校园隐患排查整治工作指南

校园隐患排查整治工作指南一、工作目标建立“全员参与、全域覆盖、全时段管控、全链条闭环”的校园隐患排查整治体系，实现隐患排查覆盖率100%、一般隐患整改完成率100%、重大隐患挂牌督办率100%，有效防范涉险伤亡事故，坚决杜绝较大及以上安全事故，切实保障师生生命财产安全和校园稳定。二、排查范围与责任分工（一）排查范围覆盖校园所有区域、所有设施设备、所有活动环节：包含教学区（教室、实验室、阶梯教室）、生活区（学生宿舍、教职工宿舍、食堂、锅炉房、浴室、配电室、水泵房）、活动区（操场、体育馆、游泳馆、攀岩墙、社团活动场地）、重点要害部位（校门安防岗亭、危险品存储室、财务室、校园监控中心、消防控制室、配电间、特种设备机房）、在建施工区域、校园周边协作区（校外实习基地、社会实践点、校企合作场地）。（二）责任分工建立“五级分层管控”责任体系，明确各级责任主体，确保责任无盲区：1.校级领导小组（第一层级）：由校党委书记、校长担任双组长，分管安全副校长任副组长，成员包含校领导班子、各职能部门负责人，主要负责统筹部署排查整治工作、审批重大隐患整改方案、协调保障整改资金、挂牌督办重大隐患、定期调度整改进度，每月至少召开1次隐患排查整治专题调度会。2.职能部门（第二层级）：按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”原则明确分工：安全管理部门：牵头组织排查、汇总隐患清单、建立整治台账、跟踪整改进度、组织验收销号、开展培训演练，每半月开展1次全域抽查。后勤管理部门：负责校舍建筑、供水排水、供电供暖、食堂食品、校园绿化、垃圾分类、特种设备等领域的隐患排查与整改。教务科研部门：负责实验室、实训基地、教学设施、危险品采购存储使用等环节的隐患排查与整改。学生工作部门：负责学生宿舍、学生集体活动、校外实习实践、心理健康疏导等领域的隐患排查与整改。保卫部门：负责校门安防、视频监控、消防系统、防暴反恐、校园巡逻、交通安全等领域的隐患排查与整改。基建部门：负责校园在建工程、施工区域管控、临时设施安全等领域的隐患排查与整改。工会：负责教职工宿舍、职工活动场所的隐患排查与整改。团委：负责社团活动、校外社会实践、青年志愿者活动的隐患排查与整改。3.二级学院（第三层级）：由二级学院书记、院长担任第一责任人，负责本学院教学区域、学生日常管理、实践活动的隐患自查，每周开展1次全院范围排查，每日安排值班人员抽查重点区域。4.班级/教研室（第四层级）：由班主任、教研室主任担任负责人，负责每日班前/课前排查教学设施、活动场地隐患，每月组织1次班级安全隐患自查，发现问题第一时间上报。5.师生全员（第五层级）：建立“隐患随手拍”线上举报机制，鼓励师生发现隐患随时上报，对有效举报给予50-200元奖励，调动全员参与积极性。三、隐患分类分级标准按照隐患的危害程度和整改难度，分为一般隐患和重大隐患两级，具体判定标准如下：（一）一般隐患危害和整改难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患，包含以下典型情形：1.消防通道轻微堵塞，占用宽度不超过0.3米，12小时内可清理完成；2.单个应急照明损坏、单个疏散指示标志错位，3天内可更换完成；3.教室门窗松动、墙面小面积脱落（脱落面积小于0.5㎡），7天内可修复；4.食堂操作间地面防滑垫缺失、餐具消毒记录不全，1天内可整改；5.私拉乱接单个插排，1小时内可拆除规范；6.监控摄像头单个角度遮挡，24小时内可调整到位。（二）重大隐患危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使学校自身难以排除的隐患，包含以下典型情形：1.校舍主体结构出现裂缝、倾斜，地基沉降超过规范允许值（大于0.002倍建筑长高比）；2.消防栓系统水压不足、自动喷水灭火系统整体瘫痪、火灾自动报警系统失效，无法正常运行；3.易燃、易爆、有毒危险品存储不符合规范，储量超过临界值、未按分类分隔存储，存在泄漏爆炸风险；4.消防通道、安全出口完全堵塞，锁闭封闭疏散通道，宽度不足国家标准要求的80%；5.特种设备（电梯、锅炉、压力容器）未经检验合格投入使用，存在明确重大故障隐患；6.校园配电线路老化严重，绝缘层破损率超过30%，存在大面积短路起火风险；7.食堂水源污染、食材变质，发生群体性食品安全事件的风险极高；8.在建施工区域未按要求封闭隔离，与教学生活区无有效物理分隔，防护设施缺失；9.防暴反恐器材配备不足标准要求的50%，校门安防系统完全失效；10.校舍抗震等级不达标，未达到所在区域抗震设防要求，存在垮塌风险。四、排查实施流程与频次要求（一）排查实施流程严格执行“自查自改→抽查核查→汇总建档”三级流程，确保排查不走过场：1.自查自改：各责任主体对照本领域隐患排查清单逐项排查，填写《校园安全隐患自查表》，对能立即整改的隐患立即整改，不能立即整改的标注风险等级，上报上一级责任部门。2.抽查核查：校级安全管理部门对各部门上报的隐患进行100%复核，对未上报的区域按不低于30%的比例抽查，核查隐患排查的真实性，瞒报漏报的追究部门负责人责任。3.汇总建档：安全管理部门统一汇总所有隐患信息，建立“一隐患一台账”，明确隐患位置、隐患描述、风险等级、责任单位、责任人、整改时限、整改要求，纳入校园安全管理信息系统动态更新。（二）排查频次要求根据区域风险等级明确排查频次，实现高风险区域高频率管控：1.极高风险区域：危险品存储室、食堂操作间、消防控制室、配电室、特种设备机房，每日开展1次巡查；2.高风险区域：学生宿舍、实验室、在建施工区域，每周开展1次全面排查，每日开展抽查；3.一般风险区域：教室、办公室、操场、体育馆，每月开展1次全面排查，每半月开展1次抽查；4.全域拉网排查：每学期开学前、放假前、重大节假日前，分别开展1次全校范围拉网式排查，做到“横向到边、纵向到底、不留死角”。五、重点领域排查整治内容（一）消防安全领域1.建筑消防设施：检查火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、防排烟系统、应急照明、疏散指示标志、防火门、防火卷帘等设施是否完好有效，自动消防设施是否按规定每半年由具备资质的机构检测1次，检测报告是否存档；消防水泵是否每月启动试运行1次，喷淋管网水压是否符合要求（不低于0.1MPa）。2.疏散通道：检查疏散通道、安全出口是否畅通，是否存在占用、堵塞、封闭情形，疏散宽度是否符合国家标准（学校教学楼疏散走道最小净宽不小于1.8m，疏散楼梯最小净宽不小于1.1m），应急疏散示意图是否在每个楼层醒目位置张贴，疏散指示标志间距是否符合要求（地上建筑不大于20米，地下建筑不大于10米）。3.消防器材：检查灭火器配置数量、类型是否符合要求（每50㎡配置1具4kg干粉灭火器），压力是否在合格范围，是否过期失效，是否按规定每2年维修1次、每10年报废；消防沙池、消防桶、消防锹等器材是否完好齐全。4.电气安全：检查是否存在私拉乱接电线、违规使用大功率电器（学生宿舍违规使用功率超过1000W的电热棒、电磁炉、电暖器等），电气线路是否老化、裸露，电动车是否违规进楼入户充电，充电设施是否符合安全规范，是否安装过充保护装置。5.重点场所：检查学生宿舍是否违规存放易燃易爆物品，实验室危化品存储是否符合防火要求，食堂操作间油烟管道是否每3个月清洗1次，清洗记录是否完整。（二）校舍与校园设施安全领域1.校舍建筑安全：每年委托具备资质的第三方机构对校舍进行一次安全鉴定，重点排查建设年限超过20年的老旧校舍、经过改造装修的校舍、受地质灾害影响的校舍，检查墙体、梁、柱、地基是否存在裂缝、风化、沉降、倾斜，外墙保温层是否脱落，女儿墙、阳台栏杆是否牢固，护栏高度是否符合要求（临空高度在24m以下时，栏杆高度不应低于1.05m，临空高度在24m及以上时，栏杆高度不应低于1.10m，室外楼梯栏杆高度不应低于1.10m）。2.体育设施安全：检查操场塑胶跑道是否存在软化、起鼓、脱落，重金属含量是否符合国家标准要求；篮球架、足球门、单双杠、天梯、爬架等体育器材是否牢固，螺丝是否松动、部件是否锈蚀，攀岩墙、拓展设施防护垫是否齐全完好；游泳馆水温、余氯、pH值是否符合国家标准（余氯含量0.3-0.5mg/L，pH值7.0-7.8），救生员配备是否符合要求（每100㎡水面配备至少1名持证救生员），救生器材是否完好。3.特种设备安全：检查电梯、锅炉、压力容器、起重机械等特种设备是否经检验合格并在有效期内，是否办理使用登记证，安全附件（安全阀、压力表）是否定期校验，是否按规定每月进行1次自行检查，记录是否完整，作业人员是否持证上岗，应急救援预案是否定期演练（每半年至少1次）。4.供水供电安全：检查二次供水水箱是否每半年清洗消毒1次，水质是否检测合格，检测报告是否公示；供水管网是否存在锈蚀、漏水，燃气管道是否存在泄漏，调压设备是否完好；配电房防鼠、防火、防水设施是否齐全，绝缘工具是否定期检测，高低压配电设备是否每年检测1次，供电线路是否老化，接地电阻是否符合要求（不大于4Ω）。（三）实验室与危化品安全领域1.实验场所安全：检查实验室通风系统、紧急喷淋、洗眼器是否完好有效，通风橱风速是否符合要求（0.4-0.6m/s），电路、水路、气路是否规范，应急救援器材、急救药品是否齐全。2.危化品管理：检查危化品采购是否履行审批手续，是否从具备合法资质的供应商采购，存储是否符合“双人双锁、分类存储”要求，易燃易爆品与氧化性化学品是否分隔存放，存储场所通风、防爆、防静电、防泄漏设施是否齐全，出入库登记是否完整，台账是否清晰；使用环节是否落实个人防护，废弃危化品是否交由具备资质的单位处置，转移、处置记录是否完整，是否存在随意倾倒废弃危化品情形。3.实验安全管理：检查实验操作流程是否规范，危险实验是否有两人以上在场，学生实验是否有教师全程指导，特种设备类实验装置是否定期检验，是否制定实验安全应急预案，每学期是否开展至少1次应急演练。（四）食品安全与卫生防疫领域1.食堂资质管理：检查食堂经营是否具备食品经营许可证，从业人员是否持有效健康证明上岗，健康证是否在有效期内，是否每年进行1次健康检查，从业人员工作时是否穿戴干净的工作衣帽，是否存在留长指甲、涂指甲油、戴首饰操作情形。2.食材采购存储：检查食材采购是否落实索证索票、进货查验制度，是否建立采购台账，米、面、油、肉、调味品等大宗商品是否从正规渠道采购，猪肉是否具备动物检疫合格证明、肉品品质检验合格证明，冷链食品是否落实新冠病毒核酸检测、消毒要求，食材存储是否分类分架、离地离墙，冷藏冷冻温度是否符合要求（冷藏温度0-4℃，冷冻温度低于-18℃），是否存在过期、变质、霉变食材。3.加工操作规范：检查生熟食品加工工具、容器是否分开存放、标识清楚，是否存在交叉污染，餐食烧熟煮透中心温度是否不低于70℃，备餐温度是否符合要求（冷食类不高于25℃，热食类不低于60℃），餐用具是否按规定一洗二冲三消四保洁，消毒记录是否完整，消毒效果是否符合国家标准要求。4.场所卫生管理：检查食堂操作间、售饭区、储物间、就餐区是否干净整洁，垃圾桶是否带盖，垃圾是否日产日清，防鼠、防蝇、防虫设施是否齐全，门帘、纱窗、粘鼠板、灭蝇灯是否正常使用，食堂饮用水是否符合生活饮用水国家标准。5.卫生防疫管理：检查校园传染病防控预案是否完善，晨午检制度是否落实，重点区域是否定期消毒，诺如病毒、流感等常见传染病防控宣传是否到位，饮用水、公共用品消毒是否规范。（五）校园治安与交通安全领域1.校门安防：检查校门是否落实封闭式管理，入校人员是否落实身份登记、核验制度，校外人员入校是否经校内单位审批，防暴反恐器材（钢叉、盾牌、防刺服、警棍）是否按要求配备（校门口至少配备5件套），是否完好有效，安保人员是否每学期不少于40小时专业培训，是否每天开展24小时值班巡逻，重点部位巡逻频次是否符合要求（每小时至少1次）。2.视频监控：检查校园重点部位、主要道路、校门、操场、宿舍楼道监控覆盖率是否达到100%，监控图像存储时间是否不少于30天，监控系统是否24小时正常运行，监控中心是否有专人24小时值班。3.校园交通安全：检查校园内道路标识、标线、减速带、警示灯是否齐全完好，校园内机动车行驶速度是否不超过20km/h，停车场规划是否合理，是否存在乱停乱放影响通行情形，学生上下学高峰期是否安排安保人员在校门口疏导交通，校车是否符合安全标准，是否定期检验，驾驶员是否具备相应资质，是否定期开展安全检查。4.欺凌与矛盾纠纷：检查是否建立学生矛盾纠纷定期排查机制，是否每月排查1次校园欺凌隐患，重点关注特殊学生群体心理健康，是否建立心理预警台账，对有抑郁、焦虑倾向的学生是否及时干预疏导，是否有效防范极端事件发生。（六）学生集体活动与校外实践安全领域1.校内集体活动：检查大型集体活动（千人以上）是否落实安全审批制度，是否制定安全应急预案，是否安排足够安保人员维持秩序，场地设施是否提前排查安全隐患，疏散通道是否畅通。2.校外实践活动：检查校外实习、社会实践、研学旅行是否提前排查活动场地、交通工具安全隐患，是否与合作单位签订安全协议，明确安全责任，是否给学生购买意外保险，是否安排足够带队教师，是否开展行前安全教育，是否制定突发事件应急预案。（七）在建工程与施工安全领域检查校园在建工程是否与教学生活区设置高度不低于2.5米的封闭硬质围挡，是否设置明显警示标志，施工人员进出校园是否落实登记管理，施工材料堆放是否规范，是否占用消防通道和学生通行路线，施工单位是否具备相应资质，施工安全管理人员是否在岗，深基坑、高支模、起重机械等危大工程是否按规定组织专家论证，是否定期监测，是否落实日常巡查制度。六、隐患整治闭环管理要求严格落实“排查登记、整改管控、验收销号、复查复核”的闭环管理机制，确保隐患动态清零：（一）分类落实整改措施1.一般隐患：由责任单位立即组织整改，整改完成后报送安全管理部门，安全管理部门3个工作日内组织验收，验收合格予以销号。2.重大隐患：由校级领导小组挂牌督办，立即采取管控措施，对风险较高的区域立即停止使用，撤出相关人员，设置警示隔离带，组织专家制定整改方案，明确整改资金、整改责任人、整改时限，整改完成后由校级领导小组组织专家验收，验收合格予以销号，验收不合格不得恢复使用；学校自身无力整改的重大隐患，第一时间向属地教育行政部门和应急管理部门书面报告，提出整改建议，落实临时性管控措施，跟踪整改进度。（二）管控措施对不能立即整改的隐患，落实“五到位”管控措施：责任到位、措施到位、资金到位、时限到位、预案到位，整改期间安排专人24小时盯守，定期监测隐患变化情况，设置警示标志，严禁违规运行使用，严防隐患引发事故。（三）验收销号隐患整改完成后，责任单位提交验收申请和整改佐证材料（包含整改前、整改中、整改后现场照片，检测报告等），按照隐患等级组织验收，验收合格予以销号，验收不合格的责令限期重新整改，重新整改期间加大管控力度。（四）台账管理建立统一的《校园安全隐患排查整治台账》，动态更新隐患信息，每月向属地教育行政部门报送台账信息，台账包含以下内容：隐患编号、隐患位置、隐患描述、隐患等级、排查日期、责任单位、责任人、整改措施、整改时限、整改完成日期、验收结果、验收人员、销号日期。所有排查整治资料归档保存，保存期限不低于3年。七、保障措施（一）组织保障成立校级隐患排查整治工作领导小组，校长作为校园安全第一责任人，每月至少带队开展1次隐患排查，分管安全副校长每周至少带队开展1次抽查，各部门负责人是本部门隐患排查整治第一责任人，切实落实排