临边防护守住坠落边缘-施工安全管理

临边防护，守住坠落边缘——施工安全管理建筑施工领域中，高处坠落始终是“五大伤害”之首，据住建部2025年发布的全国房屋市政工程生产安全事故统计，高处坠落事故起数占总数的51.7%，其中超过60%的高处坠落事故与临边防护不到位直接相关。所谓临边，是指施工现场中无围护设施或围护设施高度低于80cm的作业面边缘，包括基坑周边、未安装栏杆的阳台与楼层周边、屋面周边、卸料平台侧边、梯段侧边等位置，这些区域往往人员流动频繁、作业环境复杂，一旦防护缺失，极易引发失足坠落的恶性事故。临边防护作为施工安全管理的第一道物理防线，其设置的规范性、维护的及时性、责任的明确性，直接决定了施工现场高处作业风险的可控程度，是施工安全管理体系中必须抓实抓细的核心环节。一、临边防护的标准化设置要求临边防护的设置必须严格遵循《建筑施工高处作业安全技术规范》JGJ80的相关要求，针对不同类型的临边场景执行差异化的防护标准，确保防护设施具备足够的强度、稳定性和警示性。对于基坑周边、尚未安装栏杆或栏板的阳台、料台与悬挑平台周边、雨篷与挑檐边、无外脚手的屋面与楼层周边及水箱与水塔周边等区域，必须设置防护栏杆。防护栏杆应由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m，坡度大于1:2.2的屋面，防护栏杆应高1.5m，并加挂安全立网。除经设计计算外，横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。栏杆柱的固定应符合下列要求：当在基坑四周固定时，可采用钢管并打入地面50~70cm深，钢管离边口的距离不应小于50cm；当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管或钢筋焊牢；当在砖或砌块等砌体上固定时，可预先砌入规格相适应的80mm×6mm弯转扁钢作预埋铁的混凝土块，然后用上述方法固定。防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18cm的挡脚板或40cm的挡脚笆，挡脚板与挡脚笆上如有孔眼，不应大于25mm，板与笆下边距离底面的空隙不应大于10mm。对于分层施工的楼梯口和梯段边，必须安装临时护栏，顶层楼梯口应随工程结构进度安装正式防护栏杆。施工升降机、龙门架及井架物料提升机等垂直运输设备与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆，地面通道上部应装设安全防护棚，双笼井架通道中间，应予分隔封闭。各种垂直运输接料平台，除两侧设防护栏杆外，平台口还应设置安全门或活动防护栏杆，接料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网或满扎竹笆。临边防护设施的用材也有明确标准：钢管栏杆及栏杆柱均应采用Φ48.3×3.6mm的管材，以扣件或电焊固定；钢筋栏杆的上杆直径不应小于16mm，下杆直径不应小于14mm，栏杆柱直径不应小于18mm，采用电焊或镀锌钢丝绑扎固定；原木栏杆的上杆梢径不应小于70mm，下杆梢径不应小于60mm，栏杆柱梢径不应小于75mm，并用不小于12号的镀锌钢丝绑扎，每道绑扎应不少于3圈，且不应有滑动、劈裂现象。所有防护栏杆必须涂刷醒目的红白或黄黑警示色，间距为40cm，夜间应设置红色警示灯，警示灯的供电电压不应大于36V，确保在光线不足的情况下也能起到明显的提示作用。二、临边防护管理的常见漏洞尽管规范对临边防护的设置有明确要求，但在实际施工过程中，由于各方主体责任落实不到位、现场管理粗放、人员安全意识薄弱等问题，临边防护的管理仍存在诸多常见漏洞，成为事故高发的主要诱因。最突出的问题是防护设施设置不规范。部分项目为了节约成本，采用不符合标准的材料搭设临边防护，比如使用厚度不足的废旧模板作为挡脚板，或者用铁丝随意绑扎横杆，导致防护栏杆受力后极易松动脱落；有的项目防护栏杆高度不足，上杆离地仅1m左右，或者未设置挡脚板，作业人员失足时无法有效阻挡，工具、物料也容易从边缘掉落打击下方人员；还有的项目临边防护未按要求满挂安全立网，或者安全立网存在破损、孔洞未及时修补，同样失去了防护作用。在基坑周边的临边防护中，部分项目栏杆柱距离基坑边口不足30cm，甚至直接搭设在基坑边缘的松土上，一旦基坑边缘发生土体坍塌，防护设施会随之失稳，反而可能成为坠落的危险源。其次是防护设施被随意拆除、移动后未及时恢复。施工现场的作业具有动态性，不少工序如外墙抹灰、幕墙安装、管线敷设等需要临时拆除临边防护设施，但作业人员完成工作后往往图省事不将防护恢复，或者仅简单摆放未做固定，后续人员不了解现场情况，极易踏空坠落。2024年某省会城市的商业综合体项目就曾发生此类事故：两名水电工在12层楼层临边处布设电缆，为了方便作业临时拆除了防护栏杆，完工后未及时恢复，半小时后一名杂工搬运材料经过时，由于现场光线昏暗未注意到防护缺失，失足从12层坠落至地面，当场死亡。还有部分项目将临边防护区域作为临时物料堆放区，大量钢筋、模板堆放在防护栏杆附近，不仅挤占了通行空间，还可能因物料滑落砸坏防护设施，或者导致人员为了避开物料靠近边缘引发危险。第三是安全检查和隐患整改不到位。部分项目的安全管理人员日常巡检流于形式，对临边防护存在的隐患视而不见，或者发现问题后仅口头提醒，未下达书面整改通知，也未跟踪整改落实情况，导致隐患长期存在。有的项目安全检查频次不足，甚至每周仅开展一次安全巡检，而施工现场的临边防护状态每天都可能发生变化，无法及时发现新出现的防护缺失问题。还有的项目对临边防护的隐患整改实行“选择性执行”，对于容易整改的问题及时处理，对于需要投入一定成本的隐患则拖延不办，比如大面积的安全立网破损需要更换时，以“工期紧、资金紧张”为由迟迟不落实，始终处于“带病作业”状态。人员安全意识不足也是临边防护管理的短板。部分作业人员存在侥幸心理，认为自己“小心一点就不会出事”，为了作业方便主动拆除临边防护，或者在无防护的临边区域冒险作业，甚至坐在防护栏杆上休息、向下抛扔物料。2025年某住宅项目中，一名外架工在16层临边位置传递钢管时，嫌防护栏杆碍事，自行将横杆拆除，作业过程中身体失去平衡，直接从临边处坠落，幸好下方的水平安全网起到了缓冲作用，才未造成死亡，但也导致全身多处骨折。还有的项目对新进场工人的三级安全教育不到位，未针对临边作业的风险开展专项培训，工人不知道临边防护的设置标准，也不清楚破坏临边防护需要承担的责任，无形中增加了管理的难度。三、临边防护管理的体系化建设路径临边防护的管理不能仅依赖事后整改和单次检查，必须构建覆盖全员、全流程、全场景的管理体系，从制度建设、责任落实、技术升级、教育培训等多维度发力，才能真正守住坠落的边缘。首先要建立健全临边防护的专项管理制度，明确各岗位的管理责任。施工单位应编制项目临边防护专项方案，针对不同施工阶段的临边场景制定详细的防护设置标准、验收流程、日常维护要求和责任清单，方案需经施工单位技术负责人和总监理工程师审核签字后方可实施。要明确项目经理是临边防护管理的第一责任人，项目生产经理负责临边防护的搭设、维护和整改的组织实施，项目安全员负责日常巡检和隐患排查，各施工班组组长是本班组作业区域内临边防护的直接责任人，对本区域的防护设施完整性负责。要实行“谁拆除、谁恢复”的责任机制，因作业需要临时拆除临边防护的，必须提前向项目安全管理部门提交申请，说明拆除原因、拆除位置、作业时长和临时防护措施，经批准后方可拆除，作业完成后必须立即按标准恢复防护，并报安全员验收，未申请擅自拆除临边防护的，对责任班组和个人进行严肃的经济处罚，造成事故的还要追究相应的法律责任。其次要严格执行临边防护的验收流程，确保每一处临边防护都符合标准。临边防护搭设完成后，必须由项目技术负责人组织生产经理、安全员、搭设班组负责人进行联合验收，验收内容包括防护设施的材料质量、搭设尺寸、固定方式、警示标识设置等，验收合格后悬挂“验收合格”标识牌，标明验收责任人、验收日期和防护区域，未经验收或验收不合格的不得投入使用。对于分层施工的楼层临边，要实行“逐层验收”制度，每一层结构施工完成后，立即组织该层临边防护的搭设和验收，验收合格后方可允许人员进入该层作业。在基坑临边、卸料平台、悬挑平台等重点部位的防护验收中，还要留存相关的影像资料和验收记录，确保可追溯。第三要引入信息化、智能化的技术手段提升临边防护管理效率。近年来不少项目开始应用临边防护智能监测系统，在防护栏杆上安装压力传感器和位移传感器，当防护栏杆被拆除、移动或者受到撞击发生位移时，传感器会立即向项目管理平台发送报警信息，安全员可以第一时间收到通知并赶赴现场处理，解决了传统人工巡检无法实时掌握防护状态的问题。还有的项目在临边区域安装AI视频监控系统，通过图像识别技术自动识别临边区域未戴安全帽、人员靠近临边过近、防护设施缺失等风险，实时发出语音预警，同时将违规信息推送至管理人员的手机端。部分智慧工地平台还将临边防护的隐患整改纳入闭环管理系统，隐患录入后自动生成整改通知单下发至责任人员，整改完成后上传照片进行复核，逾期未整改的自动触发升级告警，有效提升了隐患整改的完成率和及时性。第四要强化全员的安全教育和安全交底，提升作业人员的安全意识。项目在开展三级安全教育时，要将临边作业的风险和防护要求作为重点内容，通过事故案例讲解、现场实景演示等方式，让工人充分认识到临边防护缺失的严重后果，掌握临边防护的设置标准和破坏防护需要承担的责任。对于高处作业班组、临边作业频繁的班组，要开展专项安全培训，考核合格后方可上岗作业。在每一项分部分项工程开工前的安全技术交底中，要明确告知作业区域内的临边位置、防护设施情况和作业注意事项，严禁擅自拆除防护设施。还要定期开展临边防护的专项应急演练，模拟人员临边坠落、防护设施坍塌等场景，提升作业人员的应急处置能力和自救互救能力。同时要强化监理单位的监督责任，将临边防护作为日常监理的重点内容。监理工程师要对施工单位编制的临边防护专项方案进行严格审核，确保方案符合规范要求和项目实际情况，在日常巡视、平行检查中重点关注临边防护的设置和维护情况，发现防护缺失、设置不规范等问题时，及时下达监理通知单要求施工单位限期整改，整改不合格的不得进行下一道工