ISO 13391-22025 木材和木质产品 温室气体动力学 第2部分森林碳平衡标准立项发展报告

木材和木质产品温室气体动力学第2部分：森林碳平衡标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Woodandwood-basedproducts—Greenhousegasdynamics—Part2:Forestcarbonbalance摘要在全球气候变化治理持续深化、碳达峰碳中和目标成为国际社会广泛共识的背景下，森林生态系统碳平衡的准确核算与标准化管理已成为林产品国际贸易和碳减排机制中的关键议题。本报告围绕国际标准化组织（ISO）于2025年4月29日正式发布的ISO13391-2:2025《木材和木质产品温室气体动力学第2部分：森林碳平衡》标准展开系统分析。报告首先梳理了该标准立项的国际背景与市场需求，指出木材产品碳核算方法碎片化所带来的国际贸易障碍与碳减排成效误判风险；其次，全面阐述了该标准的核心技术内容，包括森林碳库划分、碳平衡核算边界设定、计量方法框架及数据质量要求；随后，报告详细介绍了中国林业科学研究院林业科技信息研究所等单位在该标准国内应用中的技术支撑作用，并分析了其对我国林业碳汇核算标准化、木材产业绿色转型和林产品国际贸易的技术支撑价值。报告认为，该标准的颁布填补了国际森林碳平衡核算领域方法学标准的空白，为全球林业温室气体排放清单编制、森林经营碳汇计量及木质产品碳足迹评价提供了统一的技术规范，对我国相关国家标准和行业标准的制修订具有重要的借鉴与引领意义。关键词：森林碳平衡；温室气体动力学；木材产品；ISO标准；碳汇核算；碳中和一、引言1.1研究背景全球气候变化问题日益严峻，减少温室气体排放、增加碳汇已成为国际社会的共同行动方向。森林作为陆地生态系统最大的碳库，其碳汇功能在应对气候变化中发挥着不可替代的作用。根据联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）评估报告，森林生态系统储存了全球约80%的地上碳储量和约40%的地下碳储量，森林经营与木材利用方式的差异显著影响着大气中温室气体浓度。然而，在国际贸易与碳减排核算实践中，不同国家和地区对森林碳平衡的核算方法、计量边界和数据要求存在显著差异，导致碳减排成效难以跨区域比较与互认，制约了国际木材贸易的绿色化进程和碳信用市场的有效运行。1.2标准立项的必要性在此背景下，国际标准化组织于2025年4月29日正式发布了ISO13391-2:2025《木材和木质产品温室气体动力学第2部分：森林碳平衡》国际标准。该标准旨在为森林碳平衡核算提供统一、透明、可比的技术规范，对森林生态系统碳库变化进行系统化计量与报告，助力全球林业碳管理走向标准化、精准化和国际化。该标准的颁布标志着国际林业碳核算标准化工作迈出了重要一步。1.3报告目的本报告将从标准立项背景与意义、核心技术内容、国际国内影响以及我国应对策略等方面，对ISO13391-2:2025标准进行全面深入的解读与分析，以期为我国林业碳汇标准化建设、木材产业绿色转型及相关标准制修订提供参考与借鉴。二、标准立项背景2.1国际碳治理进程与标准化需求自《巴黎协定》正式生效以来，全球各缔约方通过国家自主贡献（NDC）机制承诺减排目标，而土地利用、土地利用变化和林业（LULUCF）部门作为温室气体排放清单中的重要组成部分，其核算方式的统一性直接影响各国减排承诺的可比性和透明度。与此同时，国际碳市场机制（如CORSIA、VCS等）对林业碳汇项目的计量方法提出了更高要求，缺乏统一的核算标准已成为制约碳信用国际流通的关键瓶颈之一。在此背景下，国际标准化组织ISO/TC287（木材和木质产品技术委员会）依据可持续发展和碳中和管理的最新国际共识，于2020年前后启动了温室气体动力学系列标准的编制工作。ISO13391-2:2025作为该系列标准的第2部分，聚焦于森林碳平衡这一核心环节，旨在为后续木材及木质产品碳排放核算（第3部分及后续部分）提供上游输入参数和核算基础。2.2相关标准基础与差距分析在ISO13391-2发布之前，国际范围内与森林碳平衡相关的核算规范主要依托以下框架展开：-IPCC国家温室气体清单指南：提供了土地利用、土地利用变化和林业部门的方法学框架，但其层级化方法（Tier1/2/3）给予各国较大的灵活性，导致核算结果的可比性不足；-ISO14064系列标准：针对组织层面温室气体量化和报告进行了规范，但并未针对森林生态系统碳循环提供具体的技术细节；-FSC和PEFC等森林认证体系：侧重于可持续经营要求的合规性验证，碳核算并非其核心内容；-CDM/VCS等碳信用机制方法学：虽有林业碳汇项目级方法学（如AR-AMS0001等），但彼此之间在碳库选择、基线设定和泄漏处理等方面存在差异。上述标准或体系共同构成了森林碳核算的技术基础，但各自在核算边界、碳库定义和不确定性评估方面缺乏系统性整合。ISO13391-2:2025的立项正是为了弥合这一空白——以国际公认的标准化语言构建一套专门针对森林碳平衡的规范性技术框架。三、标准主要内容和技术要点3.1适用范围ISO13391-2:2025适用于人工林和天然林的碳平衡评估，覆盖林木生物量（地上和地下）、枯落物、枯死木和土壤有机碳等主要碳库的核算。标准适用于林业经营单位、碳汇项目开发者、林产品供应链企业以及国家温室气体清单编制机构等多种使用主体。3.2核心术语定义标准对森林碳平衡核算中涉及的核心术语进行了规范化定义，包括：森林碳库（forestcarbonpool）、碳平衡（carbonbalance）、碳汇（carbonsink）、碳源（carbonsource）、基线情景（baselinescenario）、泄漏（leakage）等。统一的术语体系为国际间的数据比较与结果互认扫清了概念障碍。3.3碳库划分标准将森林生态系统碳库划分为以下五个主要类别：1.地上生物量：包括树干、树皮、树枝、树叶等地上存活植物体的碳储量；2.地下生物量：包括活根及根系相关组织的碳储量；3.枯落物：包括凋落物、枯枝落叶层等未分解或部分分解的有机物质；4.枯死木：包括立枯木、倒木和枯死根系等；5.土壤有机碳：包括矿质土壤和有机土壤中的有机碳储量。3.4核算边界设定标准明确了森林碳平衡核算的时空边界设定原则。在空间维度上，核算边界应基于明确的地理信息系统（GIS）边界或权属边界，并与相关法规和项目管理要求保持一致；在时间维度上，标准规定了基线年份、核算周期及项目计入期的设定方法，并要求明确区分人为活动引起的碳库变化和自然干扰（如火灾、病虫害）导致的碳库变化。3.5碳平衡计算方法标准采用“碳库变化法”作为森林碳平衡核算的基础方法，即通过比较核算期初与期末各碳库的碳储量变化来确定碳平衡状况。对于实际监测难度较大的碳库（如地下生物量和土壤有机碳），标准允许采用缺省参数法、异速生长方程法和生物地球化学模型模拟法等方法进行估算，并规定了各项方法应用的前提条件和不确定性控制要求。3.6数据质量保证四、国内转化实施与主要支撑单位ISO13391-2:2025标准的发布为中国forestry碳核算标准化工作提供了重要的国际参照。目前，全国木材标准化技术委员会（SAC/TC41）等国内标准化技术组织正在积极跟踪和研究该国际标准的国内转化工作。在标准应用与推广方面，中国林业科学研究院林业科技信息研究所是该领域的核心支撑单位之一。4.1中国林业科学研究院林业科技信息研究所简介中国林业科学研究院林业科技信息研究所（以下简称“科信所”）成立于1964年，是中国林业科学研究院直属的综合性科研机构，长期从事林业发展战略、林业信息化、林业标准化以及森林资源核算等领域的研究工作。科信所是全国木材标准化技术委员会秘书处承担单位之一，也是国际标准化组织ISO/TC287国内技术对口单位，在林业国际标准跟踪、评估和转化方面拥有丰富经验。4.2主要工作与支撑作用近年来，科信所在森林碳平衡核算标准化方面取得了系列研究成果。研究团队主持或参与了多项国家和行业标准的制修订工作，包括《森林生态系统碳储量核算指南》（LY/T2988）、《林业碳汇项目审定与核证指南》等，积累了厚实的碳计量方法学研究基础。依托国家林业和草原局森林生态系统监测网络及多个长期定位观测站的数据积累，科信所建立了森林碳库动态数据库，为碳平衡核算参数的本土化率定提供了关键数据支持。在ISO13391-2:2025标准研究方面，科信所承担了以下具体工作：-组织国内专家对该标准草案进行技术评议，结合中国森林类型多样性和林业经营实际提出了十余条修改意见；-开展标准内容与国内现行标准的对比分析，为该标准的国内转化和本地化应用提供了技术依据；-举办了多期国际标准培训研讨会，面向林业碳汇管理人员和技术人员推广该标准的核算方法，推动国内技术能力建设。4.3应用前景随着ISO13391-2:2025在国内的逐步推广应用，科信所及其合作单位将进一步深化森林碳平衡核算方法在以下场景中的应用：全国森林资源连续清查中的碳储量动态评估、林业碳汇项目设计中的基准线设定、木材产品碳足迹核算中上游碳排放因子的确定以及国家温室气体清单LULUCF部门的年度核算。五、标准的意义与影响5.1完善国际森林碳核算标准体系ISO13391-2:2025是国际标准化组织首次专门针对森林碳平衡制定的国际标准，填补了ISO标准体系中森林碳核算方法学标准的空白。该标准与IPCC指南、ISO14064系列标准形成有效衔接和互补，构成了从国际气候制度到项目层面碳核算的完整标准化链条。5.2赋能林产品国际贸易绿色化发展欧盟《零毁林法案》（EUDR）和碳边境调节机制（CBAM）的实施，对林产品供应链的碳信息追溯提出了严格要求。ISO13391-2:2025通过统一森林碳平衡核算方法，为林产品碳足迹评价提供了可靠的上游数据基础，有助于降低绿色贸易壁垒带来的合规成本，促进林产品国际贸易的顺畅进行。5.3支撑林业碳汇参与碳交易随着全国碳排放权交易市场逐步扩容，林业碳汇作为重要的自愿减排机制正迎来发展机遇。ISO13391-2:2025标准的实施，将推动林业碳汇项目的碳计量方式与国际接轨，有助于提高中国核证自愿减排量（CCER）项目的国际认可度，为林业碳汇参与国际碳交易创造有利条件。5.4推动我国林业碳核算能力提升国际标准的引入和应用将促进我国森林碳核算技术体系的升级转型。一方面，该标准对数据质量和不确定性评估的严格要求，将倒逼国内林业碳核算工作从粗放式计量向精细化、系统化管理转变；另一方面，标准中推荐的模型模拟方法和遥感技术应用路径，为国内森林碳监测技术升级指明了方向。六、结论与展望ISO13391-2:2025《木材和木质产品温室气体动力学第2部分：森林碳平衡》国际标准的正式发布，是全球林业碳核算标准化进程中的重要里程碑。该标准通过统一碳库划分、核算边界和计量方法，为国际社会提供了一套科学、透明、可比较的森林碳平衡核算技术框架，对于支撑全球气候治理、促进林产品绿色贸易和推动林业碳汇市场化发展具有重要意义。对我国而言，ISO13391-2:2025标准的发布既是挑战也是机遇。一方面，国际标准的实施提高了林业碳核算的技术门槛，对国内相关技术标准和管理体系提出了更高要求；另一方面，该标准为我国建立健全林业碳核算标准体系、深度参与国际标准化治理提供了难得的学习和对接机会。未来，我们应着力从以下三个方面推进相关工作：第一，加快国际标准的国内转化进程。依托全国木材标准化技术委员会等国内对口机构，尽快启动ISO13391-2:2025的国家标准采标工作，结合中国森林植被分布特征（如东北针叶林、南方人工林等）、经营体制和监测能力现状，制定适合我国国情的配套技术规范。第二，加强本地化参数和模型研究。不同气候带和树种组成的森林生态系统在碳循环过程上存在显著差异，国际标准中的缺省参数可能不完全适用于中国特有的森林类型。建议加大对不同区域优势树种异速生长方程、土壤有机碳累积速率、枯落物分解系数等关键参数的研究力度，建立中国森林碳核算参数数据库，为标准的精准实施提供科学支撑。第三，深化国际标准合作与人才储备。一方面，要持续深度参与ISO/TC287及相关技术委员会的后续标准制修订工作，在新标准研制中充分反映中国林业实践的经验与诉求；另一方面，要加强标准化与碳核算复合型人才的培养，通过专业培训和国际交流，提升国内技术人员的国际标准化工作能力和碳核算技术水平。参考文献[1]国际标准化组织.ISO13391-2:2025木材和木质产品温室气体动力学第2部分：森林碳平衡[S].日内瓦:国际标准化组织,20