ISO 12480-52026 起重机 安全使用 第5部分桥式和门式起重机标准立项发展报告

起重机安全使用第5部分：桥式和门式起重机标准立项发展报告StandardizationDevelopmentReport:Cranes—Safeuse—Part5:Bridgeandgantrycranes摘要关键词：起重机；安全使用；桥式起重机；门式起重机；ISO标准；标准化；安全管理1引言起重机械是工业生产活动中应用最为广泛的特种设备之一，其安全运行直接关系到人民生命财产安全和经济社会稳定发展。据国际劳工组织（ILO）统计，起重作业相关事故在全球工业事故中占有相当比例，其中桥式和门式起重机因其起重量大、作业频次高、覆盖范围广等特点，安全风险尤为突出。世界各国虽然普遍建立了各自的起重机安全监管体系，但由于技术标准差异导致的设备设计、制造、使用和维护要求不统一，在跨国贸易、国际合作及全球化运营背景下产生了诸多障碍与隐患。为协调全球范围内起重机安全使用的技术要求，国际标准化组织起重机技术委员会（ISO/TC96）长期致力于起重机相关国际标准的制修订工作。ISO12480系列标准作为起重机安全使用的核心框架性文件，自发布以来为各国起重机安全管理提供了统一的技术依据。随着近年来起重机技术在自动化控制、远程运维、智能监测等领域的飞速发展，以及全球起重作业安全理念从"被动防护"向"主动预防"的深刻转变，ISO/TC96适时启动了该系列标准的修订工作，ISO12480-5:2026即为这一系列工作的最新成果。本报告旨在通过对ISO12480-5:2026标准的系统解读，全面呈现其立项背景、编制历程与核心内容，为标准使用单位、设计制造企业、检验检测机构及安全监管部门提供有价值的参考与指导。2标准立项背景与编制历程2.1行业现状与发展需求桥式和门式起重机（含通用桥式起重机、冶金起重机、防爆起重机、装卸桥、集装箱门式起重机等）是世界上用量最大、覆盖面最广的起重机械类型。以中国为例，截至"十四五"末，全国桥式及门式起重机保有量已突破百万台，占全部起重机械总量的60%以上。在全球范围内，随着制造业转型升级和基础设施建设的持续推进，该类型起重机的数量规模和单机能力仍在不断增长，最大起重量记录持续刷新，作业工况日趋复杂多样。然而，与设备数量高速增长相伴的是安全管理的巨大压力。起重作业事故成因复杂，涉及设备本身的安全性能、使用单位的管理水平、作业人员的操作技能及外部环境等多重因素。实践表明，相当比例的事故并非源于设备设计或制造缺陷，而在于使用环节的安全管理缺失与操作不规范。因此，制定科学完善的安全使用标准，从管理层面和技术层面双管齐下，具有极强的现实紧迫性。2.2ISO12480系列标准的框架体系ISO12480系列标准是国际标准化组织针对起重机安全使用制定的专题系列标准，采用分部分制结构，各部分针对不同类型的起重机分别作出规定。该系列标准的总体框架如下：-ISO12480-1：起重机安全使用第1部分：总则（现行版本为ISO12480-1:1997）-ISO12480-2：起重机安全使用第2部分：流动式起重机-ISO12480-3：起重机安全使用第3部分：塔式起重机-ISO12480-4：起重机安全使用第4部分：臂架起重机-ISO12480-5：起重机安全使用第5部分：桥式和门式起重机其中，第5部分专门针对桥式和门式起重机这一数量最大、应用最广的起重机类别制定，是整个系列标准中适用范围最广、使用频率最高的部分之一。该部分标准的修订工作自2022年正式启动，经历了多轮国际投票、专家研讨和技术审查，历时四年最终完成。2.3立项依据与修订动因ISO12480-5:2026标准的立项修订，主要基于以下几方面动因：（1）原标准内容亟需更新。ISO12480-5的第一版于2007年发布（即ISO12480-5:2007），距今已近二十年。在该时间段内，起重机械的设计理念、控制技术、安全防护装置及管理方法均发生了深刻变化，原有技术内容已无法充分覆盖和反映当前的技术发展水平与实践需求。（2）国际法规与标准协调的需要。近年来，国际标准化组织发布的ISO4306-1（起重机术语）、ISO4301-1（起重机分级）、ISO4309（钢丝绳检验与报废）等基础标准相继修订更新，ISO12480-5作为安全使用规范需要与上述基础标准保持术语、定义和技术要求的一致性和协调性。同时，欧盟机械指令（2006/42/EC）及其协调标准、国际劳工组织相关公约对起重机械安全管理提出了更高的要求，也推动了ISO层面的标准升级。（3）技术进步与管理理念变革的推动。变频调速与控制技术、起重机防摇摆技术、远程监控与故障诊断系统、安全监控管理系统、智能化作业辅助决策系统等新技术在桥式和门式起重机上的应用日趋成熟和普及，标准需要在技术层面及时作出响应和规范。同时，国际通行的职业健康安全管理体系（如ISO45001标准）和风险管理理念的发展，也使得安全使用标准需从传统的"技术规范"向"管理系统"方向拓展。2.4主要编制过程ISO12480-5:2026的编制工作由ISO/TC96（起重机技术委员会）下设的SC5（使用、操作与维护分技术委员会）归口管理，来自中国、德国、美国、日本、法国、英国、韩国、澳大利亚等主要成员国的专家共同参与了WG3工作组的具体编制工作。中国作为ISO/TC96的积极成员和P成员，深度参与了本标准的修订工作，来自北京起重运输机械设计研究院有限公司、江苏省特种设备安全监督检验研究院等单位的专家在标准编制中发挥了重要作用。编制工作经历了以下主要阶段：CD（委员会草案）阶段（2023年）开展初步技术讨论与框架构建；DIS（国际标准草案）阶段（2024年）完成核心技术内容的起草和第一轮国际投票；FDIS（最终国际标准草案）阶段（2025年）根据各成员国投票意见完成最终技术修改；出版阶段（2026年6月）标准正式发布实施。在编制过程中，工作组广泛征集了制造企业、使用单位、检验机构、行业组织等利益相关方的意见，充分平衡了各成员国的技术立场和产业利益，确保了标准的权威性、协调性和可操作性。3标准主要内容与技术要点3.1标准的适用范围与定位ISO12480-5:2026规定了桥式和门式起重机安全使用的基本要求，适用于在ISO4306-1中所定义和分类的各类桥式起重机和门式起重机，包括：通用桥式起重机、冶金桥式起重机、防爆桥式起重机、绝缘桥式起重机、电动葫芦桥式起重机、通用门式起重机、造船用门式起重机、集装箱门式起重机、装卸桥等。标准内容全面覆盖起重机的选购与验收、安装与调试、人员资格与管理、使用操作、检查与维护、报废与退役等全生命周期各阶段的安全使用要求。需要特别指出的是，本标准的安全使用要求不是孤立的，而是与ISO12480-1（总则）配合使用。总则部分规定了适用于所有类型起重机安全使用的通用管理要求和技术原则，而本部分则在总则框架下，针对桥式和门式起重机的结构特点、运行方式和风险特征作出细化和补充规定。在使用本标准时，应当将其与ISO12480-1作为一个整体来理解和实施，同时参考ISO4306-1（术语）、ISO4301-1（分级）、ISO4309（钢丝绳）等相关标准。3.2安全使用管理体系要求本标准在开篇即强调了使用单位建立并有效运行安全使用管理体系的重要性，这体现了现代安全管理理念从"设备为本"向"管理为本、人机结合"的转变。（1）管理职责与制度框架。使用单位最高管理层应当明确起重机安全管理的组织架构和职责分工，指定具备相应能力和权限的安全管理人员，并提供充足的资源保障。标准要求使用单位建立健全以下核心管理制度：起重机安全操作规程、岗位责任制度、日常检查与定期检查制度、维护保养制度、事故应急预案、培训教育制度以及设备档案管理制度等。各制度之间应当形成完整衔接的闭环管理机制。（2）风险管理方法。标准引入风险管理的思想和方法，要求使用单位在进行起重作业前，应当对作业任务、作业环境、设备状况和人员能力等方面进行系统的风险评估，识别可能导致伤害或事故的危险源，评价其风险等级，并制定相应的风险控制措施。（3）安全操作规程。标准明确要求使用单位为每台起重机编制书面的安全操作规程，并确保所有相关人员能够方便获取并严格遵照执行。安全操作规程应至少包括设备的主要技术参数和安全性能指标、允许的作业工况和环境条件限制、开车前检查和操作程序、起吊和搬运作业的操作要点、作业中的安全注意事项、紧急情况下的处置措施以及禁止事项等内容。对于多班制运行的设备，操作规程还应明确交接班的要求和程序。3.3人员资格与培训要求人员因素是起重机安全使用的核心环节。标准对参与起重作业的各类人员分别提出了明确的资格要求和培训规定，覆盖了起重机操作人员、指挥人员（司索工）、挂钩人员以及检查和维护人员等。（1）操作人员。标准规定起重机操作人员应当经过专业培训，掌握起重机结构原理、安全装置功能和操作技能，并通过理论和实际操作考核取得相应资格。操作人员须持有有效资格证书方可独立上机操作，且证书所覆盖的设备类型应当与实际操作的起重机类型一致。（2）指挥人员。桥式和门式起重机作业通常需要操作人员与地面指挥人员之间的密切配合。标准要求指挥人员应当具备起重作业方案编制、指挥信号发送、载荷估算与吊点选择等方面的知识和技能，并经考核合格后持证上岗。（3）培训和再培训要求。标准强调培训不是一次性的，使用单位应当建立持续的培训机制。操作人员和指挥人员应定期接受再培训和考核，以巩固和更新其知识和技能。当起重机进行重大改造、采用新的操作技术或引入新的作业工艺时，以及对作业人员的安全表现存在疑虑时，应当及时安排针对性的再培训。所有培训和考核记录应当妥善保存并可供查阅。3.4使用操作的技术要求使用操作部分是标准的重点内容之一，对桥式和门式起重机使用过程中的各项技术环节作出了系统规定。（1）投入使用前的准备。标准要求新安装、改造或大修的桥式和门式起重机，在投入使用前应当经过全面的检查和试验，确认各项性能指标和安全防护装置功能正常后方可投入使用。首次投入使用前，使用单位应当完成设备注册登记（如适用），编制安全操作规程和应急预案，配备相应的安全防护用品和应急救援装备，并对相关作业人员进行安全技术交底。（2）载荷限制与防超载。标准明确规定，起重机不得在超过额定起重能力的情况下使用。对载荷的估算应当准确，当载荷的质量不明确或存在不确定因素时，应当谨慎评估或通过称重装置确定。标准要求桥式和门式起重机应当装设符合要求的起重量限制器（超载保护装置），并对起重量限制器的设定、调试、检验和记录作出规定。对于同跨多台起重机协同作业或抬吊作业的情形，标准提出了额外的安全措施要求。（3）操作程序与作业要求。标准对起重机的操作程序进行了细化规定，包括：全面检查设备状况的开车前检查；升降动作前鸣铃示警的启动控制；起吊载荷的垂直起升与稳定操作；载荷运行路线的合理规划与避让；双机抬吊时的协同指挥方法；停机的可靠锁定与断电保护；交接班时设备运行状态和遗留问题如实记录等。这些程序要求来源于大量实践经验的总结，具有很强的针对性和可操作性。（4）特殊环境与工况下的使用。针对桥式和门式起重机在特殊环境和工况下的使用，标准提出了相应的附加要求。例如，在多粉尘、高温、潮湿、腐蚀性气体等恶劣环境下作业时，应当采取相应的防护措施并适当缩短检查和维护周期；在夜间或照明不足的场合作业时，应当提供充足的照明条件；在大风等恶劣天气条件下，应当根据设备抗风能力采取相应的防范措施。3.5检查与维护要求系统的检查和维护是保障起重机持续安全运行的基础。标准构建了多层次的检查维护体系。（1）日常检查。由操作人员在每班使用前实施，包括：主要结构件有无可见变形和裂纹、制动器和安全装置功能是否正常、钢丝绳及其固定连接有无异常磨损或断丝、各机构运行有无异常声响和振动、控制器和信号装置是否工作正常、润滑状态是否良好等。日常检查项目应当列表管理，检查结果应当记录。（2）定期检查。由具备相应能力的专业检查人员在规定的周期内实施。检查周期根据起重机的使用频繁程度、工作级别和作业环境等因素确定。定期检查内容包括：金属结构（主梁、端梁、支腿、小车架等）的变形、裂纹和连接螺栓状态；主要零部件（钢丝绳、吊钩、滑轮、制动器、减速器等）的磨损和损伤程度；安全保护装置的功能和精度；电气系统的绝缘、接地和防护状况；轨道及基础的状态等。（3）特殊检查与检验。发生重大事故、遭受自然灾害（地震、台风、洪水等）或出现异常工况后，应当安排特殊检查。对于法律法规要求进行定期监督检验的设备，使用单位应当按照规定的时间向检验机构申报检验，并对检验中发现的问题及时整改。3.6安全防护装置与智能监控要求标准对桥式和门式起重机应当配备的安全防护装置提出了系统要求，并充分反映了近年来在智能化监控方面的技术进步。（1）基本安全防护装置。标准要求桥式和门式起重机应当装设起重量限制器、起升高度限位器、行程限位器、联锁保护装置、缓冲器及端部止挡、anticollision防碰撞装置（同一轨道多台起重机运行时）、风速仪（露天使用的门式起重机和装卸桥）等安全防护装置，并对各类装置的性能要求和检验方法作出规定。（2）安全监控管理系统。随着信息技术和传感器技术的飞速发展，安全监控管理系统已成为大型及重要桥式和门式起重机的标准配置，部分国家和地区已通过法规强制要求。标准对安全监控管理系统的功能要求进行了规范化，包括：运行状态参数（起重量、力矩、幅度、行程等）的实时监控和显示；关键操作信息的记录与存储；超载、超限等危险状态的报警乃至自动停机；历史运行数据的查询与分析；远程监控与诊断功能的接口预留等。安全监控管理系统的引入使得安全管理从"人盯人"的模式向"人机协同、数据驱动"的模式跃升。3.7标准实施要点ISO12480-5:2026作为一项国际标准，其在各国的实施需要结合本国的法律法规体系和技术条件进行。对标准使用单位而言，实施本标准建议重点关注以下要点：一是应当将标准要求转化为本单位的管理制度文件，使标准要求"制度化"；二是应当建立标准的宣贯培训机制，使所有相关人员理解并掌握标准要求，使标准要求"内生化"；三是应当建立标准执行的检查考核机制，确保标准要求"落地化"；四是应当加强与设备制造商、检验机构等外部相关方的沟通协作，在设备全生命周期内持续落实标准要求。4主要参与单位介绍——北京起重运输机械设计研究院有限公司在ISO12480-5:2026标准的制修订过程中，北京起重运输机械设计研究院有限公司（以下简称"北起院"）作为中国起重运输机械行业唯一的国家级科研院所和ISO/TC96国内技术对口单位的承担单位，深度参与了本标准的各项编制工