约定甲将其承包的12亩山地租赁给乙公司用于中药材种植，租期10年，年租金8000元，每年1月1日前支付当年租金。协议同时约定，乙公司可在山地范围内建设必要的生产管护用房，但不得改变山地农业用途。2025年5月，乙公司在未办理乡村建设规划许可证的情况下，在租赁山地的平缓处修建了一栋面积约200平方米的砖混结构建筑，用作中药材加工车间。甲得知后多次要求乙公司拆除，乙公司以“该建筑属于生产必要设施，未改变农业用途”为由拒绝。2025年10月，甲向承德市某县人民法院提起诉讼，请求判令乙公司拆除违法建筑并支付2025年租金8000元。诉讼过程中，乙公司提出反诉，称甲在2025年3月擅自砍伐了其种植在山脚下的100株连翘苗（每株价值约50元），请求判令甲赔偿损失5000元。另查明：1.案涉山地属于承德市生态保护红线范围内的一般管控区，根据《承德市生态保护红线管理办法》，该区域内禁止新建、扩建与生态保护无关的建筑物；2.乙公司修建的加工车间未取得任何规划审批手续，且其加工过程中需使用小型烘干设备，存在轻微噪声污染；3.甲砍伐连翘苗的事实属实，但甲称该批连翘苗系乙公司未经其同意种植在甲享有承包权的山脚下耕地内，且该耕地不在租赁协议约定的山地范围内。问题：1.甲请求乙公司拆除违法建筑的诉讼请求能否得到支持？请结合承德市地方规定及相关法律规定说明理由。（10分）2.甲请求乙公司支付2025年租金的诉讼请求能否得到支持？为什么？（5分）3.乙公司的反诉请求能否得到支持？请结合证据规则及物权相关规定分析。（5分）4.本案处理过程中，如何兼顾生态保护与市场主体的合法权益，体现承德市营商环境优化的司法导向？（5分）答案要点：1.甲的该项诉讼请求应当得到支持。理由如下：（1）根据《民法典》第七百零九条规定，承租人应当按照约定的方法使用租赁物；第七百一十一条规定，承租人未按照约定的方法或者未根据租赁物的性质使用租赁物，致使租赁物受到损失的，出租人可以解除合同并请求赔偿损失。本案中，租赁协议明确约定乙公司只能建设“必要的生产管护用房”，而其修建的加工车间属于生产加工设施，超出约定范围，且未取得规划审批手续，违反了租赁物的使用约定。（2）承德市作为京津冀生态支撑区，《承德市生态保护红线管理办法》明确禁止在生态保护红线一般管控区内新建与生态保护无关的建筑物。案涉加工车间位于生态保护红线范围内，且属于与生态保护无关的生产设施，违反了地方规范性文件的强制性规定。根据《民法典》第一百五十三条，违反法律、行政法规的强制性规定的民事法律行为无效，因此乙公司修建违法建筑的行为既违反合同约定，又违反地方管控规定，甲作为出租人有权要求其拆除。2.甲的该项诉讼请求应当得到部分支持。租赁协议合法有效，乙公司应当按照约定支付租金，但乙公司未支付租金的行为系因双方就建筑拆除问题产生争议，但该争议不影响乙公司支付租金的义务。不过，考虑到乙公司修建的建筑确实违反了承德市生态保护规定，且甲在租赁期间也存在砍伐乙公司连翘苗的行为（无论是否在租赁范围内），若甲的行为确实给乙公司造成损失，可在租金中酌情抵扣。但根据本案事实，乙公司欠付租金的事实明确，其以甲砍伐连翘苗为由拒付租金没有法律依据，故甲请求支付租金的诉讼请求应当得到支持，但可在反诉中处理损失抵扣问题。3.乙公司的反诉请求不能得到全部支持。根据《民法典》第三百三十一条，土地承包经营权人依法对其承包经营的耕地、林地、草地等享有占有、使用和收益的权利，有权从事种植业、林业、畜牧业等农业生产。本案中，若乙公司种植连翘苗的耕地不在租赁协议约定的山地范围内，且该耕地由甲享有承包权，那么乙公司未经甲同意擅自种植的行为构成对甲土地承包经营权的侵犯。甲作为承包经营权人，有权排除妨害，其砍伐连翘苗的行为属于自力救济的合理范围，无需承担赔偿责任。但乙公司需举证证明其种植连翘苗的土地属于租赁范围，若无法举证，则其反诉请求缺乏事实依据，应当予以驳回；若能证明土地属于租赁范围，则甲的行为构成侵权，应当赔偿相应损失。4.本案处理需兼顾生态保护与营商环境优化：（1）对于违法建筑的拆除，应当严格执行承德市生态保护红线管理规定，支持甲的诉讼请求，维护生态安全，彰显承德市作为京津冀生态屏障的司法担当；（2）对于市场主体乙公司的合法权益，若其确实存在生产需要，可向法院申请协调自然资源、农业农村等部门，为其提供合规的生产设施建设方案，引导其通过合法途径解决生产需求，而非直接否定其经营行为；（3）对于租金及损失争议，应当在查明事实的基础上，优先进行调解，促使双方达成和解，避免因诉讼导致市场主体经营中断，体现司法对中小微企业的包容审慎态度；（4）针对乙公司的轻微噪声污染问题，可向其发出司法建议，指导其采取降噪措施，既保障周边农户的生活环境，又支持企业正常生产，实现生态保护与经济发展的平衡。案例二：行政强制与行政赔偿纠纷（15分）2025年6月，承德市某区城市管理综合行政执法局（以下简称“区城管局”）接到群众举报，称该区某街道商铺经营者张某在店外人行道上擅自搭建了一个面积约15平方米的钢结构棚子，用于堆放货物，影响行人通行。区城管局执法人员立即前往现场勘查，发现张某搭建的棚子确实占用了城市人行道，且未取得任何规划审批手续。执法人员当场向张某送达了《责令改正通知书》，要求其在3日内自行拆除违法搭建物。2025年6月10日，执法人员复查时发现张某仍未拆除，遂当场制作了《行政强制执行决定书》，并组织人员将棚子强制拆除。拆除过程中，执法人员不慎损坏了张某堆放在棚内的部分货物（价值约3000元）。张某不服，向承德市某区人民法院提起行政诉讼，请求确认区城管局的强制拆除行为违法，并赔偿货物损失3000元。另查明：1.区城管局的执法人员在强制拆除前未履行催告程序，也未听取张某的陈述和申辩；2.张某称其搭建棚子是因为店内面积过小，无法堆放货物，且该街道多家商铺均存在类似搭建行为，区城管局未进行查处；3.承德市《城市市容和环境卫生管理条例实施细则》规定，对擅自占用城市道路搭建建筑物的行为，责令改正后逾期不改正的，可处500元以上2000元以下罚款，逾期仍不拆除的，予以强制拆除。问题：1.区城管局的强制拆除行为是否合法？请结合行政强制法及承德市地方规定说明理由。（8分）2.张某请求行政赔偿的诉讼请求能否得到支持？为什么？（7分）答案要点：1.区城管局的强制拆除行为违法。理由如下：（1）根据《行政强制法》第三十五条规定，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务，催告应当以书面形式作出，并载明履行义务的期限、方式等事项；第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩，行政机关应当充分听取当事人的意见。本案中，区城管局在作出强制拆除决定前，未履行催告程序，也未听取张某的陈述和申辩，违反了行政强制程序的强制性规定。（2）根据《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。区城管局在张某未超过自行拆除期限（仅过3日）的情况下，直接实施强制拆除，未给予张某申请行政复议或提起行政诉讼的权利，违反了法律规定的期限要求。（3）承德市地方规定虽赋予区城管局强制拆除的权力，但该权力的行使必须符合《行政强制法》的程序规定，程序违法必然导致行政行为违法。2.张某的行政赔偿请求应当得到支持。根据《国家赔偿法》第四条规定，行政机关及其工作人员在行使行政职权时有下列侵犯财产权情形之一的，受害人有取得赔偿的权利：（四）造成财产损害的其他违法行为。本案中，区城管局的强制拆除行为被确认违法，且其执法人员在拆除过程中不慎损坏张某的货物，该损害结果与违法行政行为之间存在直接因果关系。虽然张某搭建棚子的行为违法，但张某对棚内货物享有合法财产权，行政机关在执法过程中应当尽到合理注意义务，避免造成当事人合法财产损失。因此，区城管局应当对张某的货物损失承担赔偿责任。案例三：刑事案件与生态修复（20分）2025年8月，承德市某县村民李某为获取经济利益，在未取得《林木采伐许可证》的情况下，擅自组织他人在承德市塞罕坝机械林场周边的国有林地内砍伐落叶松120株，立木蓄积量约15立方米。经承德市林业和草原局鉴定，该林地属于塞罕坝国家级自然保护区的外围保护地带，主要功能是涵养水源、防风固沙。李某将砍伐的落叶松卖给当地一家木材加工厂，获利约8000元。2025年9月，李某被承德市某县森林公安局抓获，后被移送至某县人民检察院审查起诉。审查起诉过程中，李某自愿认罪认罚，主动退缴违法所得8000元，并表示愿意承担生态修复责任。承德市某县人民检察院委托塞罕坝机械林场进行生态修复评估，评估意见认为，恢复被破坏的林地需种植落叶松幼苗300株，每株幼苗及种植成本约50元，共计15000元，同时需连续管护3年，每年管护成本约2000元。问题：1.李某的行为构成何种犯罪？请说明理由。（5分）2.承德市检察机关在办理本案时，如何体现“恢复性司法”理念？可以采取哪些具体措施？（8分）3.若李某符合缓刑适用条件，承德市某县人民法院在判决时应当如何兼顾刑罚惩罚与生态修复的关系？（7分）答案要点：1.李某的行为构成滥伐林木罪。理由如下：根据《刑法》第三百四十五条第二款规定，违反森林法的规定，滥伐森林或者其他林木，数量较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。本案中，李某未取得林木采伐许可证，擅自砍伐国有林地内的落叶松120株，立木蓄积量15立方米，根据最高人民法院《关于审理破坏森林资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》，滥伐林木“数量较大”以10至20立方米或者幼树500至1000株为起点，李某的行为已达到“数量较大”的标准，构成滥伐林木罪。同时，案涉林地位于塞罕坝自然保护区外围保护地带，其滥伐行为对京津冀生态安全造成一定影响，应当依法从重处罚。2.承德市检察机关办理本案时，可通过以下措施体现“恢复性司法”理念：（1）开展认罪认罚从宽制度的同时，将生态修复作为量刑建议的重要考量因素。李某自愿认罪认罚且主动退缴违法所得，检察机关可在提出量刑建议时，建议法院对其从轻处罚，但需以李某完成生态修复为前提；（2）督促李某履行生态修复义务，可与塞罕坝机械林场、当地林业部门协作，组织李某参与植树造林、林地管护等生态修复活动，或者由李某缴纳生态修复保证金，委托第三方机构进行修复；（3）召开公开听证会，邀请林业专家、当地村民代表、人大代表等参与，听取各方对生态修复方案的意见，确保修复措施符合塞罕坝地区的生态需求；（4）提出检察建议，针对本案中暴露的国有林地监管漏洞，向林业部门发出检察建议，建议加强对塞罕坝外围保护地带的巡查管控，防止类似案件再次发生。3.若李某符合缓刑适用条件，法院在判决时应当做到：（1）依法判处刑罚，根据李某的犯罪情节、危害后果及认罪悔罪态度，判处相应的有期徒刑或者拘役，并处罚金，同时宣告缓刑；（2）在判决书中明确生态修复的具体要求，如判令李某在规定期限内种植落叶松幼苗300株，并连续管护3年，或者判令李某缴纳生态修复费用21000元（15000元种植成本+3年管护成本6000元）；（3）设置缓刑考验期内的监督机制，委托当地林业部门或社区矫正机构对李某的生态修复情况进行监督，若李某未按要求完成生态修复，可撤销缓刑，执行原判刑罚；（4）加强对李某的法治教育，组织其学习《森林法》《塞罕坝生态保护条例》等法律法规，增强其生态保护意识，从根源上预防犯罪。二、论述题（共40分）承德市作为京津冀生态支撑区和国家可持续发展议程创新示范区，承担着“筑牢生态屏障、推进绿色发展”的重要使命。近年来，承德市法院、检察院在服务保障生态环境治理、优化营商环境、推进乡村振兴等方面发挥了重要作用。请结合承德市地域特点，论述法官、检察官在司法实践中如何践行“绿水青山就是金山银山”理念，实现生态保护与经济社会发展的双赢。答题要点：1.精准把握承德市生态保护的核心定位。承德市是京津冀水源涵养功能区，生态保护是重中之重。法官、检察官在办理涉生态环境案件时，应当严格执行《承德市生态环境保护条例》《塞罕坝生态保护条例》等地方规定，对涉及生态保护红线、塞罕坝自然保护区、滦河潮河上游水源地等重点区域的案件，坚持“最严格保护”原则，依法严厉打击破坏生态环境的犯罪行为，妥善处理各类涉生态民事、行政纠纷，确保生态功能不退化、生态安全有保障。2.创新生态环境司法保护机制。结合承德市山区面积大、生态案件分布散的特点，探索建立“巡回审判+生态修复”模式，在塞罕坝、雾灵山等重点生态区域设立巡回法庭、检察联络点，就地审理涉生态案件，减少当事人诉累；建立生态修复资金管理制度，对破坏生态环境的行为人，责令其通过植树造林、水源涵养、土地复垦等方式进行修复，或者缴纳生态修复资金用于区域生态治理；完善生态环境公益诉讼制度，加大对大气污染、水污染、土壤污染等领域公益诉讼案件的办理力度，督促行政机关依法履行监管职责。3.以司法服务优化营商环境。承德市正大力发展绿色农业、生态旅游、清洁能源等绿色产业，法官、检察官在办理涉市场主体案件时，应当坚持“包容审慎”原则，严格区分合法经营与违法犯罪