校园食品安全突发事件应急桌面推演活动脚本

校园食品安全突发事件应急桌面推演活动脚本【推演基本信息】主办单位：XX市XX区校园安全专业委员会承办单位：XX大学、XX区市场监督管理局推演时长：120分钟（20分钟背景说明、70分钟分阶段推演、30分钟点评总结）参演单位及对应角色：1.校方参演组：XX大学校园突发事件应急指挥部、校应急管理办公室、校后勤管理处（校园食品安全主管部门）、校医院、校学生工作部、校保卫处、校党委宣传部、第一食堂管理中心2.地方职能部门参演组：XX区教育局、XX区市场监督管理局、XX区卫生健康委员会、XX区疾病预防控制中心、XX区委网信办推演目的：检验《XX区校园食品安全突发事件应急预案》《XX大学校园突发公共卫生事件应急预案》实用性，磨合校地联动处置机制，梳理风险漏洞，提升应急指挥、信息报送、协同处置能力。【推演背景设定】XX大学为区辖全日制本科院校，现有在校生32178人，校内共有学生食堂6个，日均供应就餐12万人次；其中第一食堂位于学生生活区核心区域，日均供应早餐2870人次、中餐3620人次、晚餐2150人次，合计日均就餐8640人次。本次推演事件时间设定为2024年11月15日，正值秋冬季节诺如病毒感染性腹泻高发期，第一食堂当日早餐供应品种包括手工鲜肉包、现磨豆浆、茶叶蛋、凉拌酱黄瓜、炒米粉等，其中凉拌酱黄瓜于当日凌晨5点在凉菜间加工完成，加工人员为临时帮工张某（入职3个月，持有有效健康证明）。张某11月14日晚出现腹痛腹泻症状，因当日凉菜间正式操作工请假，张某隐瞒病情上岗，加工过程中未按要求全程佩戴一次性手套，直接接触食材，导致凉拌黄瓜被诺如病毒污染。【导调情景1：事件接报先期处置】（导调员：当前时间为2024年11月15日上午10点40分，校医院急诊科累计接诊8名症状相似的学生，请校医院组处置。）校医院院长刘XX：立即启动院内应急处置流程，处置指令如下：第一，将8名患者全部转移至感染性疾病留观区隔离，安排专人护理，防止交叉感染；第二，采集所有患者的呕吐物、粪便样本，密封标记后低温暂存；第三，开放急诊科所有接诊工位，通知轮休医护人员立即返岗待命，做好接诊更多患者的准备；第四，立即向校应急管理办公室电话报告，报告内容明确：接报时间、发病人数、核心症状（恶心呕吐、腹痛腹泻，体温37.3℃-38.1℃）、共同暴露史（8人均在第一食堂就餐，7人食用过凉拌黄瓜）、初步判断为可疑食品安全引发的聚集性疫情，请校应急办统筹处置。（导调员：校应急办10点43分接到报告，请校应急办组处置。）校应急办值班主任王XX：第一，完整记录事件信息，10点45分上报校应急指挥部总指挥（分管副校长）；第二，按照总指挥10点48分下达的先期处置指令，同步通报各部门：一是通知后勤管理处立即前往第一食堂，封存当日所有剩余食材、成品、半成品，保留48小时食品留样，暂停第一食堂所有经营活动，要求所有从业人员留在食堂配合调查，不得私自外出；二是通知学生工作部立即组织各学院辅导员开展全覆盖排查，统计当日有呕吐腹泻症状的学生人数，要求1小时内完成汇总上报；三是通知保卫处安排10名安保人员前往第一食堂、校医院管控现场，维持秩序，引导患者有序就诊，劝阻无关人员聚集拍照；四是通知党委宣传部安排专人24小时监测校内论坛、社交媒体平台，关注相关舆情动态。（导调员：截至上午11点10分，各部门反馈信息：学工部累计排查出有症状学生27人，其中21人明确表示当日早餐在第一食堂食用过凉拌黄瓜；后勤处完成第一食堂管控，确认加工凉拌黄瓜的帮工张某存在腹泻病史，张某本人承认隐瞒病情上岗，请校应急指挥部处置。）校应急指挥部总指挥（分管副校长）：第一，启动我校Ⅳ级校园突发食品安全事件应急响应，成立校内临时指挥组，各部门按照预案履职；第二，安排校医院安排车辆，将症状明显的12名学生转至区定点医院救治；第三，由校应急办于11点20分向区教育局、区市场监督管理局、区卫生健康委员会书面报告事件信息，请求职能部门支援。【导调情景2：部门响应联动处置】（导调员：区应急指挥部11点30分接到学校报告，初步核实后，根据《XX区食品安全突发事件应急预案》，本次事件累计发病人数27人，符合Ⅳ级（一般）食品安全突发事件启动标准，请区应急指挥部处置。）区应急指挥部总指挥（区分管副区长）：第一，启动区Ⅳ级食品安全突发事件应急响应，成立现场处置指挥部，各职能部门按照预案分工开展工作；第二，要求区市场监管局30分钟内到达现场开展食品安全调查，区疾控中心同步开展流调溯源，区卫健委统筹医疗救治资源，区教育局对接学校做好信息对接。（导调员：12点10分，区市场监管局执法人员到达第一食堂现场，请区市场监管局组处置。）区市场监管局餐饮股股长：第一，对第一食堂操作间、储存间、凉菜间进行现场检查，查验食材进货台账、索证索票、从业人员健康登记记录，固定证据；第二，开展样本采集，共采集剩余凉拌黄瓜样本2份、从业人员肛拭子样本11份、餐用具涂抹样本18份、其他餐食品样本8份，合计39份样本，立即送区疾控中心检测；第三，对第一食堂负责人做询问笔录，确认食堂存在从业人员每日健康监测不到位、凉菜加工操作不规范两项违规问题，现场下达《查封扣押决定书》，对第一食堂经营场所予以查封。（导调员：同一时间，区疾控中心流调队伍完成已发病例的初步流调，请区疾控中心组反馈流调结果。）区疾控中心流调科科长：截至12点30分，累计摸排有症状患者42人，所有患者均有11月15日第一食堂就餐史，其中36人食用过凉拌黄瓜，无其他共同暴露史，符合食源性聚集性疫情特征，初步判断致病因子为诺如病毒，已向指挥部提出管控建议：一是对所有患者进行隔离治疗，对密切接触者开展三天两检核酸检测，二是对第一食堂全区域开展终末消毒，三是暂停第一食堂营业，禁止任何人员进入操作区。（导调员：13点10分，校宣传部监测到舆情：本校百度贴吧出现标题为《一食堂吃坏几十人，都拉去医院了，会不会出人命》的帖子，发帖人为2024级新生，帖文配有区人民医院门口学生聚集的照片，发布15分钟浏览量破万，转发量1217次，小红书平台也出现2条同类不实笔记，累计点赞量4200余次，请宣传部、网信办组处置。）校党委宣传部副部长：第一，立即将舆情信息上报现场指挥部，按照指挥部指令，10分钟内完成官方通稿拟定，明确：本次事件累计报告轻症患者42人，均无生命危险，无死亡病例，学校已第一时间暂停涉事食堂营业，配合职能部门开展调查，后续将及时公布事件进展，请广大师生不信谣、不传谣，出现不适症状及时到校医院就诊；第二，通稿经指挥部审核后，15分钟内通过学校官方微信公众号、微博、校内LED屏、辅导员通知群同步发布，主动回应社会关切；第三，联合学院辅导员对接发帖学生，说明事件真实情况，引导学生主动删除不实帖文。XX区委网信办副主任：第一，协调抖音、小红书、百度平台对不实信息采取限流措施，对恶意造谣、带节奏的账号进行溯源，依规处置；第二，安排专人24小时监测舆情动态，每半小时汇总一次舆情数据，防止舆情次生发酵。（导调员：截至13点30分，区定点医院已经完成42名患者的接诊，所有患者均为轻症，无重症病例，请卫健委组处置。）区卫健委医政科科长：第一，开通绿色救治通道，安排专门诊疗团队对患者进行对症治疗，每日通报患者病情变化；第二，要求医院做好病区消毒隔离，防止院内交叉感染；第三，预留足够床位，做好接诊更多患者的准备。【导调情景3：原因查明升级管控】（导调员：16点30分，区疾控中心出具初步检测报告，请区疾控中心组通报结果。）区疾控中心检验科科长：检测结果显示：送检的剩余凉拌黄瓜样本、帮工张某的肛拭子样本中均检出诺如病毒GⅡ型核酸阳性，其余37份样本检测结果均为阴性，结合流行病学调查结果，确认本次事件为一起因带病毒从业人员带症上岗，污染直接入口食品引发的诺如病毒食源性聚集性疫情，属于校园食品安全突发事件。（导调员：截至17点，累计报告发病人数72人，全部为在校学生，均有第一食堂就餐史，所有患者均为轻症，无重症、死亡病例，请现场指挥部部署下一步处置工作。）现场指挥部总指挥：下一步处置工作明确分工：第一，管控措施方面：同意市场监管部门提出的要求，第一食堂整体停业整顿，限期10天，整顿期间对所有从业人员重新开展健康体检和食品安全培训，对食堂全区域进行三次终末消毒，消毒完成后经采样检测合格方可恢复营业；由区市场监管局对学校后勤集团立案处罚，第一食堂落实食品安全主体责任不到位，违反《中华人民共和国食品安全法》第四十五条规定，依据第一百二十六条规定，作出罚款5万元的行政处罚，对食堂主要负责人进行约谈。第二，隐患排查方面：由校后勤管理处牵头，对全校6个学生食堂、12个校园餐饮门店开展全覆盖拉网式食品安全大检查，重点排查从业人员健康管理制度落实、直接入口食品加工操作规范、食材储存条件、食品留样、索证索票等环节，对排查出的问题限期整改，不合格的一律停业整顿。截至本次推演节点，校后勤处已完成排查，共排查出问题隐患6项：2个食堂存在从业人员健康证过期问题、3个食堂冷藏柜储存温度不达标（要求0-4℃，实际为6-8℃）、1个校园餐饮门店凉菜间三防设施不到位，已经全部下达《整改通知书》，要求3天内完成整改，逾期未改的予以关停。第三，重点人群管控方面：由区疾控中心组织对72名患者的密切接触者（同宿舍学生、同班级学生、食堂其他从业人员）共217人开展健康监测，落实三天两检诺如病毒核酸检测，要求出现症状立即就诊，非必要不外出，避免扩散。第四，信息发布方面：由校宣传部联合区指挥部发布第二次官方通报，向社会公布事件原因、发病人数、处置措施，回应公众关切，主动接受监督。【导调情景4：终止响应后期处置】（导调员：本次事件发生后第7天，即2024年11月22日，最后1名发病学生痊愈出院，连续7天无新增确诊病例，区疾控中心对第一食堂终末消毒后的环境样本、食材样本进行采样检测，所有样本诺如病毒检测均为阴性，符合复工要求，请指挥部评估处置。）现场指挥部总指挥：组织相关专家对事件风险进行评估，专家评估认为本次事件的传染链已经完全切断，风险已经消除，符合应急响应终止条件，我宣布：终止本次Ⅳ级食品安全突发事件应急响应。后续做好三项工作：一是善后处置：由学校学工处、后勤处对接学生和保险公司，所有学生均参加大学生城镇居民医疗保险和学平险，做好医疗费用报销工作，安排校医院对治愈学生开展为期1个月的随访，关注健康状况；对因事件造成的食堂停业损失，按照相关规定处理，对学生正常就餐进行安排，第一食堂停业期间，协调周边食堂增加窗口供应，安排摆渡车接送学生就餐，保障学生正常就餐需求。二是责任追究：学校内部对第一食堂主任给予行政警告处分，对负责从业人员健康管理的食堂安全员给予通报批评，扣除当年季度绩效，对后勤管理处分管食品安全的负责人进行约谈，责令作出书面检查。三是总结评估：由区应急办牵头，对本次事件处置全过程进行总结评估，梳理存在的问题，修订完善应急预案。【推演点评总结】（推演专家组组长点评：本次桌面推演全程符合校园食品安全突发事件处置规范，达到了预期目标，有三个突出优点：一是响应及时，从事件发生到启动响应仅用45分钟，符合应急预案规定的报告时限要求；二是校地联动顺畅，学校先期处置到位，职能部门衔接有序，各环节没有出现空档；三是舆情处置主动及时，第一时间发布权威信息，有效控制了舆情扩散，没有发生次生舆情。同时也暴露出来三个需要改进的问题：一是部分参演人员对响应等级划分标准不熟悉，初期对事件等级判断不准确；二是学校日常食品安全管理存在明显漏洞，对临时帮工的健康管理不到位，这也是本次事件发生的核心原因；三是信息报送流程还可以优化，初始阶段存在信息更新不及时的问题，需要进一步明确报送频次要求。）（XX区校园安全专业委员会主任总结讲话：本次桌面推演紧贴校园食品安全突发事件实际，所有场景设置都来自近年我区发生的真实案例，具有很强的针对性和实用性，全面检验了校地联动应急处置机制，达到了检验预案、磨合机制、锻炼队伍、提升能力的预期目的。下一步，全区各学校、各职能部门要重点做好三项工作：第一，压实食品安全主体责任。各学校要严格落实《学校食品安全与营养健康管理规定》，进一步完善日常管理制度，严格执行从业人员健康监测、食材进货查验、加工操作规范、餐具消毒保洁、食品48小时留样等各项要求，重点加强对临时帮工、外包餐饮从业人员的管理，坚决杜绝带症上岗、违规操作等问题，从源头上防范食品安全事件发生。今年年底前，全区所有学校要完成一次全覆盖的食品安全隐患排查，对排查出的问